Formannskapets innstilling:

Transkript

1 Formannskapets innstilling: 1. Handlingsprogram Handlingsprogram vedtas med de mål og premisser for kommunens tjenesteproduksjon som fremgår av handlingsprogramdokumentet, med endringer som vedtas av formannskapet og kommunestyret Budsjett 2016 og økonomiplan Driftsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt 1A og budsjettskjema 1B med endringer som vedtas av kommunestyret Rådmannen gis fullmakt til å fordele lønnsreserven på virksomhetene. 3 Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt investering 2A og budsjettskjema 2B med endringer som vedtas av kommunestyret Budsjettet er bindende og kan bare endres av kommunestyret selv, eller i samsvar med reglement for delegering av økonomiske og administrative fullmakter vedtatt av kommunestyret. 3. Låneopptak 1 Kommunestyret godkjenner en låneramme i 2016 på 185,5 millioner kroner for å finansiere nye netto bevilgninger til investeringer. 2 Rådmannen gis fullmakt til å ta opp inntil 30 millioner kroner i lån i Husbanken til innvilgelse av Startlån. 3 Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne lånevilkår for de nevnte lånerammer. 4. Eiendomsskatt 1 I medhold av eiendomsskatteloven økes eiendomsskatten i 2016 med 1 promille. Skatten skrives ut med 3 promille av takst og kreves inn i 4 terminer. 2 Det gis et bunnfradrag i taksten på kr for alle selvstendige boligenheter som er godkjent for varig opphold for en familie og for fritidsboliger. Tidligere vedtatte vedtekter og fritaksbestemmelser legges til grunn. 5. Gebyrer, avgifter og brukerbetalinger 1 Kommunale avgifter, gebyrer, egenandeler for kommunens tjenester vedtas i henhold til kapittel 7 vedlegg: Betalingssatser for 2016, med endringer vedtatt av kommunestyret Alle gebyrer, avgifter og brukerbetalinger fastsettes ut i fra de til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og retningslinjer. 3 Endringer i gebyr og brukerbetalinger som følge av prisvekst reguleres i hovedsak i henhold til kommunal deflator. 4 Nye gebyrer, avgifter og brukerbetalinger gjøres gjeldende fra 01. januar 2016 dersom ikke annet er fastsatt. 6. Formannskapet vedtok følgende endringer i rådmannens utkast til Handlingsprogram og økonomiplan Organisering 1.1 Politisk struktur:

2 Siste setning endres til: Politisk struktur med reglement og fullmakter gjennomgås og behandles politisk 1.halvår Administrativ struktur Ny setning sist i punktet: Når nytt delegeringsreglement er vedtatt, må det foretas en gjennomgang av administrativ struktur for å se om denne er optimal. Blant annet må kultur gjenopprettes som eget kommunalområde. 2. Kommunens plan- og styringssystem Gjennomgås 2.halvår, med spesielt fokus på pkt. 2.1 Mål og resultatstyring. 3. Utfordringsbildet til Nes 3.6 Omstilling og tilpasninger til kommunens rammebetingelser. Rådmannen foreslår at egen kompetanse skal brukes i størst mulig grad for å redusere vikarbruk og konsulenter. Dette må ligge til grunn ved videreføring av prosjekter og gjennomgang av egen organisasjon. 4. Oppfølging av kommuneplanen Periodemål/strategier og handlingstiltak i perioden Handling/tiltak: Ny tekst første tiltak: Nes skal fortsette som egen kommune og videreutvikles til å bli en av fylkets beste oppvekstkommuner. Det desentraliserte bomønsteret skal ivaretas samtidig som Årnes videreutvikles som kommunesentrum. Ny tekst etter Sikre tilstrekkelig kapasitet på barnehageplasser: Ny stor kommunal barnehage på Årnes bygges snarest. Inntil ny permanent barnehage er på plass, etableres midlertidig barnehage på Årnes Status og prioriteringer i perioden Gode oppvekst- og utdanningsvilkår bidrar til å redusere sosiale forskjeller i folkehelse Tillegg til 2.avsnitt: I tillegg til å styrke elevenes læringsmiljø og læringsutbytte vil det bli vurdert å opprette flere lærlingeplasser. Bedre muligheter for lærlingeplass kan være med og motivere flere til å fullføre videregående skole. Tillegg i tredje avsnitt, etter setningen; «Det skal utvikles tiltak som gir riktig hjelp til riktig tid, og hvor koordinering av kommunens tjenester skal bli mer kraftfull enn i dag»: Det er viktig å sette inn tiltak tidlige, et slikt tiltak kan være å øke ressursene de første trinnene på barneskolen. Tillegg til slutt i tredje avsnitt: Feltarbeidet må styrkes som tiltak for å ta av for en svært uheldig utvikling i ungdomsmiljøet. Tillegg etter siste setning, 4.avsnitt: Det foreligger ikke planer om å legge ned barneskoler i perioden Status og prioriteringer i perioden Bevisst omdømmebygging og fokus på strategisk næringsutvikling

3 Nytt 2.avsnitt: I et grønt skifte har Nes med sitt ressursgrunnlag unike muligheter for vekst og næring. Større samhandling og kontakt mellom grønn næringsutvikling og næringsutvikling for øvrig må tilstrebes. I denne forbindelse vurderes det å styrke landbrukskontoret. Nytt avsnitt: Biologisk mangfold Kommunen skal bevare og videreutvikle sitt grønne preg og sine natur-, kultur- og miljøkvaliteter. Raviner, slåttemark, beitemark og gammelskog er viktige biotoper som må skjøttes og bevares. Vesetravina er viktig kulturlandskap og skal bevares. Kartlegging av raviner er satt i gang og må etter hvert utvides til å omfatte ytterligere biomangfold og verdifull natur. Kommunen skal i løpet av handlingsprogramperioden utarbeide en forpliktende plan om naturmangfold. Ivaretagelse av matjord, kulturlandskap og biologisk mangfold er viktig i omdømmebyggingen a Nes som en grønn bo-, næring- og vekstkommune Periodemål/strategier og handling/tiltak i perioden Nes kommune er en attraktiv og aktiv tilrettelegger for næringsetablering, næringsutvikling, turisme og friluftsliv: Nytt punkt under handling/tiltak: Videreutvikle samarbeidet mellom landbruk og næringsutvikling for øvrig Driftsrammer Barnevernstjenesten. Det må foretas en fullstendig gjennomgang av tjenesten, både når det gjelder organisering og styring. Gjennomgangen må skje i nært samarbeid med de tillitsvalgte. Likeverdig behandling av kommunale og private barnehager. Innføring av nytt tilskudd til private barnehager utsettes inntil saken er ferdigbehandlet sentralt. Familiens Hus Eiendommen Familiens Hus står på selges ikke. Det videre arbeidet med flytting til leide lokaler stilles i bero. Dette gjelder både Familiens Hus, håndverkere i Bygg og eiendom og Samferdsel og grønt. Administrasjonen går i dialog med eierne av Sparebankgården og Draka for å kartlegge eventuelle kostnader ved å si opp kontraktene som er inngått. Det legges fram ny sak til politisk behandling med oversikt over alle konsekvenser og kostnader. Både kostnader påløpt til nå, og alle nye kostnader ved begge alternativer (fortsette i egne lokaler eller leie fra private). 6.1 Administrasjon og styring Generelt: Administrasjonen skal til enhver tid ha oversikt over tilgjengelige tilskudd og støtteordninger, og benytte seg av disse Oppfølging av kommuneplanens satsingsområder, periodemål/strategier Nytten av å bruke LEAN som metode evalueres sammen med gjennomgangen av kommunens styringssystem 2.halvår En eventuell videreføring i de deler av Helse og velferd som ikke har tatt i

4 bruk metodikken forutsettes skje uten hjelp fra eksterne konsulenter (Agenda Kaupang). 6.3 Helse og omsorg Nytt tiltak: Vurdere å ta i bruk «grønn omsorg» i samarbeid med landbruksnæringen Hjemmetjenesten For å legge til rette for at flere skal kunne bo hjemme lengst mulig, må hjemmetjenesten tilføres økte personellressurser. Innsparing som forventes gjennom den planlagte gjennomgangen/effektiviseringen brukes til å øke antall ansatte Institusjonstjenesten Det tilsettes faste «vikarer» i stedet for å kjøpe tjenester fra vikarbyråer. For å gjøre disse stillingene attraktive, må ansettelsene skje gjennom faste ansettelser, fortrinnsvis i hele stillinger Om virksomheten, fokusområder, utfordringer og muligheter (Samfunnsutvikling og kultur) Tillegg til fokusområder: Ny E16 Arbeide for gode internett- og mobiltelefonforbindelser i hele kommunen. Tillegg til utfordringer: Påvirke sentrale myndigheter for å få fortgang i E16 utbyggingen gjennom Nes Om virksomheten, fokusområder, utfordringer og muligheter (Bygg og eiendom) Internhusleie innføres ikke. Siste kulepunkt under fokusområder strykes. Muligheter: Ny setning først i 2.kulepunkt: Kommunalt renhold konkurranseutsettes ikke. Resten av kulepunktet beholdes Formannskapet vedtok også følgende punkter: - Infoskriv til alle 16-åringer i kommunen om hvilke rettigheter de har, som valg av fastlege. - Det administrative og politiske miljø i Nes skal jobbe aktivt inn mot sentrale myndigheter og fylkeskommunen for å sikre nesbuer gode kollektivtilbud. Behandling: Forslag: Rådmannens innstilling lød: 1. Handlingsprogram Handlingsprogram vedtas med de mål og premisser for kommunens tjenesteproduksjon som fremgår av handlingsprogramdokumentet.

5 2. Budsjett 2016 og økonomiplan Driftsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt 1A og budsjettskjema 1B. 2 Rådmannen gis fullmakt til å fordele lønnsreserven på virksomhetene. 3 Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt investering 2A og budsjettskjema 2B. 4 Budsjettet er bindende og kan bare endres av kommunestyret selv, eller i samsvar med reglement for delegering av økonomiske og administrative fullmakter vedtatt av kommunestyret. 3. Låneopptak 1 Kommunestyret godkjenner en låneramme i 2016 på 185,5 millioner kroner for å finansiere nye netto bevilgninger til investeringer. 2 Rådmannen gis fullmakt til å ta opp inntil 30 millioner kroner i lån i Husbanken til innvilgelse av Startlån. 3 Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne lånevilkår for de nevnte lånerammer. 4. Eiendomsskatt 1 I medhold av eiendomsskatteloven økes eiendomsskatten i 2016 med 1 promille. Skatten skrives ut med 3 promille av takst og kreves inn i 4 terminer. 2 Det gis et bunnfradrag i taksten på kr for alle selvstendige boligenheter som er godkjent for varig opphold for en familie og for fritidsboliger. Tidligere vedtatte vedtekter og fritaksbestemmelser legges til grunn. 5. Gebyrer, avgifter og brukerbetalinger 1 Kommunale avgifter, gebyrer, egenandeler for kommunens tjenester vedtas i henhold til kapittel 7 vedlegg: Betalingssatser for Alle gebyrer, avgifter og brukerbetalinger fastsettes ut i fra de til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og retningslinjer. 3 Endringer i gebyr og brukerbetalinger som følge av prisvekst reguleres i hovedsak i henhold til kommunal deflator. 4 Nye gebyrer, avgifter og brukerbetalinger gjøres gjeldende fra 01. januar 2016 dersom ikke annet er fastsatt. Representanten Tone Rønoldtangen fremmet følgende forslag til endringer av rådmannens innstilling på vegne av Nes Arbeiderparti, Nes Senterparti og Nes Sosialistisk Venstreparti: 1. Handlingsprogram a. Handlingsprogram vedtas med de mål og premisser for kommunens tjenesteproduksjon som fremgår av handlingsprogramdokumentet, med endringer som vedtas av formannskapet og kommunestyret Budsjett 2016 og økonomiplan a. Driftsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt 1A og budsjettskjema 1B med endringer som vedtas av kommunestyret b. Rådmannen gis fullmakt til å fordele lønnsreserven på virksomhetene. c. Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt investering 2A og budsjettskjema 2B m endringer som vedtas av kommunestyret d. Budsjettet er bindende og kan bare endres av kommunestyret selv, eller i samsvar med reglement for delegering av økonomiske og administrative fullmakter vedtatt av kommunestyret. 3. Låneopptak

6 a. Kommunestyret godkjenner en låneramme i 2016 på inntil 185,5 millioner kroner for å finansiere nye netto bevilgninger til investeringer. b. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp inntil 30 millioner kroner i lån i Husbanken til innvilgelse av Startlån. c. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne lånevilkår for for de nevnte lånerammer. 4. Eiendomsskatt a. I medhold av eiendomsskatteloven økes eiendomsskatten i 2016 med 1 promille. Skatten skrives ut med 3 promille av takst og kreves inn i fire terminer. b. Det gis et bunnfradrag i taksten på kr for alle selvstendige boligenheter som er godkjent for varig opphold for en familie og for fritidsboliger. Tidligere vedtatte vedtekter og fritaksbestemmelser legges til grunn. 5. Gebyrer, avgifter og brukerbetalinger a. Kommunale avgifter, gebyrer, egenandeler for kommunens tjenester vedtas i henhold til kapittel 7, vedlegg: Betalingssatser for 2016, med endringer vedtatt av kommunestyret b. Alle gebyrer, avgifter og brukerbetalinger fastsettes ut i fra de til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og retningslinjer. c. Endringer i gebyr og brukerbetalinger som følge av prisvekst reguleres i hovedsak i henhold til kommunal deflator. d. Nye gebyrer, avgifter og brukerbetalinger gjøres gjeldende fra 1.januar 2016 dersom ikke annet er fastsatt. 6. Forslag til endringer i rådmannens utkast til Handlingsprogram og økonomiplan Organisering 5.1 Politisk struktur: Siste setning endres til: Politisk struktur med reglement og fullmakter gjennomgås og behandles politisk 1.halvår Administrativ struktur Ny setning sist i punktet: Når nytt delegeringsreglement er vedtatt, må det foretas en gjennomgang av administrativ struktur for å se om denne er optimal. Blant annet må kultur gjenopprettes som eget kommunalområde. 6. Kommunens plan- og styringssystem Gjennomgås 2.halvår, med spesielt fokus på pkt. 2.1 Mål og resultatstyring. 7. Utfordringsbildet til Nes 3.6 Omstilling og tilpasninger til kommunens rammebetingelser. Rådmannen foreslår at egen kompetanse skal brukes i størst mulig grad for å redusere vikarbruk og konsulenter. Dette må ligge til grunn ved videreføring av prosjekter og gjennomgang av egen organisasjon. 8. Oppfølging av kommuneplanen Periodemål/strategier og handlingstiltak i perioden Handling/tiltak: Ny tekst første tiltak:

7 Nes skal fortsette som egen kommune og videreutvikles til å bli en av fylkets beste oppvekstkommuner. Det desentraliserte bomønsteret skal ivaretas samtidig som Årnes videreutvikles som kommunesentrum. Ny tekst etter Sikre tilstrekkelig kapasitet på barnehageplasser: Ny stor kommunal barnehage på Årnes bygges snarest. Inntil ny permanent barnehage er på plass, etableres midlertidig barnehage på Årnes Status og prioriteringer i perioden Gode oppvekst- og utdanningsvilkår bidrar til å redusere sosiale forskjeller i folkehelse Tillegg til 2.avsnitt: I tillegg til å styrke elevenes læringsmiljø og læringsutbytte vil det bli vurdert å opprette flere lærlingeplasser. Bedre muligheter for lærlingeplass kan være med og motivere flere til å fullføre videregående skole. Tillegg i tredje avsnitt, etter setningen; «Det skal utvikles tiltak som gir riktig hjelp til riktig tid, og hvor koordinering av kommunens tjenester skal bli mer kraftfull enn i dag»: Det er viktig å sette inn tiltak tidlige, et slikt tiltak kan være å øke ressursene de første trinnene på barneskolen. Tillegg til slutt i tredje avsnitt: Feltarbeidet må styrkes som tiltak for å ta av for en svært uheldig utvikling i ungdomsmiljøet. Tillegg etter siste setning, 4.avsnitt: Det foreligger ikke planer om å legge ned barneskoler i perioden Status og prioriteringer i perioden Bevisst omdømmebygging og fokus på strategisk næringsutvikling Nytt 2.avsnitt: I et grønt skifte har Nes med sitt ressursgrunnlag unike muligheter for vekst og næring. Større samhandling og kontakt mellom grønn næringsutvikling og næringsutvikling for øvrig må tilstrebes. I denne forbindelse vurderes det å styrke landbrukskontoret. Nytt avsnitt: Biologisk mangfold Kommunen skal bevare og videreutvikle sitt grønne preg og sine natur-, kultur- og miljøkvaliteter. Raviner, slåttemark, beitemark og gammelskog er viktige biotoper som må skjøttes og bevares. Vesetravina er viktig kulturlandskap og skal bevares. Kartlegging av raviner er satt i gang og må etter hvert utvides til å omfatte ytterligere biomangfold og verdifull natur. Kommunen skal i løpet av handlingsprogramperioden utarbeide en forpliktende plan om naturmangfold. Ivaretagelse av matjord, kulturlandskap og biologisk mangfold er viktig i omdømmebyggingen a Nes som en grønn bo-, næring- og vekstkommune Periodemål/strategier og handling/tiltak i perioden Nes kommune er en attraktiv og aktiv tilrettelegger for næringsetablering, næringsutvikling, turisme og friluftsliv: Nytt punkt under handling/tiltak: Videreutvikle samarbeidet mellom landbruk og næringsutvikling for øvrig.

8 5.1.2 Driftsrammer Barnevernstjenesten. Det må foretas en fullstendig gjennomgang av tjenesten, både når det gjelder organisering og styring. Gjennomgangen må skje i nært samarbeid med de tillitsvalgte. Likeverdig behandling av kommunale og private barnehager. Innføring av nytt tilskudd til private barnehager utsettes inntil saken er ferdigbehandlet sentralt. Familiens Hus Eiendommen Familiens Hus står på selges ikke. Det videre arbeidet med flytting til leide lokaler stilles i bero. Dette gjelder både Familiens Hus, håndverkere i Bygg og eiendom og Samferdsel og grønt. Administrasjonen går i dialog med eierne av Sparebankgården og Draka for å kartlegge eventuelle kostnader ved å si opp kontraktene som er inngått. Det legges fram ny sak til politisk behandling med oversikt over alle konsekvenser og kostnader. Både kostnader påløpt til nå, og alle nye kostnader ved begge alternativer (fortsette i egne lokaler eller leie fra private). 6.1 Administrasjon og styring Generelt: Administrasjonen skal til enhver tid ha oversikt over tilgjengelige tilskudd og støtteordninger, og benytte seg av disse Oppfølging av kommuneplanens satsingsområder, periodemål/strategier Nytten av å bruke LEAN som metode evalueres sammen med gjennomgangen av kommunens styringssystem 2.halvår En eventuell videreføring i de deler av Helse og velferd som ikke har tatt i bruk metodikken forutsettes skje uten hjelp fra eksterne konsulenter (Agenda Kaupang). 6.3 Helse og omsorg Nytt tiltak: Vurdere å ta i bruk «grønn omsorg» i samarbeid med landbruksnæringen Hjemmetjenesten For å legge til rette for at flere skal kunne bo hjemme lengst mulig, må hjemmetjenesten tilføres økte personellressurser. Innsparing som forventes gjennom den planlagte gjennomgangen/effektiviseringen brukes til å øke antall ansatte Institusjonstjenesten Det tilsettes faste «vikarer» i stedet for å kjøpe tjenester fra vikarbyråer. For å gjøre disse stillingene attraktive, må ansettelsene skje gjennom faste ansettelser, fortrinnsvis i hele stillinger Om virksomheten, fokusområder, utfordringer og muligheter (Samfunnsutvikling og kultur) Tillegg til fokusområder: Ny E16 Arbeide for gode internett- og mobiltelefonforbindelser i hele kommunen. Tillegg til utfordringer: Påvirke sentrale myndigheter for å få fortgang i E16 utbyggingen gjennom Nes.

9 Om virksomheten, fokusområder, utfordringer og muligheter (Bygg og eiendom) Internhusleie innføres ikke. Siste kulepunkt under fokusområder strykes. Muligheter: Ny setning først i 2.kulepunkt: Kommunalt renhold konkurranseutsettes ikke. Resten av kulepunktet beholdes Representanten Åse Birgitte Skjærli fremmet forslaget som fulgte saken fra behandling i Utvalg for oppvekst, helse og velferd: Endringsforslag driftbudsjettet, full virkning fra 2016: 1. Gratis legetjeneste til åringer i kommunen ,- / år Kostnaden innarbeides også i økonomiplanen for perioden. Inndekning ved svekket driftresultat. 2. Øke kommunelegens lønnsbudsjett med ,- For å styrke geriatrikompetansen ved sykehjemmet. Det stilles formelle krav til kompetanse innen alders- og sykehjemsmedisin (eller i spesialisering) for stillingen. Kokstnaden innarbeides også i økonomiplanen for perioden. Inndekning ved å unnlate å flytte teknisk etat fra Runni. Endringsforslag investeringsbudsjettet 2017: 1. Anskaffelse av kjøretøy for brukertransport til svømmehall: ,- Tilleggsforslag, verbalforslag 1. I løpet av 2016 skal det utarbeides en plan for kompetanseutvikling inne helse og omsorg. 2. Infoskriv til alle 16-åringer i kommunen om hvilke rettigheter de har, som valg av fastlege. 3. Rådmannen legger fram en plan for hvordan kommunen skal arbeide for å beholde ambulansetjenestens sentral på Hagaskogen. 4. Revidering av beredskapsplanen inkluderer krav til dekningsgrad i alle deler av kommunen. 5. Det administrative og politiske miljø i Nes skal jobbe aktivt inn mot sentrale myndigheter og fylkeskommunen for å sikre Nesbuer gode kollektivtilbud. Representanten Tove Nyhus fremmet følgende forslag på vegne av Nes Fremskrittsparti:

10 Representanten Kjell Jevne fremmet følgende forslag på vegne av Nes Høyre: HANDLINGSPROGRAM MED BUDSJETT 2016 OG ØKONOMIPLAN

11 Høyres forslag til innstilling: 1. Handlingsprogram a) Handlingsprogram legges i hovedsak til grunn for kommunens oppfølging av kommuneplanen. 2. Budsjett 2016 og økonomiplan a) Driftsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt 1A og budsjettskjema 1B med følgende endringer: Driftsinntekter Redusert eiendomsskatt % realvekst i frie inntekter Driftsutgifter Tilskudd Brød & Sirkus Tilskudd Elvekongen Redusert husleie Familiens hus -600 Reduserte driftskostn. Fam.hus Runni Netto endring drift Finansutgifter Renter Avdrag Netto endring finans Netto driftsresultat b) Rådmannen gis fullmakt til å fordele lønnsreserven på virksomhetene. c) Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt investering 2A og budsjettskjema 2B med følgende endringer: Investeringer Veilystilpasninger Ferdigstilles Kommunale veger - inkl. industriveien Omprioritering til g&s-veier Gang- og sykkelveger Opprioriteres Utbedringer vannforsyningsnett Fremdriftstilpasning Ungdomsskole Minus nærmiljøanlegg Oppfølging klima- og energiplan Sanering oljefyrer - ferdig Tilpasning og etabl. av omsorgsboliger Utsettes til nærmere avklaring Rehabilitering kommunale bygg Tilpasning drift Svømmehall Tilpasning til vedtatt invest.ramme Universell utforming kommunale bygg Nærmere behovsavklaring Ny kommunal barnehage Ny barnehageplan avventes Netto endring investeringer Finansiering Statens vegvesen MVA-kompensasjon % egenkapital Lån Netto endring d) Budsjettet er bindende og kan bare endres av kommunestyret selv, eller i samsvar med reglement for delegering av økonomiske og administrative fullmakter vedtatt av kommunestyret. 3. Låneopptak a) Kommunestyret godkjenner en låneramme i 2016 på kr ,- for å finansiere nye netto bevilgninger til investeringer. Lån forutsettes nedbetalt over 20 år. b) Rådmannen gis fullmakt til å ta opp inntil 30 millioner kroner i lån i Husbanken til innvilgelse av Startlån. c) Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne øvrige lånevilkår for de nevnte lånerammer. 4. Eiendomsskatt a) I medhold av eiendomsskatteloven videreføres eiendomsskatten i Skatten skrives ut med 2 promille av takst og kreves inn i 4 terminer.

12 b) Det gis et bunnfradrag i taksten på kr for alle selvstendige boligenheter som er godkjent for varig opphold for en familie og for fritidsboliger. Tidligere vedtatte vedtekter og fritaksbestemmelser legges til grunn. 5. Gebyrer, avgifter og brukerbetalinger a) Kommunale avgifter, gebyrer, egenandeler for kommunens tjenester vedtas i henhold til kapittel 7 vedlegg: Betalingssatser for b) Alle gebyrer, avgifter og brukerbetalinger fastsettes ut i fra de til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og retningslinjer. c) Endringer i gebyr og brukerbetalinger som følge av prisvekst, reguleres i hovedsak i henhold til kommunal deflator. d) Nye gebyrer, avgifter og brukerbetalinger gjøres gjeldende fra 1. januar 2016 dersom ikke annet er fastsatt. Høyres verbalforslag: Tilknytningsavgifter For i fremtiden å unngå urimelige krav om tilknytningsavgift for vann- og avløpsanlegg, bes rådmannen utarbeide forslag til en ny beregningsmåte som i større grad enn gjeldende regel reflekterer faktisk kostnad og bruk. Gang- og sykkelveier For å få fortgang i utbyggingen av gang- og sykkelveier i Nes, bes rådmannen intensivere arbeidet med kartlegging og planlegging av aktuelle prosjekter. Kommunen bør til enhver tid ha klargjorte prosjekter slik at maksimalt tilskudd fra Aksjon skolevei og øvrige statlige og fylkeskommunale bevilgninger, kan oppnås. Forskuttering av planog anleggsmidler bør vurderes som en del av en revidert trafikksikkerhetsplan. Votering: Det ble først stemt punktvis over repr. Skjærlis forslag, og voteringene gjengis punktvis: Punktet «1. Gratis legetjeneste ( )» fikk 5 stemmer (2 H, 1 V, 2 SP) og falt. Punktet «2. Øke kommunelegens lønnsbudsjett ( )» fikk 1 stemme (1 V) og falt. Punktet «1. Anskaffelse av kjøretøy ( )» fikk 1 stemme (1 V) og falt. Punktet «1. I løpet av 2016 skal det utarbeides ( )» fikk 2 stemmer (1 V, 1 H) og falt. Punktet «2: Infoskriv til alle 16-åringer» ble vedtatt med 8 stemmer (3 AP, 2 SP, 1 SV, 1 H, 1 V). Punktet «3. Rådmannen legger fram en plan ( )» fikk 1 stemme (1 V) og falt. Punktet «4. Revidering av beredskapsplanen ( )» fikk 1 stemme (1 V) og falt. Punktet «5. Det politiske og administrative miljø ( )» ble enstemmig vedtatt. Det ble så votert over repr. Nyhus sitt forslag, som fikk 2 stemmer (2 FRP) og falt.

13 Dernest ble det stemt over Høyres forslag. Det ble votert separat, først over punkt 1. og 2., dernest over punkt 3.-5., og til slutt over verbalforslagene. Punkt i Høyres forslag fikk 2 stemmer (2 H) og falt. Punkt i Høyres forslag fikk 2 stemmer (2 H) og falt. Høyres verbalforslag fikk 5 stemmer (2 H, 2 FRP, 1 V) og falt. Det ble så votert over punktet «Nytt avsnitt: Biologisk mangfold» fra repr. Rønoldtangens forslag. Dette fikk 7 stemmer (3 AP, 2 SP, 1 SV, 1 V) og ble vedtatt. Endelig ble det votert over resten av repr. Rønoldtangens forslag (ut over punktet om biologisk mangfold) til endringer av rådmannens innstilling. Forslaget ble vedtatt med 6 stemmer (3 AP, 2 SP, 1 SV).