Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Åse Birgitte Skjærli Medlem V Jan Bråthen Medlem FRP

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Nes rådhus Dato: Tid: 16: Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Grete Sjøli Leder A Tone Rønoldtangen Medlem A Rune Tranum Medlem A Vivian Wahl Nestleder SP Per Bøhn Medlem SP Ali Reza Nouri Medlem SV Tove Nyhus Medlem FRP Kjell Jevne Medlem H Odd Hagen Medlem KRF Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Åse Birgitte Skjærli Medlem V Jan Bråthen Medlem FRP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Stig Løkke-Sørensen Åse Birgitte Skjærli V Fra administrasjonen møtte: Navn Johnny Pedersen Ingar Døhlen Elisabet Frøyland Merete Noonan Hege Holth Lars Roald Johansen Gunhild Tovseth Vatne Ingrid Elfstedt Glendrange Stilling Rådmann Kommunalsjef oppvekst og utdanning Kommunalsjef samfunnsutvikling og kultur Økonomisjef Strategi- og utviklingssjef Kultursjef Økonomirådgiver rådgiver Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt i møtet. Grete Irene Sjøli Ingrid Elfstedt Glendrange

2 Saksliste Saksnr Innhold Arkivkode PS 17/124 PS 17/125 PS 17/126 Godkjenning av protokoll fra formannskapets møte Esval Miljøpark KF Budsjett 2018 og økonomiplan Handlingsprogram med budsjett 2018 og økonomiplan

3 PS 17/124 Godkjenning av protokoll fra formannskapets møte Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapets enstemmige vedtak (10 stemmer): Protokollen godkjennes. PS 17/125 Esval Miljøpark KF Budsjett 2018 og økonomiplan Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapets enstemmige innstilling (10 stemmer): Driftsbudsjettet til Esval Miljøpark KF vedtas i henhold til budsjettskjema A inkludert overføring til Nes Kommune på 3,65 millioner kroner. Investeringsbudsjettet til Esval Miljøpark KF vedtas i henhold til budsjettskjema B. Kommunestyret godkjenner en låneramme i 2018 på 1,65 millioner kroner for å finansiere investeringer. PS 17/126 Handlingsprogram med budsjett 2018 og økonomiplan Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapets innstilling (8 stemmer): 1. Handlingsprogram a) Handlingsprogram vedtas med de mål og premisser for kommunens tjenesteproduksjon som fremgår av handlingsprogramdokumentet, med endringer som vedtas av formannskapet og kommunestyret Budsjett 2018 og økonomiplan a) Driftsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt 1A og budsjettskjema 1B med endringer som vedtas av kommunestyret b) Rådmannen gis fullmakt til å fordele lønnsreserven på kommunalområdene. c) Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt investering 2A og budsjettskjema 2B med endringer som vedtas av kommunestyret d) Budsjettet er bindende og kan bare endres av kommunestyret selv, eller i samsvar med reglement for delegering av økonomiske og administrative fullmakter vedtatt av kommunestyret. 3. Låneopptak a) Kommunestyret godkjenner en låneramme i 2018 på 213 millioner kroner med 30 års løpetid, for å finansiere nye netto bevilgninger til investeringer. Lånerammen kan bli endret av kommunestyret , som en konsekvens av endringer i budsjett og økonomiplan.

4 b) Rådmannen gis fullmakt til å ta opp inntil 35 millioner kroner i lån i Husbanken til innvilgelse av Startlån. c) Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne lånevilkår for de nevnte lånerammer. 4. Eiendomsskatt a) I medhold av eiendomsskatteloven skrives eiendomsskatten ut med 3 promille av takst og kreves inn i fire terminer. b) Det gis et bunnfradrag i taksten på kr for alle selvstendige boligenheter som er godkjent for varig opphold for en familie og for fritidsboliger. Tidligere vedtatte vedtekter og fritaksbestemmelser legges til grunn. 5. Gebyrer, avgifter og brukerbetalinger a) Kommunale avgifter, gebyrer, egenandeler for kommunens tjenester vedtas i henhold til vedlegg 3: Betalingssatser for b) Alle gebyrer, avgifter og brukerbetalinger fastsettes ut i fra de til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og retningslinjer. c) Endringer i gebyr og brukerbetalinger som følge av prisvekst reguleres i hovedsak i henhold til kommunal deflator. d) Nye gebyrer, avgifter og brukerbetalinger gjøres gjeldende fra 1.januar 2018 dersom ikke annet er fastsatt. 6. Tilskuddsordninger a) Tilskudd til Nes kirkelig fellesråd kr b) Smidt modellen avvikles nå. Vurderes eventuelt på nytt når sak om finansiering av idrettshaller- og anlegg kommer til politisk behandling. 7. Endringer i forhold til rådmannens utkast til Handlingsprogram med budsjett 2018 og økonomiplan Verbalforslag: Der det er mulig og hensiktsmessig, skal kommunen kjøpe tjenester av Kanmer. Helse- og velferd Regnskapet viser at kommunen bruker store beløp pr år på konsulenter og vikarbruk. I budsjettet for 2017 ble det vedtatt å foreta en totalgjennomgang av konsulentbruk, overtid, vikarbruk og kjøp av tjenester sett opp mot å bruke egne ansatte. (Se forslag under administrasjon og styring). Hensikten med forslaget er og var å frigjøre midler til andre tiltak. Dette vedtaket er imidlertid ikke blitt fulgt opp. Oppdraget videreføres derfor til 2018, og gjennomføres innen utgangen av 1.kvartal slik at uttak av gevinster kan starte umiddelbart. Tanken er at ved å frigjøre økonomi ved mindre bruk av vikarer, konsulenter mm, kan det ansettes faste vikarer (vikarpool), heve grunnbemanning osv. som kan bidra til et bedre miljø og lavere sykefravær. Institusjonstjenesten Rådmannen foreslår å omgjøre 24 korttidsplasser på sykehjemmet til langtidsplasser, grunnet i brukernes behov. Dette får den naturlige konsekvens at antall korttids- /rehabiliteringsplasser minker tilsvarende. I stedet for å omgjøre plassene nå, foreslås at dagens praksis, med å belegge korttidsplass med langtidsbeboere ved behov videreføres inntil ny helse- og velferdsplan kommer til politisk behandling. Kultur og mangfold I budsjettet for 2017 ble følgende vedtatt: «Det skal foretas en helhetlig gjennomgang av alle driftstilskudd til lag og foreninger og vurdere behov for endringer på kort og lang sikt. Resultatet av vurderingen innarbeides i budsjett 2018 og økonomiplan » Dette arbeidet er ikke ferdigstilt. Inntil saken er ferdigstilt og politisk behandlet, videreføres

5 tilskuddene gitt i 2017 til Det samme gjelder det ekstra tilskuddet på kr som ble gitt i Oppvekst og utdanning Rådmannen foreslår i handlingsprogrammet å delvis reversere tiltak om flere lærere på ungdomsskolene (5 i skoleåret 2017/2018) fra 5 til 3 for vårhalvåret Han foreslår videre med begrunnelse i kommunens økonomiske handlingsrom å utsette tiltak om sosiallærere vedtatt i Et løft i Nes-skolen til Regnskapet viser at kommunen bruker store beløp pr år på konsulenter og vikarbruk. I budsjettet for 2017 ble det vedtatt å foreta en totalgjennomgang av konsulentbruk, overtid, vikarbruk og kjøp av tjenester sett opp mot å bruke egne ansatte. (Se forslag under administrasjon og styring). Hensikten med forslaget er og var å frigjøre midler til andre tiltak. Dette vedtaket er imidlertid ikke blitt fulgt opp. Oppdraget videreføres derfor til 2018, og gjennomføres innen utgangen av 1.kvartal.slik at uttak av gevinster kan starte umiddelbart. Tanken er at ved å frigjøre økonomi ved mindre bruk av vikarer, konsulenter mm, kan det frigjøres midler som kan brukes til å videreføre de fem ekstra årsverkene ved ungdomsskolene, og å ansette sosiallærere ved barneskolene. Andre yrkesgrupper på skoler, SFO og kommunale barnehager kan få gevinst ved å ansette faste vikarer/utvide grunnbemanningen, slik at presset på den enkelte arbeidstaker blir mindre, og sykefraværet gå ned. Inn på tunet Inn på tunet er en alternativ opplæringsarena for ungdomsskoleelever i Nes. Tilbudet er imidlertid usikkert og uforutsigbart for elevene, da det er avhengig av at skolene setter av penger til å bruke tilbudet på sine årlige budsjetter. Ved å løfte Inn på tunet ut av skolenes budsjetter og over i eget budsjett, vil det bli mer forutsigbart, og det vil være mulig å gi tilbud til også andre brukergrupper. Rådmannen gis derfor i oppdrag å foreslå alternativ måte å finansiere kommunens bruk av tilbudet på, som vil være forutsigbart, og som kan gi flere brukergrupper tilgang. Camp Flolangen Rådmannen gis i oppdrag å utrede om Camp Flolangen kan tas i bruk som leirskole for kommunens elever, og eventuelt til hvilken kostnad. Administrasjon og styring Det totale sykefraværet i kommunen er for høyt, det må derfor settes inn ekstra tiltak på området. Mye ansvar ligger på ledere på alle nivåer. I budsjettet for 2017 ble det vedtatt å sette inn et prosjekt med kompetanseheving på området, med innføring av verdibasert ledelse. For å følge opp vedtaket, pålegges rådmannen å rapportere til kommunestyret hvilke tiltak som er gjennomført, og hva resultatet av satsingen er så langt. I budsjettet for 2017 ble det også vedtatt å foreta en totalgjennomgang av konsulentbruk, overtid, vikarbruk og kjøp av tjenester sett opp mot å bruke egne ansatte. Hensikten med forslaget er og var å frigjøre midler til andre tiltak. Dette vedtaket er imidlertid ikke blitt fulgt opp. Oppdraget videreføres derfor til 2018, og gjennomføres innen utgangen av 1.kvartal.slik at uttak av gevinster kan starte umiddelbart. Tanken er at ved å frigjøre økonomi ved mindre bruk av vikarer, konsulenter mm, kan det ansettes faste vikarer, heve grunnbemanning osv. som kan bidra til et bedre miljø og lavere sykefravær. Prosjektstilling som «innovasjonskoordinator» opprettes ikke i Vurderes eventuelt på nytt i Investeringsbudsjettet: Bemannet rusbolig Sak om lokalisering må legges fram til politisk behandling snarest, slik bygging ikke blir ytterligere forsinket.

6 Behandling: Forslag: Rådmannens forslag til innstilling lød: 1. Handlingsprogram a) Handlingsprogram vedtas med de mål og premisser for kommunens tjenesteproduksjon som fremgår av handlingsprogramdokumentet. 2. Budsjett 2018 og økonomiplan a) Driftsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt 1A og budsjettskjema 1B. b) Rådmannen gis fullmakt til å fordele lønnsreserven på kommunalområdene. c) Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt investering 2A og budsjettskjema 2B. d) Budsjettet er bindende og kan bare endres av kommunestyret selv, eller i samsvar med reglement for delegering av økonomiske og administrative fullmakter vedtatt av kommunestyret. 3. Låneopptak a) Kommunestyret godkjenner en låneramme i 2018 på 213 millioner kroner med 30 års løpetid, for å finansiere nye netto bevilgninger til investeringer. b) Rådmannen gis fullmakt til å ta opp inntil 35 millioner kroner i lån i Husbanken til innvilgelse av Startlån. c) Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne lånevilkår for de nevnte lånerammer. 4. Eiendomsskatt a) I medhold av eiendomsskatteloven skrives eiendomsskatten ut med 3 promille av takst og kreves inn i 4 terminer. b) Det gis et bunnfradrag i taksten på kr for alle selvstendige boligenheter som er godkjent for varig opphold for en familie og for fritidsboliger. Tidligere vedtatte vedtekter og fritaksbestemmelser legges til grunn. 5. Gebyrer, avgifter og brukerbetalinger a) Kommunale avgifter, gebyrer, egenandeler for kommunens tjenester vedtas i henhold til vedlegg 3: Betalingssatser for b) Alle gebyrer, avgifter og brukerbetalinger fastsettes ut i fra de til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og retningslinjer. c) Endringer i gebyr og brukerbetalinger som følge av prisvekst reguleres i hovedsak i henhold til kommunal deflator. d) Nye gebyrer, avgifter og brukerbetalinger gjøres gjeldende fra 01. januar 2018 dersom ikke annet er fastsatt. 6. Tilskuddsordninger a) Tilskudd til Nes kirkelig fellesråd kr b) Smidt modellen avvikles, lånene gitt under ordningen innfris. Finansieres ved bruk av disposisjonsfond. Representant Tone Rønoldtangen fremmet følgende forslag på vegne av Nes Arbeiderparti, Nes Senterparti og Nes Sosialistisk Venstreparti: 1. Handlingsprogram a) Handlingsprogram vedtas med de mål og premisser for kommunens tjenesteproduksjon som fremgår av handlingsprogramdokumentet, med endringer som vedtas av formannskapet og kommunestyret Budsjett 2018 og økonomiplan

7 a) Driftsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt 1A og budsjettskjema 1B med endringer som vedtas av kommunestyret b) Rådmannen gis fullmakt til å fordele lønnsreserven på kommunalområdene. c) Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt investering 2A og budsjettskjema 2B med endringer som vedtas av kommunestyret d) Budsjettet er bindende og kan bare endres av kommunestyret selv, eller i samsvar med reglement for delegering av økonomiske og administrative fullmakter vedtatt av kommunestyret. 3. Låneopptak a) Kommunestyret godkjenner en låneramme i 2018 på 213 millioner kroner med 30 års løpetid, for å finansiere nye netto bevilgninger til investeringer. Lånerammen kan bli endret av kommunestyret , som en konsekvens av endringer i budsjett og økonomiplan. b) Rådmannen gis fullmakt til å ta opp inntil 35 millioner kroner i lån i Husbanken til innvilgelse av Startlån. c) Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne lånevilkår for de nevnte lånerammer. 4. Eiendomsskatt a) I medhold av eiendomsskatteloven skrives eiendomsskatten ut med 3 promille av takst og kreves inn i fire terminer. b) Det gis et bunnfradrag i taksten på kr for alle selvstendige boligenheter som er godkjent for varig opphold for en familie og for fritidsboliger. Tidligere vedtatte vedtekter og fritaksbestemmelser legges til grunn. 5. Gebyrer, avgifter og brukerbetalinger a) Kommunale avgifter, gebyrer, egenandeler for kommunens tjenester vedtas i henhold til vedlegg 3: Betalingssatser for b) Alle gebyrer, avgifter og brukerbetalinger fastsettes ut i fra de til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og retningslinjer. c) Endringer i gebyr og brukerbetalinger som følge av prisvekst reguleres i hovedsak i henhold til kommunal deflator. d) Nye gebyrer, avgifter og brukerbetalinger gjøres gjeldende fra 1.januar 2018 dersom ikke annet er fastsatt. 6. Tilskuddsordninger. a) Tilskudd til Nes kirkelig fellesråd kr b) Smidt modellen avvikles nå. Vurderes eventuelt på nytt når sak om finansiering av idrettshaller- og anlegg kommer til politisk behandling. 7. Endringer i forhold til rådmannens utkast til Handlingsprogram med budsjett 2018 og økonomiplan Verbalforslag: Der det er mulig og hensiktsmessig, skal kommunen kjøpe tjenester av Kanmer. Helse- og velferd Regnskapet viser at kommunen bruker store beløp pr år på konsulenter og vikarbruk. I budsjettet for 2017 ble det vedtatt å foreta en totalgjennomgang av konsulentbruk, overtid, vikarbruk og kjøp av tjenester sett opp mot å bruke egne ansatte. (Se forslag under administrasjon og styring). Hensikten med forslaget er og var å frigjøre midler til andre tiltak. Dette vedtaket er imidlertid ikke blitt fulgt opp. Oppdraget videreføres derfor til 2018, og gjennomføres innen utgangen av 1.kvartal slik at uttak av gevinster kan starte umiddelbart.

8 Tanken er at ved å frigjøre økonomi ved mindre bruk av vikarer, konsulenter mm, kan det ansettes faste vikarer (vikarpool), heve grunnbemanning osv. som kan bidra til et bedre miljø og lavere sykefravær. Institusjonstjenesten Rådmannen foreslår å omgjøre 24 korttidsplasser på sykehjemmet til langtidsplasser, grunnet i brukernes behov. Dette får den naturlige konsekvens at antall korttids-/rehabiliteringsplasser minker tilsvarende. I stedet for å omgjøre plassene nå, foreslås at dagens praksis, med å belegge korttidsplass med langtidsbeboere ved behov videreføres inntil ny helse- og velferdsplan kommer til politisk behandling. Kultur og mangfold I budsjettet for 2017 ble følgende vedtatt: «Det skal foretas en helhetlig gjennomgang av alle driftstilskudd til lag og foreninger og vurdere behov for endringer på kort og lang sikt. Resultatet av vurderingen innarbeides i budsjett 2018 og økonomiplan » Dette arbeidet er ikke ferdigstilt. Inntil saken er ferdigstilt og politisk behandlet, videreføres tilskuddene gitt i 2017 til Det samme gjelder det ekstra tilskuddet på kr som ble gitt i Oppvekst og utdanning Rådmannen foreslår i handlingsprogrammet å delvis reversere tiltak om flere lærere på ungdomsskolene (5 i skoleåret 2017/2018) fra 5 til 3 for vårhalvåret Han foreslår videre med begrunnelse i kommunens økonomiske handlingsrom å utsette tiltak om sosiallærere vedtatt i Et løft i Nes-skolen til Regnskapet viser at kommunen bruker store beløp pr år på konsulenter og vikarbruk. I budsjettet for 2017 ble det vedtatt å foreta en totalgjennomgang av konsulentbruk, overtid, vikarbruk og kjøp av tjenester sett opp mot å bruke egne ansatte. (Se forslag under administrasjon og styring). Hensikten med forslaget er og var å frigjøre midler til andre tiltak. Dette vedtaket er imidlertid ikke blitt fulgt opp. Oppdraget videreføres derfor til 2018, og gjennomføres innen utgangen av 1.kvartal.slik at uttak av gevinster kan starte umiddelbart. Tanken er at ved å frigjøre økonomi ved mindre bruk av vikarer, konsulenter mm, kan det frigjøres midler som kan brukes til å videreføre de fem ekstra årsverkene ved ungdomsskolene, og å ansette sosiallærere ved barneskolene. Andre yrkesgrupper på skoler, SFO og kommunale barnehager kan få gevinst ved å ansette faste vikarer/utvide grunnbemanningen, slik at presset på den enkelte arbeidstaker blir mindre, og sykefraværet gå ned. Inn på tunet Inn på tunet er en alternativ opplæringsarena for ungdomsskoleelever i Nes. Tilbudet er imidlertid usikkert og uforutsigbart for elevene, da det er avhengig av at skolene setter av penger til å bruke tilbudet på sine årlige budsjetter. Ved å løfte Inn på tunet ut av skolenes budsjetter og over i eget budsjett, vil det bli mer forutsigbart, og det vil være mulig å gi tilbud til også andre brukergrupper. Rådmannen gis derfor i oppdrag å foreslå alternativ måte å finansiere kommunens bruk av tilbudet på, som vil være forutsigbart, og som kan gi flere brukergrupper tilgang. Camp Flolangen Rådmannen gis i oppdrag å utrede om Camp Flolangen kan tas i bruk som leirskole for kommunens elever, og eventuelt til hvilken kostnad. Administrasjon og styring Det totale sykefraværet i kommunen er for høyt, det må derfor settes inn ekstra tiltak på området. Mye ansvar ligger på ledere på alle nivåer. I budsjettet for 2017 ble det vedtatt å sette inn et prosjekt med kompetanseheving på området, med innføring av verdibasert ledelse. For å følge opp vedtaket, pålegges rådmannen å

9 rapportere til kommunestyret hvilke tiltak som er gjennomført, og hva resultatet av satsingen er så langt. I budsjettet for 2017 ble det også vedtatt å foreta en totalgjennomgang av konsulentbruk, overtid, vikarbruk og kjøp av tjenester sett opp mot å bruke egne ansatte. Hensikten med forslaget er og var å frigjøre midler til andre tiltak. Dette vedtaket er imidlertid ikke blitt fulgt opp. Oppdraget videreføres derfor til 2018, og gjennomføres innen utgangen av 1.kvartal.slik at uttak av gevinster kan starte umiddelbart. Tanken er at ved å frigjøre økonomi ved mindre bruk av vikarer, konsulenter mm, kan det ansettes faste vikarer, heve grunnbemanning osv. som kan bidra til et bedre miljø og lavere sykefravær. Prosjektstilling som «innovasjonskoordinator» opprettes ikke i Vurderes eventuelt på nytt i Investeringsbudsjettet: Bemannet rusbolig Sak om lokalisering må legges fram til politisk behandling snarest, slik bygging ikke blir ytterligere forsinket. Representant Kjell Jevne fremmet følgende endringsforslag på vegne av Nes Høyre: 1. Handlingsprogram a) Handlingsprogram legges i hovedsak til grunn for kommunens oppfølging av kommuneplanen. 2. Budsjett 2018 og økonomiplan a) Driftsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt 1A og budsjettskjema 1B med følgende endringer i forhold til rådmannens forslag: Driftsinntekter % realvekst i frie inntekter Driftsutgifter Økt tilskudd drift av idrettslag og -anlegg Sosiallærere Redusert antall nye stillinger Fusjon Framtun og Auli skoler, netto Netto endring drift Finansutgifter 20 års avdragstid - avdragsøkning års avdragstid - rentereduksjon Netto endring finans Avsetning til idrettsanleggsfond ( Flerbrukshall Auli) Netto endring drift b) Rådmannen gis fullmakt til å fordele lønnsreserven på kommunalområdene. c) Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt investering 2A og budsjettskjema 2B med følgende endringer i forhold til rådmannens forslag: Investeringer Gang-/sykkelvei Hvamsmoen Tilpasning til vedtatt invest.ramme Utbedring/sanering avløpssnett Bevilgningstilpasning Utbedringer vannforsyningsnett Bevilgningstilpasning Vormsund ungdomsskole Bevilgningstilpasning Ny skole Opaker Forskyvning 2 år Tiltak Fenstad skole Forskyvning 1 år Netto endring investeringer (Redusert lånopptak)

10 d) Budsjettet er bindende og kan bare endres av kommunestyret selv, eller i samsvar med reglement for delegering av økonomiske og administrative fullmakter vedtatt av kommunestyret. 3. Låneopptak a) Kommunestyret reduserer foreslått låneramme med 65 mill. kr, fra 213 mill. kr til 148 mill. kr, i Lån tas opp for å finansiere nye netto bevilgninger til investeringer. Lån forutsettes nedbetalt over 20 år. b) Rådmannen gis fullmakt til å ta opp inntil 35 millioner kroner i lån i Husbanken til innvilgelse av Startlån. c) Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne øvrige lånevilkår for de nevnte lånerammer. 4. Eiendomsskatt a) I medhold av eiendomsskatteloven videreføres eiendomsskatten i Skatten skrives ut med 3 promille av takst og kreves inn i 4 terminer. b) Det gis et bunnfradrag i taksten på kr for alle selvstendige boligenheter som er godkjent for varig opphold for en familie og for fritidsboliger. Tidligere vedtatte vedtekter og fritaksbestemmelser legges til grunn. 5. Gebyrer, avgifter og brukerbetalinger a) Kommunale avgifter, gebyrer, egenandeler for kommunens tjenester vedtas i henhold til vedlegg 3: Betalingssatser for b) Alle gebyrer, avgifter og brukerbetalinger fastsettes ut i fra de til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og retningslinjer. c) Endringer i gebyr og brukerbetalinger som følge av prisvekst, reguleres i hovedsak i henhold til kommunal deflator. d) Nye gebyrer, avgifter og brukerbetalinger gjøres gjeldende fra 1. januar 2018 dersom ikke annet er fastsatt. 6. Tilskuddsordninger a) Tilskudd til Nes kirkelig fellesråd settes til kr b) «Smidt-modellen» avvikles. Det gis ekstraordinært tilskudd på inntil kr.14,1 mill. til innfrielse av lånene under ordningen. Tilskuddet dekkes ved bruk av disposisjonsfond. Verbalforslag: Tilknytningsavgifter Som ledd i arbeidet med å tilrettelegge for bygging av Haga IFs flerbrukshall på Auli, bes rådmannen snarest mulig utarbeide forslag til en ny beregningsmåte for tilknytningsavgift for vann- og avløpsanlegg som i større grad enn gjeldende regel, reflekterer faktisk kostnad og bruk. Omsorgsboliger Det er fortsatt behov for et mer differensiert omsorgstilbud. Nes kommune bør legge til rette for at private utbyggere kan etablere botilbud med heldøgns tilsyn. Rådmannen bes invitere til drøftingsmøte om mulighetene og betingelsene for slike løsninger. Søskenmoderasjon i kommunal SFO/Barnehage Nes kommune har ett uttalt ønske om å gjøre bygda til en attraktiv kommune for unge voksne og innflyttere. For å bli en enda mer attraktiv kommune for unge må man tilrettelegge der de unge har behov for det. 8 september 2017 kunne Raumnes melde at Nes kommune er blant landets dyreste når det gjelder SFO. Nes kommune krever ,- mer i året for en SFO-plass enn den kommunen som er rimeligst. Dagens løsning er en usosial ordning, som fremstår som ulogisk, da moderasjon gis innad i hhv barnehage og SFO, men ikke på tvers av tilbudene.

11 I både kommunale og private barnehager oppnår man søskenmoderasjon. Det samme gjelder dersom man har søsken i samme SFO. I de årene søsken er delt mellom SFO og barnehage oppnår man ikke søskenmoderasjon. Dette gjelder også i de tilfellene der begge instanser er kommunale. For å bli en mer attraktiv kommune for mennesker i etableringsfasen bør søskenmoderasjon i kommunal SFO/Barnehage være på lik linje med moderasjonen gitt i felles barnehage / felles SFO. En familie med to barn i barnehage oppnår 30 % moderasjon for søsken nummer 2. Søsken nummer 3 får 50 % moderasjon. Har man to barn i barnehage, øker prisen med 1000,- når eldste barn begynner i SFO. Dette utgjør ,- i året for familien. For familier med tre barn, der to går i barnehage og ett i SFO er tapt moderasjon på nær 2000,-, per måned. Nes kommune har ikke råd til ikke å gjeninnføre ordningen, da det å være en attraktiv kommune for unge voksne og deres familie er alfa omega for fremtidig vekst og stabilitet. Nes Høyre utfordrer kommunens politikere til å gjeninnføre ordningen. Vi kan ikke akseptere at det er ulikhet mellom de kommunale tilbudene, og at kommune faller bakpå hva gjelder rekruttering av unge voksne til bygda. Votering: Votering av ett og ett forslag om gangen. Det ble først votert over representant Kjell Jevnes forslag, som fikk tre stemmer (1 H, 1, Frp, 1 V) og falt. Det ble deretter votert over representant Tone Rønoldtangens forslag, som fikk 8 stemmer (3 A, 2 SP, 1 SV, 1 KRF, 1 V) og dermed ble vedtatt. Med det falt rådmannens forslag.