Levanger kommune. Kommunedelplan OPPVEKST. mot år Visjon: LIVSKVALITET OG VEKST

Transkript

1 Levanger kommune Kommunedelplan OPPVEKST mot år 2020 Visjon: LIVSKVALITET OG VEKST

2 Levanger kommune Kommunedelplan oppvekst versjon INNHOLD 1. INNLEDNING SAMMENDRAG LIVSKVALITET OG VEKST TOLKING AV LIVSKVALITET OG VEKST INNENFOR OPPVEKST FORMÅLET MED KOMMUNEDELPLAN OPPVEKST KOMMUNEPLANENS SATSINGSOMRÅDER OG MÅL FØRINGER FRA KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL Vurdering av målene i kommuneplanens samfunnsdel Vurdering av vegvalgene i kommuneplanens samfunnsdel Mål og vegvalg i kommunedelplan oppvekst TILTAK I KOMMUNEDELPLAN OPPVEKST AVGRENSING MOT ANDRE KOMMUNEDELPLANOMRÅDER FORSLAG TIL NESTE KOMMUNEPLANRULLERING TILTAKSPLAN DRIFTSTILTAK INNENFOR RAMME DRIFTSTILTAK SOM KREVER ØKTE BEVILGNINGER INVESTERINGSTILTAK OPPFØLGING AV SATSINGSOMRÅDER INNSATSOMRÅDER FOR SATSINGSOMRÅDET OPPVEKSTMILJØ Barn og unges helse Det integrerte mennesket Oppvekst- og læringsmiljø Grunnleggende ferdigheter HANDLINGSPROGRAM SAMFUNN OG TJENESTER HANDLINGSPROGRAM ORGANISASJON HJELPEDOKUMENTER ORD- OG BEGREPSFORKLARINGER LITTERATURLISTE av 36

3 Levanger kommune Kommunedelplan oppvekst versjon INNLEDNING Kommunedelplan oppvekst inngår i det kommunale plansystemet som vist i figuren under. Totalt er det seks kommunedelplaner, de øvrige er: Kultur, Næring, landbruk og naturforvaltning, Helse, velferd, pleie og omsorg, Anlegg, infrastruktur, samfunnssikkerhet og miljø og Støttefunksjoner. Nasjonale føringer Regionalt planverk Kommunalt plansystem Hjelpedokumenter KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL Visjon Overordnede mål Satsingsområder, hovedmål og vegvalg for kommunedelplaner KOMMUNEPLANENS AREALDEL Utfordringsdokument KOMMUNEDELPLANER Delmål Tiltaksplan, minimum 4 år Enhets-/ virksomhetsplaner / fagplaner ØKONOMIPLAN/HANDLINGSPROGRAM 4 år BUDSJETT 1 år Prioriterer mellom kommunedelplaner Kommuneplanens samfunnsdel har følgende visjon og overordnede mål: Visjon: LIVSKVALITET OG VEKST Overordnede mål: Levanger og Verdal skal være Bæreaftige og nyskapende samfunn som er attraktive for næringsliv, befolkning, arbeidsaft og eksterne samarbeidsparter. Samfunn som med utgangspunkt i sin egenart utvikler mangfold og kulturrikdom. Preget av engasjement, deltakelse, frivillighet og folkestyre. Energiske, eative og inkluderende. Innbyggerfokuserte og kvalitetsbevisste. Opptatt av helse og helsekonsekvenser av tiltak i alle sektorer. Miljøperspektivet skal ha en sentral rolle i kommunenes arbeid. Kommuneplanens samfunnsdel er førende for kommunedelplanene. Kommunedelplanene har særskilt ansvar for oppfølging på bestemte satsingsområder. For kommunedelplan oppvekst er dette satsingsområdet oppvekstmiljø. Men kommunedelplanen skal også under innsatsområdene besive oppfølging av nye samarbeidstiltak på andre relevante satsingsområder. Tidsperspektivet for mål og vegvalg i kommuneplanen og i kommunedelplanene er år Kommunedelplanen skal ha en tiltaksdel på minimum 4 år. Gjennomføring av tiltak avklares i den årlige behandlingen av økonomiplanen, hvor det foretas en samlet prioritering av tiltak fra alle kommunedelplanene. Det er utarbeidet et tilleggsdokument til planen som inneholder grunnlagsdata, nasjonale og kommunale føringer samt strategisk analyse. 3 av 36

4 Levanger kommune Kommunedelplan oppvekst versjon SAMMENDRAG På bakgrunn av elevundersøkelsen, nasjonale prøver, eksamensresultater, tallmateriell fra Barneog Familietjenesten (BaFa) og tilbakemeldinger fra barnehager og skoler har vi prioritert følgende innsatsområder innenfor samfunn og tjenester (6.2 i tilleggsdokumentet): Barn og unges helse Det integrerte mennesket Oppvekst- og læringsmiljø Grunnleggende ferdigheter innsatsområdene er følgende driftstiltak prioritert innenfor (se tiltaksplan s 10): Opprette ressursteam for barnehager, kompetanseutvikling innenfor innsatsområdene barn og unges helse, videreutvikle rutiner for oppfølging av minoritetsspråklige barn og unge, daglig økt med fysisk aktivitet for alle Videreutvikle fagdidaktisk og metodisk kompetanse, videreutvikle samarbeid med kulturskolen og frivillige lag og organisasjoner, Etablere foreldrenettverk og lavterskeltilbud/basisteam for u-trinn, utarbeide plan for sosial kompetanse/handlingsdyktighet, videreutvikle tiltak innenfor læringsmiljø, barns/elevers medbestemmelse, overgangsrutiner, bedre vurderingspraksis, bruk av 25 % -regelen (Rundsiv udir 8/2010), ungt entrepenørskap og sosialpedagogisk nettverk Utarbeide prosedyrer for oppfølging av resultat på kartlegginger, kompetanseutvikling innenfor språk og kommunikasjon/lesing og siving, antall, rom og form/regning og digital kompetanse innsatsområdene er følgende driftstiltak som ever økte bevilgninger prioritert (se tiltaksplan s 13): 50 % stilling for utviklingsarbeid i barnehagene 100 % - stilling i helsetjenesten for barn og unge Etablere familiens hus, - et lavterskeltilbud til familier (kostnad må utredes nærmere i løpet av 2011) 100 % - stilling i PPT til systemretta arbeid Etablere tverrfaglig rusteam (kostnad må utredes nærmere) 100 % - stilling i barnevern (miljøterapeut ved ungdomsteam) Økt pedagogtetthet i barnehager og skoler 4 av 36

5 Levanger kommune Kommunedelplan oppvekst versjon LIVSKVALITET OG VEKST 3.1 Tolking av LIVSKVALITET OG VEKST innenfor oppvekst Grunnholdningen er at alle mennesker er likeverdige og samhandler i et trygt og godt oppvekstmiljø. Det betyr at barn og ungdom ut fra sine evner, interesser og forutsetninger skal oppleve et likeverdig og inkluderende oppvekstmiljø, der alle blir respektert for den de er, ingen skal føle at de er satt på sidelinjen og alle skal få faglige utfordringer. Barn og unge skal oppleve motivasjon, mestring og glede i samspill med andre. De skal oppleve medansvar, romslighet og toleranse og se seg selv som en del av et større fellesskap. Det pedagogiske grunnsynet i Rammeplan for barnehager og Læreplanverket i Kunnskapsløftet bygger på et læringssyn der barn og unge er aktive deltakere i egen læring gjennom samhandling med andre. Barn og unge lærer når de reflekterer rundt det de opplever og erfarer. På den måten konstruerer de forståelsen av den verden de lever i (konstruktivistisk og sosiokulturelt læringssyn). Dette baseres på at barnehage og skole skal møte barna og elevene på deres egne premisser, samtidig som opplæringen skal være utfordrende og grensesprengende, noe vi mener skal gjenspeile seg i arbeidet med barn og unge i Levanger kommune (en humanistisk forståelse). 3.2 Formålet med kommunedelplan oppvekst Driftskomiteen vedtok i sak 41/08 at det skal utarbeides en helhetlig oppvekstplan for kommunen. Planen skal være et styringsverktøy for politikere og yrkesgrupper som arbeider med barn og unge. Et overordnet mål er å forstå barn og unge i et helhetsperspektiv, som hele mennesker. Det forutsetter tilnærminger på tvers av faglige vinklinger, geografiske og aldersmessige forhold. Frivillige lag og organisasjoner bidrar med verdifullt arbeid for å skape gode oppvekstforhold i Levanger kommune, noe som avspeiler seg i at store deler barn og unge deltar i en eller annen form for organisert aktivitet. Foreldrene er hovedansvarlige for egne barns oppvekst, og de bidrar som viktige støttespillere i barnehager, skoler og frivillige lag og organisasjoner. Oppvekstplanen peker på hovedutfordringer og konete tiltak som bidrar til å nå målene i planen. 5 av 36

6 Levanger kommune Kommunedelplan oppvekst versjon KOMMUNEPLANENS SATSINGSOMRÅDER OG MÅL Samfunn og tjenester Hovedsatsingsområdet oppvekst: Satsingsområde 1: OPPVEKSTMILJØ Barn og unge opplever motivasjon og mestring Det er samsvar mellom arbeidslivets kompetansebehov, utdanningsinstitusjonenes tilbud og ungdommens valg av utdanning. Satsingsområder som innebærer medansvar: Satsingsområde 2: Folkehelse En aktiv befolkning med god helse. Satsingsområde 3: Omsorg for alle Tjenestetilbudet er trygt og forutsigbart samtidig som det er dimensjonert og strukturert i forhold til befolkningens sammensetning og behov. Enhver har en meningsfylt hverdag ut fra egne forutsetninger. Satsingsområde 4: Kultur for alle Kunst, idrett og kultur har en viktig rolle i offentligheten. Alle innbyggere har mulighet til kulturopplevelser og aktiv deltakelse i kulturlivet. Satsingsområde 5: Næringsutvikling Levanger og Verdal kommuner har et sterkt industrimiljø og et variert næringsliv med gode utviklingsmuligheter. Satsingsområde 6: Fysiske omgivelser Bolyst er utviklet gjennom helhetlig, langsiktig og samordnet satsing på stedsutvikling. Satsingsområde 7: Samfunnssikkerhet Beredskap og forebygging skaper trygghet hos befolkningen. Organisasjon Satsingsområder som skal følges opp av alle kommunedelplanområder: Satsingsområde 8: Koordinering Kommunale tjenester er koordinert og samhandlingen med eksterne samarbeidspartnere er god. Satsingsområde 9: Arbeidsaft Levanger og Verdal kommuner er attraktive arbeidsgivere som tiltrekker seg og beholder arbeidsaft med riktig kompetanse. Satsingsområde 10: Teknologi Levanger og Verdal er foregangskommuner innen bruk av teknologi. Alle kommunale ansatte har relevant kompetanse i bruk av digitale verktøy og ny teknologi. Satsingsområde 11: Miljøvennlig drift Kommunal drift er energieffektiv og tar i bruk riktig teknologi for å spare miljøet. 6 av 36

7 Levanger kommune Kommunedelplan oppvekst versjon Kommuneplanens vegvalg innenfor satsingsområde 1, Oppvekstmiljø Fremme et godt miljø, innhold og kvalitet i barnehage og skole, inkludert bygg, uteområder og veger Videreutvikle arbeidet med tidlig og tverrfaglig innsats Vektlegge et godt samarbeid mellom heim og skole/barnehage Legge til rette for aktiv fritid Sie et kvalifiserende utdanningsløp for alle Styrke alternative læringsarenaer Informasjonsvirksomhet overfor skolene om regionens kompetansebehov Utvikle et felles, bredt og godt kulturskoletilbud for alle som ønsker det 4.1 Føringer fra kommuneplanens samfunnsdel Det er lagt en del føringer for kommunedelplan oppvekst i kommuneplanens samfunnsdel som ble vedtatt Kommunedelplan oppvekst dekker i hovedsak satsingsområdet Oppvekstmiljø med tilhørende mål og vegvalg, men berører også andre satsingsområder. Ved utarbeidelse av kommunedelplan oppvekst ble det foretatt en gjennomgang av mål og vegvalg i kommuneplanen samfunnsdel. Alle mål og vegvalg under satsingsområdet Oppvekstmiljø i kommuneplanens samfunnsdel blir ivaretatt i denne planen, men på ulike måter. Noen av vegvalgene framstår som mål og andre som tiltak. Målstrukturen er derfor drøftet og omarbeidet i denne kommunedelplanen Vurdering av målene i kommuneplanens samfunnsdel Barn og unge opplever motivasjon og mestring. Målet anses som et hovedmål for oppvekst og knyttes til oppvekstsektorens forståelse av visjonen. Målet forsterkes ved å endre det til: Barn og unge opplever motivasjon, mestring og glede i samspill med andre. Den nye formuleringen framhever betydningen av GLEDE, noe som er viktig for livskvalitet og vekst og som vektlegges i pedagogikken. Oppvekstsektoren er særlig opptatt av at lærings skjer i et fellesskap I SAMSPILL MED ANDRE. Det er samsvar mellom arbeidslivets kompetansebehov, utdanningsinstitusjonenes tilbud og ungdommens valg av utdanning. Dette er et mål for faget Utdanningsvalg og legges inn i fagplaner for det faget Vurdering av vegvalgene i kommuneplanens samfunnsdel Fremme et godt miljø, innhold og kvalitet i barnehage og skole, inkludert bygg, uteområder og veger. Vegvalget anses som et hovedmål for oppvekst fordi det er retningsgivende for tjenesteproduksjonen innenfor oppvekst. Bør derfor løftes opp som nytt hovedmål. Videreutvikle arbeidet med tidlig og tverrfaglig innsats. Vegvalget er et av de viktigste vegvalgene i planen. Vegvalget blir brukt som en gjennomgående strategi for alle innsatsområdene. Vektlegge et godt samarbeid mellom heim og skole/ barnehage. Vegvalget er et av de viktigste i planen og blir brukt som en gjennomgående strategi for alle innsatsområdene og gjelder også for samarbeid heim og barne- og familietjenesten. 7 av 36

8 Levanger kommune Kommunedelplan oppvekst versjon Legge til rette for aktiv fritid. Vegvalget er viktig for kommunens innbyggere og blir i stor grad blir realisert gjennom kommende kommunedelplan kultur. Skoler og barnehager skal benyttes som arena for fritidsaktiviteter. Sie et kvalifiserende utdanningsløp for alle. Utfordringsbildet nasjonalt og lokalt synliggjør at dette er så viktig at vegvalget løftes opp som et hovedmål for planen. Styrke alternative læringsarenaer. Vegvalget er et tiltak under et av innsatsområdene i planen. Informasjonsvirksomhet overfor skolene om regionens kompetansebehov. Vegvalget er et mål for faget utdanningsvalg og legges inn i fagplaner for det faget Mål og vegvalg i kommunedelplan oppvekst Barn og unge opplever motivasjon, mestring og glede i samspill med andre. Fremme et godt miljø, innhold og kvalitet i barnehage og skole. Sie et kvalifiserende utdanningsløp for alle Vegvalg: 1. Videreutvikle arbeidet med tidlig og tverrfaglig innsats (s i tilleggsdokumentet). 2. Vektlegge et godt samarbeid mellom heim og barnehage/skole (s 9 i tilleggsdokumentet) 4.2 Tiltak i kommunedelplan oppvekst Kommuneplanens samfunnsdel har ingen tiltaksdel. Kommunedelplanene er kommuneplanens tiltaksdel. Det er formålstjenlig å dele tiltakene i 3 hovedområder 1. Tiltak som gjelder alle (universelle tiltak, kan være primærforebyggende i det at de skal hindre skjevutvikling). 2. Tiltak som gjelder et utvalg barn og unge som er i en risikogruppe (selekterte tiltak, også kalt sekundærforebyggende tiltak i det de skal begrense skadeomfang). 3. Tiltak som gjelder en liten gruppe barn og unge som har mer omfattende hjelpebehov. (Indikerte tiltak, også kalt tertiærforebyggende tiltak i det de skal hjelpe og skjerme for ytterligere skade). Universelle tiltak innbefatter alt som gjøres for å skape gode og trygge lokalsamfunn generelt og tiltak som spesielt retter seg mot barn og unge. Helhetlig og godt forebyggende arbeid for å styrke levekårene til barn og unge er et ansvar for alle tjenesteområder i kommunene. Denne planen omhandler universelle tiltak som gjennomføres i barnehager, skoler og helsetjenesten for barn og unge samt videreutvikling av rutiner for oppfølging av barn og unge med behov for selekterte og indikerte tiltak ved hjelp av PPT og barnevern. Tiltakene er i hovedsak NYE tiltak eller tiltak som ikke er fullt ut implementert i organisasjonen fra før. 8 av 36

9 Levanger kommune Kommunedelplan oppvekst versjon Avgrensing mot andre kommunedelplanområder Mange voksne som møter barn og unge gjennom kultur- og fritidsaktiviteter har en indirekte rolle som støttespillere. Det har derfor vært nødvendig å avgrense hvilke tjenester og tiltak som omfattes av kommunedelplan oppvekst. Planen omhandler tiltak overfor barn og unge som utøves av: Barne og familietjenesten (BaFa) herunder helsetjenesten for barn og unge, PPT, førskoleteam og barnevern (se 1.1 i tilleggsdokumentet) Barnehager (se i tilleggsdokumentet) Grunnskoler inkl. skolefritidsordningen (se i tilleggsdokumentet) Private barnehager og grunnskoler forpliktes av planen i den grad det er i overensstemmelse med deres styringsdokumenter. Planen omfatter ikke: Kulturskolen som er omtalt i Strategisk kulturplan (vedtatt ). Den kulturelle skolesekken er et samarbeid mellom kulturskolen og grunnskolene. Dette området vil dekkes av kommende Kommunedelplan kultur (for nærmere forklaring se 2.1 i tilleggsdokumentet). Fritidstilbud for barn og unge i Levanger, tilrettelagt av lag og foreninger. Frivillig kulturliv er en bærebjelke i det samlede kulturarbeidet i kommunen og omtales i Strategisk kulturplan og Idrettspolitisk handlingsplan (er under utarbeiding). Disse områdene vil dekkes av kommende Kommunedelplan kultur (for nærmere 2.1 i tilleggsdokumentet) Avlastningstiltak og støttekontaktordningen som dekkes av kommunedelplan for helse, velferd, pleie og omsorg (for nærmere forklaring, se 2.2 i tilleggsdokumentet). Grunnskoleopplæring for voksne, inkl. innvandrere, er underlagt Sjefsgården voksenopplæring som er en del av Innvandrertjenesten. (For nærmere forklaring se 2.3 i tilleggsdokumentet). 5. FORSLAG TIL NESTE KOMMUNEPLANRULLERING Gjeldende kommuneplan har for mange vegvalg og vil derfor være uhensiktsmessig som styringsdokument. Det vises til analyse i 4.1. angående vurdering av mål og vegvalg som er gitt i kommuneplanen og foreslås følgende mål og vegvalg for neste kommuneplanrullering innenfor Satsingsområde 1, oppvekst: Barn og unge opplever motivasjon, mestring og glede i samspill med andre. Fremme et godt miljø, innhold og kvalitet i barnehage og skole. Sie et kvalifiserende utdanningsløp for alle Vegvalg: Videreutvikle arbeidet med tidlig og tverrfaglig innsats Vektlegge et godt samarbeid mellom heim og barnehage/skole 9 av 36

10 6. TILTAKSPLAN 6.1 Driftstiltak innenfor Tiltaksplanen utarbeides med utgangspunkt i gjeldende økonomiplan. Tilpasninger i driften skal som hovedregel finansieres ved omlegging av kommunedelplanområdets drift. Dette besives nærmere i kap.6. Ansvarsområde Nye tiltak Ansvarlig År for iverksetting Opprette ressursteam for barnehager 2012 BaFa Barnehage Etablere faste samarbeidsfora mellom rådmannens stab og BaFa Videreutvikle rutiner for oppfølging av minoritetsspråklige barn Enhetsleder BaFa Videreutvikle samarbeid med 2. og 3.linjetjenesten Enhetsleder BaFa Etablere lavterskeltilbud psykisk helseteam Enhetsleder BaFa Kompetanseutvikling innenfor temaet Barn og unges helse Enhetsleder BaFa Videreutvikle foreldreveiledningen (indikert nivå) Enhetsleder BaFa Opprette ressursteam for barnehager Tilby språkkartlegging fra 3-4 år Avvente statlige føringer. I dag brukes TRAS Etablere faste samarbeidsfora mellom rådmannens stab og BaFa Utarbeide prosedyrer for oppfølging av resultater på kartlegginger Starte utredning i Utarbeide barnehagebruksplan Starte utredning i Styrke alternative læringsarenaer Utarbeide lokal plan i Kompetanseutvikling innenfor temaet Barn og unges helse Er i gang fra Daglig økt med fysisk aktivitet for alle Er i gang, ny plan fra høsten Utrede etablering av kulturell barnehagesekk Starte utredning i 2011

11 Utarbeide plan for sosial kompetanse/handlingsdyktighet Vinteren Utarbeide kompetansehevingsplan for antall, form og rom Utarbeide lokal plan i Utarbeide kompetansehevingsplan for digital kompetanse Utarbeide lokal plan i Utarbeide progresjonsplan for digital kompetanse Utarbeide lokal plan i Opprette foreldrenettverk, kommunalt foreldreutvalg (KFU) og foreldrerådene Høsten 2011 Videreføre påbegynte tiltak Ansvarlig År for iverksetting Videreutvikle fagdidaktisk og metodisk kompetanseutvikling Utarbeide lokal plan i Videreutvikle rutiner for overganger Er i gang, nye rutiner utredes fra Videreutvikle rutiner for oppfølging av minoritetsspråklige barn Utarbeides høsten Barnehagene brukes som arena for idretts- og kulturtilbud Utredes fra Videreutvikle samarbeidet med kulturskolen Utredes fra høsten Videreutvikle tiltak innenfor læringsmiljø Er i gang fra Videreføre arbeidet med læringsstrategier Er i gang fra Videreutvikle foreldresamtalen, kommunalt foreldreutvalg Er i gang fra 2009 (KFU) og foreldrerådene Videreutvikle barns medvirkning Utredes fra høsten av 36

12 Ansvarsområde Nye tiltak Ansvarlig År for iverksetting Utarbeide prosedyrer for oppfølging av resultater på kartlegginger Etablere faste samarbeidsfora mellom s stab og BaFa Etablere lavterskeltilbud/basisteam for u-trinn Utarbeide kompetansehevingsplan innenfor temaet Barn og unges helse Utarbeide plan for sosial kompetanse Daglig økt med fysisk aktivitet for alle Skole Utarbeide kompetanseutviklingsplan for regning Utarbeide plan for digital kompetanse Utarbeide progresjonsplaner for digital kompetanse Utdanne lese- og matematikkveiledere ved alle skoler Opprette foreldrenettverk, foreldrerådene og KFU Videreføre påbegynte tiltak Ansvarlig År for iverksetting Videreutvikle fagdidaktisk og metodisk kompetanseutvikling Videreutvikle rutiner for overganger Videreutvikle nettverk minoritetsspråklige elever Videreutvikle bedre vurderingspraksis Styrke alternative læringsarenaer Videreutvikle bruk av 25 % -regelen (jfr Rundsiv u-dir 8/2010) Videreutvikle arbeid med ungt entrepenørskap Skolene brukes som arena for idretts- og kulturtilbud Videreutvikle samarbeidet med kulturskolen Videreutvikle tiltak innenfor læringsmiljø Videreutvikle sosialpedagogisk nettverk Videreføre arbeidet med læringsstrategier Gjennomføre kompetanseutviklingsplan i lesing Iverksette leksehjelp for alle klassetrinn Samordne 2.fremmedspråk Videreutvikle informasjonsvirksomhet overfor skolene om 2005 regionens kompetansebehov Videreutvikle foreldresamtalen KFU og foreldrerådene av 36

13 1.2.3Videreutvikle elevsamtalen Videreutvikle It`s learning, kommunalt foreldreutvalg (KFU) og foreldrerådene 6.2 Driftstiltak som ever økte bevilgninger Tiltaksplanen utarbeides med utgangspunkt i gjeldende økonomiplan. Tilpasninger i driften skal som hovedregel finansieres ved omlegging av kommunedelplanområdets drift. Kostnad - mill.. Finansiering Prioritet Tiltak inkl. invest. med en kostnad under Andre berørte kommunedelplanområder Helårsvirkning Anslått tidsbruk - Omlegging drift Annen finansiering Tilsk. o.a. Økonomiplan Nye midler Oppfølgingsansvarlig En funksjon/ en person Økt innsats, tidlig intervensjon i barnehage Tettere oppfølging av barn og foreldre i heimen, i barnehage og på skole samt utvide tilbudet ved helsestasjon for ungdom helsetjenesten Etablere Familiens hus et lavterskeltilbud til familier Økt bemanning til systemretta arbeid i PPT Evt. behov for ny ress. utredes i av fra fra fra 2013 Enhetsleder BaFa i fra 400 fra Enhetsleder Kultur og felles

14 6 7 X X X Etablere tverrfaglig rusteam Ansette SLTkoordinator Ansette miljøterapeut ved ungdomsteam, barnevern Opprette basisteam for u-trinn evt. bemanne opp forsterket avdeling eksterne midler i 3 år 600 i egne midler 600 Eksterne midler + økt bevilgning 500 i eksterne midler i 3 år Deretter egne midler 1,8 mill Økt pedagogtetthet barnehager 4 mill Økt pedagogtetthet - Småtrinn, skole - Mellom- og u- trinn skole 2012 etter søknad ca 50, tilskudd fra staten 500 fra 2012 etter søknad 2015 BaFa helse 550 fra fra 2015 Går som egen parallell sak Ikke prioritert med nr. Avventer evt. statlig satsing 11 mill Ikke prioritert med nr. Avventer evt. statlig satsing Enhetsleder BaFa 14 av 36

15 6.3 Investeringstiltak Investeringer med en kostnad over tas med under investeringstiltak. Prioritet Tiltak År Samlet kostnad Tilskudd Finansiering (1000 ) Salg Annet Lån Oppfølgingsansvarlig (en funksjon/ en person) Andre berørte kommunedelplanområder ØP ØP Renovering av Nesset ungdomsskole Renovering i tråd med skolebruksplanen, Mule, Ytterøy, Nesheim og Ekne Tilbygg, renovering barnehager Først Ekne barnehage mill 31 mill Enhetsleder Nesset u og bygg og eiendom 43 mill 43 mill ØP mill 6 mill 13 ØP Utvikling av uteområder mill 4 mill 13 ØP Investering i digital skole mill 1 mill ISK/IT 1 Investering i digital barnehage ISK/IT 14 X Renovering/bygging for 3 mill 3 mill alternative arenaer Samfunn v/enhetsleder Bygg og eiendom 15 av 36

16 7. OPPFØLGING AV SATSINGSOMRÅDER Nedenfor følger en kort versjon av de utredninger som er gjort. For nærmere analyser, se 6.2 i tilleggsdokumentet. 7.1 Innsatsområder for satsingsområdet Oppvekstmiljø Oppvekstmiljø er hovedsatsingsområdet for kommunedelplan oppvekst. Visjonen Livskvalitet og vekst betinger at Levanger skal være et godt sted å vokse opp og bo i for alle kommunens innbyggere, og kommunen skal være attraktiv for tilflytting. Barnehager, skoler og helsetjenesten for barn og unge er offentlige instanser som møter alle barn og unge, det er derfor viktig at disse har gode samarbeidsrutiner. Barnehager og skoler har ansvar for barnas opplæring. Det legges til rette for mestringsopplevelser og positive erfaringer for alle barn/elever, noe som er viktig for å opprettholde motivasjon for læring. Når det avdekkes behov for tiltak/hjelp ut over det som helsetjenesten, barnehager og skoler kan gi, er det viktig med gode rutiner for samarbeid med PPT og barnevern. Det er viktig å ha gode opplæringsarenaer å tilby barn og unge og at det gis et likeverdig tilbud i kommunen. Skolebruksplanens strategier for struktur og renovering av bygg og uteområder følges opp i denne planen. Det mangler en tilsvarende plan for barnehagene. I Levanger kommune kjenner vi igjen mange av de utfordringene som påpekes i stortingsmeldninger og NOU 2009:18. Spesielt er det grunn til bekymring over at antall henvisninger til PPT og barnevern øker (se 6.2 i tilleggsdokumentet). En ny gruppe som er i ferd med å øke i betydelig grad, er henvisninger av minoritetsspråklige ift. språk, fagvansker, sosiale vansker og sammensatte vansker (bl.a. traumer) (se 6.2 i tilleggsdokumentet). Frafall fra videregående opplæring er et stort problem på nasjonalt nivå det omfatter en tredjedel av hvert elevkull (Fafo-rapport 2010:03). Tall vi har fått fra Levanger videregående skole er langt lavere (se 6.2 i tilleggsdokumentet), men vi må likevel arbeide aktivt for å forebygge frafall. Frafall reduserer mulighetene til jobb og øker sjansen for uføretrygd og et voksenliv utenfor arbeidslivet. Frafall øker sjansen for dårligere levekår og helse gjennom hele livet. Dokumentasjon av oppvekstkommisjonen for Nord Trøndelag fylke sitt arbeid pr. 26.april 2010 viser samme utfordringsbildet som vi finner i Levanger kommune, se 6.3 i tilleggsdokumentet. På bakgrunn av utviklingstrekk nasjonalt og lokalt, presentert i tillegget til planen, har vi valgt følgende innsatsområder innenfor satsingsområde Oppvekst i kommuneplanen: SAMFUNN OG TJENESTER Barn og unges helse Det integrerte mennesket Oppvekst- og læringsmiljø Grunnleggende ferdigheter ORGANISASJON Kompetanseutvikling for ledere og andre ansatte

17 7.1.1 Barn og unges helse Norske barn er gjennomgående friske, og har god fysisk og psykisk helse. De får god oppfølgning og blir innlemmet i meningsfulle og utviklende fellesskap. I tillegg har de fleste foreldre god kunnskap om hva deres barn trenger, og de ønsker å gi dem en best mulig oppvekst (Sammen om psykisk helse, 2003). Det er et viktig utgangspunkt at de aller fleste barn har det bra i Norge. På bakgrunn av nasjonale og lokale utfordringer (se tilleggsdel) velger vi å ha fokus på følgende faktorer innenfor barn og unges helse. Kosthold og ernæring Fysisk aktivitet Psykisk helse Seksualitet og samliv Kosthold og ernæring Vekten blir påvirket av kosthold, fysisk aktivitet, sosiale miljøfaktorer, arv og sykdom. Riktig ernæring sammen med fysisk aktivitet er nødvendig for normal vekst og utvikling, men også for å ha overskudd til leik og læring. Status i Levanger De fleste barnehagene har smøremåltid til lunsj og har fokus på sunt kosthold. De fleste skoleelevene i Levanger har med matpakke og skolene har stort sett rutiner for å følge opp de som ikke har. Vi har ikke tall å vise til, men på bakgrunn av opplysninger fra barnehagestyrere og rektorer er det grunn til å tro at uviklingen mht vektproblemer og karies er sammenfallende med resten av landet. Utfordringer i Levanger Etablere gode frokost rutiner i alle barnehager og SFO Bedre samarbeid mellom hjem, barnehage, skole og kommunehelsetjenesten. Bedre samarbeid mellom kommunehelsetjenesten og spesialisthelsetjenesten Fysisk aktivitet Fysisk aktivitet er en kilde til helse og trivsel, forebygging av overvekt og muskel- og skjelettplager. For barn er lek den viktigste måten å utforske, forstå og takle tilværelsen på, og leken har stor betydning for barns motoriske, emosjonelle og sosiale utvikling. Fysisk aktivitet fremmer læring og skoleprestasjoner og mestringsfølelse. Det er derfor viktig at barn og unge får mulighet til å være aktiv mens de er i barnehage og skole. I tillegg beskytter fysisk aktivitet mot en rekke sykdommer og tilstander. Fysisk aktive foreldre får fysisk aktive barn, og foreldra sine holdninger påvirker barna. For å oppnå økt fysisk aktivitet i befolkninga er det nødvendig med tiltak for tilrettelegging av fysiske omgivelser med vekt på tilgjengelighet for alle og bidra til at det finnes lokale lavterskeltilbud og gode muligheter for fysisk aktivitet på fritida. Regelmessig fysisk aktivitet i barne- og ungdomsåra har betydning for helse i voksen alder. Barnehage og skole kan motivere til en aktiv livsstil Fysisk aktivitet fremmer læring og skoleprestasjoner og mestringsfølelse. Det er derfor viktig at barn og unge får mulighet til å være aktive mens de er i barnehage og skole og at de blir sentrale arenaer for å fremme gode levevaner. Det må derfor stilles av til utforming av uteareal i barnehager og skoler og tilrettelegging av oppsøvingsfaget. Status i Levanger En ser den samme tendens til redusert fysisk aktivitet blant barn og unge som i resten av landet, også her blir barn og unge i stor grad kjørt til barnehage og skole. Skolebruksplanen omfatter å utvikle uteområder som innbyr til fysisk aktivitet og kan brukes som læringsarena. Fra høsten 2009 kom et pålegg om fysisk aktivitet 2t/u på 5.-7.klassetrinn, noe som skolene arbeider aktivt med å gjennomføre. 17 av 36

18 Utfordringer i Levanger Bedre samarbeid mellom hjem, barnehage, skole og kommunehelsetjenesten. Tverrfaglig samarbeid ved planlegging av fysisk aktivitet i barnehager og skoler i arbeidet med å legge til rette for aktiviteter som er tilpassa ulike grupper, herunder barn med oniske sykdommer/nedsatt funksjonsevne. Samarbeid mellom skole og skolehelsetjeneste om tilrettelegging av oppsøvingsfaget for alle elever på sitt nivå Opparbeide gang- og sykkelstier m. belysning som gjør at barn og unge kan gå/sykle til barnehage og skole Psykisk helse Psykisk helse handler om vår mentale trivsel og hvordan vi tenker om oss selv. Personlighet, fysisk helse, sosioøkonomisk status og samspillet med miljøet rundt oss legger forutsetninger for den psykiske utviklingen. Selvbilde og selvfølelse, og hvordan vi forholder oss til vårt følelsesliv, innvirker også på hvordan vi opplever vår psykiske helse. Fysisk velvære og trivsel virker beskyttende og styrkende på den psykiske helsen. Samtidig er det viktig å være oppmerksom på symptomer og risikofaktorer i forhold til psykiske plager og lidelser. Målet er å redusere risikofaktorer og øke beskyttelsesfaktorer, og dette forutsetter trivselsfremmende, forebyggende og behandlende tiltak på mange arenaer. Status i Levanger Vi har ikke eksakte tall som viser situasjonen i Levanger, da psykiske vansker ofte er del av en sammensatt problematikk og at det oppgis andre grunner til hjelpebehov. Vi har imidlertid grunn til å anta at tilstanden blant barn og unge i Levanger er som i resten av landet. Utfordringer i Levanger Bedre kunnskap om psykisk helse Bedre samarbeid mellom hjem, barnehage, skole og kommunehelsetjenesten. Bedre samarbeid mellom kommunehelsetjenesten og spesialisthelsetjenesten. Seksualitet og samliv Forebygging av uønskede svangerskap og seksuelt overførbare sykdommer er politiske satsingsområder på nasjonalt nivå. De uønskede helsekonsekvensene av seksuell aktivitet er i første rekke målt i antall tenåringsaborter og tilfeller av klamydia. Målet er å redusere tallet på svangerskapsavbrudd, særlig hos kvinner under 20 år, og antall klamydiainfeksjoner. Fra 1. mars 2006 ble det innført en bidragssats for alle hormonelle prevensjoner for denne aldersgruppen. Samarbeid mellom kommuner og HiNT om prevensjonstilbud for studenter på helsestasjon for ungdom ser i følge tallene ut til å ha god effekt. Status i Levanger Tall fra Sykehuset Levanger viser at aborttallet for jenter under 19 år har økt med 18 til 55 fra 2008 til 2009, mens det for de mellom var på 94, som var en nedgang på 23 fra året før. Vi har gratis helsestasjon for ungdom med to helsesøstre og lege 2 t/uka, dette tilbudet gjelder også HINT-studenter opp til 25 år. Her får en også tatt klamydiatester. Det er relativt stor pågang (500 kons./2009), og en ser at tilbudet med fordel kunne vært økt. Likeens er det også mange konsultasjoner i skolehelsetjensten ved ungdomsskolene og videregående skole. Helsesøster har kontortid på de største skolene 1dg/uke, mens det er 60 % stilling på vgs. Undervisning om prevensjon er et prioritert tema i skolehelsetjenesten. Helsesøstrene har undervisning i klasse om opp og pubertet, og i ungdomsskolen på 9. eller 10. kl. trinn om samliv og seksualitet. 18 av 36

19 Utfordringer i Levanger Forholdet mellom tilbud og etterspørsel i skolehelsetjenesten stadig blir større Bedre samarbeid mellom hjem, barnehage/skole og kommunehelsetjenesten. Tiltak: Se tiltaksplan (og i tilleggsdokumentet) Det integrerte mennesket Samfunnets oppgave er å se til at lik rett til utdanning blir reell. Opplæringens mål er å utvide barns, unges og voksnes evner til erkjennelse og opplevelse, til innlevelse, utfoldelse og deltakelse. Læreplanens generelle del omtaler sju mennesketyper: Det meningssøkende menneske, Det skapende menneske, Det arbeidende menneske, Det allmenndannende menneske, Det samarbeidende menneske, Det miljøbevisste menneske, Det integrerte menneske. Status i Levanger Barnehagene bygger gode læringsprosesser på lek og mener det er viktig at personalet har et bevisst forhold til hva og hvordan barn på ulike alderstrinn lærer, og til barnehagens muligheter for å påvirke enkeltbarns utvikling. Barnehagene har deltatt i den kommunale satsinga på læringsstrategier fordi kunnskap om barns læringsstrategier er nødvendig for å forstå, vurdere og støtte det enkelte barns utviklingsforløp. Læring, lek og omsorg skjer daglig i samspill med andre mennesker og med miljøet. Skoler: Alle lærere i kommunen har deltatt i en kursrekke i læringsstrategier og bedre vurderingspraksis. Alle skoler deltar i Den kulturelle skolesekken, to barnehager og to skoler har deltatt i Mestringsprosjektet og et oppvekstsenter deltar i KOM (eativt oppvekstmiljø) gjennom samarbeid med kulturskolen. Utfordringer i Levanger Videreutvikle og ta i bruk kunnskap om ulike mennesketyper, jfr læreplanens generelle del Videreutvikle mer praksisnær undervisning, spesielt på ungdomstrinnet Videreutvikle erfaringsdeling, internt på den enkelte enhet, mellom enhetene og mellom barnehager og skoler Tettere samarbeid mellom barnehager/skoler og kulturskolen og frivillige lag og organisasjoner. Elevundersøkelsen viser at elevenes motivasjon synker med alder. Undersøkelsen viser også at vi har et forbedringspotensial mht faglig veiledning og medbestemmelse Tiltak. se handlingsprogram (og i tilleggsdokumentet) Oppvekst- og læringsmiljø Generelt om oppvekstmiljø Oppvekstmiljø kan besives slik: Rammebetingelser som samfunnet gir, både i storsamfunnet og i nære relasjoner som familie og lokalmiljø som påvirker barn og unges levekår. (St.meld nr 39 ( )). De fleste barn og unge har trygge oppvekst- og levekår med gode utviklingsmuligheter. Men fortsatt fins det barn og unge som ikke har like gode muligheter som flertallet. For enkelte preges hverdagen av utrygghet og ensomhet. Kriminalitet, mobbing, vold og rusproblemer, vansker med å strekke til på skolen og problemer med å få innpass på arbeidsmarkedet er en del av virkeligheten for noen. Samfunnet har klare utfordringer når det gjelder å bedre oppvekstvilkårene for barn og unge som strir med problemer (ibid). 19 av 36

20 Status i Levanger Kommunen har et rikt fritidstilbud og gode barnehager og skoler og de fleste barn og unge har trygge oppvekstvilkår med gode utviklingsmuligheter, men vi ser vi en klar økning i antall henvisninger til barnevernet fra ca 100 i 1999 til ca 230 i Utfordringer i Levanger Skape bedre oppvekstvilkår slik at færre trenger hjelp fra barnevernet Tettere samarbeid mellom barnehager/skoler og kulturskolen og frivillige lag og organisasjoner. Bedre samarbeid mellom hjem, barnehage/skole og barne- og familietjenesten Kunnskap og oppmerksomhet oming utfordringer knyttet til barn og unges digitale verden blant barn, unge og foreldre Generelt om læringsmiljø Med læringsmiljøet forstås de miljømessige faktorene i skolen som har innflytelse på elevenes sosiale og faglige læring samt elevenes generelle situasjon i skolehverdagen Disse faktorene er i hovedsak relatert til vennskap og deltakelse i sosiale og faglige fellesskap, relasjoner til medelever og lærere, klasseledelse, normer og regler, verdier, forventninger til læring og det fysiske miljøet i skolen. Utdanningsdirektoratet (2009:3) Status i Levanger Det arbeides kontinuerlig med læringsmiljøet i barnehager og skoler iht. sentrale føringer. Fra høsten -07 har flere barnehager og skoler arbeidet etter prinsippene i Webster Strattons program De utrolige årene. Dette er et program som hever lærerens, førskolelærerens og assistentens kompetanse i: Utvikling av sosial og emosjonell kompetanse. Proaktiv klasse/gruppeledelse. Forebygging og håndtering av atferdsproblemer. Levanger kommune er MOT-kommune. Det er utarbeidet plan for samarbeid mellom barnehage/skole og politi. Alle skoler har handlingsplan mot mobbing. Utfordringer i Levanger Mobbing: Tallene i elevundersøkelsen viser at det er lite mobbing i skolene i Levanger. Til tross for dette må det arbeides kontinuerlig mot mobbing med økt fokus på digital mobbing. Kunnskap og oppmerksomhet oming utfordringer knyttet til barn og unges digitale verden Motivasjon for skolearbeid faller fra 7. til 10.trinn (elevundersøkelsen) Faglig veiledning: tallene i elevundersøkelsen ligger på landsgjennomsnittet for 7.trinn og litt over for 10.trinn, men er ikke spesielt høyt Medbestemmelse: tallene i elevundersøkelsen ligger på landsgjennomsnittet, men er lav. Videreutvikle bruk av 25 % -regelen (Rundsiv F-12-08, U.dir) 25 % av henvisningene til PPT angår atferd (årsrapport 2009 fra PPT) Tiltak. se handlingsprogram (og i tilleggsdokumentet) 20 av 36

21 7.1.4 Grunnleggende ferdigheter I Læreplanverket for kunnskapsløftet LK 06 er grunnleggende ferdigheter integrert i kompetansemålene i alle fag. De grunnleggende ferdighetene er å kunne uttrykke seg muntlig og siftlig, å kunne lese, å kunne regne og å kunne bruke digitale verktøy. Også i Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver finner vi de samme fagområdene i kommunikasjon og språk, antall, rom og form. Med bakgrunn i nasjonale prøver, henvisninger til PPT og signaler fra barnehager og skoler vil Levanger kommune i første rekke synliggjøre tiltak innen lesing, regning og bruk av digitale verktøy. Status i Levanger Det arbeides kontinuerlig med grunnleggende ferdigheter i barnehager og skoler i Levanger i hht Rammeplan for barnehager og Læreplanverket i Kunnskapsløftet. Barnehager: Lokal plan for barnehagene i Levanger har hatt kommunikasjon og språk som fokusområde. Ansatte i kommunale og private barnehager har hatt tilbud om opplæring i språkkartleggingsverktøyet TRAS, pedagogisk veiledning, ledelses, tema tidlig innsats, innføring av læringsstrategier, og det arbeides med en kompetanseplan for alle ansatte i IT-kunnskap. Skoler: Gjennom innføring av Læreplanverket i Kunnskapsløftet i skolene har det vært tilbud om etter- og videreutdanning innenfor fagene norsk, engelsk, spansk, matematikk, naturfag. Videre har det vært tilbud om kurs i fysisk aktivitet, karriereveiledning, læringsplattformen It`s Learning og læringsstrategier basert på CRISS-prosjektet til Carol Santa. De fleste lederne har tatt videreutdanning i skoleledelse eller kunnskapsledelse. Utfordringer i Levanger Tall fra nasjonale prøver viser: o Lesing: På 8.trinn er det en tilbakegang i leseferdighetene både i norsk og engelsk fra 2007/08 til 2009/10 og ligger litt under landsgjennomsnittet o Regning: både 5. og 8.trinn ligger under landsgjennomsnittet og har en nedgang fra 2007/08 til 2009/10 Fagdidaktisk og metodisk kompetanse som tilrettelegger undervisninga for alle barn og unge Samordne tilbud om 2.fremmedspråk på u-trinn Motivere foreldre til å lese for og med barna Motivere elever til å tilegne seg teoristoff Tiltak. se handlingsprogram (og i tilleggsdokumentet) 21 av 36

22 7.2 Handlingsprogram samfunn og tjenester Satsingsområde 1: Oppvekstmiljø Barn og unge opplever motivasjon og mestring og glede i samspill med andre Fremme et godt miljø, innhold og kvalitet i barnehage og skole Sie et kvalifiserende utdanningsløp for alle Vegvalg 1: Videreutvikle arbeidet med tidlig og tverrfaglig innsats Delmål: Innsatsområder Aldersgruppe 0-5 år 0-16 år Barn og unges helse Det integrerte/skapende mennesket Oppvekst- og læringsmiljø Grunnleggende ferdigheter Brukere opplever BaFa som samordnet BaFa har lav terskel for kontakt og intervensjon Øke barn og unges faglige kompetanse Øke barn og unges motivasjon for utdanning Alle barn/elever skal oppleve et godt og inkluderende oppvekst- og læringsmiljø som fremmer helse, trivsel og læring Redusere andelen barn og unge som trenger spesialundervisning Redusere andelen barn og unge som trenger hjelp fra barnevernet Redusere frafall i videregående skole Tiltak Besivelse Ansvarlig Kostnad Måleindikator Opprette ressursteam for barnehagene Tettere samarbeid mellom BaFa og barnehagene Opprette familiens hus Lavterskeltilbud som letter barn og unges samt familier tilgang til hjelpetjenestene. Utredes Tilby språkkartlegging fra Jfr St.meld. nr. 41 ( ) Kvalitet i 3-årsalder Barnehagen Økt pedagogtetthet barnehager Etablere faste samarbeidsfora mellom rådmannens stab og BaFa 1 pedagog pr. 14 barn Behov for samordning av tjenester Det er størst behov for å ruste helsetjenestens mulighet til økt Enhetsleder BaFa Økt ressurs for helsetjeneste n, ellers; Utredes 4 mill Måleindikatorer: Nasjonale prøver Kartleggingsprøver Eksamensresultater Standpunktkarakterer Ståstedsanalysen Elevundersøkelsen Kjennetegn på måloppnåelse: Alle barn/elever opplever et godt og inkluderende læringsmiljø som fremmer helse, trivsel og læring Ingen elever opplever mobbing Elever skal ha individuell og

23 0-16 år 6-16 år Fagdidaktisk og metodisk kompetanseutvikling i barnehager og skoler, jfr * s.32 samhandling. 50 % prosjektstilling for hhv barnehager og skoler for å øke elevenes motivasjon og læringsutbytte. (Nytter evt. muligheter for eksterne midler til ytterligere tiltak om det blir åpning for det). For skole er dette innenfor n 300 for barnehage Skole: + evt. eksterne midler Økt bemanning i PPT 100 % stilling på systemnivå Utarbeide prosedyrer for oppfølging av resultater på kartlegginger, spes. m.h.t minoritetsspråklige barn Videreutvikle rutiner for alle overganger - alle barnehager skal delta på overgangsmøter med skole Utvikle fysiske forhold som stimulerer til ulike læringsaktiviteter Videreutvikle rutiner for oppfølging av minoritetsspråklige barn Videreutvikle samarbeid med 2. og 3.linjetjenesten Videreutvikle bedre vurderingspraksis Styrke alternative læringsarenaer Økt pedagogtetthet - Småtrinn, skole Oppvekst skal så tidlig som mulig ha kartlagt og satt i gang tiltak overfor barn og unge Se Kvalitetslosen Avvente nasjonale føringer mht læringsboka n Se skolebruksplan. Strategier for skolestruktur og renovering av skoler er 74 mill lagt i skolebruksplanen. Utarbeide barnehagebruksplan 6 mill Tettere samarbeid mellom barnehager/skoler og BaFa Jf. 3 i forsift til opplæringsloven. Arbeidet startet i % prosjektstilling 2010/11 Se egen utredning. Nettverk og faglig utviklingsarbeid tas innenfor mens en evt. forsterket avdeling fordrer friske midler. 1 pedagog pr 15 elever 1 pedagog pr 20 elever Enhetsleder BaFa ,1 mill 11 mill målbar framgang i forhold til tidligere resultater Resultatet på nasjonale tester og prøver som gjennomføres skal ligge på/over landsgjennomsnittet Prosessmål: Alle barnehager og skoler har planer for kommunikasjon og språk/lesing, antall, rom og form/ matematikk og digital kompetanse Pedagogene har god fagdidaktisk og metodisk kompetanse 23

24 13-16 år - Mellom- og u-trinn skole Opprette basisteam for u-trinn. Alternativ: Bemanne opp forsterket avdeling Videreutvikle bruk av 25 % - regelen (R-udir 8/2010) Videreutvikle arbeid med ungt entrepenørskap Samarbeidsforum mellom BaFa og u- trinn, vgs og HiNT Nettverk: 0 Ansette 3 nye fagpersoner: 1,8 mill 0-1,8 mill Prosjekt Prosjekt Delmål: Satsingsområde 1: Oppvekstmiljø Barn og unge opplever motivasjon, mestring og glede i samspill med andre Fremme et godt miljø, innhold og kvalitet i barnehage og skole Sie et kvalifiserende utdanningsløp for alle Vegvalg 1: Videreutvikle arbeidet med tidlig og tverrfaglig innsats Innsatsområde Barn og unges helse Aldersgruppe 0-18 år Redusere antall enkeltvedtak om spesialundervisning Redusere andelen barn og unge som trenger omfattende hjelp fra barnevernet Redusere andelen barn og unge med omfattende psykiske problemer Redusere andelen tenåringsgraviditeter Gjennomføre rusforebyggende tiltak etter vedtatt plan Tiltak Besivelse Ansvarlig Kostnad Måleindikator Etablere tverrfaglig rusteam Ansette SLT-koordinator Tettere oppfølging av barn og foreldre i heimen, i 60 % - stilling til koordinator. Koordinere arbeidet med veiledning og sie tverrfaglige tiltak over målgruppen 100 % stilling. Samordningsmodell for iminalitetsforebyggende tiltak, herunder rusforebygging. 100 % stilling, helsesøster Ammeveiledning, hjemmebesøk i Enhetsleder BaFa 400 i eksterne midler i 3 år 600 i egne midler GSI spesialundervisning 450 Eksterne midler + økt bevilgning 600 Barnevernsstatistikk Statistikk fra sykehuset Levanger Data fra HUNT og Ung-HUNT Rusundersøkelse hvert 3. år 24

25 0-16 år barnehage og på skole samt utvide tilbudet ved helsestasjon for ungdom helsetjenesten Etablere lavterskel tilbud Psykisk helseteam i BaFa/oppvekstsenter Kompetanseutvikling i tema innenfor innsatsområdet Barn og unges helse Foreldreveiledning som barnevernstiltak (Indikert nivå) Økt fysisk aktivitet i barnehager og skoler år Ansette miljøterapeut ved ungdomsteam, barnevern barseltiden, veiing og måling i skole, økt tilgjengelighet for barn og unge for samtale økt samarbeid med bhg og skole 20% psykolog, 30% helsesøster med utd. I psykisk hels, klinisk sosionom 20 %. Forebyggende arbeid, familieveiledning, utrykningsteam ved iser Kompetanseutvikling i bhg, skole og hjelpetjenester i temaene psykisk helse, kosthold og fysisk aktivitet Behandlende foreldreveiledning for barn som har utviklet vansker, PMTO, behandlende foreldreveiledning, TFF, trening i foreldreferdigheter, hjemmekonsultasjon ved Enhetsleder BaFa Enhetsleder BaFa, evt. tilgjengelige eksterne midler. Daglig økt med fysisk aktivitet for alle 100 % stilling. Oppsøkende virksomhet i Enhetsleder BaFa heimen ved dropout av skole eller annet dagtilbud. Veiledning direkte til foreldre og ungdom. 500 i eksterne midler i 3 år Deretter egne midler 25

26 Satsingsområde 1: Oppvekstmiljø Barn og unge opplever motivasjon og mestring og glede i samspill med andre Fremme et godt miljø, innhold og kvalitet i barnehage og skole Sie et kvalifiserende utdanningsløp for alle Vegvalg 1: Videreutvikle arbeidet med tidlig og tverrfaglig innsats Innsatsområde Det integrerte mennesket Delmål: Alle barn/elever skal gis opplæring tilpasset deres evner og interesser Øke barn og unges motivasjon for læring og utdanning Kulturskolen skal være et ressurssenter for barnehager og skoler Gi barn og unge mulighet til flere og bedre idretts- og kulturopplevelser Aldersgruppe Tiltak Besivelse Ansvarlig Kostnad Måleindikator 0-5 år Utrede etablering av kulturell barnehagesekk Barnehager og skoler brukes som arena for idrettsog kultur tilbud, i og utenfor åpningstid 0-16 år Kulturskolen inn i barnehager og skoler - Mestringsprosjektet et tilbud til alle barnehager og skoler Videreutvikle samarbeidet mellom barnehage/ skole og kulturskolen, frivillige lag og organisasjoner, Jfr den kulturelle skolesekken Utredes Måleindikatorer: Se kommunedelplan kultur og idrettspolitisk plan Utvikle samarbeidsprosjekt Forebyggende helsearbeid med kunstfag som virkemiddel. Utvikles som prosjekt. Finansieres med eksterne midler Utrede muligheten for å bruke kulturelle uttrykk som virkemiddel for å nå mål i alle fag. Etablere samarbeidsfora mellom barnehager/skoler og frivillige lag og organisasjoner Eksterne prosjektmidler Nasjonale prøver Kartleggingsprøver Eksamensresultater Standpunktkarakterer Ståstedsanalysen Elevundersøkelsen Kjennetegn på måloppnåelse: Alle barn/elever er motivert for læring Elever skal ha individuell og målbar framgang i forhold til tidligere resultater Prosessmål: Alle barnehager og skoler har planer som inkluderer alle elevtyper Pedagogene har god fagdidaktisk og metodisk kompetanse 26