LYNGEN KOMMUNE MØTEBOK BEHANDLINGSORGAN MØTE DATO SAKNR.

Transkript

1 1 LYNGEN KOMMUNE MØTEBOK BEHANDLINGSORGAN MØTE DATO SAKNR. formannskapet DATO: ARKIV NR. SAKSMAPPENR. SAKSBEHANDLER : G 118/1 V60 00/ Even Kristiansen OVERSKRIFT PÅ SAKEN: MISLIGHOLD AV BO- OG DRIVEPLIKT GNR. 118 BNR. 1, 24,45,46,8, SAMEIET BAKKELUND SÆRLOVSHJEMMEL : KONSESJONSLOVEN, ODELSLOVEN Sakens dokumenter: I SØKNAD OM KONSESJONSFRIHET GNR. 118 BNR. 1, 24,45,46,8 TERJE BAKKELUND U KONSESJON PÅ EIENDOMMEN GNR 118 BNR 1,24,25,46,8 I LYNGEN I ANGÅENDE BO OG DRIVEPLIKT PÅ GNR 118 BNR 1,24,25,46,8 I LYNGEN S MISLIGHOLD AV BO- OG DRIVEPLIKT GNR. 118 BNR. 1, 24,45,46,8, SAMEIET BAKKELUND Terje Bakkelund m.fl Flere registrerte mottakere Terje, Randi, Kyrre Bakkelund 1 KART Saksopplysninger: Saken gjelder mislighold av konsesjon for eiendommene, gnr 118 bnr 1,8,24,45 og 46 ervervet Erklæring om konsesjonsfrihet mottatt 17,19 og Lyngen kommune sendte brev til Sameiet Bakkelund med forespørsel om vilkårene for bo og driveplikt kunne anses oppfylt med frist 17.juni Sitat. I forbindelse med driveplikten er denne utleid til Jack Robert Møller, Jægervatnet. Når det gjelder boplikten er fo holdet slik at ingen av oss er registrert bosatt på eiendommen. Derimot bor vi på gården i ferien, påsken og julen og de fleste helgene. Vi utfører med dette jevnlig vedlikehold av eiendommens hus og bygninger. Vi sitter også i styret for Jægervassdragets Fiskerlag og Jægervatnet og omegn grunneierlag.

2 2 Det kan og opplyses at den var Terje Bakkelund sammen med skogbrukssjefen i Lyngen kommune på befaring i eiendommens skog for spesielt å planlegge kultivering av de områder som er beplantet. For øvrig kan det opplyses at Kyrre Bakkelund, når han datter Katrine har gjennomført videregående skole om 4- år, skal overta eiendommen og bosette seg der. Konsesjonsloven sier Ved erverv av jord -og skogbrukseiendommer med et totalareal på over 100 dekar, eller det er mer enn 20 dekar fulldyrket, er konsesjonsfriheten etter første ledd nr 1 betinget av at erverver bosetter seg på eiendommen innen et år og selv bor og driver den minst 5 år. Boplikten anses oppfylt når erverver er registrert bosatt på eiendommen, erverver overnatter minst 50 % av nettene sammenhengene og resterende av året annet sted enn eiendommen. Driveplikten anses oppfylt når eierne selv driver eiendommen eller det foreligger leieavtale minst 10 år. Konsesjonsfriheten er betinget av at De selv bosetter Dem på eiendommen innen et år etter overtakelsen og selv bebor og driver den minst 5- år deretter. De kan velge om De selv vil drive eiendommen eller leie bort jordbruksarealene i minst 10 år. Boplikten innebærer at De selv tar eiendommen i bruk som reel bolig og har eiendommen som Deres virkelige hjem. Det er i utgangspunktet ikke tilstrekkelig å være bosatt et annen sted i kommunen. Kravet om De skal ha tatt eiendommen som reel bolig er oppfylt dersom De er registrert etter reglene om folkeregistrering (lov 16.januar 1979 nr 1 med forskrifter) som bosatt på eiendommen. Dersom er eiendom overtas av flere sammen, må samtlige være registrert som bosatt på eiendommen. Virkningen av bo- og driveplikt ikke oppfylles: I de tilfeller hvor eieren ikke oppfyller bo- og driveplikten innen den lovbestemte ett- års fristen og hvor det ikke innen samme frist er sendt søknad om fritak, faller betingelsene for konsesjonsfritt erverv av eiendommen bort. Eventuelle andre odelsberettige kan ha mulighet for å løse eiendommen på odel. Kommunen kan, når bo- og driveplikt ikke er overholdt, pålegge eieren å søke konsesjon. Kommunens avgjørelse kan påklage Fylkesmannen. Dersom verken bo- eller driveplikten er oppfylt eller fritak søkt når ettårsfristen utløper, har departementet valgt å kalle det mislighold, uten at det nødvendigvis skyldes noen form for subjektiv skyld hos eieren. Konsesjonsfrie erverv i medhold av konsesjonsloven 6 nr. 1 og 2 er betinget av bosetting og drift, eventuelt at det blir gitt fritak fra bo- og driveplikten. Når vilkårene for konsesjonsfrihet ikke oppfylles, må det søkes om konsesjon. Det må legges til grunn at konsesjonsplikt først oppstår når misligholdet kan sies å være vesentlig. Det er lagt til grunn at vesentlig mislighold ofte vil kunne konstateres etter 4-6 måneder. I mange tilfelle vil det imidlertid på grunn av særlige forhold ikke kunne

3 3 konstateres vesentlig mislighold på et så tidlig tidspunkt, og i enkelte tilfelle vil misligholdet vanskelig kunne karakteriseres som vesentlig uansett hvor lang tid det er gått. Departementet mener at kommunen i alle tilfelle kan realitetsbehandle fritakssøknader som er innsendt innen tre måneder etter at bo- og driveplikt oppsto eller oppfyllelsen av den opphørte. Kommunen kan også ta fritakssøknader som er innsendt etter at misligholdet har vart i tre måneder opp til realitetsbehandling når erververen bor på tomt som er delt fra eiendommen og driver den derfra, når erververen har ervervet eiendommen som tilleggsjord til en annen eiendom han bebor og driver, og når eiendommen er for liten til å fylle kravet til odlingsjord. Kommunen kan dessuten ta saker opp til realitetsbehandling når det ikke er tvil om at fritakssøknaden kunne vært innvilget. Denne adgangen er begrenset til å gjelde der søknaden er innsendt mindre enn et år etter at plikten startet. I alle andre tilfelle må kommunen sende søknaden til fylkesmannen som må vurdere om eieren skal pålegges å søke konsesjon. I den vurderingen som må foretas må det legges atskillig vekt på den tiden misligholdet har vart. Departementet mener et mislighold på ca 6 mnd i de fleste tilfelle må kunne karakteriseres som vesentlig og at det bør føre til et konsesjonspålegg. En kan imidlertid legge vekt på også andre momenter enn tidsmomentet. Det kan være spesielle forhold vedrørende eierens livssituasjon. Eieren kan for eksempel ha blitt utsatt for en ulykke som medfører invaliditet eller store skader som gjør oppfyllelsen umulig eller svært vanskelig i en periode. En viss vekt bør det også kunne legges på forhold som det at forrige eier hadde stiftet tyngende leieretter vedrørende hus og produktivt areal Administrasjonens vurderinger: Eierne fikk hjemmel til eiendommene gnr 118 bnr 1,8,24,45 og 46, den og har derved ett års frist for å oppfylle vilkårene for bo og driveplikt. I og med at det ikke foreligger dokumentasjon for tilflytting til eiendommen er fristen overskredet med ca 3,5 år. Etter departementets vurdering er mislighold på om lag 6 måneder å betrakte som vesentlig, I dette tilfellet hvor fristen er overskredet med 3, 5 år anses misligholdet som vesentlig og kvalifiser for konsesjonspålegg. I brevet fra sameie medlemmene Randi og Terje Bakkelund har De ikke redegjort for hvordan boplikten på eiendommen er tenkt oppfylt. Kyrre Bakkelund opplyser at han til hensikt å bosette seg på eiendommen om ca 4 år, når hans datter har gjennomført videregående skole. Dette momentet vedrører ikke mislighold av konsesjonspålegg. Det opplyses at driveplikten må anses oppfylt ved at jordbruksarealene har vært bortleid og høstet av nabo, Terje Bakkelund har sammen med skogbrukssjefen befart eiendommen med tanke på planlegging av skogkulturtiltak.

4 4 Det er utarbeidet driftsplan for eiendommene 1,8 og 45, det foreligger ikke opplysninger om at drift i henhold til driftsplanen. Landbrukseiendommens samlede ressursgrunnlag tilsier konsesjonsplikt. Administrasjonssjefens innstilling til vedtak: I medhold av konsesjonsloven pålegges: Terje Bakkelund, Kyrre Bakkelund og Randi Bakkelund å søke om konsesjon på eiendommene gnr 118 bnr 1, og 46. Begrunnelse: Det foreligger vesentlig mislighold av bo og driveplikt for eiendommene gnr 118 bnr 1,8,24 45 og 46. LYNGEN KOMMUNE

5 5 MØTEBOK BEHANDLINGSORGAN MØTE DATO SAKNR. formannskapet DATO: ARKIV NR. SAKSMAPPENR. SAKSBEHANDLER : V60 05/ Even Kristiansen OVERSKRIFT PÅ SAKEN: GNR. 115/20 LENANGSØYRA BEITELAG - SØKNAD OM KONSESJON PÅ EIERANDEL SÆRLOVSHJEMMEL : KONSESJONSLOVEN Sakens dokumenter: I U S KJØPEKONTRAKT - TORSTEIN WITH KARLSEN - ANDREAS KIIL GNR. 115/20 LENANGSØYRA BEITELAG - EIERSKIFTE GNR. 115/20 LENANGSØYRA BEITELAG - SØKNAD OM KONSESJON PÅ EIERANDEL Andreas Kiil Fylkesmannen i Troms, landbr.avd., jord 1 Kjøpekontrakt 2 Søknad om konsesjon Saksopplysninger: Eiendom: 115/20, Lyngen kommune Areal: Digitalt oppmålt til å være ca 800 dekar. Bygningsmasse: Røkterbolig God Fjøs God Hjemmelshaver: Torstein Karlsen, Tom Harald Johansen og Angelika Bugjerde Erverver: Andreas Kiil, Lenangsøyra Formålet med ervervet: Erverv av Torstein Karlsen, andel i fellesseter. Eiendomstypen: Landbrukseiendom Drift i området: Husdyrhold og planteproduksjon Området bruket ligger i har middels jord- og skogbruksvilkår Overdragelsessum: kr ,- Søknaden om eierskifte må fremmes for Fylkeslandbruksstyret for godkjenning jf. Tinglyst heftelse.

6 6 Søknaden gjelder overdragelse av eierandel av eiendommen Sæterli gnr 115 bnr 20 i Lyngen. Lenangsøyra Beite er ei felleseter for geit, lokalisert på Lenangsøyra. Beitelaget ble etablert i 1980 hvor overdrager var en av initiativtagerne til etableringa. Beitelaget består av 3- medlemmer. Beitelaget innmarks beita utgjør om lag 400, en del av innmarksbeitet har behov for grøfting. Det er utarbeidet vedtekter for laget som er godkjent av landbruksdepartamentet. Selger har avviklet driften på bruket og det foreligger kjøpekontrakt imellom erverver og selger. Erverver eier og driver bruket Bjørkmo gnr 112 bnr 147 i Lyngen. Pr utgjorde besetningen 70 melke geit, 20 ungdyr, melkekvoten utgjør ltr. Konsesjon ved erverv av fast eiendom: 3. (særlige rettigheter som omfattes av loven) Lovens regler om konsesjon gjelder også stiftelse og overdragelse av leierett og annen lignende bruksrett over fast eiendom med mindre retten er stiftet for en tid av høyst 10 år, uten adgang for brukeren til å kreve kontraktstiden forlenget ut over dette tidsrom. Vedtekter for Lenangsøyra Beitelag: 1 Laget Lenangsøra Beitelag er et andelslag med solidarisk økonomisk ansvar, vekslene medlemstall og kapital 2 Formål Beitelagets formål er å dyrke og drive fellesbeite og felles stell av beitedyra. Beitelaget leier eller kjøper det nødvendige areal til formålet. Beitelaget kan også drive annen virksomhet som er naturlig knyttet til laget. 3 Medlemmer Som medlemmer opptas eiere av jordbrukseiendommer i Lyngen. Forpaktere av slike eiendommer kan opptas som medlemmer med eierens samtykke. Nye medlemmer kan tas opp dersom fellesbeites forproduksjon og kapasitet for øvrig er tilstrekkelig. Søknad om medlemskap må forelegges beitelaget skriftlig. Søknaden behandles på årsmøte. For at et nytt medlem skal bli tatt opp kreves minst 2/3 flertall. Styret fastsetter betingelsene for opptakelse ette samråd med jordstyret eller landbruksselskapet. 6 Utmelding Medlemsskapet er bindene i 20 år. I denne tidsperiode har ingen av medlemmene rett til å gå ut av laget. Etter 20 år står medlemmene fritt om de vil opprettholde medlemskapet. Hvis de da ønsker å gå ut av laget, må de sende skriftlig utmelding av beitelaget senest 1 år i forveien. Ansvar som medlem står overfor beitelaget må være gjort opp før utmelding trer i kraft. Ved utmelding har medlemmene rett til utbetaling av andelens pålydene, og sin forholdsmessige del av den eventuelt opparbeidede formue.

7 7 Hvis særlige velferdsgrunner taler for det, eller dersom det ikke er til ulempe for laget, kan et medlem tillates å gå ut før utløpet av 20- års perioden. Beslutningen om dette treffes på medlemsmøte med minst 2/3 flertall. Tvist om det økonomiske oppgjør mellom beitelaget og et medlem som går ut av laget, avgjøres ved voldgift, pkt 12. Administrasjonens vurderinger: Erverver har i de siste årene leid Tom Harald Johansen andel av fellssetra. I henhold til 3, kan nye medlemmer tas opp dersom fellesbeitets forproduksjon og kapasitet for øvrig er tilstrekkelig. Beitelaget disponerer om lag 800 dekar, hvorav 600 dekar er inngjerdet, av dette er det 400 dekar innmarksbeite. Det anses at beitegrunnlaget laget disponerer og kapasitet for øvrig er tilstrekkelig for brukernes samla behov. Selgers har stått som eier av beitelaget siden oppstart i 1981, eiertiden er mer enn 20 år og han kan fritt gå ut av laget. Jf 6, 2 ledd. De øvrige andelseierne har med 2/3 flertall godkjent avtale imellom erverver og selger, jf vedlegg. Administrasjonssjefens innstilling til vedtak: I medhold av konsesjonsloven tilrådes omsøkte tiltak. Vilkår: Erverver tiltrer gjeldene bestemmelsene for beitelaget. LYNGEN KOMMUNE MØTEBOK BEHANDLINGSORGAN MØTE DATO SAKNR.

8 8 formannskapet DATO: ARKIV NR. SAKSMAPPENR. SAKSBEHANDLER : /29 V63 05/ Even Kristiansen OVERSKRIFT PÅ SAKEN: 112/121, 129, SØKNAD OM KONSESJON FOR ERVERV AV FAST EIENDOM - ALEXANDER DALBY/INGE PETTERSEN SÆRLOVSHJEMMEL : Sakens dokumenter: S 112/121, 129, SØKNAD OM KONSESJON FOR ERVERV AV FAST EIENDOM - ALEXANDER DALBY/INGE PETTERSEN 1 Søknad om konsesjon 2 Kart Saksopplysninger: Eiendom: 112/121,129 og 143, Lyngen kommune Areal: Digitalt oppmålt til å være ca 142 dekar. Bygningsmasse: Bolighus, God Fjøs, Middels Garasje Middels Brygge m/kai Middels Hjemmelshaver: Stein Erik Eliassen, Lyngen Erverver: Alexsander Dalby, Inge Pettersen Formålet med ervervet: Gartneri, produksjon av grovfor og rotfrukter Eiendomstypen: Landbrukseiendom Drift i området: Husdyrhold og planteproduksjon Området bruket ligger i har middels jord- og skogbruksvilkår Overdragelsessum: ,- Bosettingen avtar i kommunen. Eiendommen ligger i Lenangsøyra ca 45 km fra Lyngseidet. Eiendommen ligger i et LNF A område i kommuneplanen. I disse områdene vil spredt bolig- og ervervsbebyggelse bli underlagt en streng vurdering. 1. (lovens formål)

9 9 Loven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet, bl.a. for å tilgodese: 1. framtidige generasjoners behov. 2. landbruksnæringen. 3. behovet for utbyggingsgrunn. 4. hensynet til miljøet, allmenne naturverninteresser og friluftsinteresser. 5. hensynet til bosettingen. 9. (særlige forhold for landbrukseiendommer) Ved avgjørelsen av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål skal det til fordel for søker legges særlig vekt på 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området, 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, og 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen. Konsesjon skal i alminnelighet ikke gis dersom det ved ervervet oppstår sameie i eiendommen, eller antallet sameiere økes. Det kan gis konsesjon til selskaper med begrenset ansvar. Det skal legges vekt på hensynet til dem som har yrket sitt i landbruket. Administrasjonens vurderinger: Søkerne ønsker å flytte til bruket. Formålet med ervervet opplyses at de har til hensikt å å starte opp med gartneri, grovforproduksjon og produksjon av rotfrukter. Ervervene eier og driver blomsterbutikk i Tromsø og som et ledd til økt verdiskapning for virksomheten, skal de produsere egne blomster for salg. De vil og utvikle nye produkter. Øvrig virksomhet knyttet til konsesjonssøkerne skal flyttes til kommunen. Jorda høstes i dag av et nabobruk i drift, Dette vil sikre et eier- og bruksforhold som er mest gagnlig for samfunnet. Det er om lag 35 dekar fulldyrket areal, 10 dekar overflatedyrket og 105 annet areal. Noe av eiendommen kan likevel være potensielt oppdyrkingsareal. Det er et hovedmål for landbrukspolitikken å skape et robust landbruk med stabile arbeidsplasser og god lønnsomhet. Omsøkte tiltak vil styrke brukets avkastning og gi muligheter for arbeidsplasser i området. Det skal legges vekt på om erververne er skikket til å drive eiendommen. Det er ingenting som tilsier at erverver ikke er skikket til å kunne drive eiendommen på en forsvarlig måte. Det foreligger takst for eiendommen, omsetningsverdien er satt til kr ,-. Rundskriv M-3/2002- priser på landbrukseiendom ved konsesjon: Etter konsesjonsloven 1 nr 4, er det etter konsesjonsloven formål å tilgodese en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling vedr. fast eiendom.

10 10 Takst kr ,- for eiendommen, stipulert omsetningsverdi er satt til ,-. Det foreligger kjøpekontrakt for kr ,- som er om lag 10 % lavere en takst. Kjøpesummen er noe høy, men det synes ikke å stride mot konsesjonslovens formål, å tilgodese en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling. Administrasjonssjefens innstilling til vedtak: I medhold av konsesjonsloven innvilges Alexsander Dalby og Inge Pettersen konsesjon på eiendommen gnr 112 bnr 121,129 og 143. Vilkår: Erververne har plikt til å bo og drive eiendommen minimum 5- år til Begrunnelse: Det er et hovedmål for landbrukspolitikken å skape et robust landbruk med stabile arbeidsplasser og god lønnsomhet. Omsøkte tiltak vil styrke brukets avkastning og gi muligheter for arbeidsplasser i området.