Kommunalt kompetanse- og innovasjonstilskudd og andre tilskuddsordninger innen helse- og omsorg

Transkript

1 Kommunalt kompetanse- og innovasjonstilskudd og andre tilskuddsordninger innen helse- og omsorg V/rådgiver Stein Roger Jørgensen, Fylkesmannen Informasjonsmøte 26. februar 2018

2 Kompetanseløft Strategi 1. Sikre god rekruttering og stabil bemanning 2. Sikre at grunn- og vidareutdanningane har god kvalitet og er tilpassa tenesta sitt behov 3. Heve kompetanse hos dei tilsette med mål om styrka forsking, innovasjon og kunnskapsbasert praksis 4. Leggje til rette for tenesteutvikling, teamarbeid og innovasjon 5. Bidra til god praksis, fagleg utvikling, større fagleg breidd og kunnskapsspreiing 6. Bidra til betre leiing gjennom målretta satsing på auka leiarkompetanse

3 Om tilskuddet 1. Kompetansehevende tiltak for ansatte i helse- og omsorgstjenesten, inkludert psykisk helse og rus Kompetanseløft Tilskudd til opplæring knyttet til brukerstyrt personlig assistanse 3. Innovasjon

4 Hovedmål: Målet er å styrke kommunenes evne og mulighet til å utvikle bærekraftige og gode helse- og omsorgstjenester, og å gi en tydelig prioritet til noen av de viktigste framtidsutfordringene kommunene står overfor på helse- og omsorgsfeltet. Tiltaket bidrar også til oppfyllelse av delmål 3.4 i FNs bærekraftmål. Midlene skal bidra til at kommunene setter i verk kompetansehevende tiltak og nybrotts- og utviklingsarbeid ut fra lokale forutsetninger og behov.

5 Delmål: Økt kompetanse for å utvikle god praksis og sikre trygge og gode tjenester tilpasset den enkeltes behov Sterkere brukerinnflytelse og bedre samspill med pårørende, frivillige og lokalsamfunnet Forebygge og utsette behov for kompenserende tjenester og bidra til at brukerne opprettholder eller gjenvinner sin funksjonsevne og selvstendighet Styrket lederkompetanse, fagutvikling, større faglig bredde og tilstrekkelig, kompetent og stabil bemanning

6 Primærmålgruppe: Ledere, ansatte og personer som kan rekrutteres til å jobbe i helse- og omsorgstjenesten. For kompetansetiltak innen psykisk helse og rusfeltet kan ansatte også i andre kommunale og fylkeskommunale etater være målgruppe (f. eks. NAV, barnevernstjeneste, barnehager og skoler). Sekundærmålgruppe: Brukere av de kommunale helse- og omsorgstjenestene og deres pårørende.

7 Tillegg og presiseringer: Kommuner kan velge å utvikle tiltak og tjenester i samarbeid med andre kommuner, helseforetak, næringsliv, utdanningsog forskningsinstitusjoner, frivillig sektor eller andre aktører. Ved samarbeid er kommunen økonomisk og administrativt ansvarlig, og skal stå som søker for prosjektet i sin helhet. Det gis tilskudd til kompetansetiltak og innovasjonsprosjekter for ansatte i omsorgstjenestene, herunder psykisk helse- og rustjenester. Fylkeskommunene kan kun søke om tilskudd til kompetanseutvikling. Det er eget regelverk for øremerkede midler til spredning av velferdsteknologi i kommunene. (Omsorgsplan 2020 Innføring av velferdsteknologiske løsninger)

8 Kompetanse- og innovasjonstilskuddet skal sees i sammenheng med Kommunal- og moderniseringsdepartementet skjønnstilskuddsordning som også kan benyttes til innovasjon og utviklingsarbeid i kommunene. Det gis ikke støtte til prosjekter som er en del av det ordinære utviklingsarbeidet i kommunen. Tiltak som har innovasjonsfellesskap med næringsliv og/eller utdannings- og forskningsinstitusjoner skal gis et fortrinn.

9 Det legges som hovedregel til grunn en kommunal egenandel. Dersom kommunen mottar andre statlige tilskudd hvor det er lagt inn en forutsetning om kommunal egenandel, skal tilskuddsmidlene ikke benyttes til å dekke denne kostnaden. Resultatene av innovasjonsprosjektene skal dokumenteres og fylkesmannen skal gjøre en vurdering av i hvilken grad prosjektene har overføringsverdi til andre kommuner. Fylkesmannen skal videreformidle resultatene fra prosjektene til andre kommuner og stimulere til læring og erfaringsutveksling. Rapporteringen vil være helt essensiell her

10 Søknaden

11 Særskilte tildelingskriterier for kompetanseheving Det kan gis tilskudd til følgende kompetansehevende tiltak: Utdanninger på videregående skolenivå/fagbrev (helsefagarbeider, aktivitør med videre), herunder kvalifisering av ansatte uten formell fagutdanning Fagskoleutdanninger (påbygg videregående skolenivå/fagbrev) Bachelorutdanninger helse- og sosialfag Videreutdanning og mastergradsutdanning (påbygg bachelornivå) ABC-opplæring Etterutdanninger, internopplæring, kurs med videre Andre kompetansehevende tiltak

12 Tildelingskriterier for innovasjonsprosjekter Kommunens beskrivelse av: hvilke behov og utfordringer som ligger til grunn for søknaden hva som ønskes oppnådd, herunder beskrivelse av mål og målgrupper for tiltaket hvordan tiltaket er organisert, herunder samarbeid og samarbeidspartnere hvilke konkrete gevinster/effekter tiltaket forventes å gi, og hvilken betydning det kan få for omlegging av praksis hvordan tiltaket er forankret hos ansvarlig leder med budsjettansvar i kommunen hvordan brukermedvirkning og bruker- og pårørendeperspektivet er ivaretatt hvordan tiltaket kan implementeres i ordinær drift, herunder hvordan det er sikret både faglig og administrativ forankring beskrivelse av metoden(e) som benyttes i innovasjonsarbeidet i hvor stor grad prosjektets metoder, tiltak eller innfallsvinkler er nyskapende og om den kunnskapen som oppnås er relevant og anvendelig for andre kommuner plan og opplegg for evaluering og dokumentasjon av resultater

13 Særskilte tildelingskriterier for opplæring knyttet til brukerstyrt personlig assistanse (BPA) Opplæring i henhold til forventede utgifter og opplæringsplan

14 Følgende søknader skal prioriteres Grunn- videre- og etterutdanning og kompetansetiltak innen fagområdene psykiske helse og rus. Videreutdanning av høgskoleutdannede prioriteres. Opplæring knyttet til brukerstyrt personlig assistanse (BPA) med følgende prioriteringsrekkefølge: 1. Opplæringstilskudd for nye og etablerte brukere/arbeidsledere 2. Opplæringstilskudd for kommunenes saksbehandlere 3. Opplæringstilskudd for assistenter Innovasjonsprosjekter. Det prioriteres midler til nye tiltak og metoder innen: forebygging, tidlig innsats og egenmestring fritidsaktivitet med assistanse, kulturopplevelser ernæring legemiddelhåndtering rehabilitering og habilitering samspill med pårørende og frivillige i omsorgssektoren generelt og demensomsorgen spesielt andre nyskapende løsninger av stor betydning for brukerne av de kommunale helse- og omsorgstjenestene

15 Utlysning Fylkesmannens nettside Snarveier Utlysning av midler Søknadsfrist 18. mars 2018

16 Til fordeling 2018 Tilskudd til kompetanse og innovasjon (BPA og innovasjonsprosjekter) Kr Veiledende fordeling Kompetanseløft 2020 Kr Øremerket tilskudd velferdsteknologi kr Totalt kr

17 Behandling av søknader Tidspunkt for tilsagn er blant annet avhengig av antall søknader, og om søknadene inneholder nødvendige opplysninger Arbeidsgruppe med representanter fra avdelingene Samordning og beredskap og Helse- og sosial prioriterer søknadene Mål om å sende ut tilsvar i løpet av juni Vedlagte akseptbrev må signeres av rådmannen, eller den vedkommende har delegert myndighet til, og sendes tilbake til oss snarest, og innen (lengere frist grunnet sommerferie). Det vil sendes akseptbrev innenfor hvert enkelt tema (kompetansen, BPA, innovasjon). Ved flere innovasjonsprosjekter, så vil det også sendes 1 akseptbrev pr. prosjekt.

18 Tilbakemeldinger Kompetansetiltak Tidligere krav om tilbakemelding på kompetansetiltak i slutten av september utgår. Dette har vi som eneste embete gjort for å få en oversikt over hvilke ansatte som får tilskudd, samt for å unngå overføring av ubrukte kompetansemidler til neste år. Grunnet sammenslåing av embetene, så tilnærmer vi vår tilskuddsbehandling med Buskerud og Oslo og Akershus. I tillegg er rapportering blitt mye mer oversiktlig i forhold til å overføre midler til neste år.

19 Utbetaling av tilskudd Kompetansetiltak Etter mottatt «Aksept av vilkår», og så snart strategisk opplæringsplan foreligger Opplæring BPA Etter mottatt «Aksept av vilkår», og så snart opplæringsplan og budsjett for opplæringen foreligger Innovasjon Etter mottatt «Aksept av vilkår»

20 Nasjonal lederutdanning for primærhelsetjenesten «Helseledelse» Søknad om opptak: 15. april se Helsedirektoratets eller BIs nettsider Søknad om tilskudd fra FM: Kompetansetilskudd Helsedirektoratet har i samarbeid med KS gitt Handelshøyskolen BI i oppdrag å tilby utdanning i leiarkunnskap og innovasjon for helse- og omsorgstenesta og tannhelsetenesta i kommunane/fylkeskommunane. Utdanninga gir 30 studiepoeng og kan gjennomførast som sjølvstendig modul eller som del av eit samla mastergradsstudium.

21 Brukerstyrt personlig assistanse (BPA) Tilskudd til opplæring gis i henhold til Opplæringsplan må være vedlagt søknaden Planen må inneholde forventede utgifter/budsjett

22 Behandling av søknad Vi yter ikke tilskudd i 2018 til assistenter og saksbehandlere som kommunene fikk tilskudd for i 2016 eller Nytt tilskudd til arbeidsledere som kommunene fikk tilskudd for i 2016 eller 2017 kan ytes ved særskilt behov Må begrunnes Tilsagnsbrev i løpet av juni, utbetales ved retur av akseptbrev.

23 Innovasjon

24 Erfaringer fra 2017 Videreføring av prosjekter fra 2016 Tilskuddet ble sett i sammenheng med prosjektskjønnsmidler Det ble ikke gitt tilskudd til tiltak som er en del av ordinær drift Det ble ikke gitt tilskudd til investeringer Det ble lagt stor vekt på overføringsverdien til andre Totalt ble det søkt om 22 prosjekter med en samlet sum på kr Veiledende sum til fordeling innenfor innovasjon og BPA var på kr

25 Prosjekter som fikk støtte 2017 Videreført fra 2016 Rygge «Sammen om et frikvarter» Halden «Innovasjon, digitalisering og velferdsteknologi». Gis også støtte fra prosjektskjønnsmidler. Spydeberg «Morgendagens omsorg» Trøgstad «Hverdagen ordner vi sammen» Sarpsborg «Innovasjonsprogram for ledere og nøkkelpersoner i kommunen» Fredrikstad «Medisinsk avstandsoppfølging» Fredrikstad på vegne av flere kommuner «Regionalt responssenter» - Videreføring av tidligere prosjekter, samt friske midler, samles å gis til nytt tilskudd innenfor spredning av «trygghetsskapende teknologi». Det er også gitt skjønnsmidler til dette prosjektet. Totalt utgjorde dette et beløp på kr

26 Prosjekter som fikk støtte 2017 Friske midler i 2017: Helsehuset Indre Østfold «Utvikling av Kommunal Akuttmedisinsk Samhandlingssentral (KAS)» Fredrikstad «Innovasjon med tanke på hverdagsmestring» Fredrikstad «Regionalt responssenter» (Samarbeid mellom Fredrikstad, Sarpsborg, Hvaler, Rakkestad, Moss, Rygge, Råde og Våler). Prosjektet får støtte fra 3 tilskuddsordninger. Fredrikstad «Bli best på å bli bedre» Sarpsborg «Innovasjonsutdanning for ledere og nøkkelpersoner i kommunen» Sarpsborg «Medisinsk samhandling mellom behandlingsnivåene i Østfold». Ses i sammenheng med velferdsteknologiprosjektet «Regionalt responssenter» Trøgstad «Hverdagen ordner vi sammen» Totalt utgjorde dette et beløp på kr

27 Totalt 2017 Totalsum innovasjon for 2017 blir da på kr

28 Rapportering for mottatt tilskudd i 2017 Frist 18. mars 2018 (samme som søknadsfrist) Eventuelle ubrukte midler fra 2017 må enten betales tilbake, eller søkes om videreføring til Videreføring begrunnes i søknad for Det forventes at prosjekter som har fått støtte siden 2016 og som søkes videreført i 2018, blir ferdigstilt i løpet av Dette må det være en plan for i søknaden (aktivitets- og fremdriftsplan)

29 OBS ytterligere krav til rapportering Kommunene rapporterer til fylkesmannen. Krav til rapportering er nærmere beskrevet i tilskuddsregelverk og tilskuddsbrevene. Prosjektrapporter, eventuelle forskningsrapporter og annen dokumentasjon fra innovasjonsprosjekter under denne tilskuddsordningen skal i tillegg sendes Senter for Omsorgsforskning, som har fått i oppdrag å fungere som dokumentasjonssenter. Adresse: Senter for omsorgsforskning, Høgskolen i Gjøvik, Postboks 191, 2802 Gjøvik. E-post: postmottak@hig.no

30 OBS rapportering for 2018 Reglene for revisorkontroll er blitt skjerpet, og er gjeldende for tilskudd tildelt f.o.m Alle beløp over kr , uavhengig av om det er kompetanse, BPA eller innovasjons, må bekreftes av revisor Gjelder altså ikke for rapportering for 2017 tilskudd, men viktig å være klar over dette allerede nå for å forberede neste år.

31 Habilitering og rehabilitering

32 TILSKUDD TIL STYRKING AV HABILITERING OG REHABILITERING I KOMMUNENE Tilskudd til styrking av habilitering og rehabilitering er ett av tiltakene i Opptrappingsplan for habilitering og rehabilitering (Prop. 1S ( )). Tilskuddet skal stimulere til tjenesteutvikling i kommunene med mål om å styrke feltet. Det er et mål at kommunene på sikt skal overta flere oppgaver fra spesialisthelsetjenesten, og at hovedtyngden av habiliterings- og rehabiliteringsinnsatsen skal skje i kommunene. Utfordringsbildet er beskrevet i Meld.St. 26 ( ), «Fremtidens primærhelsetjeneste», kapittel 21.

33 Forts habilitering og rehabilitering Hvem kan søke: Kommuner Tema: Habilitering og rehabilitering År: 2018 Referanse til statsbudsjettet: kapittel 762 post 64, Prop 1S ( ) Søknadsfrist: 1. april 2017 Beløp som skal fordeles i Østfold: Ikke fått dette skriftlig enda, men muntlig sagt at beløpet blir det samme som i 2017, altså ca kr Lenke:

34 Mål for ordningen Styrking i tråd med "Opptrappingsplanen for habilitering og rehabilitering " og i samsvar med krav og anbefalinger i "Veileder for rehabilitering og habilitering, individuell plan og koordinator". Innen utgangen av 2017 skal kommunen ha en oppdatert plan for habilitering og rehabilitering. Delmål: Styrke pasienter og brukeres muligheter for å opprettholde og/eller gjenvinne sin fysiske, sosiale og/eller psykiske mestringsevne. Forebygge og utsette behov for kompenserende tjenester. Sikre tilbud i samsvar med befolkningens behov, herunder sikre faglig innhold, kvalitet og kapasitet jf. Meld. St. 26 ( ), "Fremtidens primærhelsetjeneste", med hovedvekt på kapittel 21. Styrke samarbeidet med brukerorganisasjoner, spesialisthelsetjenesten, andre sektorer og innad i kommunen. Sikre at pasienter og brukere får oppfylt retten til individuell plan og koordinator, herunder styrke koordinatorrollen. Koordinerende enhet er tilrettelegger for helhetlige og koordinerte tjenester på tvers av fag, nivåer og etater.

35 Målgruppe Pasienter og brukere med nedsatt funksjons- og mestringsevne som kan ha nytte av habilitering og rehabilitering. Tilbudet må samsvare med bredden i målgruppenes behov for sosial, psykososial og medisinsk habilitering og rehabilitering.

36 Tildelingskriterier Tildelingen av tilskudd skjer etter en skjønnsmessig vurdering av søknaden. I vurderingen blir søknadens forventede måloppnåelse i forhold til målene for tilskuddsordningen lagt til grunn, herunder at det er beskrevet tiltak for utarbeidelse/oppdatering av kommunens plan for habilitering og rehabilitering, herunder hvordan det sikres tilbud i samsvar med befolkningens behov, og hvordan tiltakene skal bidra til å oppfylle krav og anbefalinger gjengitt i "Veileder for rehabilitering og habilitering, individuell plan og koordinator" og jfr kriterier til måloppnåelse under pkt 3 i regelverket for tilskuddsordningen. at kommunen har synliggjort samarbeid med brukerorganisasjoner, spesialisthelsetjenesten og aktører utenfor helse- og omsorgstjenesten. at koordinerende enhet er sentral i utarbeidelse av kommunens plan. at søknaden er forankret på rådmannsnivå. Det legges også til grunn en kommunal egenfinansiering. Tilskuddsmidlene skal gå til stimulering av opptrapping i kommunen og det må synliggjøres i finansieringsplanen for tiltaket hvordan kommunen vil sikre en styrking/omstilling i tjenestene med økt vekt på habilitering og rehabilitering.

37 Tilskudd tildelt 2017 Fredrikstad kommune «Opptrapping og utvikling av habiliterings- og rehabiliteringstjenestene i Fredrikstad kommune» Sarpsborg kommune «Prosjekt rehabilitering i Sarpsborg» Halden kommune «Styrking av ambulant rehabiliteringstilbud med fokus på hjemmerehabilitering og hverdagsmestring» Våler kommune «Plan og implementering for habilitering og rehabilitering i Våler kommune »

38 tilskudd til implementering av velferdsteknologi Tilskuddsordningen følger opp Meld. St. 29 ( ) "Morgendagens omsorg" og inngår i Nasjonalt program for velferdsteknologi som er en del av Omsorgsplan Programmet går over i en innføringsfase for trygghets- og mestringsteknologi og inviterer derfor flere kommuner med! Søknadsfrist:

39 Velferdsteknologi Samarbeidsprosjekter som tas opp i programmet må baseres på en eller flere av de anbefalte teknologiområdene fra Velferdsteknologiprogrammet. Dette er: Varslings- og lokaliseringsløsninger Elektronisk medisineringsstøtte Elektroniske dørlåser Digitalt tilsyn (utvidet trygghetsalarm med sensorer som også kan inkludere kamera) Oppgraderte sykesignalanlegg/pasientvarslingssystem Logistikkløsning for mer optimale kjøreruter og bedre kvalitet på tjenester

40 Velferdsteknologi Kommuner som har deltatt i denne utprøvingen så langt i programmets tid, vil stå til rådighet som ressurskommuner for de nye prosjektene som tas opp i programmet for regional spredning De vil bidra med erfaringer fra egne prosjekter samt veilede i metoder og verktøy i forbindelse med nødvendig endringsarbeid. Ressurskommuner er ikke forhindret fra å være søkerkommune på vegne av sin «region» dersom dette faller naturlig. Mer informasjon om tilskuddet på vår hjemmeside: innforing-av-velferdsteknologiske-losninger/

41 Avslutning Som sagt, følg med på vår tilskuddsportal inne på vår nettside: Følg også med på Helsedirektoratets tilskuddsportal: Nytt embete fra Ring oss, eller send epost, hvis dere lurer på noe Lykke til!