Møteinnkalling. Formannskapet. Utvalg: Møtested: Hammerfest rådhus, kommunestyresalen Dato: Tidspunkt: 10:00

Transkript

1 Formannskapet Utvalg: Møtested: Hammerfest rådhus, kommunestyresalen Dato: Tidspunkt: 10:00 Møteinnkalling Forfall meldes til utvalgssekretæren på e-post eller telefon som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Saksliste Saksnr PS 49/15 PS 50/15 Innhold Søknad om ny alminnelig skjenkebevilling - Gamle Mårøy AS Inndragning av skjenkebevilling - ØTM AS - Kaikanten PS 51/15 Serveringsbevilling og alminnelig skjenkebevilling - fullmakt sommeren 2015 PS 52/15 Bosetting av flyktninger PS 53/15 TV-aksjonen 2015 NRK Regnskogfondet - opprette kommunekomite og kommunens bidra PS 54/15 Kystverkets forslag til prosjekter i Finnmark i NTP høringsinnspill PS 55/15 Nettutviklingsplan Høring PS 56/15 Høring- Mineralstrategier for Finnmark PS 57/15 PS 58/15 PS 59/15 PS 60/15 PS 61/15 PS 62/15 PS 63/15 PS 64/15 PS 65/15 PS 66/15 PS 67/15 PS 68/15 Revidering av retningslinjer for Hammerfest Ungdomsråd Årsrapport Hammerfest parkering KF Årsrapport Hammerfest eiendom KF Årsrapport Hammerfest havn KF Årsrapport Hammerfest kommune Regnskap Hammerfest Parkering KF Regnskap Hammerfest Eiendom KF Regnskap Hammerfest Havn KF Regnskap Hammerfest kommune Kvartalsrapport 1.kvartal Hammerfest parkering KF Kvartalsrapport 1.kvartal Hammerfest eiendom KF Kvartalsrapport 1.kvartal Hammerfest havn KF

2 PS 69/15 PS 70/15 PS 71/15 PS 72/15 PS 73/15 Kvartalsrapport 1.kvartal Hammerfest kommune Ubrukte lånemidler - Budsjettregulering - Hammerfest eiendom KF Ubrukte lånemidler - Budsjettregulering Hammerfest kommune Renhold Kirkeparken omsorgssenter og Turistveien TFF - opprettelse av stillinger Presteboliger PS 74/15 Idrettsveien PS 75/15 PS 76/15 Fastrentelån Økonomiplan Hammerfest kommune PS 77/15 Forslag til kommuneplanens samfunnsdel for PS 78/15 PS 79/15 Diverse referatsaker Godkjenning av protokoll Ettersending: - Valg av styrer i aksjeselskaper - Oppkjøp av eiendommer i Leirvika Muntlig orientering: - Høring lufthavnstruktur - Høring FOT ruter (flyrutestruktur) Saksdokumentene er lagt ut til offentlig gjennomsyn på Hammerfest rådhus - servicekontoret, Hammerfest bibliotek og kommunens hjemmeside. Møtet er åpent for publikum! Alf E. Jakobsen ordfører

3 Saksbehandler: Bente Foshaug Saksnr.: 2015/843-8 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 42/15 Styret for kultur, omsorg og undervisning /15 Formannskapet Saksdokumenter ikke vedlagt: Søknad om skjenkebevilling av 14. april 2015 Skatteoppkreverens høringsuttalelse av 21. april 2015 Rus og psykiatritjenestens høringsuttalelse av 22. april 2015 Politiets høringsuttalelse av 23. april 2015 Søknad om alminnelig skjenkebevilling Gamle Mårøy AS Saken gjelder Selskapet Gamle Mårøy AS søker om alminnelig skjenkebevilling for et nytt skjenke og serveringssted i Hammerfest, båten Gamle Mårøy. Det søkes om skjenkebevilling for innvendige arealer og utvendige arealer (på dekk). Rådmannens innstiller i saksfremlegget til at søknaden innvilges som omsøkt. Sakens bakgrunn og fakta Selskapet Gamle Mårøy AS ønsker å starte et ny skjenke- og serveringssted i Hammerfest på båten Gamle Mårøy. Selskapet har to eiere: Håkon Rønbeck og Jan Egil Sørensen. Styrer er Kari-Ann Iversen, stedfortreder for styrer er Håkon Rønbeck. Begge skal avlegge kunnskapsprøven. Båten eies av selskapet Gamle Mårøy AS. Virksomheten søker om alminnelig skjenkebevilling innenfor kommunens maksimaltider. Det søkes om skjenkebevilling for alle alkoholgrupper. Høringer Søknaden har rutinemessig vært sendt på høring til politiet og rus og psykiatritjenesten for en vurdering av de ordensmessige og ruspolitiske forholdene, samt skatteetaten og skatteoppkreveren.

4 Politiet uttalte i sin høringsuttalelse av 23. april 2015 at det ikke var noen merknader til vandel for de involverte personer og selskaper, og at politiet ikke har innsigelser for bevillingen. Rus og psykiatritjenesten uttalte i høringsuttalelse av 22. april 2015: «Rus og psykiatritjenesten ser at dette vil berike tilbudet til Hammerfest sin befolkning og er et tilbud som er litt utenom det som finnes fra før. Dette tenker tjenesten er positivt. Samtidig tenker tjenesten at det vil være hensiktsmessig med en ros analyse ang sikkerhet ved skjenking til 300, ute og inne, mennesker om bord i en båt. Samtidig vurderes det om dette også er tilrettelagt funksjonshemmede.» Rus og psykiatritjenesten ønsker også at de aktuelle prøvene må være avlagt før bevilling gis. Skatteoppkreveren i Hammerfest kommune har uttalt i sin høringsuttalelse av 21. april 2015: «Det er ingen skatterestanser for driftsansvarlig og eier av skjenkestedet, og det er heller ingen restanser for eiere og styrer. Skatteoppkreveren har ingen merknader til søknaden.» Skatteetaten har foreløpig ikke kommet med en uttalelse i denne saken, det er purret på uttalelse. Skatteetatens uttalelse fremlegges i møte. Rådmannens vurdering Alkoholloven 1-7a første ledd angir kommunens skjønn i søknader om alminnelig skjenkebevilling at «Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling.» Personer som nevnt i 1-7 b er bevillingshaver og andre personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten. Ved vurderingen etter 1-7 a må det særlig etterstrebes likebehandling av bevillingssøkerne. Hammerfest kommune har ikke satt tak på antall skjenkebevillinger som gis. Innvilgelse av den omsøkte skjenkebevillingen vil føre til en økning i det totale antallet skjenkebevillinger i forhold til tidligere. Driftskonseptet er å bruke båten til turer i Finnmark, samt å ha båten liggende ved kai i Hammerfest sentrum slik at den fungerer som et serverings- og skjenkested også der. Rådmannen vurderer at konseptet er noe annerledes enn de øvrige utestedene i Hammerfest, og at det således er et positivt tilskudd til for å skape et variert utelivstilbud i Hammerfest. Rådmannen kan ikke se at innvilgelsen av søknaden vil ha nevneverdige konsekvenser for trafikk- og ordensmessige forhold eller lokalmiljøet for øvrig. Heller ikke høringsinstansene hadde merknader til dette. Hensynet til likebehandling tilsier at søknaden innvilges som omsøkt. Andre skjenkeaktører i Hammerfest sentrum har fått bevilling for samtlige alkoholgrupper for innvendige arealer hvor det er søkt om dette. Bevillingshaver og andre personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten oppfyller kravene til vandel. På denne bakgrunn kan ikke rådmannen ser at det foreligger saklig grunn til ikke å innvilge Gamle Mårøy AS sin søknad om alminnelig skjenkebevilling i dette tilfellet. Det er et vilkår for å benytte skjenkebevillingen at det er gitt serveringsbevilling, jf. serveringsloven 3. Egen sak om serveringsbevilling avgjøres av KOU den 26. mai Skjenkebevillingen kan ikke benyttes før det foreligger gyldig serveringsbevilling.

5 Verken styrer eller stedfortreder har avlagt kunnskapsprøve. Det bør stilles som krav at kunnskapsprøven er bestått før skjenkebevillingen er aktiv. Bevillingsperioden etter alkoholloven 1-6 er inntil fire år. Nåværende skjenkebevillinger ble fornyet for perioden i juni Det er praktisk at Gamle Mårøy AS sin skjenkebevilling har samme utløpsdato slik at fornyelse av gjeldende skjenkebevillinger kan være gjenstand for en samtidig behandling i Rådmannen innstiller etter dette til at skjenkebevilling innvilges som omsøkt for perioden Rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet innvilger følgende skjenkebevilling for perioden ; Bevillingssøker Gamle Mårøy AS Virksomhetens navn/skjenkested Gamle Mårøy Driftskonsept Overnatting, serveringssted, samt lokale for eksempelvis overnattinger, bryllup, selskaper Antall gjesteplasser inne/ute 150/150 Alkoholgruppe Gruppe 1,2 og 3 Skjenketid Innendørs og utendørs Gruppe 1 og 2: Mandag til torsdag og søndag og helligdag: klokken 10:00 01:00 Fredag og lørdag klokken 10:00 03:00 Gruppe 3: Mandag til torsdag og søndag og helligdag: klokken 13:00 01:00 Fredag og lørdag klokken 13:00-03:00 Styrer Stedfortreder Kunnskapsprøve Kari-Ann Iversen Håkon Rønbeck Kreves bestått for aktiv bevilling For bevillingen skal det betales årlig bevillingsgebyr i henhold til alkoholloven 7-1 og forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv Det gjøres oppmerksom på at det i henhold til alkoholloven 3-7 tredje ledd ikke er tillatt med salg eller utlevering av alkoholholdig drikk med over 4,7 volumprosent alkohol på søndager og helligdager, 1. og 17. mai og på stemmedagene for stortingsvalg, fylkesting, kommunestyrevalg og folkeavstemning vedtatt ved lov. Bevillingen forutsettes utøvet i nøye samsvar med alkoholloven med forskrifter samt kommunens alkoholpolitiske retningslinjer

6 Saksbehandler: Bente Foshaug Saksnr.: 2012/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 43/15 Styret for kultur, omsorg og undervisning /15 Formannskapet Vedlegg 1 Forhåndsvarsel om inndragning av skjenkebevilling for en periode på 1-2 måneder - ØTM AS 2 ØTM AS-Hammerfest Kommune, svar varsel om inndraging Skannet på kopimaskin - Hammerfest -Etterforskning001 4 Kaikanten - utfyllende opplysninger fra politiet 5 E-postkorrespondanse angående Kaikanten, politiets rapport Saksdokumenter ikke vedlagt: Varsel om vedtak til ØTM AS av 14. april 2015 Inndragning av skjenkebevilling - ØTM AS - Kaikanten Saken gjelder Saken gjelder et særlig alvorlig brudd på alkoholloven med forskrifter, samt vilkår i skjenkebevillingen. Rådmannens innstiller i saksfremlegget på at den alminnelige skjenkebevillingen inndras for en periode på seks uker. Sakens bakgrunn og fakta ØTM AS er bevillingshaver for alminnelig skjenkebevilling for skjenkestedet Kaikanten Bar og Spiseri (heretter Kaikanten). Hammerfest kommune har mottatt en rapport fra politiet i Vest-Finnmark angående brudd på skjenkebevillingen natt til søndag 22. mars Politiet har informert Hammerfest kommune om at de ved flere tilfeller den aktuelle natta avdekket åpenbart berusede personer som enten kom inn eller forlot Kaikanten. Politiet viser til at det var flere åpenbart berusede personer i lokalene til Kaikanten. Politiet viser også i sin rapport til fem konkrete hendelser: En person som var åpenbart beruset, ble avvist i døra for å så bli sluppet inn på Kaikanten et halvt minutt senere.

7 En person som kom ut fra Kaikanten var så beruset at han ikke klarte å stå på beina. Vedkommende ble tatt med i arresten. En person som kom ut fra Kaikanten var så beruset at han sjanglet fra side til side, og falt flere ganger. En person som kom ut fra Kaikanten var så beruset at han ble tatt med i arresten etter at han urinerte utenfor lokalene. En person som var åpenbart beruset, og tidligere på kvelden bedt av politiet om å dra hjem, ble påtruffet rundt en halvtime senere inne på Kaikanten. Vedkommende hadde da en halvliter øl, som han forklarte at han hadde kjøpt i baren. Politiet har forklart at de etter stengetid snakket med Øystein Mølmann angående det de observerte. På forespørsel fra Hammerfest kommune, har politiet forklart at de ikke husker konkret hva som var sagt til Mølmann den aktuelle kvelden, men at de oppfattet det slik at han ikke var enig med politiet. Gøran André Olsen, som jobbet som dørvakt den aktuelle kvelden, har senere nevnt til politiet at han har foreslått at de skal være to dørvakter på jobb i helgene for å klare å holde kontroll med gjestene. Kaikanten har mottatt varsel om vedtak angående dette tilfellet i brev fra kommunen av 14. april ØTM AS ble gitt frist til å komme med sine kommentarer til varselet innen 28. april Da det ennå ikke var kommet noe svar 27. april, ble fristen utsatt til 4. mai Kaikanten har svart på varselet i brev av 28. april Rettslig grunnlag Etter alkoholloven 8-11 er det forbudt å selge, utlevere eller skjenke alkoholholdig drikk til personer som er åpenbart påvirket av rusmidler, eller skjenke alkoholholdig drikk på en slik måte at vedkommende må antas å bli åpenbart påvirket. Forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv. 4-1 presiserer at personer som er åpenbart påvirket av rusmidler ikke må gis adgang til skjenkestedet. Dersom en person som er åpenbart påvirket av rusmidler befinner seg på skjenkestedet, har bevillingshaver plikt til å sørge for at vedkommende forlater stedet. Bevillingshaver har plikt til å sørge for at personer som trenger det, får nødvendig bistand. I henhold til Hammerfest kommunes alkoholpolitiske retningslinjer punkt er skjenking av åpenbart berusede personer vurdert som en særlig alvorlig overtredelse. Sanksjonsformene fremgår av punkt 11.3 og særlig alvorlige overtredelser skal som utgangspunkt medføre inndragning av bevillingen for en viss periode. Hvor den samme overtredelsen har funnet sted ved tre tilfeller skal bevillingen som utgangspunkt inndras for en periode på 1-2 måneder. Ved vurdering av reaksjon skal hver sak vurderes konkret med særlig vekt på: Type overtredelse Overtredelsens grovhet Klanderverdige forhold hos bevillingshaver Hva som er gjort for å rette opp forholdet Tidligere praktisering av bevilling Ved brudd på skjenkebevillingen kan bevillingen inndras, jf. alkoholloven 1-8.

8 Rådmannens vurdering Vurdering av saken ØTM AS har svart på kommunens forhåndsvarsel om vedtak i brev av 28. april Brevet fra ØTM AS berører hovedsakelig fire punkter: 1. det etterlyses hjemmel for at politiet kan foreta kontroll med skjenkebevillingen 2. kritikk av tidsbruk før ferdigstillelse av rapport fra politiets side, samt kommunens tidsbruk for å få rapporten videresendt til ØTM AS 3. kritikk av unøyaktige tidspunkt for når hendelsene skal ha utspilt seg, samt manglende beskrivelse av gjestene som vanskeliggjør mulighet til kontradiksjon 4. anførsel om at alle hendelsene som politiet beskriver, har skjedd på utsiden av Kaikantens lokaler. ØTM AS etterlyser hjemmel for at politiet kan drive skjenkekontroll. Kontroll med utøvelsen av kommunale bevillinger etter alkoholloven 5-3 første ledd tilligger kommunen, jf. alkoholloven 1-9, første ledd. Det følger også av alkoholloven 1-15 at «Dersom politiet eller skatte- og avgiftsmyndighetene avdekker forhold som kan antas å ha vesentlig betydning for bevillingsspørsmålet, plikter de av eget tiltak og uten hinder av taushetsplikt, å informere bevillingsmyndigheten om det.» Det innebærer at politiet har en plikt til å informere kommunen om brudd på bevillingen, og at kommunen har rett til å vektlegge de opplysningene som politiet gir blant annet i forbindelse med inndragning av bevillingen. Det stilles krav til kommunenes saksbehandling etter forvaltningsloven, derunder krav til tidsbruken. Etter forvaltningsloven 11 a skal forvaltningen forberede og avgjøre saker uten «uten ugrunnet opphold». Rapporten kom frem til Hammerfest kommune fredag før påske, 27. mars Varsel om vedtak ble sendt ut til ØTM AS den 14. april Denne tidsbruken ligger klart innenfor de krav som forvaltningsloven setter. Politiet har ingen plikt til å ferdigstille rapporten sin til kommunen umiddelbart. Hvilken vekt som kan legges på politiets rapport, henger tett sammen med beviskravene for at kommunen skal kunne fatte vedtak om inndragning i skjenkesaker. Beviskravet er alminnelig sannsynlighetsovervekt, med andre ord at det er mer sannsynlig at det har utspilt seg slik som politiets rapport beskriver enn at det ikke har gjort det. At rapporten var ferdigstilt først etter 5 dager, svekker ikke politiets forklaring slik rådmannen ser det. Det er fremdeles snakk om svært få dager, og det må legges til grunn at polititjenestemennene husket hendelsene fra helga. For ØTM AS sin del, var det allerede den aktuelle kvelden klart at politiet reagerte på praktiseringen av skjenkebevillingen da Øystein Mølmann ble kontaktet av politiet på slutten av kvelden. Da varsel om vedtak kom frem til ØTM AS, kunne det dermed ikke være tvil om hvilken kveld det gjaldt. Det var heller ikke snakk om så lang tidsbruk at ØTM AS ville ha problemer med å kunne imøtegå politiets påstander. Det påpekes i denne sammenhengen at ØTM AS selv benyttet de to ukene med svarfrist på kommunens varsel om vedtak. Dette kan likevel ikke sies å ha fratatt bevillingshaver muligheten til å forsvare seg mot og forklare seg om det som fremkom i politiets rapport. ØTM AS skriver i sitt brev at både tidspunkt og de aktuelle gjestene er så lite beskrevet i politiets rapport at de ikke kan imøtegå politiets påstander. ØTM AS forklarer også hvordan de oppfattet den aktuelle kvelden. Det beskrives at de ansatte på Kaikanten ved ett tilfelle lot en svært beruset gjest komme inn for å gå på do, og at vedkommende så ble ledet ut igjen etter det. ØTM AS forklarer at dette kan være den første konkrete hendelsen som politiet viser til. ØTM

9 AS forklarer at de den aktuelle kvelden måtte bortvise flere gjester grunnet at de var for berusede. Gjestene var i følge ØTM AS stoppet og bortvist i inngangspartiet. I tillegg ble noen gjester bedt om å forlate Kaikanten grunnet at de nærmet seg å bli åpenbart beruset. Rådmannen oppfatter brevet fra ØTM AS slik at de ikke er enig i, eller eventuelt ikke har observert, at Kaikanten den aktuelle kvelden hadde gjester som var åpenbart beruset. Selv om det skulle legges til grunn at den ene hendelsen politiet beskriver i sin rapport var den ene gjesten som Kaikanten valgte å slippe inn for å gå på do, så gjenstår likevel flere hendelser der politiet har forklart at gjestene var svært berusede. Det påpekes også at i tillegg til de fem konkrete hendelsene som politiet trekker frem i rapporten, gir politiet uttrykk for at det den aktuelle kvelden var «flere overstadig berusede personer i lokalet og på vei ut fra Kaikanten». De konkrete eksemplene politiet tar var dermed ikke de eneste tilfellene av åpenbar beruselse som politiet observerte den aktuelle kvelden. Politibetjent Kjetil E. Ringseth, som var på kontroll hos Kaikanten, oppklarer dette i e-post av 15. mai d.å.: «I hvertfall et par av de overstadig berusede personene kom ut da utestedet stengte for kvelden. De andre kom ut tidligere og de kan derfor ha blitt kastet ut slik Kaikanten hevder. I alle fall har det foregått kraftig overskjenking på utestedet ettersom flere var så fulle at de ikke klarte å stå oppreist da de kom ut derfra.» Politibetjent Ringseth beskriver dermed at flere gjester var svært beruset. Selv om det legges til grunn at enkelte av gjestene ble bortvist av Kaikanten, så fremstår det som klart at en del gjester har vært skjenket på Kaikanten til de har blitt åpenbart beruset, basert på p.b. Ringseths forklaring om både beruselsesgrad og at de kom ut fra Kaikanten ved stengning for kvelden. ØTM AS viser til at kjennetegn på beruselse må nedtegnes, slik at graden av beruselse kan vurderes. Etter politiets rapport, fremkommer det flere klare tegn på beruselse hos de aktuelle gjestene. To av gjestene beskrives som at de ikke klarte å gå selv uten å falle eller sjangle, derav den ene av disse samt en til ble vurdert så beruset at politiet valgte å ta de med i arresten. Politiet har patruljer ute i byen svært ofte. Politiet er dermed svært trent i å vurdere beruselsesgrad. Politiets vurdering må derfor tillegges stor vekt. ØTM AS skriver i brevet at de oppfatter av politiets rapport at de hendelsene som er beskrevet har som fellestrekk at de utspilte seg utenfor lokalene til Kaikanten. I politiets rapport fremkommer det imidlertid klart at «det ble observert flere overstadig berusede personer i lokalet og på vei ut fra Kaikanten». Det er dermed klart at det også var åpenbart berusede personer inne på Kaikanten. ØTM AS viser også til den siste hendelsen som politiet viser til i sin rapport, der en person som var svært beruset ble påtruffet igjen på Kaikanten en halvtimes tid etter at politiet sist var i kontakt med han. Gjesten hadde da en halvliter øl som han forklarte an hadde fått i baren på Kaikanten. ØTM AS skriver i sitt brev at det ut fra politiets rapport ikke er klart at vedkommende gjest var beruset. Politibetjent Kjetil E. Ringseth som var på kontroll hos Kaikanten skriver i e-post av 15. mai d.å.: «Den personen som vi hadde snakket med tidligere på kvelden var overstadig beruset. Det var derfor vi reagerte på at han hadde kommet seg inn på Kaikanten og fått kjøpt en øl i baren.» Det kan etter dette legges til grunn at det har foregått skjenking av en åpenbart beruset person hos Kaikanten den aktuelle kvelden. Det fremstår etter det ovennevnte som svært sannsynlig at Kaikanten den aktuelle kvelden hadde flere gjester i lokalet som var åpenbart beruset. Det fremstår også som svært sannsynlig at Kaikanten har skjenket åpenbart berusede personer i sine lokaler, jf. særlig den siste hendelsen som politiet viser til. Beviskravene er dermed oppfylt, og det skal etter dette legges til grunn at det har skjedd skjenking til åpenbart berusede personer på Kaikanten natt til 22. mars, samt at

10 det har vært åpenbart berusede personer inne i lokalene til Kaikanten uten at disse har blitt bortvist. Vurdering av inndragning Hendelsene av natt til 22. mars 2015, regnes som særlig alvorlige hendelser jf. det ovennevnte. Særlig alvorlige overtredelser skal som utgangspunkt medføre inndragning av bevillingen for en viss periode. I vedtak av 29. februar 2015 fikk ØTM AS inndratt skjenkebevillingen for 7 dager som følge av brudd på bevillingen. I den saken ble det lagt til grunn tre ulike hendelser som alle var særlig alvorlige overtredelser etter kommunens alkoholpolitiske retningslinjer. Det ble i vedtaket lagt til grunn at den eldste hendelsen var så gammel at det var svært formildende. Reaksjonen ØTM AS fikk i den saken var dermed hovedsakelig for de to nyeste overtredelsene. I lys av dette, vil det være mest korrekt å legge til grunn at hendelsene av natt til 22. mars 2015 må regnes som den tredje særlig alvorlige overtredelsen innen bevillingsperioden når det gjelder reaksjon på bruddet. Ved tre tilfeller av særlig alvorlige overtredelser innen samme bevillingsperiode skal bevillingen som utgangspunkt inndras for en periode på 1-2 måneder, jf. Hammerfest kommunes alkoholpolitiske retningslinjer pkt Det må likevel gjøres en konkret vurdering av forholdene når det gjelder hvilket tidsrom en bevilling skal inndras for. Slik Hammerfest kommune vurderer saken må det vektlegges i skjerpende retning at ØTM AS nylig har hatt en sak angående brudd på skjenkebevillingen. Hendelsene som var lagt til grunn, førte til at det 29. februar 2015 ble vedtatt inndragning av skjenkebevillingen i 7 dager. Inndragningen ble gjennomført fra og med 30. mars til og med 5. mars Selve inndragningen ble dermed gjennomført uka etter hendelsene som som politiets rapport omhandler. At det er så kort tid mellom vedtak om inndragning og nye brudd på skjenkebevillingen, ses det meget alvorlig på. Videre anses det som skjerpende at det den aktuelle kvelden var så mange ulike hendelser. Alle hendelsene gjaldt også overskjenking av gjester slik at gjestene ble åpenbart beruset, eller at det ble tillatt åpenbart berusede gjester i lokalene. Det understrekes at politiet endte med å ta med to av Kaikantens gjester til arresten grunnet beruselse. Politiets beskrivelse av hendelsene den kvelden, viser også at beruselsesgraden til enkelte av gjestene var svært høy da det var flere gjester som ikke klarte å stå oppreist eller som sjanglet og falt. Det gjør at overtredelsene av natt til 22. mars 2015 må anses å være særlig grove. Det fremkommer av politiets e-post at dørvakta som var på jobb den aktuelle kvelden har foreslått at det skal være to dørvakter på jobb for å holde bedre kontroll. Dette er et positivt signal. Likevel påpekes det at dette kun kommer fra en vanlig ansatt. ØTM AS selv er taus om dette. Den foreslåtte endringen virker ikke å være gjennomført. Slike signaler, som kan forbedre praktiseringen av skjenkebevillingen, må komme fra selskapets ledelse dersom det skal kunne vektlegges som et forsøk på å rette opp forholdet fra ØTM AS sin side. Rådmannen finner ingen formildende omstendigheter i denne saken. På bakgrunn av det ovennevnte, bør det gis en strengere reaksjon enn minimumslengden for 3. gangs overtredelse. Det foreslås dermed at ØTM AS sin skjenkebevilling inndras for en periode på 6 uker.

11 Rådmannens forslag til vedtak: 1. I medhold av alkoholloven 1-8 inndras skjenkebevillingen til Kaikanten Bar & Spiseri, bevillingshaver ØTM AS, for en periode på 6 uker. 2. Inndragningen iverksettes innen fire uker etter vedtak om inndragning. Tidspunktet for inndragningen fastsettes etter nærmere avtale mellom bevillingshaver og bevillingsmyndigheten

12 Saksbehandler: Bente Foshaug Saksnr.: 2011/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 44/15 Styret for kultur, omsorg og undervisning /15 Formannskapet Saksdokumenter ikke vedlagt: ingen Serveringsbevilling og alminnelig skjenkebevilling - fullmakt sommeren 2015 Saken gjelder Delegasjon av fullmakt til å innvilge serveringsbevillinger og alminnelige skjenkebevillinger fra KOU og Formannskapet til administrasjonen i perioden 1. juni 21. august Sakens bakgrunn og fakta Serveringsbevillinger I henhold til serveringsloven 10 skal kommunen ta stilling til en søknad om serveringsbevilling så snart som mulig og senest innen 60 dager. Søknader som kommer inn tett før eller i løpet av sommerferien risikerer å ikke bli behandlet innen fristen dersom de skal avgjøres på alminnelig måte av KOU i perioden 1. juni august Administrasjonen har nå en søknad om serveringsbevilling til behandling som gjelder Smart Hotell Hammerfest. Søknaden ble mottatt og har således et krav på avgjørelse innen 6. juli. Det er også varslet at det vil komme søknad om serveringsbevilling fra Finnmarksverden AS, som skal drive restaurant i Smart Hotell Hammerfest. Skjenkebevillinger I henhold til alkoholloven 1-11 skal en søknad om alminnelig skjenkebevilling og salgsbevillinger avgjøres så snart som mulig og senest innen fire måneder. Tidligere år har det likevel vært praksis å innvilge fullmakt til rådmannen til å behandle søknader om alminnelig skjenkebevilling som mottas i løpet av sommermånedene, fordi det har vurdert at det vil være uheldig for søkerne dersom det ikke kan gis bevilling før de politiske møtene er i gang etter sommerferien. Administrasjonen har nå to søknader om alminnelig skjenkebevilling til behandling. Søknadene er fra Finnmarksverden AS som gjelder alminnelig skjenkebevilling for en restaurant i det nye Smart Hotell Hammerfest, samt Smart Hotell Hammerfest. Disse er mottatt og frist for å avgjøre saken er dermed Selv om saken kan behandles på alminnelig måte innen 4

13 måneder fra søknaden kom inn til kommunen, påpekes det at Smart Hotell Hammerfest er planlagt å åpne 1. september Det kan tenkes at det er et behov for Smart Hotell Hammerfest og Finnmarksverden å få en avklaring på om de får skjenkebevilling en stund før åpningen, blant annet med tanke på å få bestilt inn varer. Rådmannens vurdering Utgangspunktet i serveringsloven er at den som søker om serveringsbevilling har krav på slik bevilling når lovens vilkår er oppfylt jf. serveringsloven 3. Det er dermed ikke åpnet for noen skjønnsutøvelse i vurderingen av om serveringsbevilling skal innvilges eller ikke. Lovens krav om saksbehandlingstid innen 60 dager tilsier også at rådmannen bør gis fullmakt til å kunne avgjøre søknader om serveringsbevilling i perioden 1. juni 21. august Når det gjelder alminnelige skjenkebevillinger er det adgang til å utøve et betydelig skjønn i vurderingen av om skjenkebevilling skal innvilges eller ikke, selv om lovens vilkår er oppfylt. Hammerfest kommunes alkoholpolitiske retningslinjer er førende for utøvelsen av dette skjønnet. Fristen for saksbehandling er på fire måneder for denne type saker, og loven har dermed lagt opp til at søker må belage seg på en viss ventetid før søknaden avgjøres. Rådmannen foreslår at administrasjonen gis fullmakt til å avgjøre alle søknader om serveringsbevilling i perioden 1. juni august 2054 for å sikre at saksbehandlingstiden på 60 dager overholdes. Det foreslås også at administrasjonen gis fullmakt til å behandle søknader om alminnelig skjenkebevilling der bevillingssøker har et særlig stort behov for rask avklaring, også dette i perioden 1. juni 21. august Rådmannens forslag til vedtak: 1. Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning (KOU) vedtar følgende: I perioden 1. juni 21. august 2015 gis administrasjonen fullmakt til å behandle mottatte søknader om serveringsbevilling som ellers ville fått en saksbehandlingstid som er lengere enn serveringslovens krav på 60 dager. Serveringsbevilling kan bare innvilges når lovens vilkår er oppfylt. Vedtak om serveringsbevilling refereres for Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning i første møte etter sommerferien. KOU anbefaler overfor Formannskapet at administrasjonen gis fullmakt til å behandle mottatte søknader om skjenkebevilling i samme periode. 2. Formannskapet vedtar følgende: I perioden 1. juni 21. august 2015 gis administrasjonen fullmakt til å behandle mottatte søknader om alminnelig skjenkebevilling dersom søker har et særlig stort behov for rask avklaring. Skjenkebevilling kan bare innvilges i henhold til kommunens vedtatte alkoholpolitiske retningslinjer. Vedtak om alminnelig skjenkebevilling refereres for KOU og Formannskapet i første møte etter sommerferien.

14 Saksbehandler: Alvin Vaséli Saksnr.: 2015/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 37/15 Styret for kultur, omsorg og undervisning /15 Formannskapet Kommunestyret Saksdokumenter ikke vedlagt: Bosetting av flyktninger med bakgrunn i dagens flyktningkrise brev fra BLD Bosetting av flyktninger i 2015 brev fra KS Bosetting av flyktninger Saken gjelder Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet ved statsråd Solveig Horne har i et brev til landets kommuner 23.april 2015 bedt om tilbakemelding om hvor mange flyktninger kommunene kan bosette i Sakens bakgrunn og fakta Bakgrunnen for departementets brev til kommunene er flyktningkatastrofen som har utviklet seg etter borgerkrigen i Syria, og at det vurderes å bosette flere kvoteflyktninger i På denne bakgrunn bes det om at Hammerfest kommune ser på mulighetene for å bosette inntil 18 flere flyktninger i 2015 og 10 flere i Hammerfest kommunestyre vedtok 20.juni 2013 å bosette 30 flyktninger årlig, inkludert 5 enslige mindreårige, i perioden Dette er en målsetning som kommunen har klart å oppfylle. Hittil i 2015 er det bosatt 23 flyktninger. Disse er bosatt fra mottak i Norge eller direkte fra flyktningleirer i utlandet. Det er familier og enslige, og de kommer fra Syria, Afghanistan, Eritrea, Bhutan og Somalia. Staten har ulike økonomiske tilskuddsordninger som skal ivareta kommunenes forpliktelser ved bosetting av flyktninger: Tilskudd Sats Utbetaling Integreringstilskudd skal dekke utgifter ved bosetting, introduksjonsprogram og administrasjon Kr ,- (enslige voksne) Kr ,- (barn og andre voksne) Utbetales over 5 år. Tilskuddet utbetales over 3 år ved familiegjenforening Barnehagetilskudd Kr ,- Engangstilskudd Eldretilskudd Kr ,- Engangstilskudd Særskilt tilskudd enslig mindreårige Kr ,- Utbetales til og med

15 året de fyller 20 år Personer med kjente Tilskudd 1: kr ,- (engangstilskudd) funksjonshemminger Tilskudd 2: Inntil kr i inntil fem år Dessuten får kommunene tilskudd til opplæring i norsk/samfunnskunnskap for voksne innvandrere. Ved bosetting av enslige mindreårige dekkes en vesentlig del av utgiftene gjennom refusjon fra Bufetat. Kommunen får også ordinært ramme/innbyggertilskudd for bosatte innvandrere. Økt bosetting av flyktninger, vil gi større integreringsinntekter til kommunen: Budsjett flere kjente familiegjenforente i 2015 gir økning på Økte inntekter ved anmodning om bosetting av 8 flere personer Økte inntekter ved bosetting av ytterligere 10 personer Total økning for , , , , ,- For 2016 vil bosetting av 10 flere personer enn vedtatt, bety kr i økte integreringsinntekter. I tillegg kommer integreringstilskudd i forbindelse med et ukjent antall familiegjenforente i Rådmannens vurdering Rådmannen viser til kommunens tidligere vedtak om å bosette 30 personer pr. år i perioden Kommunen blir nå bedt om å utrede mulighetene for å bosette flere flyktninger i 2015 og 2016 i tilknytning til flyktningkatastrofene. Kommunen kan vise til gode resultater når det gjelder integrering av bosatte flyktninger i utdanning, arbeid og samfunnsliv, og på denne bakgrunn ble kommunen tildelt bosettingsprisen i Kommunen har også opparbeidet seg erfaring og kompetanse til å møte de utfordringene som bosetting og opplæring av flyktninger gir. Den største utfordringen fremover er å skaffe egnede og tilstrekkelige boliger. Kommunen har i dag et boligprosjekt finansiert av Husbanken, og i den forbindelse har kommunestyret vedtatt innkjøp av fem familieboliger i Boligprosjektet har som mål å anskaffe ytterligere ti utleieboliger i 2015/16, noe som er nødvendig for å bosette flyktninger i årene fremover. En økning i bosettingene betyr større utgifter til introduksjonslønn for de som skal delta i kommunens introduksjonsprogram. Det innebærer også behov for mer midler til oppfølging og styrking av innvandrertjenesten, grunnskoler/barnehager, forebyggende tjenester og NAV. Men flere bosatte betyr også økte statlige integreringstilskudd til kommunen, som kan være med å finansiere nye tiltak. Hammerfest kommune har, på samme måte som andre kommuner, et moralsk ansvar til å stille opp i denne katastrofale flyktningsituasjonen verden ikke har opplevd siden andre verdenskrig. På denne bakgrunn foreslår rådmannen følgende: Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hammerfest kommunestyre vedtar å bosette 8 flere flyktninger i 2015 i tråd med anmodningen fra IMDi. 2. Kommunestyret vedtar i tillegg å bosette inntil 10 flyktninger fra Syria hvert år i dersom myndighetene vedtar å øke antallet kvoteflyktninger. 3. Kommunestyret ber administrasjonen utrede mulighetene for å anskaffe 10 nye

16 utleieboliger til familier i 2015/2016 i regi av Hammerfest eiendom og/eller private boligselskap/utleiere. 4. Kommunestyre vedtar at økte integreringsinntekter på kr ,- brukes til følgende formål i 2015: - Kr på grunn av flere deltakere i introduksjonsprogrammet - Kr til stilling som boveileder/boligmiljøarbeider i perioden Kr til lærerstilling for å styrke opplæring av fremmedspråklige barn - Kr til styrking av forbyggende tjenester 5. Kommunestyret vil i forbindelse med budsjettet 2016 komme tilbake til finansiering av videreføring og eventuelt styrking av tiltakene 6. Hammerfest kommunestyre ber sentrale myndigheter styrke de økonomiske virkemidlene for bosetting og integrering av flyktninger, noe vi tror kan bidra til at flere kommuner vil bosette flyktninger.

17 Saksbehandler: Svanhild Moen Saksnr.: 2015/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 53/15 Formannskapet TV-aksjonen 2015 NRK Regnskogfondet - opprette kommunekomite og kommunens bidra Saken gjelder: Aksjonsdagen er søndag 18. oktober Kan opplyse om at Troms og Finnmark har sammen fylkesaksjonsleder Eskil Johansen. Herunder refereres brev til kommunekomiteen fra Regnskogfondet v/aksjonsleder Kari Bucher: «Pengene fra NRK s TV-aksjon 2015 går til Regnskogfondet. Pengene skal gå til å bevare noen av vendens største, sammenhengende regnskogsområder i Peru, Brasil, DR Kongo og på øya NyGuinea. Disse områdene er større enn Norge og Danmark Til sammen. Gjennom 40 år har TV-aksjonen samlet inn syv milliarder kroner, til hjelp for mange millioner mennesker. Verdens regnskoger er under et voldsomt press og hvert minutt forsvinner store regnskogsområder for alltid. Regnskolen forsyner verden med mat, vann og medisiner, og bidrar til å regulere klimaet på kloden. Den er dessuten hjemmet til om lag 260 millioner mennesker. Disse blir drevet ut i fattigdom hvis skogene raseres. Ved å bevare regnskogene, bevarer vi også et biologisk skattekammer som rommer prosent av landjordas arter. Sammen skal vi bevarer regnskogen for klodens klima vår felles framtid og for menneskene som har regnskolen som sitt hjem».

18 Ordførers vurdering 2009 vedtok kommunestyret å avvikle tradisjonen med å utnevne formannskapets politikere til kommunekomite. Det var flere årsaker til endringen. I løpet av en fireårs periode ble det vanskelig å fordele oppgavene mellom formannskapets 9 medlemmer da flere måtte ta oppgaver hvert år. I tillegg fant en ut at komitéens ideer og engasjement kunne bli for ensidig forankret med å begrense representasjon blant politikere. Siden 2010 har Kommunekomiteen vært sammensatt av representanter med ulik bakgrunn. De har gjort en utmerket jobb, og med ønske om å bli enda bedre tok de imot utfordringen om å bli en fast komité. Komiteen har klart å beholde kontinuiteten i ledelsen og siden oppstart har hatt det vært noen overlappinger. Siden i fjor har det vært noen avganger som vi har klart å etterfylle. Så langt har vi fått klarlagt følgende representanter og vi satser på at vi kan få flere i komiteen. Vi anbefaler formannskapet å vedta følgende medlemmer i årets kommunekomité: Kommunekomiteen Regnskogfondet NRK-TV-aksjonen Leder Heidi Pevik, Grethe Gebhardt, Torild Ebeltoft, Gunn-Britt Trondsen, Tor Harry Bjørn, Lars Halvor Uthus og formannskapssekretær Svanhild Moen. Kommunens bidrag til TV aksjoner Når vi likevel har en sak til behandling angående TV-aksjonen, benytter komiteen seg av muligheten til å få behandlet kommunens bidrag for Siden 2006 har Formannskapet vedtatt kr til årenes bidrag til NRK - TV-aksjon. Ordfører anbefaler formannskapet å øke beløpet til kr for Ordførers forslag til vedtak: Regnskogfondet NRK-TV-aksjonen Kommunekomite NRK TV aksjon 2015: Leder Heidi Pevik, Grethe Gebhardt, Torild Ebeltoft. Fra administrasjonen møter formannskapssekretær Svanhild Moen. 2. Hammerfest kommune bevilger kr ,- til TV-aksjon 2015 «Regnskogfondet» Beløpet belastes formannskapets bevilgning og overføres aksjonens konto med merking 9600 Hammerfest.

19 Saksbehandler: Jørn Berg Saksnr.: 2015/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 54/15 Formannskapet Vedlegg 1 Innspill til Finnmark fylkeskommunes behandling av Kystverkets forslag til prosjekter i Finnmark i NTP Brev fra Kystverket med forslag til NTP-prosjekter i Finnmark for Innspill til Finnmark fylkeskommunes behandling av Kystverkets forslag til prosjekter i Finnmark i NTP Saksdokumenter ikke vedlagt: Ingen Kystverkets forslag til prosjekter i Finnmark i NTP høringsinnspill Saken gjelder Kommunene er bedt om å gi innspill til fylkeskommunen i forhold til Kystverkets forslag til prosjekter i Finnmark i NTP Sakens bakgrunn og fakta Kystverket arbeider sammen med de øvrige transportetatene med rullering av NTP for perioden Ved inngangen til 2015 ble første fase med fokus på strategiske utredninger avsluttet, og neste fase iverksettes nå ved Samferdselsdepartementets retningslinje 2. I planfasen arbeider alle transportetatene med tiltak/prosjekter som skal fremmes til NTP Som en del av dette arbeidet sender nå Kystverket regionens forslag til prosjektportefølje til behandling hos fylkeskommunen. Kystverket har foretatt en foreløpig fordeling av prosjektporteføljen mellom 1. planperiode( ) og 2. planperiode( ). En samlet oversikt over prosjektporteføljen, fordelt mellom fiskerihavntiltak og farledstiltak og planperioder er vedlagt brevet fra Kystverket. Videre er det utarbeidet fakta-ark til hvert av tiltakene som kort beskriver målsetning med tiltaket og hva som planlegges gjennomført. Tiltakets geografiske plassering er også illustrert. Kystverket ber fylkeskommunen vurdere regionens forslag til tiltak i forhold til aktuelle fylkeskommunale planer og andre næringsmessige og transportmessige tiltak.

20 Finnmark fylkeskommune skal behandle saken i fylkestinget juni og ber om kommunenes innspill til Kystverkets forslag. Innspill må sendes innen 1. juni dersom de skal komme med i saksfremlegget til fylkestinget. Som det fremgår av vedlagte oversikt er følgende tiltak foreslått i Hammerfest kommune: 1.planperiode( ) Utdyping fiskerihavn Fuglenes 2. planperiode( ) Utdyping om merking av innseilingen til Forsøl Rådmannens vurdering Det er positivt at utdyping av fiskerihavna på Fuglenes er tatt med i første planperiode. Utvidelse av fiskerihavna med utdyping, ny kai og nytt landareal har i flere år stått på Hammerfest havns tiltaksliste. Hammerfest kommune har gjennom flere år søkt om tilskudd til utbygging av fiskerihavna, senest Forslaget til Kystverket går på utdyping, noe som utgjør noe over halvparten av den totale kostnaden. Den resterende kostnaden søkes dekt gjennom annen post i Statsbudsjettet(kap. 1061, post 30), gjennom den nevnte søknaden. Fiskerihavna på Fuglenes ble etablert på og 1980-tallet og det er bygd opp et fiskerirelatert service- og tjenestetilbud i tilknytning til fiskerihavna. Det er økende trafikkpress på kaiene i sentrum av Hammerfest, noe som forskyver fiskeflåten og øker presset ytterligere på kaiene i fiskerihavna på Fuglenes. Dette gjør at det er behov for utvidelse av kaikapasiteten i fiskerihavna. Båtene blir større og stikker dypere, noe som gjør at det også er behov for utdyping av havna. Dersom ikke tiltaket snart kommer til utførelse vil utviklingen innen fiskerinæringen stagnere og på sikt svekkes. Dette vil ha negativ innvirkning på øvrig lokalt næringsliv, fiskeri og øvrig maritimt relatert næringsutvikling i Hammerfest og omegn. Det er også positivt at utdyping og merking av innseilingen til Forsøl er tatt med i 2. planperiode. Dette er viktig både med hensyn til adkomst til fiskebruket samt til private liggekaier langs veien til Kirkegårdsbukt. Området er under regulering og det vil være aktuelt å tillate bygging av flere kaier/bygg langs denne veien. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hammerfest kommune støtter Kystverkets forslag til tiltak i NTP Hammerfest kommune vil særlig påpeke viktigheten av at fiskerihavntiltaket på Fuglenes gjennomføres i første planperiode. Dersom tiltaket blir utsatt vil utviklingen innen fiskerinæringen stagnere og på sikt svekkes. Dette vil ha negativ innvirkning på øvrig lokalt næringsliv, fiskeri og øvrig maritimt relatert næringsutvikling i Hammerfest og omegn.

21 Saksbehandler: Jørn Berg Saksnr.: 2015/844-3 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 55/15 Formannskapet Saksdokumenter ikke vedlagt: Nettutviklingsplan Finnes på Statnetts hjemmeside; Nettutviklingsplan Høring Saken gjelder Statnett har utarbeidet en nettutviklingsplan som de har sendt på høring til kommunene med høringsfrist Sakens bakgrunn og fakta I Nettutviklingsplan 2015 drøfter Statnett mulige utviklingstrekk ved kraftsystemet de neste tjue årene, mulige nettbehov som kan oppstå i perioden og forventede investeringer i sentralnettet fremover. Et robust kraftnett utgjør selve grunnmuren i fremtidens kraftsystem. Statnett er derfor i gang med å oppgradere sentralnettet. På veien dit er utfordringen å bygge ut i et tempo og på en måte som ivaretar krav til helse, miljø og sikkerhet, kostnadseffektivitet og en akseptabel gjennomføringsrisiko. Blant annet må Statnett balansere hensyn til løpende driftssikkerhet med prosjektenes behov for utkoblinger. Nettutviklingsplanen 2015 er en plan for å balansere og avveie alle disse hensynene. Statnett har også tidligere utarbeidet nettutviklingsplaner, men det er første gang en slik plan er sendt ut høring. Statnett opplyser at de vil levere planen til Norges vassdrags- og energidirektorat 1. oktober Nettutviklingsplan 2015 er lagt ut på høring, med høringsfrist 4.juni. For Nord-Norge inneholder planen store investeringer både i nye kraftledninger, reinvesteringer i flere stasjoner samt en overordnet plan for fremtidig nettutvikling lengst nord.

22 Alt i alt er det igangsatt og planlagt investeringer i region nord de nærmeste årene for ca. 10 milliarder kroner. Resultatet av pågående konseptvalgutredning, KVU Nord, vil trolig gi ytterligere investeringer i tiden fremover. Totalt for hele landet planlegger Statnett å investere for MRD i løpet av de kommende ti år. Ny 420 kv Statnett er i gang med utbygging av ny 420 kv ledning fra Ofoten til Balsfjord, og Statnett sitt styre har fattet investeringsbeslutning om trinnvis utbygging videre fra Balsfjord til Skaidi. Det betyr økt forsyningssikkerhet til Troms og Finnmark, og representerer en stor investering. Forberedelser for byggestart Balsfjord - Skaidi pågår og Statnett fikk endelig konsesjon fra OED. Anslått oppstart er våren Ny ledning vil da i følge Statnett kunne idriftsettes til Skillemoen (Alta) i 2018/19 og til Skaidi i 2020/21. Det er ikke gitt konsesjon for strekningen Skaidi Hammerfest, og OED uttaler at denne først vil avgjøres etter at konseptvalgutredningen for kraftforsyningen i Nord-Norge er behandlet. Fremtidig nettutvikling Finnmark kan stå foran en stor forbruksvekst knyttet til petroleums- og mineralsektoren. For å avklare fremtidige tiltak som møter behovene er en konseptvalgutredning, KVU Nord, igangsatt. "De store industrietableringene er fremdeles uavklart, og vi har behov for en strategi som sikrer at vi møter behovene etter hvert som de kommer", sier Håkon Borgen, konserndirektør for Teknologi og Utvikling i Statnett. "En konseptvalgutredning forener kortsiktige og langsiktige hensyn. Det er viktig at arbeidet med å styrke forsyningssikkerheten i nord fortsetter med uforminsket styrke, men det er også viktig at virkemidlene kommer i riktig rekkefølge og er riktig dimensjonert", understreker Borgen. KVU Nord utarbeides i dialog med sentrale aktører i nord, deriblant Hammerfest Energi, og vil ferdigstilles til høsten. Etter ekstern kvalitetssikring overleveres denne til Olje- og Energidepartementet for behandling og ekstern høring. I forbindelse med utarbeidelse av KVU Nord vurderes det alternative tiltak på strekningen Skaidi Hammerfest. Alternativene som vurderes er: Oppgradere eksisterende ledninger kv Skaidi-Hyggevatn-Hammerfest kv Skaidi Hammerfest Bygge en ny 132 kv Skaidi-Hammerfest (Hyggevatn) Bygge en ny 420 kv ledning i henhold til konsesjonssøkt alternativ, Skaidi-Hammerfest (Hyggevatn) Kombinasjon av ny ledning og oppgradering av eksisterende ledning Forbruksvekst i Vest-Finnmark Forbruksøkning på kort og mellomlang sikt er elektrifisering av Goliat som etter planen skal settes i drift sommer/høst 2015, økt produksjon på Melkøya med dagens anlegg, økt trykkstøtte på Melkøya. Videre forbruksøkning er blant annet knyttet til mulig utvidelse av anlegget på Melkøya og oppstart av Nussir.

23 Rådmannens vurdering Statnetts nettutviklingsplan er et godt redskap for videre utvikling av sentralnettet i Norge. I nettutviklingsplanen legges det opp til at strekningen frem til Skillemoen i Alta skal ferdigstilles i 2018/2019 og strekningen Skillemoen Alta i 2020/2021. Oljefeltet Goliat planlegges satt i drift sommeren/høsten Det kan bli økt behov for kraft ved Goliat i forhold til det som ligger i konseptet. Videre vil det fremover være behov for økt trykkstøtte til LNG-anlegget på Melkøya samtidig som det planlegges økt produksjon med dagens anlegg. Oppstart av kobbergruven Nussir kan også være aktuelt de nærmeste årene. Det er derfor viktig at nettet ikke er et hinder for denne utviklingen. Sentralnettet fra Skillemoen til Skaidi vil kunne få kapasitetsproblemer ved større forbruk i Hammerfest/Kvalsund. Strekningen fra Skillemoen til Skaidi bør derfor forseres slik at dette ikke blir en flaskehals. Denne bør kunne bygges parallelt med strekningen frem til Skillemoen. Når det gjelder strekningen fra Skaidi til Hammerfest så er det viktig at det også er kapasitet på denne strekningen i god tid før behovet for økt kraft oppstår. I forbindelse med utarbeidelse av KVU Nord vurderes det som nevnt flere alternativer for utbygging på denne strekningen. Utredningen skal være ferdig til høsten og det er viktig at det raskt tas stilling til løsning og at oppstart av planlegging/bygging kommer i gang straks etter at løsning er valgt. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hammerfest kommune mener nettutviklingsplan 2015 er et godt redskap for videre utvikling av sentralnettet. 2. Hammerfest kommune vil påpeke at strekningen Skillemoen Skaidi kan bli en flaskehals dersom den ikke ferdigstilles før Dette på grunn av den forventede industriutviklingen i regionen de nærmeste årene. Fremover vil det være behov kraft i forhold til økt trykkstøtte til LNG-anlegget på Melkøya samtidig som det planlegges økt produksjon med dagens anlegg. Det kan videre bli økt behov for kraft ved Goliat i forhold til det som ligger i konseptet. Oppstart av kobbergruven Nussir kan også være aktuelt de nærmeste årene. Hammerfest kommune ber derfor om at denne strekningen bygges parallelt med strekningen frem til Skillemoen, og at denne linjen også idriftsettes i 2018/ Hammerfest kommune ber om at det snarest etter at KVU Nord er utarbeidet tas stilling til utbyggingsløsning for strekningen Skaidi Hammerfest, og at planleggingen starter opp umiddelbart etter dette. Denne strekningen er også svært viktig for utviklingen innenfor petroleums-/bergverksindustrien i Vest-Finnmark.