Innhold. kapittel 1 HVA ER MENNESKERETTIGHETER?... 15

Transkript

1 Innhold FORORD FORKORTELSER kapittel 1 HVA ER MENNESKERETTIGHETER? Definisjon Historisk utvikling Tiden før Idealisering, positivisering, realisering Verdenserklæringen om menneskerettigheter Menneskerettighetene som udelelige og universelle Menneskerettighetene som udelelige og innbyrdes avhengige Menneskerettighetene som universelle og umistelige Hvem har rettigheter? Hvem har plikter? Statsforpliktelsens innhold kapittel 2 DET INTERNASJONALE MENNESKERETTIGHETSSYSTEMET Det internasjonale (globale) konvensjonsvernet... 35

2 6 innhold De sentrale menneskerettskonvensjonene og deres overvåkingsmekanismer Fellestrekk for overvåkingsmekanismene FNs menneskerettsråd Rådets mandat Universell periodisk gjennomgang Spesialprosedyrer Klageprosedyren Det regionale konvensjonsvernet Den europeiske menneskerettskonvensjonen Konvensjonsverket Den europeiske menneskerettsdomstolen Andre europeiske konvensjoner Kort om andre regioner Regional beskyttelse utenfor Europa Amerika Afrika Asia Sentrale utgangspunkter for den internasjonale håndhevelsen av menneskerettskonvensjoner Internasjonal menneskerettslig metode og kildelære Utgangspunktene Effektivitetsprinsippet Prinsippet om dynamisk tolkning Prinsippet om formålsrettet tolkning Konvensjonenes anvendelsesområde Vilkår for internasjonal behandling av individklager (avvisningsgrunner) Proporsjonalitetsprinsippet Statens skjønnsmargin og prinsippet om subsidiaritet kapittel 3 MENNESKERETTIGHETER I NORGE Grunnlaget for menneskerettig hetenes betydning i norsk rett... 84

3 innhold Innledning Forankring i en folkerettslig forpliktelse Internasjonale menneskerettskonvensjoner er gitt særlig stilling i intern rett Innledning Sektormonisme Inkorporering gjennom lov Inkorporering på grunnlovs nivå Menneskerettsvern direkte gjennom Grunnlov og lov Tolkning av menneskerettighetene i norsk rett Innledning Internasjonal tolkningspraksis rettskraftsvirkning Internasjonal tolkningspraksis rettskildevirkning Innledning Tolkning av en internasjonal menneskerettskonvensjon Tolkning av Grunnlovens menneskerettigheter Mekanismer for gjennomføring av menneskerettigheter Innledning Nasjonal institusjon for menneskerettigheter Sivilombudsmannens forebyggingsenhet mot tortur og umenneskelig behandling ved frihetsberøvelse Likestillings- og diskrimineringsombudet og Barneombudet Menneskerettigheter mellom politikk og juss, mellom flertallsmakt og mindretallsvern kapittel 4 SENTRALE RETTIGHETER Vern mot diskriminering og rett til likhet Diskrimineringsvernets forankring i ulike konvensjoner

4 8 innhold Forholdet mellom et individuelt vern og gruppebaserte karakteristikker Diskrimineringsforbudenes struktur Aksessoriske og ikke-aksessoriske diskrimineringsforbud Når foreligger diskriminering? Diskrimineringsvernets strukturelle side Retten til liv Torturforbudet Forbudet mot slaveri og tvangsarbeid Retten til personlig frihet og sikkerhet Bevegelsesfrihet Retten til rettferdig rettergang Konvensjonsbestemmelsene Straffesaker og sivile saker Innholdet i kravet til rettferdig rettergang Respekt for privatliv og familieliv m.m Religions- og livssynsfrihet Ytringsfrihet Forsamlings- og foreningsfrihet Politiske rettigheter Retten til utdanning Innledning Adgangen til utdanning Foreldreretten Krav til undervisningens innhold Retten til arbeid Retten til tilfredsstillende levestandard Innledning Retten til bolig Retten til mat Retten til vann Retten til helse Retten til sosial trygghet Retten til kultur Eiendomsretten Særlig om barns rettigheter Innledning

5 innhold Prinsippet om barnets beste Retten til liv og utvikling Barnets rett til å bli hørt Minoritetsrettigheter og urfolksrettigheter Miljørettigheter Retten til et effektivt rettsmiddel kapittel 5 BEGRENSNINGER OG UNNTAK Ulike fremgangsmåter Derogasjon Inngrepshjemler Innfortolkning av unntakshjemmel kapittel 6 VEIEN VIDERE KILDEREGISTER Litteratur Lovregister Nasjonal og internasjonal praksis Internasjonale konvensjoner og deklarasjoner Tilleggsprotokoller NOUer og høringsnotater m.m Innstillinger Meldinger til Stortinget Proposisjoner Generelle rekommandasjoner og kommentarer fra FNs menneskeretts komité, FNs barnekomité, FNs rasediskrimi neringskomité, FNs kvinnediskrimineringskomité, ØSK-komité Annet STIKKORD

6

7 Forord Denne boken gir en innføring i det nasjonale og internasjonale menneskerettighetsvernet. Den er skrevet med sikte på å kunne leses og brukes av alle som er interessert i menneskerettighet enes rettslige beskyttelse uten å kreve forutgående kunnskaper om emnet. Av hensyn til Nøtteskall-formatet er alle temaene behandlet kortfattet, og vi gir henvisninger underveis til mer utførlig litteratur om de enkelte temaene. En stor takk rettes til Agnieszka Cybulska for uvurderlig hjelp med redigering og kvalitetskontroll, og til Ida V. Kyhring og resten av Gyldendal Juridisk for en forbilledlig prosess under arbeidet med boken. Fremstillingen er oppdatert per juli Oslo, oktober 2015 Vibeke Blaker Strand og Kjetil Mujezinović Larsen

8