MØTEINNKALLING Omsorgs- og oppvekstutvalget

Transkript

1 Møte nr. 4/2007 MØTEINNKALLING Omsorgs- og oppvekstutvalget Omsorgs- og oppvekstutvalget holder møte fredag den kl på rådhuset. Innkalte til møtet: Funksjon Leder Nestleder Medlem Medlem Medlem Navn Harald Bredesen SV Hilde Sunde SP Laila Steen KOBL Jon Einar Strige AP Ellen Johansen KrF Dersom du ikke kan møte må du melde fra til servicekontoret, på tlf , så snart som mulig. Forfallsgrunn må oppgis. Varamedlemmer innkalles etter nærmere varsel. Saksdokumentene, unntatt sak 34/07, er utlagt til gjennomsyn på servicekontoret, biblioteket og kommunens hjemmeside Kvalsund Harald Bredesen SV (sign.) leder

2 SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 26/07 07/1098 REFERATSAKER HELSE- OG SOSIAL 27/07 07/997 REFERATSAKER OPPVEKST- OG KULTUR 28/07 07/975 VALG AV KOMMUNENS REPRESENTANT I BARNEHAGENS, SKOLENS OG OPPVEKSTSENTRENES SAMARBEIDSUTVALG 29/07 07/994 PLAN FOR KVALITETSUTVIKLING I BARNEHAGENE 30/07 07/989 PLAN FOR KVALITETSUTVIKLING I GRUNNSKOLEN 31/07 07/988 VIRKSOMHETSPLAN , OPPVEKST OG KULTUR (Innstillingssak til kommunestyret) 32/07 07/947 SFS LOKAL ARBEIDSTIDSAVTALE FOR SKOLEÅRET 2007/ /07 07/1065 RAMMETIMETALL BARNEHAGE- OG SKOLEÅRET 2008/2009 (Innstillingssak til kommunestyret) 34/07 07/992 Unntatt offentlighet - Off.l 6 ÅRSMELDING FOR BARNEHAGE- OG SKOLEÅRET 2006/2007 EVENTUELT SENERE INNKOMNE SAKER.

3 Sak 26/07 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Jan Henning Fosshaug Arkiv: C83 Arkivsaksnr.: 07/1098 Saksnr.: Utvalg Møtedato 26/07 Omsorgs- og oppvekstutvalget REFERATSAKER - HELSE- OG SOSIAL Leders innstilling: Referatsakene tas til orientering.

4 Sak 26/07 Referatsaker: 1. Det Kongelige Helse- og Omsorgsdepartement; HØRING Forslag til endring i pasientrettighetsloven 2-6 og forslag til forskrift om rett til dekning av utgifter ved pasienters reise for undersøkelse eller behandling. 2. Det Kongelige Barne- og Likestillingsdepartement; HØRING forslag til regulering av barnevernets omsorgsansvar for enslige mindreårige asylsøkere i den første fasen etter ankomst til landet. 3. Helsetilsynet; Tjenestetilbudet til mennesker med psykiske lidelser Rapport fra Statens helsetilsyn. 4. Helse Nord; Årsmelding 2006 kortversjon. 5. Helse Nord; Smittevernplan Helse Nord til høring. 6. Det Kongelige Barne- og Likestillingsdepartement; Vedrørende barnevernets organisatoriske plassering. Referatsakene tas til orientering. Rådmannens tilråding: Geir Nesse rådmann

5 Sak 27/07 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Line Andersen Arkiv: C83 Arkivsaksnr.: 07/997 Saksnr.: Utvalg Møtedato 27/07 Omsorgs- og oppvekstutvalget REFERATSAKER OPPVEKST- OG KULTUR Leders innstilling: Referatsakene tas til orientering.

6 Sak 27/07 REFERATSAKER: 1. Hovedutskrift fra møte nr , Personal- og økonomiutvalget 2. Hovedutskrift fra møte nr , Utviklingsutvalget 3. Hovedutskrift fra møte nr , Personal- og økonomiutvalget 4. Hovedutskrift fra møte nr , Personal- og økonomiutvalget 5. Hovedutskrift fra møte nr , Utviklingsutvalget 6. Hovedutskrift fra møte nr , Utviklingsutvalget Referatsakene tas til orientering. Rådmannens tilråding: Geir Nesse rådmann

7 Sak 28/07 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Line Andersen Arkiv: 010 Arkivsaksnr.: 07/975 Saksnr.: Utvalg Møtedato 28/07 Omsorgs- og oppvekstutvalget VALG AV KOMMUNENS REPRESENTANT I BARNEHAGENS, SKOLENS OG OPPVEKSTSENTRENES SAMARBEIDSUTVALG Leders innstilling: Omsorgs- og oppvekstutvalget bes velge 4 representanter med vararepresentanter til barnehagens, skolens og oppvekstsentrenes samarbeidsutvalg.

8 Sak 28/07 SAKSGRUNNLAG: Valg av kommunens representant i barnehagens, skolens og oppvekstsentrenes samarbeidsutvalg. SAKSOPPLYSNINGER: Kvalsund barnehage: Velges et medlem og et varamedlem Kvalsund skole: Velges et medlem og et varamedlem Kokelv oppvekstsenter: Velges et medlem og et varamedlem Neverfjord oppvekstsenter: Velges et medlem og et varamedlem Rådmannens tilråding: Omsorgs- og oppvekstutvalget bes velge 4 representanter med vararepresentanter til barnehagens, skolens og oppvekstsentrenes samarbeidsutvalg. Geir Nesse rådmann

9 Sak 29/07 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Line Andersen Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 07/994 Saksnr.: Utvalg Møtedato 29/07 Omsorgs- og oppvekstutvalget PLAN FOR KVALITETSUTVIKLING I BARNEHAGENE Leders innstilling: Kunnskapsløftet i Vest-Finnmark. Plan for kvalitetsutvikling i barnehagene for RSK Vest-Finnmark vedtas.

10 Sak 29/07 SAKSGRUNNLAG:./. plan for kvalitetsutvikling i barnehagene, utarbeidet av RSK Vest-Finnmark SAKSOPPLYSNINGER: De syv samarbeidskommunene i RSK har gjennom flere år hatt en felles kvalitetsutviklingsplan for barnehagene i regionen. Kvalitetsutviklingsplanen er utarbeidet ut fra nasjonale føringer, kartlegging av kompetansebehov i barnehagene og barnehageeiers føringer. Barnehagene har startet opp sitt andre år av innføringen av Rammeplanen. Barnehagene i RSK Vest-Finnmark skal gjennom samarbeid og selvstendighet utvikle barnehagene i regionen slik at vi setter enkeltbarnets læring og utvikling i sentrum. Følgende områder vil bli prioritert i planperioden : - barns medvirkning - språkmiljø; fagsammenheng barnehage-skole, kommunikasjon og språk - samarbeid barnehage/skole - pedagogisk ledelse; planlegging, dokumentasjon, vurdering, utviklingsarbeid - IKT, digitale verktøy - sosial kompetanse/mobbing - personalsamarbeid - flerkulturelt arbeid Læringsarenaer/lokale strategier: - ledersamlinger - kurssamlinger - nettverksarbeid - individuelt arbeid - prosjekter/lokalt utviklingsarbeid SAKSVURDERING: Kvalsund kommune har stort utbytte av å samarbeide med kommunene i Vest- Finnmark, både av faglige og økonomiske grunner. Kommunen gir med bakgrunn i samarbeidet med RSK Vest-Finnmark et godt tilbud til grunnskolene og barnehagene med tanke på videreutvikling av personalet, sikre god kvalitet i tilbudene vi gir til våre brukere og ikke minst sikrer vi at vi får en helhetlig plan for grunnskolene og barnehagene bygd på nasjonale føringer.

11 Sak 29/07 Rådmannens tilråding: Kunnskapsløftet i Vest-Finnmark. Plan for kvalitetsutvikling i barnehagene for RSK Vest-Finnmark vedtas. Geir Nesse rådmann

12 Sak 30/07 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Line Andersen Arkiv: B10 Arkivsaksnr.: 07/989 Saksnr.: Utvalg Møtedato 30/07 Omsorgs- og oppvekstutvalget PLAN FOR KVALITETSUTVIKLING I GRUNNSKOLEN Leders innstilling: Kunnskapsløftet i Vest-Finnmark. Plan for kvalitetsutvikling i grunnskolen for RSK Vest-Finnmark vedtas.

13 Sak 30/07 SAKSGRUNNLAG:./. plan for kvalitetsutvikling i grunnskolen, utarbeidet av RSK Vest-Finnmark SAKSOPPLYSNINGER: De syv samarbeidskommunene i RSK har gjennom flere år hatt en felles kvalitetsutviklingsplan for grunnskolene i regionen. Kvalitetsutviklingsplanen er utarbeidet ut fra nasjonale føringer, kartlegging av kompetansebehov i skolene og skoleeiers føringer. Skolene har startet opp sitt andre år av innføringen av Kunnskapsløftet. Skolene i RSK Vest-Finnmark skal gjennom samarbeid og selvstendighet utvikle grunnskolen i regionen slik at vi setter enkeltelevens læring og utvikling i sentrum. Følgende områder vil bli prioritert i planperioden : - tilpasset opplæring - læringsstrategier - regnestrategier - leseferdigheter - regneferdigheter I skolene legges det vekt på læring som setter den enkelte elev i stand til å mestre livet ut fra egne forutsetninger ved at skolen bidrar til at de har med seg følgende ut av skolen: - grunnleggende ferdigheter - kunnskap og identitet - erfaring og øving i medvirkning og demokrati - kultur - mediakunnskap og evne til kritisk refleksjon - sosial kompetanse - tidlig innsats, iht. Stortingsmelding 16 SAKSVURDERING: Kvalsund kommune har stort utbytte av å samarbeide med kommunene i Vest- Finnmark, både av faglige og økonomiske grunner.

14 Sak 30/07 Kommunen gir med bakgrunn i samarbeidet med RSK Vest-Finnmark et godt tilbud til grunnskolene og barnehagene med tanke på videreutvikling av personalet, sikre god kvalitet i tilbudene vi gir til våre brukere og ikke minst sikrer vi at vi får en helhetlig plan for grunnskolene og barnehagene bygd på nasjonale føringer. Rådmannens tilråding: Kunnskapsløftet i Vest-Finnmark. Plan for kvalitetsutvikling i grunnskolen for RSK Vest-Finnmark vedtas. Geir Nesse rådmann

15 Sak 31/07 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Line Andersen Arkiv: 146 Arkivsaksnr.: 07/988 Saksnr.: Utvalg Møtedato 31/07 Omsorgs- og oppvekstutvalget VIRKSOMHETSPLAN , OPPVEKST OG KULTUR (Innstillingssak til kommunestyret) Leders innstilling: Virksomhetsplanen for oppvekst og kultur tas til orientering.

16 Sak 31/07 SAKSGRUNNLAG:./. virksomhetsplan , oppvekst og kultur SAKSOPPLYSNINGER: Virksomhetsplanen for oppvekst og kultur er ment å være en beskrivelse av vår virksomhet. Planen skal være et styringsredskap for lederne og de ansatte innenfor oppvekst- og kultur sektoren. Virksomhetsplanen er treårig for å få et mer langsiktig perspektiv på planleggingsarbeidet i virksomhetene. Planen tar utgangspunkt i kommunedelplan, økonomiplan, kvalitetsutviklingsplan for RSK Vest-Finnmark, nasjonale føringer og lokale satsingsområder. SAKSVURDERING: Virksomhetsplanen omhandler blant annet følgende tiltak for : administrasjonen har årlig tilsyn og kvalitetssamtale med skoler og barnehager videreføre samarbeid med PP-tjenesten i Hammerfest, kjøp av 10 % stilling styrke kulturskoletilbudet ved å kartlegge interessen hos elevene og rektruttere bidrag til Ungdommens kulturmønstring større fokus på innholdet i ungdomsklubbene, det skal utarbeides aktivitetsplaner i samråd med brukerne av klubbene få på plass bibliotekfaglig ansvarlig i samarbeid med Hammerfest bibliotek, slik at kommunen oppfyller loven om bibliotekfaglig ansvarlig. Kulturdagene, samarbeide med lokale lag/foreninger for å styrke aktivitetstilbudet disse dagene Ungdommenes kulturmønstring UKM, samarbeide med Kulturskolen i Kvalsund/Kokelv om arrangementet tiltak for skolene, vedlagt tiltak for barnehagene, vedlagt Rådmannens tilråding: Virksomhetsplanen for oppvekst og kultur tas til orientering. Geir Nesse rådmann

17 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Line Andersen Arkiv: 403 Arkivsaksnr.: 07/947 Saksnr.: Utvalg Møtedato 32/07 Omsorgs- og oppvekstutvalget SFS LOKAL ARBEIDSTIDSAVTALE FOR SKOLEÅRET 2007/2008 Leders innstilling: Forhandlingsprotokoll mellom Utdanningsforbundet Kvalsund og Kvalsund kommune godkjennes som den foreligger. SFS 2213 lokal arbeidstidsavtale gjelder for skoleåret 2007/2008 ved Neverfjord og Kokelv oppvekstsenter. SFS 2213 sentral særavtale gjelder for skoleåret 2007/2008 ved Kvalsund skole.

18 SAKSGRUNNLAG:./. SFS 2213 sentralforbundets særavtale vedrørende undervisningspersonalet i kommunal og fylkeskommunal grunnopplæring./. Protokoll fra drøftingsmøte vedrørende SFS 2213 Neverfjord oppvekstsenter./. Protokoll fra drøftingsmøte vedrørende SFS 2213 Kokelv oppvekstsenter./. Brev fra organisasjon og ledelsen ved Kvalsund skole vedrørende SFS 2213./. Forhandlingsprotokoll vedrørende SFS 2213 lokal arbeidstidsavtale, datert SAKSOPPLYSNINGER: Fra gjelder arbeidstidsordning for undervisningspersonalet som er inntatt i vedlagte særavtale SFS Avtalen innebærer en systemendring i forhold til tidligere arbeidstidsavtale da det skal inngås lokale arbeidstidsavtaler i alle kommuner og fylkeskommuner i løpet av skoleåret 2006/2007. De lokale avtalene skal iverksettes senest Avtalen medfører at arbeidsbestemmelser på den enkelte skole blir et lokalt ansvar, og videre beskriver avtalen intensjoner og prosesser knyttet til etablering av lokale avtaler. Alle bestemmelser i sentral avtale, jf. pkt. 1-6, kan fravikes i en lokal avtale, bortsett fra nettoårsverket på 1687,5 time. Drøftingene skal ta utgangspunkt i utviklingsmål for skolen (tiltak for måloppnåelse), føre til bedre arbeidsmiljø, føre til utvikling av undervisning og skal være iht. Arbeidsmiljøloven. SAKSVURDERING: Forhandlingsprotokoll mellom Utdanningsforbundet Kvalsund og Kvalsund kommune datert viser enighet om at Kvalsund skole følger den sentrale særavtalen for skoleåret 2007/2008 og Neverfjord oppvekstsenter og Kokelv oppvekstsenter følger lokalt forhandlet arbeidsavtale for skoleåret 2007/2008. Iht. Hovedavtalen, del A, 4-5 Forhandlinger om lokal særavtale kan lokal særavtale inngås med hjemmel i sentral tariffavtale. Særavtalen må, hvis annet ikke er avtalt, sies opp skriftlig minst 3 måneder før gyldighetstiden utløper. Dersom særavtalen ikke er sagt opp av en av partene innen fristens utløp, fornyes avtalen for ett år av gangen. Lokal særavtale binder partene inntil den lovlig er sagt opp. Lokal særavtale som er lovlig sagt opp og ikke reforhandlet, faller bort.

19 Rådmannens tilråding: Forhandlingsprotokoll mellom Utdanningsforbundet Kvalsund og Kvalsund kommune godkjennes som den foreligger. SFS 2213 lokal arbeidstidsavtale gjelder for skoleåret 2007/2008 ved Neverfjord og Kokelv oppvekstsenter. SFS 2213 sentral særavtale gjelder for skoleåret 2007/2008 ved Kvalsund skole. Geir Nesse rådmann

20 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Line Andersen Arkiv: B14 Arkivsaksnr.: 07/1065 Saksnr.: Utvalg Møtedato 33/07 Omsorgs- og oppvekstutvalget RAMMETIMETALL BARNEHAGE- OG SKOLEÅRET 2008/2009 (Innstillingssak til kommunestyret) Leders innstilling: Innstilling legges frem i møte.

21 SAKSGRUNNLAG:./. budsjettforslag for 2008./. forslag til rammetimetall for driftsenhetene, vedlagt SAKSOPPLYSNINGER: Rammetimetallet til skolene er fastlagt ut fra rammer gitt av rådmannen i forbindelse med budsjettforslag for Timetallsutvidelse i barneskolen, 1 4 trinn: Fra skoleåret 2008/2009 økes timetallet med 2 timer norsk, 2 timer matematikk og 1 time engelsk 5 uketimer. Dette gir en økning i rammetimetallet. Følgende ressurser kan bli endret ihht. fremlagt forslag til rammetimetall: spesialundervisning etter søknad fra foresatte enkeltvedtak lønnsmidler til fagstilling, sosionom/assistent etter søknad fra foresatte enkeltvedtak Ressurser til spesialundervisning er lovbestemt gjennom opplæringsloven og delegert rådmannen. Etter gjeldende bestemmelser er Fylkesmann i Finnmark ved Utdanningsavdelingen ankeinstans, for øvrig med rett til å avgjøre en anke med bindende virkning for kommunen. Det er grunn til å presisere at spesialundervisning gitt etter enkeltvedtak tildeles den enkelte elev og ikke skolen. Personalressursen til dette formålet er stipulert, da enkeltvedtak ikke er sluttført pr. i dag. Opplæringsloven 8-2: Elevene kan deles i grupper etter behov. Gruppene må ikke være større enn det som er pedagogisk og trygghetsmessig forsvarlig. Organiseringen skal ivareta elevene sitt behov for sosial tilhørighet. Til vanlig skal organiseringen ikke skje etter faglig nivå, kjønn eller etnisk tilhørighet. Hver elev skal være tilknyttet en lærer (kontaktlærer) som har særlig ansvar for de praktiske, administrative og sosialpedagogiske gjøremål som gjelder eleven, blant annet kontakt med hjemmet. Skolen står fritt til å organisere elevene i grupper på tvers av alderstrinn. Loven sier ingenting om antall elever eller hvor mange årskull en kan ha i hver gruppe. SAKSVURDERING: Kvalsund skole: rammetimeforslaget bør være tilstrekkelig for å få gjennomført et helhetlig tilbud for skole, SFO og kulturskole. Skolen får en økning i rammetimetallet på grunn av økning av timetallet for 1 4 trinn, samiskundervisning og noe økning i forhold til stipulert enkeltvedtak. SFO vil utgjøre flere enn 10 barn og vil derfor ha behov for mer personell.

22 Rammetimeforslaget er utarbeidet i samråd med rektor ved Kvalsund skole. Kokelv oppvekstsenter: rammetimeforslaget bør være tilstrekkelig for å få gjennomført et helhetlig tilbud for skole, barnehage, SFO, kulturskole, fritidsklubb og bibliotek. Avdeling skole får en økning i rammetimetallet på grunn av økning av timetallet for 1 4 trinn. Avdeling barnehage vil få en nedgang i personal på grunn av få barn i barnehagen. Det er stor usikkerhet i forhold til antall barn fra høsten av, det kan bli flere enn ett barn. Rammetimeforslaget er utarbeidet i samråd med leder ved Kokelv oppvekstsenter. Neverfjord oppvekstsenter: rammetimeforslaget bør være tilstrekkelig for å få gjennomført et helhetlig tilbud for skole, barnehage, SFO og fritidsklubb. Avdeling skole får en økning i rammetimetallet på grunn av økning av timetallet for 1 4 trinn. Avdeling for barnehage får en økning av personalressurs på grunn av økning av barn i barnehagen. SFO vil utgjøre flere enn 10 barn og vil derfor ha behov for mer personell. Rammeforslaget er utarbeidet i samråd med leder ved Neverfjord oppvekstsenter. Kvalsund barnehage: rammeforslaget bør være tilstrekkelig for å få gjennomført et helhetlig tilbud. Barnehagen har i utgangspunktet samme ressurs som for inneværende år, men ved endring av barnetallet kan det bli noe endringer. Rammeforslaget er utarbeidet i samråd med styrer ved Kvalsund barnehage. Rådmannens tilråding: 1. Kvalsund skole får 8 grupper for skoleåret 2008/ Kokelv oppvekstsenter, avdeling skole får 3 grupper for skoleåret 2008/2009 Kokelv oppvekstsenter, avdeling barnehage får 1 avdeling for barnehageåret 2008/ Neverfjord oppvekstsenter, avdeling skole får 2 grupper for skoleåret 2008/2009 Neverfjord oppvekstsenter, avdeling barnehage får 1 avdeling for barnehageåret 2008/ Kvalsund barnehage får 2 avdelinger for barnehageåret 2008/ Ressursrammen for barnehage og grunnskole fastsettes for barnehage- og skoleåret 2008/2009:

23 BARNEHAGE/OPPVEKSTSENTER/SKOLE Kvalsund skole PERSONALRESSURS 1500 % Inklusive spesialundervisning, samisk og kulturskole Tillegg: 100 % sosionom, enkeltvedtak 51 % assistent, enkeltvedtak 100 % leder SFO 50 % assistent SFO 100 % lærling 530 % Inklusive spesialundervisning, finsk (pedagogisk leder inn i ca. 50 %) Kokelv oppvekstsenter Neverfjord oppvekstsenter Kvalsund barnehage Tillegg: 161, 63 % dekker: SFO, barnehage, kulturskole, fritidsklubb, bibliotek, assistent skole 550 % Inklusive spesialundervisning Tillegg: 431 % dekker: SFO, barnehage, fritidsklubb, assistent skole og frikjøp 50 % organisasjonsarbeid 600 % Inklusive barn med spesielle behov og utvidet åpningstid

24 6. Rådmannen får delegert fullmakt til å foreta justeringer av personalressursen dersom det blir endringer på grunn av enkeltvedtak eller at det flytter fremmedspråklige til kommunen som utløser ekstra ressurser. Geir Nesse rådmann