SUBDELEGASJONSREGLEMENT

Transkript

1 Vår ref. 09/ /11 MELØY KOMMUNE SUBDELEGASJONSREGLEMENT 2011 VIDERE DELEGASJON FRA RÅDMANNEN Bygger på revidert ordinært delegasjonsreglement 2010 vedtatt i kommunestyret , k-sak nr. 72/10, og sist ajourført og lovjustert pr Dette subdelegasjonsreglementet er en revidert utgave av gjeldende reglement iverksatt pr , hvor endringene i hovedsak gjelder tilpasninger til endret og nytt lovverk og til organisatoriske endringer i administrajonen de siste 5 år. Sist justert og ajourført

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Innledning Side 2 2. Gjennomgående delegasjon side 2 3. Stabsavdelingene hos rådmannen side Økonomiavdelingen side Lønns- og personalavdelingen side Plan- og utviklingsavdelingen side Rådmannens indre stab side 7 4. Drifts- og tjenesteenhetene side Eiendomsseksjonen side Omsorgsseksjonen side Undervisningsseksjonen side Enhet for kommualteknisk drift side Barnevernsenheten side Helseenheten side Legeenheten side Kulturenheten side NAV Meløy side Sosialtjenestene side Flykningetjenestene side Ikrafttredelse side 17 1

3 1. Innledning Reglementets inndeling Nedstående subdelegasjonsreglementet er inndelt etter seksjon, stabsavdeling og tjenesteenhet og relaterer seg til det ordinære delegasjonsreglement vedtatt av kommunestyret. Hjemmel Rådmannens videre delegasjoner i administrasjonen er foretatt med hjemmel i kommunelovens 23 og 24 pkt. 4 og i medhold av aktuelle særlover, og i h.h.t. vedtatt revidert delegasjonsreglement i k-sak nr. 72/10 av vedrørende delegasjon til rådmannen og hans gitte myndighet til videre delegasjon etter delegasjonsreglementets pkt Den delegerte myndighet utøves på rådmannens vegne og kan når som helst endres eller trekkes tilbake når rådmannen finner det nødvendig eller formålstjenlig. 2. Gjennomgående delegasjon Delegasjon til avdelingsledere, seksjonsledere og enhetsledere 2.1 Etter gjeldende ansettelsesreglement og permisjonsreglement - innenfor tildelte budsjettrammer og opprettede stillingshjemler delegeres ovennevnte ledere følgende myndighet: 1) - å fastsette lønn i samarbeid med lønns- og personalsjefen ved alle ansettelser. Ved uenighet fastsettes lønnen av rådmannen, eller den han/hun bemyndiger. 2) - å fastsette lønnsansiennitet foretas av lønns- og personalsjefen, eller den han bemyndiger. 3) - å beordre stedfortredertjeneste 4) - å foreta ansettelser i midlertidige stillinger for inntil 6 måneder 5) - å pålegge overtid 6) - å fastsette ferietid 7) - å innvilge permisjoner etter gjeldende permisjonsreglement å tilstå arbeidsgiverfinansierte elektroniske kommunikasjonsmidler og og myndighet til innvilge flyttegodtgjørelse i samråd med lønns- og personalsjefen i h.h.t. gjeldende reglement å godkjenne bruk av egen bil i tjenesten i samsvar med gjeldende reglement, samt myndighet til å inngå avtaler med bilfirma om leie av biler til tjenestekjøring å slå sammen eksisterende deltidsstillinger til større eller hele stillinger ved ledighet innen for godkjente stillingshjemler og egne budsjettrammer å anvise innenfor eget budsjettkapittel og fullmakt til her å disponere merinntekter på trygderefusjoner i h.h.t. gjeldende økonomireglement å fordele politisk vedtatte ansvarsrammer i driftsbudsjettet på arter og funksjoner og foreta budsjettregulering innenfor egne budsjettområder i h.h.t. gjeldende økonomireglement 2

4 2.7 - å anmelde til politiet tyveri av og skade/hærverk på kommunal eiendom og utstyr som enheten disponerer i sin virksomhet. Eventuell begjæring om påtale og straff i slike tilfelle samordnes med eiendomsseksjonen og skal godkjennes av rådmannen å engasjere konsulentbistand til løpende prosjekter innenfor vedtatt budsjett og i h.h.t. regler om offentlig innkjøp og avtaler. 3. Stabsavdelingene hos rådmannen 3.1 Økonomiavdelingen Skatt, regnskap og budsjettering; årsbudsjett og økonomiplan og startlån Leder: Økonomisjefen Økonomisjefen, eller den vedkommende bemyndiger, delegeres myndighet til: å foreta sletting av og prioritetsavvikelser på heftelser/panteobligasjoner vedrørende kommunale utlån (herunder videre utlån av husbankmidler) når det ikke innebærer en åpenbar tapsrisiko for kommunen å ettergi offentlig rettslige kommunale krav på inntil kr ,- pr. sak som ikke ansees mulig å inndrive å godkjenne låneinstans og underskrive gjeldsbrev ved opptak og endring av lån når finansieringen er godkjent av kommunestyret å foreta utlån av startlån og å tildele boligtilskudd og etableringstilskudd i samråd med NAV-leder å beregne tilskudd til trossamfunn etter lovens 19 (lov av nr. 25) Lønns- og personalavdelingen Personalbehandling, lønn, arbeidsmiljø, og saksbehandling. for administrasjonsutvalget Leder: Lønns- og personalsjefen Lønns- og personalsjefen, eller den han bemyndiger, delegeres myndighet til: å fastsette lønnsansiennitet ved ansettelse i alle stillinger (unntatt for strategisk ledelse), jfr. del. reg. pkt , pkt å anvise lønn i h.h.t. forhandlingsprotokoll å anvise lønn for alle stillinger behandlet i ansettelsesutvalget å bistå eiendomsseksjonen med utvelgelse av leietakere som er kommunalt ansatte, til kommunale boliger/leiligheter, jfr. pkt , pkt 2). 3.3 Plan- og utviklingsavdelingen 3

5 Overordnet plan og utvikling/ næring, plan/detalj/byggesak, IKT, primærnæringene, herunder skogbruk, jordbruk, dyrehelse, naturforvaltning og friluftsliv; ivaretar eiendomsforvaltning av kommunens grunnarealer, er tillagt funksjon som matrikkelførerog oppmålingsmyndighet etter lov om eiendomsregistrering av nr 101, og er utbyggingsmyndighet for havne og sjøområder i medhold av lov om havner og farvann av nr 19. Leder: Plan- og utviklingssjefen Plan- og utviklingssjefen, eller den han bemyndiger, delegeres myndighet på følgende områder på administrativt nivå og hjemlet i lov og forskrifter: Primærnæringen - friluftsliv-natur- og utmarksforvaltning Med hjemmel i Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av nr. 82 og nasjonal forskrift om bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vann av nr. 356 og forskrift om tillatelse til bruk av beltebil av nr. 1264, samt kommunal forskrift til loven av sist endret , jfr. del. reg. pkt , til å: - å innvilge tillatelse til motorferdsel i kurante enkeltsaker av ikke prinsipiell betydning etter lovens 6, og 5 i nasjonal forskrift, jfr. 6 i lokal forskrift om motorisert ferdsel i utmark. Kommunens myndighet etter lov og forskrift utover dette til å behandle og innvilge eventuelle enkeltsøknader i saker som ansees å være av mer i prinsipiell karakter, herunder etter nasjonal forskrift 6, delegeres imidlertid til plan- og utviklingsutvalget. Fylkesmannen er klageinstans Med hjemmel i lov om jakt og fangst av vilt av nr. 38 (Viltloven), og forskrifter gitt med hjemmel i loven, jfr. del. reg. pkt , delegeres plan- og utviklingssjefen, eller den han bemyndiger, all kommunal myndighet etter loven i kurante enkeltsaker med følgende unntak som delegeres plan- og utviklingsutvalget, jfr. del. reg. pkt d: Myndighet til å godkjenne sammenslåing av eiendommer hvor frivillig avtale ikke er oppnådd, jfr. lovens 37, 5. ledd. Myndighet til å fremme forslag om tvungen sammenslåing for å oppnå minsteareal for storviltjakt etter lovens 38. Myndighet til å godkjenne skuddpremie etter lovens 51, jfr. skriv fra fylkesmannen av Alle vedtak som må stadfestes eller godkjennes av overordnet forvaltningsnivå. Fylkesmannen er klageinstans Med hjemmel i Lov om laksefisk og innlandsfisk nr. 47, jfr. del. reg. pkt , delegeres plan- og utviklingssjefen, eller den han bemyndiger, myndighet til: - å ivareta kommunens ansvar og myndighet etter loven, og å fatte vedtak i saker av ikke prinsipiell karakter. 4

6 - å behandle og ta stilling til søknader om tilskudd fra innlandsfiskefondet. Fylkesmannen er klageinstans Med hjemmel i Lov om friluftslivet (friluftsloven) av nr. 16, jfr. delegasjonsreglementets pkt , delegeres plan- og utviklingssjefen, eller den han bemyndiger, myndighet til: - å ivareta kommunens interesser og myndighet i h.h.t. friluftsloven, og å fatte vedtak i saker som ikke er av prinsipiell betydning, herunder ansvar for å gi uttalelser etter friluftslovens 20. Fylkesmannen er klageinstans Med hjemmel i lov om skogbruk (skogbruksloven) av nr. 31 med forskrifter, jfr. del. reg. pkt , delegeres plan- og utviklingssjefen, eller den han bemyndiger: - myndighet og ansvar i henhold til loven og forskrifter med hjemmel i loven med følgende unntak, jfr. del. reg. pkt , g, som er delegert til plan- og utviklingsutvalget angående: - myndighet til å gi pålegg om tiltak eller tvangsmulkt i henhold til lovens 5, siste avsnitt, 6, 3. avsnitt, og 9,10, 23, og forskrift om skogsfond 20 og forskrift om bærekraftig skogbruk 8, (siste avsn.) 14,( første avsnitt), og myndighet til å godkjenne skogsveier etter lovens 7, som ikke er i samsvar med godkjent plan Med hjemmel. pkt i lov om jord (jordloven) av nr. 23 med forskrifter jfr. del. reg. 5, delegeres plan- og utviklingssjefen, eller den han bemyndiger: All myndighet og ansvar etter loven og forskrifter gitt med hjemmel i loven med følgende unntak, som er delegert plan- og utviklingsutvalget: Myndighet etter jordlovens 8, siste avsnitt om pålegg/tiltak for drift av dyrket mark eller å gi fritak for driveplikten etter lovens 8a. Myndighet til tillate omdisponering og fradeling etter lovens 9 og 12 for søknader som krever dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, og/eller må regnes som ikke kurant eller av prinsipiell karakter. Myndighet til å godkjenne landbruksveier som også skal behandles etter skoglovens 3, og som ikke er i samsvar med godkjent plan for landbruksveier Med hjemmel i lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom (konsesjonsloven) av delegeres plan- og utviklingssjefen, eller den han bemyndiger, følgende myndighet: 5

7 - å innvilge konsesjon for erverv av areal godkjent fradelt i løpet av de 3 siste år og hvor ervervet er i samsvar med oppgitte formål. -myndighet og ansvar etter forskrifter gitt med hjemmel i lov I medhold av lov om veterinærer og andre dyrehelsepersonell (dyrehelsepersonelloven) av nr 75, delegeres plan- og utviklingssjefen, eller den han bemyndiger, myndighet og ansvar for organisering av klinisk veterinærvakt og tilfredsstillende tilgang på tjenester fra dyrehelsepersonell etter lovens 3a og avtaler vedtatt i medhold av denne I medhold av lov om forvaltning av naturens mangfold (Naturmangfoldsloven) av nr. 100 med forskrifter, jfr. del. reg. pkt , delegeres plan- og utviklingssjefen, eller den han bemyndiger: Ansvar og myndighet på kommunens vegne etter lovens 54 56, som omhandler meldeplikt, kunngjøring og klage i forbindelse med jordbrukstiltak. Plan/detalj/byggesak/matrikkel/oppmåling/ggrunneiendom/havner og farvann I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- bygningsloven) av nr 71, med forskrifter, jfr. del. reg. pkt , delegeres plan- og utviklingssjefen, eller den han bemyndiger, myndighet til: a) - å utøve kommunens myndighet til å godkjenne tiltak og behandle og fatte vedtak i medhold av plan- og bygningsloven i alle saker av ikke prinsipiell karakter så langt det ikke kommer i strid med lov og forskrift og ikke er delegert til plan- og utviklingsutvalget. b) - å utøve kommunens myndighet til å godkjenne og gi tillatelse til tiltak som krever søknad og tillatelse etter plan- og bygningslovens 20-1, 1. ledd., med følgende unntak: Tiltak etter 20-1, 1. ledd, pkt k og l, skal normalt forelegges til planutvalget til godkjenning. c) - å fatte vedtak i kurante dispensasjonssaker i medhold av plan- og bygningsloven 19-2, 19-3 og 19-4 (kommunen som dispensasjonsmyndighet etter kap.19) I medhold av lov om eiendomsregistrering (Matrikkelloven) av nr. 101, jfr. del. reg. pkt , delegeres plan- og utviklingssjefen, eller den han bemyndiger, myndighet til: - å ivareta kommunens myndighet som oppmålings- og matrikkelmyndighet etter matrikkelovens 5a og adressemyndighet (å fastsette offisielle adresser) etter samme lovs 21, samt matrikkelførermyndighet etter lovens kap Forvaltning av grunneiendom, jfr. del. reglem. pkt 5.1.3, underpunktene 9 til 13 6

8 Plan- og utviklingssjefen, eller den han bemyndiger, delegeres myndighet til å ivareta kommunens myndighet som grunneier i ikke prinsipielle og kurante saker på følgende områder: 1. - å foreta kjøp, salg og feste av mindre eiendomsparseller i og utenfor tettbygd strøk som ikke er over 1 dekar (1000 m2), og som knytter seg til arrondering og justering av veggrunn, ubebygd og bebygd tomtegrunn for bolig-, industri- og næringsformål, samt arealer for fritidsformål når dette ikke strider mot gjeldende reguleringsbestemmelser og arealplaner. NB! Ved kjøp og salg av større eiendomsparseller på over m2 og innenfor en øvre beløpsgrense på kr ,-, skal imidlertid saken forelegges plan- og utviklingsutvalget til politisk behandling og godkjenning, jfr. del. reg.. pkt å tildele tomter i kommunale boligfelt hvor prisen på tomtene er fastsatt. Det samme gjelder for tildeling av næringstomter innenfor regulert område og etter godkjent reguleringsplan. 3.- å gi gravetillatelse på ubebygd kommunal eiendom. 4.- å godkjenne fjerning av trær på kommunal eiendom, og eventuelt å gi private tillatelse til vedhogst på kommunal eiendom der dette er hensiktsmessig og er i tråd med rydde og tynningsplaner, herunder langs kommunale veier. 5.- å opptre på kommunens vegne i naboforhold, jfr. lov om rettshøve mellom granner (Naboloven) av nr. 15, når det gjelder ubebygd kommunal grunneiendom. Når det gjelder bebygd eiendom /tomtegrunn som er i kommunal eie, delegeres imidlertid denne myndigheten til leder av eiendomsseksjonen, jfr. pkt NB. (Siden plan- og utviklingssjefen er delegert myndighet som kommunens oppmålings- og matrikkelmyndighet etter lov om eiendomsregistrering, (matrikkelloven), jfr. pkt , må rådmannen selv eller den han bemyndiger, av habilitetsgrunner, møte på vegne av kommunen ved kart- og oppmålingsforretninger som berører eller omfatter ubebygd kommunaleid grunneiendom. Dette gjelder også ved rekvirering av kart- og oppmålingsforretninger på kommunal grunn) Etter Lov om havner og farvann (Havne- og farvannslove) av nr. 19, jfr. del. reg. pkt , delegeres plan- og utviklingssjefen, eller den han bemyndiger, myndighet til: - å ivareta kommunens myndighet - i kurante saker - m.h.t. godkjenning av utbyggingstiltak i tilknytning til havner og kommunens sjøområder etter lovens 27, 1. ledd. 3.4 Rådmannens stab Hovedoppgavene omfatter: - Sekretariat for kommunen politiske utvalg og ordfører - Administrere, gjennomføre og ivareta oppfølging av Kommunestyre- og Stortingsvalg - Generell saksbehandlerbistand for rådmannen, herunder sekretariat for kommunikasjonsnemnda. - Saksbehandling av alkoholbevillinger og serveringsbevillinger, samt kontrollordningene for disse. (bevillingsmyndighet). 7

9 - kommunikasjon/informasjon (innbefatter redaksjon av kommunens hjemmesider og intranett og intern og ekstern informasjon og service ved hjelp av kommunens servicetorg) - forvalte næringspris og studiestipendordning, samt ajourføring av kommunale registre. - Folkehelseplanlegging og bistand til gjennomføring av forebyggende helsetiltak. Leder: Rådmannen Rådmannens delegerte myndighet delegeres videre til personer i egen stab på følgende områder: I medhold av lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) av nr. 107, 23, jfr. del.reglem. pkt delegeres myndigheten videre til leder av fellessekretariatet og rådgiver hos rådmannen til: a) - å godkjenne godtgjøring og dekning av skyss, kost og diett, samt erstatning for tapt arbeidsfortjeneste for kommunale ombudsmenn etter gjeldende regelverk/regulativ fastsatt av kommunestyret jfr. kl.. 41 og 42 og gjeldende reglement for godtgjøring av kommunale ombud. b) - å fordele støtte til politiske partier etter regler fastsatt av departementet Med grunnlag i Lov om omsetning av alkoholholdige drikker (alkoholloven) av nr. 27, jfr. del. reglem. pkt , delegeres rådmannens myndighet videre til leder av fellessekretariatet og rådgiver hos rådmannen til å: a) fatte vedtak om å tildele alminnelige faste bevillinger for salg og skjenking etter søknad hjemlet i alkohollovens 1-7, jfr. 3.1 om salgsbevillinger og 4.1 om skjenkebevillinger (bevillingsmyndighet), jfr. delegasjonsreglementets pkt , innenfor rammer som til enhver tid er fastsatt av kommunestyret og som er tatt inn i gjeldende alkoholpolitiske retningslinjer. b) - godkjenne bruk av ambulerende skjenkebevillinger etter 4-5. c) tildele alminnelig bevilling for en enkelt anledning med hjemmel i lovens 1-6 for et tidsrom på inntil sammenhengende 5 dager, jfr. gjeldende alkoholpolitiske. retningslinjer pkt. 9. d) - godkjenne utvidelse av skjenketid for en enkelt anledning etter 4-4, 3. ledd for inntil sammenhengende 5 dager, etter 4-2, 4. ledd. e) - godkjenne utvidelse av skjenkebevillingen for en enkelt anledning til også å gjelde utenfor skjenkelokalet - for et tidsrom på inntil sammenhengende 5 dager, etter 4-2, 4. ledd. f) - godkjenne styrer og stedfortreder for styrer vedrørende skjenkebevillinger og salgsbevillinger i medhold av AL 1-7c, jfr. del. reg. pkt g) - fastsette bevillingsgebyr for bevillingsinnehaverne ved faste eller enkeltbevillinger etter antall omsatte vareliter alkoholholdig drikk i h.h.t. alkohollovens 7-1 og nasjonal forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. av nr. 538, jfr. del. reg. pkt ,underpkt. 6. 8

10 h) - inndra bevillinger for kortere eller lengre tid, eventuelt ut resten av bevillingsperioden i medhold av alkohollovens 1-8, ved brudd på lov og forskrift og andre bevillingsvilkår, jfr. del. regl. pkt , underpkt. 7. Inndragningstiden skal stå i rimelig forhold til regelbruddets alvorlighetsgrad. Ved gjentatte brudd på bevillingsvilkårene ansees det som en vesentlig økning av alvorlighetsgraden og bevillingen kan inndras for resten av bevillingsperioden og i minimum for 3 måneder. i) - engasjere kontrollører for utøvelse av kontroll med salgs- og skjenkebevillinger i h.h.t. lovens 1-9 og alkoholforskriftens kap. 9 Fylkesmannen er klageinstans, jfr. alkohollovens I medhold av lov om serveringsvirksomhet (serveringsloven) av nr. 55, jfr. del. reg. pkt delegeres rådgiver hos rådmannen og leder av fellessekretariatet til å: a) - innvilge ordinær serveringsbevilling, under forutsetning av bl.a. Mattilsynets godkjenning av kjøkken og serveringslokaler, og inndra bevilling ved brudd på regelverk og bevillingsvilkår b) - godkjenne daglig leder for serveringsbevillingen, i medhold av serveringslovens 4 og forskrift etablererprøve for daglig leder av serveringssted, jfr. del. reg. pkt Fylkesmannen er klageinstans, jfr. serveringslovens I medhold av lov om vern mot tobakkskader av nr. 14 (Tobakksskadeloven), jfr. del. reg. pkt å: Rådmannens delegerte tilsynsmyndighet etter tobakkskadelovens 13 og myndighet til å innvilge dispensasjoner i særlige tilfeller fra reglene i medhold av lovens 12, delegeres videre til kommunens helsemyndigheter når den nye samlede helseenheten i kommunen er etablert og på plass. 4. Drifts- og tjenesteenhetene Leder: Kommunalsjef drift 4.1 Eiendomsseksjonen Ivaretakelse, vedlikehold av og tilsyn med kommunale boliger og andre kommunale bygninger, samt vaktmester- og renholdstjenesten for kommunale offentlige bygninger. Leder: Seksjonsleder eiendom Leder av eiendomsseksjonen, eller den han bemyndiger, delegeres myndighet til: Boligforvaltning: 9

11 1) - å forvalte og administrere utleie av kommunale boliger - med myndighet til å inngå leieavtaler og foreta oppsigelser av leie av kommunale boliger og videre utleie av andre boliger som kommunen står som leietaker av (fremleie) etter fastsatt husleie. 2) å utpeke leietaker ved utleie av boliger til kommunalt ansatte, eldre/funksjonshemmede og sosialt trengende, i samråd med; henholdsvis lønns- og personalsjefen, seksjonsleder omsorg og enhetsleder for sosialtjenesten / NAV-lederen. 3) - å begjære utkastelse av leieboere i kommunale leiligheter ved avtalebrudd /manglende innbetaling av husleie m.m. etter delegasjonsreglementets pkt, nr. 4, når leietaker nekter å flytte ut etter oppsagt leieavtale. 4) - å anmelde til politiet om tyveri, innbrudd og skade/herværk m.v. utøvet mot kommunale boliger og bygninger og dets innbo og utstyr, og i samråd med rådmannen begjære påtale i saken i h.h.t. straffelovens 79, 5. ledd, jfr. del.regl.pkt )- å opptre på kommunens vegne som eier av bygninger og tilhørende tomtegrunn bl.a. i forbindelse med: Naboforhold i medhold av Lov om rettshøve mellom granner (naboloven) av nr. 15 å møte på vegne av kommunen i kart- og delingsforretninger når dette gjelder kommunal grunn å rekvirere fradeling av kommunal bebygd tomt/eiendom. 6)- å selge kommunale boliger som på forhånd er godkjent for salg av kommunestyret, og på grunnlag av takst, fastsette salgspris i samråd med økonomisjefen og rådmannen. 4.2 Omsorgsseksjonen Omsorgstjenester innefor tjenesteområder som, hjemmehjelp, hjemmesykepleie, omsorgsboliger og pleie i sykehjem/omsorgssentre. Leder: seksjonsleder omsorg Leder av omsorgsseksjonen, eller den han/hun bemyndiger, delegeres myndighet til å utføre og fatte vedtak om:omsorgstjeneste i medhold av lov om sosiale tjenester og kommunehelsetjenesteloven i forbindelse med: praktisk bistand og opplæring til dem som har særlig hjelpebehov på grunn av sykdom, funksjonshemming, alder eller andre årsaker avlastningstiltak for personer og familier som har et særskilt tyngende omsorgsarbeid støttekontakt for personer og familier som har behov for dette p.g.a. funksjonshemming, alder eller sosiale problemer plass i institusjon eller bolig med heldøgns omsorgstjeneste til dem som har behov for det på grunn av funksjonshemming, alder eller av andre årsaker omsorgslønn til personer som har særlig tyngende omsorgsarbeid hjemmesykepleie og tildeling/bortfall av plasser i sykehjem eller boform for heldøgns omsorg og pleie. 10

12 fastsetting av vederlag for hjemmetjenester i h.h.t. kommunale regler og betalingssatser og forskrift av med hjemmel i sosialtjenesteloven 11-2 og kommunehelsetjenesteloven 2-3, 4. ledd fastsetting av vederlag for opphold på institusjon i h.h.t. forskrift av med hjemmel i kommunehelsetjenestelovens 2-3, 1. og 2. ledd og sosialtjenestelovens å utpeke leietakere til kommunale omsorgsboliger og til leiligheter eid av private som er klausulert som omsorgsbolig i samråd med eiendomsseksjonen. Utstedelse av leiekontrakt og underskrift av denne foretas av økonomiavdelingen i forståelse med omsorgsleder Etter lov om sosiale tjenester av nr. 81, Kap 4 A: Klageinstans: 1) Kommunale vedtak om tvangstiltak etter lovens 4a-5, 2. ledd og 3. ledds bokstav b og c, og etter 4a-6, treffes av kommunelege I/kommuneoverlegen med hjemmel i 4a-7, 2. ledd i samråd med enhetsleder. 2) Beslutning om bruk av tvang eller makt etter 4a-5, 3. ledds bokstav a, treffes med hjemmel i 4a-7, 1. ledd av den som har det daglige ansvaret for tjenesten eller tjenesteyter. Vedtak om tvangstiltak kan påklages til fylkesmannen som kan overprøve vedtaket. Slik overprøving kan påklages videre til Fylkesnemnda for sosiale saker i medhold av sosialtjenestelovens 4A.-11, 2. ledd Fylkesmannen er klageinstans ved vedtak og beslutninger etter sosiallovgivningen og i hovedsak kommunens klagenemnd(helse) og fylkets helsetilsyn etter vedtak med hjemmel i helsetjenesteloven. NB. Klage på enkeltvedtak om hjelpetiltak som er gitt med hjemmel i kommunehelsetjenesteloven - unntatt klage på fastsettelse av vederlag etter loven, skal gå til kommunens klagenemnd - opprettet med hjemmel i 2-4, 1. ledd i kommunehelsetjenesteloven. Forøvrig er fylkesmannen klageinstans. Vedtak i klagenemnda kan påklages videre til fylkets helsetilsyn (tidl. fylkeslegen i Nordland), jfr. 2-4, 2. ledd. 4.3 Undervisningsseksjonen Undedrvisning/opplæring i grunnskolen skoler, voksenopplæring, psykologisk og pedagogisk tjeneste (PPT) og barnehagevirksomhet. Leder: Seksjonsleder undervisning Leder for undervisningsseksjonen, eller den han/hun bemyndiger, delegeres myndighet til å fatte vedtak/beslutninger på følgende områder: med hjemmel i Lov om grunnskolen og den videregående opplæringa (opplæringsloven) av nr. 61, barnehageloven av nr. 19 og lov om voksenopplæring av nr 95, jfr. del. reg. pkt , å fatte beslutninger om: 1) - å iverksette spesialundervisning i barnehage, grunnskole og voksenopplæring innenfor tildelt budsjettramme. 2) - utsatt skolestart 11

13 Klageinstans: 3) - hjemmeundervisning av elever 4) - fritak for vurdering/eksamen/opplæring i skolen 5) - elevpermisjoner over to uker. Inntil 2 uker gis av rektor. 6) - kreve erstatning av ødelagte eiendeler 7) - fastsetting av skoleruta og barnehageruta 8) - å gi elever utvidet yrkespraksis eller alternativ undervisning 9) - erstatning for hærverk utført av elever/barn 10) - ordensreglement 11) - klasseturer og leirskole utenfor Norge. 12) - tildeling av barnehageplasser. Delegeres til barnehagens styrer. 13) - tildeling av SFO-plasser. Delegeres til skolens rektor. 14) - godkjenning av lokaler for barnehager 15) - dispensasjon fra kravet til førskolelærerutdanning Departementet v/ skoledirektøren hos fylkesmannen er tilsynsmyndighet for opplæringsvirksomheten i kommunen og vil være klageorgan for undervisningsfaglige spørsmål. For øvrig gjelder ordinær klageadgang på enkelvedtak fattet av kommunens undervisningsmyndighet i medhold av forvaltningslovens 28 til kommunens klagenemnd (formannskapet). 4.4 Enhet for kommunalteknisk drift Arbeids- og ansvarsområder som; veg, vann, avløp, renovasjon, brannvern/feiing, forurensning, komm.tekn. anlegg, samt tilsyn med havner og kommunens sjøområder etter lov om havner og farvann av nr. 19. Leder: Enhetsleder kommunalteknisk drift. Enhetslederen er normalt også tillagt funksjonen som brannsjef i kommunen i h.h.t. Brann- og eksplosjonsloven. Enhetsleder kommunalteknisk drift, eller den han bemyndiger, delegeres myndighet til: med hjemmel i Vegloven av nr. 23, jfr. del.reg. pkt å: - være kommunens vegmyndighet etter veglovens 9, 3. ledd, og vegmyndighet etter delegert myndighet fra staten etter lovens 9, 1. og 2. ledd, samt lovens 30-34, 36, og 48, siste ledd for kommunale veier, herunder myndighet til å gi avkjøringstillatelse og fastsette akseltrykkrestriksjoner med hjemmel i Vegtrafikkloven av nr. 4, jfr. pkt på kommunal vei å: a) - fastsette midlertidig lavere fartsgrense på grunn av veiarbeid. b) - forby eller begrense trafikk når det er nødvendig ut fra veiens eller omgivelsenes tilstand. 12

14 c) - utøve kommunal myndighet etter forskrift om offentlige trafikkskilt, vegoppmerking, trafikklyssignaler og anvisninger av nr med hjemmel i Brann- og eksplosjonsloven av nr. 20, jfr. del.reg. pkt : Kommunens myndighet etter loven tillegges kommunens brannsjef med hjemmel i lov om vern mot forurensninger og om avfall av nr 6, jfr. del.reg. pkt delegeres enhetsleder myndighet til: - å ivareta kommunens myndighet etter loven, herunder med henvisning til 22, 2. ledd, 23, 1. ledd 26, siste ledd, 35, 37 og 47 om utførelse av avløpsanlegg, slamavskillere, opprydding av avfall og pålegg om bistand m.m., herunder myndighet etter vedtekt/forskrift om kommunal vann- og avløpsgebyr, etter vedtekter innenfor renovasjon og husholdningsavfall - og treffe enkeltvedtak etter forskrift om utslipp fra mindre avløpsanlegg med hjemmel i Havne- og farvannsloven av nr. 19, jfr., del. reg. pkt delegeres enhetsleder: - - å ivareta kommunens forvaltningsansvar og myndighet etter lovens 9, når det gjelder å sørge for sikkerhet og fremkommelighet i havner og kommunens sjøområde, og ansvar for forsvarlig drift og vedlikehold av havneanlegg etter lovens 40. (Myndighet til å godkjenne utbyggingstiltak som kan påvirke sikkerheten eller fremkommeligheten i kommunens sjøområde i h.h.t. lovens 27, 1. ledd, - i kurante saker - delegeres imidlertid til leder av kommunens plan- og utviklingsavdeling, jfr. pkt ) 4.5 Enhet for barnevern (NB! Blir slått sammen med helseenhet og legeenhet til en felles enhet for helse og barnevern med en felles enhetsleder.) Delegasjon etter dagens organisering før sammenslåing: Barnevern. Leder: Enhetsleder for barnevern Lederen for barnevernsenheten, delegeres myndighet til: i medhold av henholdsvis lov om barnevern(barnevernsloven) av nr. 100 og lov om sosiale tjenester mv. (sosialtjenesteloven)av nr. 81: a) - å ivareta og utøve den myndighet på kommunens vegne som etter barnevernsloven, er lagt til leder for barnvernstjenesten, herunder å fatte de nødvendige vedtak i klientsaker. Enkeltvedtak etter nevnte lovgivning, kan delegeres videre i egen enhet. Ved behandling av klagesaker vil enhetsleder opptre som underinstans i h.h.t. forvaltningslovens regler (Fylkesmannen er klageinstans). b) - å beslutte søksmål og anvende rettsmidler, som søksmål og anke i barnevernssaker, på vegne av kommunen. Fylkesmannen er klageinstans. 4.6 Helseenheten 13

15 (NB Blir slått sammen med legetjenesten og barnevern til en samlet enhet for helse og barnevern) Delegasjon etter dagens ordning før sammenslåing: Helsesøstertjeneste, jordmortjeneste og psykiatritjeneste. Leder: Enhetsleder helse(også ledende helsesøster). Lederen for helseenheten (i overgang til en samlet enhet benevnt til enhet for helse og barnevern) eller den vedkommende bemyndiger, delegeres myndighet til: å fatte vedtak om nødvendig kommunal psykiatrisk bistand og behandling i medhold av kommunehelsetjenesteloven og sosialtjenesteloven og lov om psykiatrisk helsevern overfor klienter/omsorgstrengende etter henvisning fra lege og i samråd med andre fagpersoner og etter henvendelse direkte fra brukerne å ivareta det forebyggende og helsefremmende arbeid med spesiell vekt påopplysende, veiledende og rådgivende virksomhet hvor oppgavene, herunder hjemmebesøk, helsekontroller og vaksinasjon av barn og unge, i vesentlig grad er knyttet til helsestasjonsvirksomhet og skolehelsetjeneste å påse at det blir utført tilfredsstillende jordmortjeneste med faglig oppfølging med veiledning og svangerskapskontroll av gravide, ledsagertjeneste og eventuell bistand ved fødsler å delta i helsemessig og sosial beredskap ved kriser, katastrofer og krig i h.h.t. lov og i samsvar med kommunens planverk: 4.7 Legeenheten (Legetjenesten) (Blir slått sammen med helseenheten og barnevern til samlet enhet for helse og barnevern) Delegasjon etter dagens ordning før sammenslåing. Legetjeneste og fysioterapitjeneste. Leder: Enhetsleder leger Inntil videre er kommunelege/kommuneoverlegen enhetsleder, som også er medisinskfaglig ansvarlig for legetjenesten og er kommunens smittevernansvarlige. Enhetsleder for legetjenesten, eller den vedkommende bemyndiger, delegeres myndighet til: med hjemmel i kommunehelsetjenesteloven av nr. 66: - å godkjenne virksomhet og eventuelt sette vilkår for godkjenningen, jfr. 4a-4, 2. og 3. ledd: - å gi pålegg om konsekvensutredning, jfr. 4a-5 - å gi pålegg om å gi opplysninger, jfr. 4a-6 - å beslutte å foreta granskning, jfr. 4a-7 - å pålegge forhold rettet, jfr. 4a med hjemmel i lov om psykisk helsevern av , 3-5, 3-6 og 3-7: 14

16 - å begjære tvungen undersøkelse og begjæring av videre undersøkelse og tvungen psykisk helsevern med hjemmel i lov om vern mot smittsomme sykdommer av nr. 55, jfr. del. reg. pkt og gjeldende smittevernplan for Meløy kommune: etter 4-1, 1. ledd: a) - å vedta forbud mot møter og sammenkomster, stenging av virksomhet, stans og begrensning av kommunikasjoner, isolering av personer i geografisk avgrensede områder, pålegg om rengjøring, desinfisering eller destruksjon. etter 4-1, 3. ledd: b) - om nødvendig sørge for iverksetting av vedtak i h.h.t. kommunens smittevernplan og plan for helsemessig og sosialberedskap ved kriser, katastrofer og krig, som inngår som en del av kommunens plan for kommunal kriseledelse : - å ivareta det ansvar og utøve den myndighet som her er tillagt kommunelege I etter dette planverk med grunnlag i bl.a. kommunehelsetjenesteloven, lov om helsemessig og sosial beredskap og smittevernloven Med hjemmel i sosialtjenesteloven av nr. 81. delegeres myndighet til å fatte vedtak om bruk av tvang etter lovens 4a-5 og 4a-6, 3. ledd, bokstavene b og c til kommunelege I/kommuneoverlegen Med hjemmel i strålevernlovens 18, 2. ledd og strålevernforskriften 54, 4. ledd delegeres tilsyn med solarier til kommunen jamfør 54. Myndigheten delegeres internt til kommunelege 1, herunder også myndighet til å fungere som underinstans etter forvaltningslovens Kulturenheten Kulturvirksomhet med kulturkontor, musikk- og kulturskole, bibliotekdrift, kinodrift, friskhuset FYSAK og andre idretts- og fritidsaktiviteter, samt ansvarlig arrangør av festivalen; Sommerdagan i Meløy. Leder: Enhetsleder kultur Lederen for kulturenheten, eller den han/hun bemyndiger, delegeres myndighet til: å innvilge etter søknad, tilskudd til lokale organisasjoner (lag og foreninger, samfunnshus o.l., og andre tiltak) - innenfor godkjente budsjettrammer - på beløp som i hvert tilfelle ikke overstiger kr ,-. Slike administrative vedtak refereres for driftsutvalget å leie ut lokaler i og fastsette åpningstider for biblioteket å gi, fornye og oppheve konsesjon for fremvisning av film og videogram i næring etter 2 i lov av nr. 21 om film og videogram. (Den kommunale konsesjonsordningen for omsetning av film og videogram er opphevet ved lovendring av 14.juni d.å. med virkning fra Dette innebærer i praksis at videogram, for eksempel DVD, eller video formidlet over nett, vil kunne omsettes (selges eller leies ut) uten kommunal tillatelse fra kommende årsskifte. Kommunen som konsesjonsmyndighet fremvisning av film og videogram blir fortsatt opprettholdt.) 15

17 å forhåndsgodkjenne anlegg det skal søkes spillemidler for, og fremmer på kommunens vegne søknader på spillemidler til idrettsanlegg, lokale og regionale kulturbygg m.v. etter prioriteringer foretatt av kommunestyret eller driftsutvalget å tildele plass i kulturskolen/musikkskolen. Vedtak fattet av kulturlederen, kan klages internt til kommunens driftsutvalg til behandling, før ordinær klagebehandling etter forvaltningslovens 28 til kommunens klagenemnd. 4.9 NAV Meløy (Overtok kommunens sosialtjeneste og flykningetjeneste fra august 2009) Enhetsleder: Lederen av NAV-kontoret i Meløy NAV-kontorets leder delegeres myndighet til: Sosialtjenesten I medhold av lov om sosiale tjenester mv. av nr 81: a) - å ivareta og utøve den myndighet på kommunens vegne som etter sosialtjenesteloven er lagt til kommunens sosialtjeneste, herunder å fatte de nødvendige vedtak i klientsaker. b) - å fatte midlertidig vedtak om å vurdere og å iverksette bruk av tvang ved innleggelse og tilbakeholdelse i institusjon (rusmissbrukere) etter lovens 6-2, 1.ledd med hjemmel i 6-2, ledd, og tiltak etter 6-2a, 1. og 5. ledd (gravide misbrukere). c) - å ivareta det ansvar og utøve den myndighet som fremkommer av kommunens plan for helsemessig og sosial beredskap ved kriser, katastrofer og krig - hjemlet i lov om helsemessig og sosial beredskap av nr. 56, som inngår som en del av Meløy kommunes Plan for kommunal kriseledelse. d) - i samråd med økonomisjefen å foreta utlån av startlån, og å tildele boligtilskudd og etableringstilskudd. e) - å utpeke leietakere til sosialboliger i samråd med eiendomsseksjonen. Fylkesmanne er klageinstans Flykningetjenesten Bosetting og integrering, og introduksjon av nyankomne innvandrere (flykninger og asylsøkere). I medhold av lov av nr 80 om introduksjon av nyankomne innvandrere (Introduksjonsloven og delegasjonsreglementets pkt og), delegeres NAV-kontorets leder, eller den han bemyndiger, myndighet til: a) - å fatte de nødvendige vedtak for hele forvaltningsområdet innenfor vedtatt flykningeplan, gjeldende regelverk og budsjettrammer, samt kommunestyrets godkjente ramme for antall bosatte flykninger. b) - å fatte vedtak om deltakelse i introduksjonsprogram etter lovens 2, om forlengelse og stans av program etter 5 og 6, og beregning og utbetaling av introduksjonsstønad etter 8 til 16, samt vedtak om trekk i framtidige utbetalinger (hvis det er gitt feile opplysninger). 5. Ikrafttredelse. 16

18 Dette subdelegasjonsreglementet trår i kraft straks. Fra samme tidspunkt oppheves tidligere subdelegasjonsreglementet gjeldende fra Ørnes, Jørgen Kampli Rådmann Herbjørn Steira rådgiver 17