MØTEINNKALLING SAKSLISTE 0072/05 HOVEDBUDSJETTJUSTERING 2005 * NEDJUSTERING AV SKATTEANSLAG OG RAMMETILSKUDD * TILLEGGSBEVILGNING

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 1700 Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Tittel 0070/05 REFERATSAKER MØTE /05 RESULTATRAPPORTERING 2. TERTIAL /05 HOVEDBUDSJETTJUSTERING 2005 * NEDJUSTERING AV SKATTEANSLAG OG RAMMETILSKUDD * TILLEGGSBEVILGNING 0073/05 POLITISK KOMITE - FOREBYGGENDE HELSE - RUSPOLITISK HANDLINGSPLAN 0074/05 AVKLARING AV INTENSJONSAVTALE MELLOM GRAN KOMMUNE OG GRAN ALMENNING - KULTURSKOLENS FRAMTIDIGE BEHOV FOR LOKALER. 0075/05 STATUSRAPPORT OG BEHOVSANALYSE FOR VEDLIKEHOLD AV GRAN KOMMUNES BYGG 0076/05 EIENDOMSSKATT: TILSKUDDSORDNING /05 PRIVAT REGULERINGSPLAN FOR ROGNEBAKKEN - SLUTTBEHANDLING 0078/05 PSYKIATRITILBUDET PÅ HADELAND 0079/05 LEGEVAKT - EVALUERING AV BAKVAKT VED NATTLEGEVAKT - VURDERING AV NY LEGEVAKTORDNING FOR KVELD OG HELG. 0080/05 REFUSJONSKRAV - FRA MODUM KOMMUNE , /05 UTNEVNING AV MEDLEMMER TIL GRAN UNGDOMSRÅD 2005/2006 Side 1

2 Sak 0070/05 REFERATSAKER MØTE Saksbehandler: Richard Bjerkelund Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 05/00542 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0070/05 Kommunestyret Innstilling: Saken tas til orientering. Følgende saker refereres: Protokoll fra regionrådsmøte Revisjonsrapport PP-tjenesten Vedlagt: Ja Ja Saksopplysninger: Når det gjelder revisjonsrapport PP-tjenesten har denne vært vurdert som del av grunnlaget for skoleeierkomiteens arbeid, og har også vært trukket inn i arbeidet med videredelegeringsprosjektet; grunnskole. Side 2 av 50

3 Sak 0071/05 RESULTATRAPPORTERING 2. TERTIAL 2005 Saksbehandler: Maj Kristin Sæther Arkiv: 210 Arkivsaksnr.: 05/01395 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0131/05 Formannskapet PS 0071/05 Kommunestyret Innstilling: Resultatrapport for 2. tertial 2005 tas til etteretning Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0131/05 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Leif Kristian Alm (Sp) Maj Kristin Sæther Kari Marie Engnæs (Sp) Roald Braathen (Ap) Anne Lise Bleie (H) Steinar Aannerud (Sv) Ordfører Rigmor Aasrud (Ap) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Resultatrapport for 2. tertial 2005 tas til etteretning Saksdokumenter: Resultatrapportering 2. tertial 2005 Vedlagt: Ja Saksopplysninger: Vedlagt følger resultatrapport for 2. tertial Rapporten er administrasjonens tilbakemelding til kommunestyret om måloppnåelse så langt, den økonomiske situasjonen, fremdrift i vedtatte saker og hva som er utført av investeringsprosjekter. Side 3

4 Sak 0071/05 Det legges samtidig frem en sak for å få budsjettet i balanse. For nærmere vurderinger vises det til den vedlagte rapporten. Side 4 av 50

5 Sak 0072/05 HOVEDBUDSJETTJUSTERING 2005 * NEDJUSTERING AV SKATTEANSLAG OG RAMMETILSKUDD * TILLEGGSBEVILGNING Saksbehandler: Maj Kristin Sæther Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 05/02312 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0130/05 Formannskapet PS 0065/05 Kommunestyret PS 0132/05 Formannskapet PS 0072/05 Kommunestyret Innstilling: Det tilleggsbevilges kr til opprettholdelse av virksomhetenes driftsnivå. I tillegg nedjusteres budsjetterte inntekter på skatt og rammetilskudd med kr Bevilgningen på kr finansieres slik det fremgår av saksutredningen. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0132/05 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Anne Lise Bleie (H) Rådmann Ellen Stokstad Leif Kristian Alm (Sp) Roald Braathen (Ap) Ordfører Rigmor Aasrud (Ap) Maj Kristin Sæther Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Det tilleggsbevilges kr til opprettholdelse av virksomhetenes driftsnivå. I tillegg nedjusteres budsjetterte inntekter på skatt og rammetilskudd med kr Bevilgningen på kr finansieres slik det fremgår av saksutredningen. Saksdokumenter: Vedlagt: Side 5

6 Sak 0072/05 Budsjett 2005 Statsbudsjettet 2005 det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner etter Stortingets budsjettvedtak Inntektssystemet for kommuner og fylkeskommuner, revidert beregningsteknisk dokumentasjon 29. juni 2005 Sosial- og helsedirektoratet; Tilskudd til toppfinansiering for ressurskrevende brukere over statsbudsjettets kap post 64. Nei Nei Nei Nei Saksopplysninger: I samsvar med tidligere praksis legger rådmannen frem en sak om tilleggsbevilgninger som skal ivareta utgiftsbehov som følge av endrede budjsettforutsetninger. Budsjettet er vedtatt med et netto beløp fordelt på virksomhetsområder og det er derfor en høy terskel for å be om tilleggsbevilgninger til enkelttiltak. Samtidig er driftsrammene utarbeidet for å gi et politisk bestemt driftsnivå og når det skjer vesentlige avvik, er det rimelig å vurdere tilleggsbevilgninger. I tillegg må vedtatt skatteanslag og rammetilskudd nedjusteres som følge av sentrale vedtak/rammetildelinger. ENDRINGER I VIRKSOMHETSOMRÅDENES BUDSJETTET I budsjettet for 2005 ble det vedtatt en innsparing på kr ved å gjennomgå kommunens totale renholdsressurser og redusere nivået i samsvar med sammenlignbare kommuner/institusjoner. Prosjektet er ikke igangsatt og det er lite sannsynlig at det vil bli innsparingseffekt i Oppstart av prosjektet omtales i egen politisk sak. Det foreslås derfor at eiendomsavdelingen tilbakeføres kr I budsjettet for 2005 ble det vedtatt to innsparingstiltak for virksomhetsområde 3.7 Pleie og omsorg som ikke har latt seg gjennomføre fullt ut. o Kr er trukket ut av budsjettrammen som følge av endret drift av kjøkken. Prosjektet har ikke latt seg gjennomføre som planlagt. o Kr er trukket ut av rammen for omlegging av nattevaktordning i Avdeling for tilrettelagte tjenester. Ordningen har ikke latt seg gjennomføre fullt ut fra 1. januar og mangler derfor en innsparingseffekt på kr Rammen foreslås tilført kr Antall brukere i pleie og omsorg har økt og virksomhetsområdet har et betydelig overbelegg på institusjonene. I tillegg har det vært nødvendig å sette inn ekstra ressurser overfor brukere i Avdeling for tilrettelagte tjenester. Nødvendig oppgradering av edb og lavere egenbetaling som følge av rentenedgang blant beboere er andre tiltak som bidar til en vanskelig budsjettsituasjon. For å opprettholde driften på det nivå som er vedtatt må virksomhetsområdet tilføres ytterligere kr Større ledighet i kommunale boliger enn forutsatt gir behov for å nedjustere budsjettet for område 1.3 Egne og andre selskap, med kr Bruk av beregningmodell for tildeling av ressurser i grunnskolen (Aalerud-modell) gir en økning i driftsrammen på kr for Elevtallsoversikt for skoleåret 2005/2006 viser at dette vil være en engangsbevilgning. Virksomhetsområde 4.5 Beredskap har inngått samarbeidsavtale med Lunner kommune som innebærer en overføring på kr Deler av ubudsjettert inntekt må brukes til å oppgradere utstyr. Kr trekkes ut av rammen. Samlet anbefales det å tilleggsbevilge kr til virksomhetsområdenes drift. Side 6 av 50

7 Sak 0072/05 NEDJUSTERING AV SKATTEINNTEKTER OG RAMMETILSKUDD Gjeldende budsjett for skatteinntekter og rammetilskudd ble vedtatt i desember 2004, basert på foreløpig saldert statsbudsjett for 2005, prognoser for skatt 2004 og innbyggerantall 1. janauar Følgnede endringer må justeres inn; I revidert nasjonalbudsjett ble skatteanslaget nedjustert med 0,8 mrd kr, hvorav 0,650 mrd kr for primærkommunene. Nasjonalt skatteanslag er etter dette basert på 2,9 % vekst i forhold til Antall innbyggere er redusert med 85 personer. I endelig vedtatt statsbudsjett ble det foretatt en mindre justering mellom skatt og rammetilkudd. I tillegg nedjustering som følge av for høyt anslått grunnlag for skattevekst i Eiendomsskatt I budsjettet er det forventet en nettoinntekt som følge av innføring av eiendomsskatt på 1,2 mill. kr. Etter gjennomførte analyser, taksering og fastsetting av eiendomsskatt viser regnskapet en nettoinntekt på 1 mill. kr. Budsjettert skatt og rammetilskudd foreslås nedjustert med 5,2 mill. kr. FINANSIERING Statstilskudd til særlig ressurskrevende brukere i pleie og omsorgstjenesten er fordelt og Gran kommune vil motta kr for Dette er kr utover budsjettert beløp. Kr brukes til å finansiere tvistesak om utgifter til en innbygger boende i en annen kommune. Statstilskudd for mottak av flyktninger vil ut i fra forutsetninger om at mottak skjer i samsvar med vedtak og at det ikke skjer flyttinger i løpet av året bli kr utover budsjett. I samsvar med etablert praksis burde inntekter utover budsjetterte utgifter på budsjettområde 5.4 Flyktninger avsettes til fond. På grunn av manglende økonomisk balanse foreslås det å bruke kr til øvrig drift, mens resterende beløp kr brukes til å redusere budsjettert bruk av flyktningfond. Dersom det ved årsavslutningen legges frem et positivt resultat, tas økt avsetning til flyktningfond opp til ny vurdering. Budsjettert lønnsvekst for 2005 er i samsvar med forslag til Statsbudsjett, 4 %. Endelig resultat for kommunal sektor (KS område) gir en lønnsvekst på 3,43 %. Lønnsvekst angitt som gjennomsnitt på landsbasis kan gi noe ulikt utslag lokalt, men etter at de fleste lønnsjusteringer er gjennomført kan budsjettert lønnsvekst redusers med 0,8 mill. kr. Reversering av vedtak om innføring av 10 % arbeidsgiverandel ved sykefravær medfører at tidligere styrking av budsjettrammene på kr inndras. Resterende beløp finansieres ved å redusere netto finanskostnader med kr Lavere rente enn forutsatt, utsatte låneopptak og større virkning av endret avdragstid fra 12 til 20 år enn budsjettert gir en betydelig utgiftsreduksjon. Endringer i budsjettet blir slik; Virksomhetsområde Tiltak Beløp 4.4 Eiendomsavdelingen Tilbakeføring til dekning av ikke gjennomførte innsparingstiltak Kr Egne og andre Tilleggsbevilgning til dekning av Side 7 av 50

8 Sak 0072/05 selskap manglende husleieinntekter Kr Grunnskole Tilleggsbevilgning som følge av elevtallsvekst (Aalerud-modell) Kr Pleie og omsorg Tilbakeføring til dekning av ikke gjennomførte innsparingstiltak kjøkken Kr og nattevaktordning 3.7 Pleie og omsorg Tilleggsbevilgning til dekning av økt etterspørsel m.m. Kr Beredskap Redusert driftsramme som følge av samarbeid med Lunner kommune. Kr Skatteinntekter og rammetilskudd Nedjustering av inntekter som følge av revidert nasjonalbudsjett, reduksjon i antall innbyggere og lavere netteeffekt av innføring av eiendomsskatt. Kr Rammetilskudd Økt tilskudd særlig ressurskrevende brukere Kr Rammetilskudd Økt tilskudd for mottak av flyktninger Kr Avsetninger m.m. Redusert bruk av flyktningefond, jfr forgående pkt. 1.1 Fellesfunksjoner Redusert driftsramme som følge av lavere lønnsvekst enn forutsatt, samt inndraging av midler avsatt til dekning av merutgifter sykefravær (10 % egenandel ikke gjennomført) Kr Kr Renter, avdrag m.m Finansutgifter reduseres Kr Side 8 av 50

9 Sak 0073/05 POLITISK KOMITE - FOREBYGGENDE HELSE - RUSPOLITISK HANDLINGSPLAN Saksbehandler: Astrid Bilden Arkiv: 036 G1 Arkivsaksnr.: 04/01444 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0073/05 Kommunestyret Innstilling: 1. Evaluering av Ruspolitisk Handlingsplan for Gran kommune tas til etterretning 2. Ruspolitisk Handlingsplan for vedtas. Saksdokumenter: Evaluering av Ruspolitisk Handlingsplanfor Gran kommune 3 Høringsinnspill Ruspolitisk Handlingsplan Vedlagt: ja ja ja Saksopplysninger: Politisk komite for Forebyggende helse fikk den i oppdrag av ordføreren å evaluere Ruspolitikk Handlingsplan. Komiteen har bestått av: Leif Kristian Alm (Sp) leder Roald Braathen (Ap) Inger Luneng (Ap) Marianne Dæhlen Frp) Astrid Bilden har vært sekretær. Komiteen har hatt 3 møter og har drøftet saken med følgende virksomheter og organisasjoner: ruskonsulent, skole og barnevern leder for forprosjektet Barn og unge på Hadeland velger positiv livsstil ungdomsrådet lensmannen lokalforeningen av anonyme alkoholikere (AA) lokalforeningen av landsforeningen mot stoff (LMS-Hadeland) Innspill fra disse har vært viktige i komiteens evaluering av rusplanen. Forslag til plan har vært ute på høring. Ved høringsfristens utløp kom det to høringsinnspill, fra lennsmannen og fra Juvente. I tillegg hat Gran kommunale foreldreutvalg kommet med innspill før planen ble sendt på høring. Vurdering: Side 9

10 Sak 0073/05 Komiteen har ut fra evaluerngsrapporten bearbeidet Ruspolitisk Handlingsplan. Innspillene fra høringsrunden er tatt til etterretning og enkelte av kommentarene er innarbeidet i planen. Side 10 av 50

11 Sak 0074/05 AVKLARING AV INTENSJONSAVTALE MELLOM GRAN KOMMUNE OG GRAN ALMENNING - KULTURSKOLENS FRAMTIDIGE BEHOV FOR LOKALER. Saksbehandler: Grete Øverlier Arkiv: 036 C0 Arkivsaksnr.: 04/01439 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0049/05 Formannskapet PS 0026/05 Kommunestyret PS 0089/05 Formannskapet PS 0049/05 Kommunestyret PS 0139/05 Formannskapet PS 0074/05 Kommunestyret Innstilling: 1. Gran kommune kjøper Granvang av Gran Almenning for kr ,- 2. Kr ,- bevilges til oppgradering av bygget og til nødvendig utstyr for tilrettelegging for kulturarrangement 3. Kjøpesummen (kr ) samt omkostninger, kr ,- og kostnader til oppgradering/investering, kr finansieres ved låneopptak med 20 års avdragstid. 4. Kjøp av Granvang forutsetter at leieavtale for bibliotekfilialen i Gran sies opp og at bibliotekfilialen flyttes/samordnes med kulturskolen på Granvang. 5. Driftskonsekvensen innarbeides i budsjett- og økonomiplan for ut i fra de prinsipper kommunestyret fastsetter. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0139/05 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Grete Øverlier Roald Braathen (Ap) Anne Lise Bleie (H) Kari Marie Engnæs (Sp) Rådmann Ellen Stokstad Side 11

12 Sak 0074/05 Steinar Aannerud (Sv) Tone Sørensen Berit Halvorsen Ordfører Rigmor Aasrud (Ap) Wenche Nyaas Kjell Arne Stubberud (Frp) Peter Oskar Saugstad (Ap) Leif Kristian Alm (Sp) Kjell Arne Stubberud fremmet følgende forslag: Istedet for å kjøpe Granvang, mener vi i Frp gruppen at man kan bygge på Folkets Hus i Brandbu. Det kan finansieres ved salg av hybelhuset i Brandbu og Apotekergården. Anne Lise Bleie fremmet følgende forslag: Gran kommune kjøper ikke Granvang. Gran kommune forhandler med Gran Almenning om fortsatt leie. Først ble det votert over Bleies forslag. Forslaget falt med 7 mot 2 stemmer. Deretter ble det votert over Stubberuds forslag. Forslaget falt med 8 mot 1 stemmer. Deretter ble det votert over innstillingen. Denne ble vedtatt med 7 mot 2 stemmer. Vedtak: 1. Gran kommune kjøper Granvang av Gran Almenning for kr ,- 2. Kr ,- bevilges til oppgradering av bygget og til nødvendig utstyr for tilrettelegging for kulturarrangement 3. Kjøpesummen (kr ) samt omkostninger, kr ,- og kostnader til oppgradering/investering, kr finansieres ved låneopptak med 20 års avdragstid. 4. Kjøp av Granvang forutsetter at leieavtale for bibliotekfilialen i Gran sies opp og at bibliotekfilialen flyttes/samordnes med kulturskolen på Granvang. 5. Driftskonsekvensen innarbeides i budsjett- og økonomiplan for ut i fra de prinsipper kommunestyret fastsetter. Saksdokumenter: K.sak 049/05 Delinnstilling fra kulturplankomiteen: bibliotekstruktur Lokaler forslag om kjøp av Granvang (Godkjenning av intensjonsavtale) Brev av fra Hadeland Næringshage AS vedr. undervisning, lokaler Skogskolen Brev av Fra Gran kommune til Gran Almenning Brev av fra Gran Almenning Avklaring om kjøp av Granvang. Vedlagt: Nei Ja Ja Ja Side 12 av 50

13 Sak 0074/05 Notat, Lokaler nå situasjonen Granvang 2005 Ja Side 13 av 50

14 Sak 0074/05 Saksopplysninger: I. Bakgrunn for saken: I delinnstilling til formannskap/kommunestyre(k-sak 45/05) anbefalte kulturplankomiteen at intensjonavtale mellom Gran kommune og Gran Almenning om kjøp/overtagelse av Granvang for kr ,- skulle godkjennes. Følgende vedtak ble fattet: 1. Intensjonsavtale mellom Gran kommune og Gran Allmenning søkes forlenget inntil skolestruktur rundt Hadeland videregående skole er avklart. Dersom dette ikke fører fram bes det om at saken tas opp på nytt. 2. Administrasjonen bes også om å utrede kulturskolens framtidige behov for lokaliteter. Mens målsettinger knyttet til ønsket om å avklare temaer som bibliotekstruktur og biblioteklokaler var det førende utgangspunktet for Kulturplankomiteens forslag, settes hovedfokus i denne omgangen som forutsatt i vedtaket, på spørsmålet kulturskolens behov for lokaler. Oppfølgene korrespondanse med Gran Almenning I brev av til Gran Almenning ble det redegjort for Gran kommunes vedtak og framdriftsplan i saken. Det bedt om tilbakemelding på to forhold Muligheten for forlengelse av intensjonsavtalen eller Muligheten for etablering en leieavtale med varighet for for eksempel perioden for deler av bygget evt. hele anlegget. Gran Almenning ga i brev av følgende tilbakemelding: 1. Gran Almenning er villig til å forlenge intensjonsavtalen med kommunen om kjøp ut 2005 på betingelse av en garantert leie på hele bygget ut 2006, samt at kommunen påtar seg driftsansvar i leieperioden. 2. Gran Almenning kan som alternativ til salg være villig til å inngå leieavtale for eksempel ut 2009 som nevnt i kommunens forespørsel. 3. Kommunen gis en svarfrist til 1. oktober. Almenningen tenker seg i utgangspunktet en lav leie for bygget, men at eventuelle oppussingskostnader dekkes av kommunen, eventuelt at dette inndekkes over leieperioden. Videre skriver de at de ber om forståelse for at det haster med en avklaring for bygget. II. Om Kulturskolen Kulturskolen gir hovedsakelig desentralisert undervisning, men har sin base for administrasjon og undervisningen på Granvang. Undervisningssteder for Gran kommunes vedkommende er: Granvang (hovedbase), Råkkykjelleren, Hjertebo, Apotekergården Skoler: Trintom, Moen, Solvang, Fredheim, Sanne, Grymyr, Jaren, Bjoneroa og Gran og Brandbu ungdomsskoler. Det undervises i dag ca, på Granvang 43,5 t/uke pluss, konserter ca. 100 timer pr. år I Råkkykjelleren ca. 14 t/uke som bør flyttes til andre lokaler. Beskrivelse/vurdering av nå-situasjonen: Side 14 av 50

15 Sak 0074/05 Administrasjons /Lærerrom: Består av to kontorer for rektor og inspektør og en foajé blir brukt som fellesrom/møterom for lærere og plass for div. kontormaskiner for administrasjon og lærere. I tillegg benyttes de som undervisningsrom for grupper. Kontorene og arealet er tilfredsstillende for rektor og inspektør, men fungerer dårlig som lærerrom, oppbevaringsrom av utstyr, spiserom og undervisningsrom i sambruk. Undervisningslokalene:Kulturskolen disponerer fire mindre undervisningsrom. De har gode lys- og lufteforhold. - Dette gjør dem godt egnet for undervisning av enkeltelever. Rommene er permanent utstyrt div utstyr og instrumenter og benyttes til egenøving av elevene når de er ledige. Rommene er garderober under konserter mv. korpsarrangement og teaterforestillinger. Disse rommene fungerer godt og er godt utnyttet. Det er nødvendig med flere undervisningsrom med forskjellige størrelser bla. for å få flyttet all undervisning fra Råkkykjelleren til Granvang. Storsalfunksjonen: Kulturskolen disponerer storsalen 5 ganger pr. år til konserter/forestillinger som en del av leieavtalen. Storsalen fungere godt som arena for undervisning i gruppeaktiviteter bla. for aktivitet/undervisning som i dag drives i Råkkykjelleren. Det er stor mulighet for kreativ utnyttelse av rommet. Salen blir også benyttet av skolekorpsene til øvelse nå skolene er opptatte. Storsalen fungerer godt til kursaktivitet hvor en samler flere kulturutrykk og hvor høyden under taket er en stor fordel bla. ift. nye kultur-uttrykk. Aktiviteten i Råkkykjelleren bør flyttes til storsalen, da forholdene i Råkkykjelleren er dårlige lokaler for barn/unge og lærerne. Råkkykjelleren: Skoleåret 2004/2005 var det ca 200 barn / ungdom som deltok på kulturverkstedene i Råkkykjelleren som er dårlig egnet undervisningslokale. Lokalene er et tilfluktsom uten vinduer/dagslys og mangler scene, har små og for få undervisningsrom. Undervisningsutstyr er på Granvang og det er ikke tilgang på tekniske hjelpemidler. Til tross av dårlige undervisningsforhold, blir Råkkykjelleren brukt til tverrfaglige kurs (flere kurs samtidig) med tanke på å skape større/bredere fagmiljø for barn og unge. Aktiviteten anbefales å flyttes til et annet lokale både med tanke på barn/unge og lærersituasjonen. Hjertebo og Apotekergården: Begge steder fungerer i forhold til den aktiviteten som drives der. Skolene: Det undervises i klasserom som ikke er tilrettelagt for musikkskoleundervisning. Det er ikke tilgang på arbeidsutstyr, arbeidsrom, lagringsplass av utstyr, telefon, kopimaskin, notestativer, Cd- spillere. Om vinteren kan det være kaldt i klasserommene da varmen som regel blir slått av etter skoletid. Skolene bør legges bedre til rette for den desentraliserte undervisningen. Oversikt over Kulturskolens ønsker og behov rom og funksjoner: Administrasjon / Lærerrom Kontor for rektor / inspektør, Musikkbibliotek, Personal- /arbeidsrom for ansatte og spise- /pauserom Undervisnings- og framføringsarenaer Side 15 av 50

16 Sak 0074/05 Individuell undervisning, band-rom, rom til gruppeundervisning, sal med scene samt en mindre sal. Rommene må ha forskjellige størrelser og høgde under taket. Store rom med fleksible løsninger for undervisning og framføring. Div. andre funksjoner Lager til musikkutstyr, lager til kostymer, venterom, WC for ansatte og elever/foreldre og rom med lagringsplass av rengjøringsutstyr Undervisningsrom på skolene Permanente tilrettelagte rom for undervisning, oppbevaringsplass i skap til div. utstyr. Kopimuligheter, telefontilgang og oppvarmede rom om vinteren III. Status alternative lokaler: I 2004 gikk Eiendomsavdelingen og Kulturkontoret gjennom aktuelle eiendommer med tanke på nye / alternative lokaler for kulturskolen. På denne gjennomgangen fant en ingen aktuelle lokaler. Utvidet leiekontrakt med Gran Almenning ble også vurdert, men leieutgiftene ble vurdert å være for høye i forhold til de rom som kunne stilles til disposisjon. Det ble forutsatt at Gran kommune skulle koste alle investeringer for mindre tilrettlegginger/investeringer ift. bla. arbeidmiljølov, ventilasjon med mv. I forlengelsen av den aktive kulturbyggdebatten som er reist både i tilknytning til forslaget om kjøp av Granvang og debatten om videregående skole-struktur på Hadeland, mottok Gran kommune i juni et tilbud fra Hadeland Næringshage AS om leie av undervisningslokaler i den tidligere Skogskolen i Brandbu. Denne henvendelsen har ikke vært vurdert nærmere. Administrasjonen vil i forkant av behandlingen av denne saken ta initiativ for å avklare forholdet nærmere. (Oversikt over status og faktiske muligheter.) I tillegg er det med utgangspunkt i kommunestyrets vedtak i K-sak 66/05: Politisk komite skoleierrollen (behandlet ) hvor skoleierkomiteens arbeid ble vedtatt videreført ved at komiteen fikk i oppgave å utrede hvilken skolestruktur som er den mest hensiktsmessige for å virkeliggjøre de nasjonale og lokale intensjonene for grunnskolen i Gran, og med henblikk på en best mulig utnyttelse av kommunens ressurser, herunder eksisterende skolebygg, naturlig å framheve at en avklaring av framtidig skolestruktur, også kan bringe inn nye momenter i debatten. Selv om det pr i dag ikke foreligger konkrete planer om endringer i skolestrukturen, kan et resultat av en slik gjennomgang skape behov for ny utnyttelse og bruk av lokaler som kan egne seg til kulturskoleformål. Vurdering: Granvang som base og administrasjonslokaler mulighet for samordning med andre kulturog undervisningsfunksjoner Granvang er en god base for å utvikle kulturskolen til en møte- og myldreplass for barn og unge i kreativ utfoldelse. Med stadig økende elevmasse og endring av undervisningsmodeller er det nødvendig med større og fleksible rom hvor elevene kan ha en felles arena for samhandling. Selv om det blir en videregående skole med linje i musikk, dans og drama, viser all erfaring at disse to institusjoner ikke er lett å samordne. Elever ved disse skolene benytter spesialrom langt utover skoledagen. Derimot vil en aula for konserter og framvisninger kunne samordnes. Side 16 av 50

17 Sak 0074/05 I K-sak 049/05 ble bibliotekstukturen vurdert og det var forslag om å samle Gran kommunes biliotektjenester på Granvang i en samlokalisert løsning med Hadeland kulturskole. Selv om denne løsningen ikke fikk tilslutning, er det ut i fra rådmannens vurdering naturlig å anbefale en samordning mellom bibliotek og kulturskolen ved at bibliotekfilalen i Gran sentrum flyttes til Granvang. En slik løsning bør kunne gi positive effekter både for bibliotekfilialen og for kulturskolen. Løsningen kan gi en attraktiv og miljøskapende møte- og oppholdsplass både for bibliotekbrukere og for foreldre som kjører barn som deltar på aktiviteter i regi av kulturskolen. Samtidig kan kulturskolen og biblioteket samordne musikkavdeling, notearkiv og ikke minst bli en treningsarena for elever ved kulturskolen i tilknytning til ulike bibliotekarrangment. Vurdering av Granvangs funksjonalitet sett i forhold til aktuelle rammevilkår På kort sikt kan Granvang bli en fin arena for kulturmyldring uten noen store investeringer for drift av kulturskolen. Det vil imidlertid være nødvendig med enkel opprusting av lokaler og utstyr. I tilbudet fra Gran Almenning om videre leie forutsettes det at Gran kommune dekker alle kostnader knyttet til: 1. drift og ettersyn av bygget, inkl. brannforebyggende arbeid/ rutiner og strøm, vann, kloakk- og renovasjonsutgifter, samt snøbrøyting og sandstrøing. 2. å holde tomta ryddig, gressklipping mv. 3. drift og ettersyn av bygget, herunder, innvendig vedlikehold. Gran Almenning har i alle drøftingene om utvidet leie fastholdt at de er avhengig av at alle påkostninger dekkes av leietaker i leieperioden. Dette innebærer at alle utbedringsbehov og offentlige pålegg blir Gran kommunes ansvar. Det er grunn til å anta at det vil bli stilt krav om installasjon av godkjent brannalarmanlegg og branntetting av bygget. I de delene av bygget der det mangler ventilasjon forutsettes det at inneklimaet ivaretas ved bruk av vinduslufting. Eventuelle krav om ventilasjon er derfor ikke medtatt her. Tilsvarende gjelder eventuelle krav fra El-tilsynet. Investeringer som må påregnes uavhengig av kjøp eller leie: Post Tekst Beløp i Kr 1 Branntetting og brannalarmanlegg: Oppussing av to trappeganger Maling av div. rom og kontorer: Oppdeling av inngangspartiet i 2 etg. og toaletter Prosjektering / byggemelding: Branntegninger/ dokumentasjon Sum Mva Sum investeringer Kostnader til oppgradering av scene med lysrigg og andre tilretteleggingstiltak for kulturarrangement er ikke medtatt i denne oversikten. Lysriggen i storsalen er ikke godkjent Side 17 av 50

18 Sak 0074/05 og profesjonelle lysfolk har gitt beskjed om at de reserverer seg fra å kjøre lys fra den ekstisterende lysriggen. Dette forholdet sammen med flere usikre faktorer (uforutsette utgifter) bidrar til at rådmannen definerer investeringsbehovet til å utgjøre kr ,- Økonomisk vurdering kjøp eller leie: Eiendomsavdelingen har i samarbeid med Kulturkontoret foretatt en beregning av forvaltning, drift og vedlikeholdskostnadene (FDV-kostnadene) for Granvang og sammenholdt disse med erfaringstall for driftskostnadene ved både kulturskolen og bibliotekfilialen i Gran. Dette er driftskostnader som vil påløpe uavhengig av kjøp eller leie. Årlige FDV-kostnader ligger i underkant av ,- Ved eventuelt kjøp anbefaler Eiendomsavdelingen at FDV-kostnadene økes med kr ,- for ivareta også utvendig vedlikehold. Dersom en kun legger årlige driftskostnader til grunn (ekskl. finanskostnader) viser gjennomgangen naturlig nok at en relativt kort leieavtale (3 år) blir den minst økonomiske løsningen. En noe lengre leietid (5 år) gir noe lavere årlige driftsutgifter. De skisserte forutsetningene fra Gran Almenning, betinger til tross for signaler om at almenningen tenker seg en lav leie for bygget, at Gran kommune må ta aktivt ansvar for opprustinge av anlegget uavhengig om det er snakk om kjøp eller en leieløsning av kort eller lengre varighet. Selv om de årlige driftskonsekvensene på kort sikt kan peke i retning av en leieløsning, vil en samlet økonomisk vurdering likevel tilsi at kjøp synes å være det beste alternativet. Investeringer som kommunen gjennomfører innenfor et leieforhold som en følge av nødvendige opprustingsbehov eller pålegg, antas å gi verdiøkning av bygget. Et annet forhold som bør trekkes med i vurderingen er eiendommens tomteareal. Granvang har et tomteareal på ca. 8 da. og noe av arealet benyttes i dag som parkeringsareal.(på andre siden av veien). Tomtens verdi bør trekkes inn som et postivt element i vurderingen. Når den nye RV 4 legges utenom Gran sentrum kan arealet bli viktig i sentrumsutviklingen av Gran. I den forbindelse kan en forvente at verdien av arealet øker og arealet er disponibelt i en samfunnmesig utvikling av Gran sentrum. Oppsummering/samlet vurdering Hadeland kultuskole er i dag blant de store kulturskolene i Oppland, Hedmark og Buskerud og kulturskolen kan ikke i overskuelig framtid leve med lokaler som ikke ivaretar ansattes arbeidsmiljø eller elevenes lærings arena på en bedre måte enn det som er situasjonen i dag. Dette kommer også fram i brukerundersøkelsen hvor det er stor tilfredshet i forhold til faglighet, bredde i tilbud og tilgjengelighet. Undersøkelsen gir signal om lavere tilfredshet mht lokaler og lokalenes utforming. Med nåværende forhold uten noen utbedringer må nye lokaler finnes fra Dersom Gran kommune velger å opprettholde dagens leieavtale, må andre lokaler være tilgjengelig seinest innen utgangen av I forhold til eksisterende leieavtale utgjør det faktum at Gran Almenning som del av den pågående prosessen har sagt opp avtalen om kafedrift, også en utfordring for det videre leieforholdet innenfor eksisterende avtaleperiode. Erfaringer viser at kulturskolens behov ikke uten videre, kan løses i tilknytning til en storsalfunksjon i et større kulturbygg eller ved en videregående skole. Sambruk av storsalfunksjon/ aula er en positiv mulighet. Erfaringer viser imidlertid at undervisningsrom vanskelig kan samordnes. Erfaring fra andre kommuner som f. eks. Asker, Ullensaker, Side 18 av 50

19 Sak 0074/05 Fagernes og Røros viser at kulturskolene ikke er samordnet og integrert selv om dette er eksempler på forholdvis nye etableringer av moderne kulturhus med flerfunksjoner. Gran Almenning uttrykker behov for at det nå haster med en avklaring for bygget, og det er liten tvil om at toget for Granvang går nå. Behovsvurderingene som presenteres i denne saken, bygger opp om kulturplankomiteens tilnærming slik den ble presentert i K-sak 049/05 løsningen kan fungere som en mellomløsning av midlertidig karakter eller videreutvikles som en mer varig løsning. Dersom Gran kommune ønsker at kulturskolen fortsatt skal ha sin base i Granvang og hensynet til opprettholdelsen av storsal-funksjonen i bygget skal prioriteres, anbefaler rådmannen at Gran kommune kjøper Granvang og etablerer kulturskole og bibliotekfilial i bygget. Spørsmålet om framtidige endringer i den øvrige bibliotekstrukturen er ikke trukket med i vurderingen og inngår ikke i forslaget. Side 19 av 50

20 Sak 0075/05 STATUSRAPPORT OG BEHOVSANALYSE FOR VEDLIKEHOLD AV GRAN KOMMUNES BYGG Saksbehandler: Hans Erik Aschim Arkiv: 610 Arkivsaksnr.: 04/01587 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0138/05 Formannskapet PS 0075/05 Kommunestyret Innstilling: Den framlagte statusrapport og behovsanalyse tas til orientering og legges til grunn for målog budsjettarbeidet under følgende forutsetninger: For eksisterende bygg i Gran kommune søkes vedlikeholdsrammen økt fra kr 33 til kr 100/m² over en 4 års periode. Ved periodens utløp fremlegges en tilstandsanalyse for byggene i Gran kommune. Ved oppføring eller annen anskaffelse av bygg eller eiendommer skal driftsrammen for eiendomsforvaltning tilføres midler i henhold til FDV-nøkkelen, lavt nivå. Tilsvarende reduseres rammen ved bortfall av forvaltning. De faste utgiftenes andel av driftsrammen søkes stabilisert og minsket Det arbeides for at eiendommenes energi og klima styres med SD anlegg, sentral driftskontroll (med ENOVA investeringsstøtte). Det foretas innsparinger på renhold i tråd med vedtatt årsbudsjett og økonomiplan for Eiendomsdriften søkes effektivisert, bl.a. ved vurdering av å innføre ordrestyrte oppgaver. Eiendomsmassen gjennomgås for å vurdere nødvendigheten av kommunalt eierskap. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0138/05 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Rådmann Ellen Stokstad Hans Erik Aschim Roald Braathen (Ap) Anne Lise Bleie (H) Steinar Aannerud (Sv) Ordfører Rigmor Aasrud (Ap) Leif Kristian Alm (Sp) Side 20

21 Sak 0075/05 Leif Kristian Alm fremmet forslag på vegne av Sp, Ap og Sv om at kulepunkt 5 renhold sentraliseres endres til: Det foretas innsparinger på renhold i tråd med vedtatt årsbudsjett og økonomiplan for Anne Lise Bleie (H) fremmet følgende tilleggsforslag som nytt kulepunkt: Eiendomsmassen gjennomgås for å vurdere nødvendigheten av kommunalt eierskap Det ble deretter votert over innstillingens kulepunkter 1 4 og 6. Disse ble enstemmig vedtatt. Deretter ble det votert over innstillingens kulepunkt 5 mot Alms forslag. Alms forslag ble enstemmig vedtatt. Deretter ble det votert over Bleies forslag. Dette ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Den framlagte statusrapport og behovsanalyse tas til orientering og legges til grunn for målog budsjettarbeidet under følgende forutsetninger: For eksisterende bygg i Gran kommune søkes vedlikeholdsrammen økt fra kr 33 til kr 100/m² over en 4 års periode. Ved periodens utløp fremlegges en tilstandsanalyse for byggene i Gran kommune. Ved oppføring eller annen anskaffelse av bygg eller eiendommer skal driftsrammen for eiendomsforvaltning tilføres midler i henhold til FDV-nøkkelen, lavt nivå. Tilsvarende reduseres rammen ved bortfall av forvaltning. De faste utgiftenes andel av driftsrammen søkes stabilisert og minsket Det arbeides for at eiendommenes energi og klima styres med SD anlegg, sentral driftskontroll (med ENOVA investeringsstøtte). Det foretas innsparinger på renhold i tråd med vedtatt årsbudsjett og økonomiplan for Eiendomsdriften søkes effektivisert, bl.a. ved vurdering av å innføre ordrestyrte oppgaver. Eiendomsmassen gjennomgås for å vurdere nødvendigheten av kommunalt eierskap. Saksdokumenter: Statusrapport og behovsanalyse for vedlikehold av Gran kommunes bygg (med vedlegg) vedlegg 1-6, vedlegg 1 uten detaljer, enkelteiendommer Vedlagt: Ja Saksopplysninger: Denne saken er utarbeidet med bakgrunn i mål for Eiendomsavdelingen i budsjett for Målsettingen går ut på å utvikle en vedlikeholdsplan. Side 21 av 50

22 Sak 0075/05 Følgende forhold kjennetegner eiendomsforvaltning i kommunene generelt og Gran kommunes forvaltning spesielt: - Bygningsmassen er svært sammensatt fra boliger til teknisk og bygningsmessig kompliserte bygg/institusjoner - Alder og kvalitet er varierende - Liten kunnskap om tidligere arbeider/utbedringer/skader - Bygningene var tidligere tjenesteprodusentenese eiendom og har i liten grad vært gjenstand for systematisk vedlikehold ut over å opprettholde funksjonalitet i tjenesten. I tillegg er ikke KOSTRA utviklet i den hensikt å ivareta analysemuligheter innen eiendomsforvatning, dvs. at detaljeringsgraden ikke er god nok, samtidig som det ikke gir muligheter til å sammenlikne med annen tilgjengelig statistikk for eiendomsforvaltning. Innen eiendomsforvaltning generelt finne gode offentlige tilgjengelige erfarings- og statistikktall. Forvaltning av eiendomsmassen som kapital er sammensatt - rutiner for daglig bruk, renhold, inneklima, bygningsteknisk vedlikehold de ulike faktorene påvirker hverandre og ikke minst eiendommens verdi. For å finne et utgangspunkt for vedlikehold er det utarbeidet en staturrapport og behovsanalyse for de bygg eiendomsavdelingen forvalter. Rapporten tar utgangspunkt i slik eiendommen framstår i dag og den kunnskap den enkelte vaktmester klarer å frambringe. I tillegg er regnskapstallene for 2004 innen eiendomsforvaltning omfordelt etter en regnskapsnøkkel som gir sammenlikningsmuligheter med offentlig tilgjengelig statistikk (FDV-nøkkel). Eiendomsforvaltning Ressurser - Gran kommune (2004) - gjennomsnitt alle bygg Totalt kr/m² Forvaltning kr/m² Derav Drift kr/m² Vedlikehold kr/m² FDV-nøkkelen, lavt nivå Forskjell Gran kommune - FDV-nøkkel lavt nivå FDV-nøkkel, middels nivå Forskjell Gran kommune - FDV-nøkkel lavt nivå Riksrevisjonen har gjennomgått 109 kommuners forvaltning av skolebygg. Det er i rapporten foretatt en sammenlikning mellom forhold i Gran kommune og denne undersøkelsen. Totalt kr/m² Forvaltning kr/m² Derav Drift kr/m² Vedlikehold kr/m² Side 22 av 50

23 Sak 0075/05 Ressurser - Gran kommune (2004) - gjennomsnitt alle bygg Riksrevisjonens gjennomsnitt norske kommuner derav lønn 19 materiell derav lønn 25 materiell 32 Riksrevisjonens anbefaling Rapporten og de målsettinger som foreslås i denne saken må betraktes som et førstegenerasjons dokument og som grunnlag for en revisjon og mer planmessig behandling ved neste rullering. Vurdering: Gran kommunes samlede bygningsmasse utgjør ca m². Tabellene viser at det er lite frie midler til vedlikehold, kun kr 33/m². Dersom eiendomsdriften i Gran skulle bringes opp på et lavt nivå etter FDV-nøkkelen, må totale ressursene til eiendomsforvaltning økes med ca kr 12,2 mill., tilsvarende for middels nivå med kr 31,4 mill. Ser en kun på vedlikehold, vil tallene være 7,8 mill. ved lavt nivå og 12 mill ved middels nivå. Riksrevisjonen har analysert drift av skolebygg i 109 norske kommuner. De har bl.a. kartlagt utgifter til vedlikehold, inkl. fordeling lønn/materiell. Samtidig har de anbefalt et akseptabelt utgiftsintervall for vedlikehold. Også denne tabellen viser at Gran kommune ligger svært lavt i utgifter til vedlikehold av bygg. Det hefter noe usikkerhet ved å benytte disse tallene for hele kommunens bygningsmasse, i det undersøkelsen omfatter kun skolebygg. Dersom en allikevel benytter tallene, vil det kun til vedlikeholdsmateriell i Gran kommune mangle ca 1,6 mill.kr for å komme opp på et gjennomsnitt av de undersøkte kommuner. Dersom det velges et lavt middelnivå i Riksrevisjonens anbefaling, kr 100/m² til veldikehold, vil Gran kommune måtte utvide driftsrammen med ca kr 5,8 mill. Utviklingen over en 4 års periode, basert på regnskapstall i 2004 og hensyntatt den vedtatte økonomiplans post til ekstraordinært vedlikehold i 2007, viser en tendens til økt gap mellom behov og ressurser, både for ordinær drift og større oppgraderinger/investeringer. Samlet oversikt over udekkede behov i en 4 års periode. Vedlikehold Udekket behov i perioden kr Framskr. frie midler fra regnskap 2004, inkl. 7 mill. i 2007 kr Underdekning driftsramme akkumulert i 4 års perioden kr Prosjekter Behov for utviklingskostnader kr Tidligere bevilgninger eller inne i økonomiplanen kr Samlet manglende finansiering i 4 års perioden kr Ut i fra denne totalsituasjonen, eksemplifisert ved denne oversikten, er det behov for å se på effektiviseringstiltak og kostnadsreduserende tiltak. To forhold står sentralt: Side 23 av 50

24 Sak 0075/05 - Energibruken til oppvarming bør optimaliseres, dette kan gjøres bla. ved hjelp av sentrale styringsanlegg for varme og ventilasjonsanlegg (SD anlegg), Søknad til ENOVA er sendt. Prosjektet er lønnsomt med en tilbakebetalingsperiode på 11år. Det antas at prosjektet blir godkjent av ENOVA med en investeringsstøtte på kr Egenandelen blir da på kr og må evt. innarbeides i investeringsbudsjettet for De tidligere enøkmidlene vedtatt i enøkplanen sak 02/ brukes som delfinansiering. Uforbrukte midler er nå på kr Dette gir en tilleggsbevilgning på kr Denne investeringen gir også en åpning for videreutvikling av eiendomsavdelingen til å bli en mer effektiv organisasjon. - Renhold er en av de største utgiftspostene i driften av eiendommene Det bør derfor vurderes om andre organisasjonsformer kan gi besparelser i renholdet. Det bør på bakgrunn av dette settes i gang et prosjekt med sikte på å utrede dette. For å vurdere riktig driftsnivå for eiendomsforvaltning er dette todelt: - Riktig budsjettering ved økt eller redusert bygningsmasse Når det kjøpes inn nye bygg bør det legges inn så riktige kostnader som mulig i forhold til forventede FDVU kostnader. Det eneste stedet en kan hente slike kostnader i dag er fra FDV- nøkkelen. Det kan synes som om det laveste nivået i nøkkelen er tilstrekkelig for å dekke kostnadene. I vedlegg V til planen side 1-3 er lavt nivå angitt for de ulike byggkategorier. Tallene som oppgis er eksklusiv kapitalkostnader. - Driftsnivået for eksisterende bygg Ressurstilgangen for vedlikehold av dagens bygningsmasse synes å ligge lavt ut i fra de tilgjengelige sammenlikninger. I løpet av en 4 års periode bør nivået heves til det nivået som kommunen finner forsvarlig for forvaltning av eiendommene og den kapital de representerer. Ut i fra en samlet vurdering foreslås det følgende målsettinger for eiendomsforvaltning i Gran kommune: Kostnadene til eiendomsdrift i Gran kommune er faretruende nær et punkt der det ikke er midler til vedlikehold, kun til forvaltning og drift. For å hindre at eiendomsmassen forfaller ytterligere bør Gran kommune sette mål for vedlikehold av den kapital som ligger i kommunens store eiendomsmasse. 1. For eksisterende bygg i Gran kommune søkes vedlikeholdsrammen økt fra kr 33 til kr 100/m² over en 4 års periode. Ved periodens utløp fremlegges en tilstandsanalyse for byggene i Gran kommune. 2. Ved oppføring eller annen anskaffelse av bygg eller eiendommer skal driftsrammen for eiendomsforvaltning tilføres midler i henhold til FDV-nøkkelen, lavt nivå. Tilsvarende reduseres rammen ved bortfall av forvaltning. 3. De faste utgiftenes andel av driftsrammen søkes stabilisert og minsket 4. Det arbeides for at eiendommenes energi og klima styres med SD anlegg, sentral driftskontroll (med ENOVA investeringsstøtte). 5. Renhold sentraliseres dersom dette gir besparelser i de totale vedlikeholdskostnadene. Det settes i gang et prosjekt med sikte på å kartlegge dette. Side 24 av 50

25 Sak 0075/05 6. Eiendomsdriften søkes effektivisert, bl.a. ved vurdering av å innføre ordrestyrte oppgaver. Side 25 av 50

26 Sak 0076/05 EIENDOMSSKATT: TILSKUDDSORDNING Saksbehandler: Dag Nicolaisen Arkiv: 232 Arkivsaksnr.: 04/00643 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0145/05 Formannskapet PS 0076/05 Kommunestyret PS 0018/05 Eldrerådet Innstilling: Det gis tilskudd til å inndekke eiendomsskatt utover kr pr. år, etter søknad, for husstander med inntekter under: a.: 2,5 G for husstander uten barn. b.: 3,5 G for husstander med barn. Tilskuddsordningen omfatter ikke husstander som mottar bostøtte. Tilskuddsordningen omfatter bare boligeiendommer. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0145/05 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Det gis tilskudd til å inndekke eiendomsskatt utover kr pr. år, etter søknad, for husstander med inntekter under: a.: 2,5 G for husstander uten barn. b.: 3,5 G for husstander med barn. Tilskuddsordningen omfatter ikke husstander som mottar bostøtte. Tilskuddsordningen omfatter bare boligeiendommer. Saksopplysninger: I kommunestyremøte 22. juni d.å., sak 46/05, ble det stilt til disposisjon kr til en tilskuddsordning i forbindelse med innføring av eiendomsskatt i Gran kommune. Side 26

27 Sak 0076/05 Begrunnelsen for ordningen framgår av ordførerens svar på interpellasjon (fra Woldengen, Ellefsrud og Lehre): Vi vil foreslå en ordning som sikrer de husholdningene med lavest inntekt og som ikke får ordinær bostøte. Det foreslås derfor innført en kommunal ordning som gjør at ingen med de laveste inntekene får eiendomsskatt utover kr 100,- pr. mnd. Administrasjonen får i oppdrag å utforme konkrete regler for en slik ordning. Det avsettes kr til ordningen i Behovet for midler vurderes etter erfaringene i 2005 og beløp avsettes årlig til en slik ordning. Vurdering: Rådmannen har bedt sosialkontoret, som til vanlig håndteres tilskuddsordninger av denne type, til å komme med et forslag. Sosialkontoret har diskutert seg fram til følgende krav til inntekt for å kunne få tilskudd: For husstander uten barn: En inntekt ikke over 2,5 G (kr ) for å kunne få tilskudd. For husstander med barn: En inntekt ikke over 3,5 G (kr ) for å kunne få tilskudd. Med inntekt menes summen av alle husstandens bruttoinntekter eskl. barnetrygd. Det er viktig at reglene er enkle, og dette er det tatt hensyn til ovenfor. Side 27 av 50

28 Sak 0077/05 PRIVAT REGULERINGSPLAN FOR ROGNEBAKKEN - SLUTTBEHANDLING Saksbehandler: Hanne Lene Lien Arkiv: REG Rognebakken Arkivsaksnr.: 02/01146 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0003/03 Utvalg for kultur, miljø og næring PS 0070/03 Utvalg for kultur, miljø og næring PS 0135/05 Formannskapet PS 0077/05 Kommunestyret Innstilling: 1. I henhold til reglene i plan og bygningslovens 27-2 vedtas reguleringsplan for Rognebakken, vist på reguleringsplankart i målestokk 1:1000, datert 21. januar Følgende endringer innarbeides i reguleringsbestemmelsene: Tilføyelse til bestemmelsenes pkt 2.1: Før rammetillatelse gis skal det foreligge dokumentasjon på at støy fra Rv.4 ikke overstiger gjeldene grenseverdier. Før rammetillatelse gis i område B8 skal flettverksgjerde med høyde minst 1,8m være satt opp i områdets yttergrense mot jernbanen. Det presiseres i bestemmelsenes pkt 7.3 hvem områdene er felles for. Det tas inn i bestemmelsene at det skal være gjerde mellom lekeplassen i F5 og veg V1. Indre byggegrense (mot ytterkanten av planområdet) for tomtene 155/71 og 155/72 i område B1 trekkes 5m mot nordøst parallelt med veien. 2. Reguleringsplanen vedtas med regulert atkomstveg til boligfeltet ovenfra Mohagen, vist i reguleringsplanen for næringsområdet Mohagen Vest. 3. Reguleringsplanvedtaket kan påklages i henhold til reglene i plan- og bygningslovens 27-3 og 15. Klagefrist settes til 3 uker fra kunngjøringsdato. 4. Gran kommune henstiller til utbygger å legge til rette for bruk av vannbåren varme. Gran kommune vil aktivt kunne legge til rette for en samarbeidsløsning i forbindelse med utbygging av Mohagen Vest. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0135/05 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Side 28

29 Sak 0077/05 Disse hadde ordet i saken: Hanne Lene Lien Leif Kristian Alm (Sp) Rådmann Ellen Stokstad Ordfører Rigmor Aasrud (Ap) Anne Lise Bleie (H) Roald Braathen (Ap) Øyvind Sørlie Ordfører Rigmor Aasrud (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag som nytt punkt 4: Gran kommune henstiller til utbygger å legge til rette for bruk av vannbåren varme. Gran kommune vil aktivt kunne legge til rette for en samarbeidsløsning i forbindelse med utbygging av Mohagen Vest Leif Kristian Alm (Sp) fremmet følgende endringsforslag til reguleringsbestemmelsene: Reguleringsbestemmelsens punkt 1.2 firemannsboliger og mindre rekkehus og kjedehus o.l Det ble deretter votert over innstillingen og forslagene: Innstillingens punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Alms forslag falt med 7 mot 2 stemmer. Innstillingens punkt 2 og 3 ble enstemmig vedtatt Ordførerens forslag til nytt punkt 4 ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. I henhold til reglene i plan og bygningslovens 27-2 vedtas reguleringsplan for Rognebakken, vist på reguleringsplankart i målestokk 1:1000, datert 21. januar Følgende endringer innarbeides i reguleringsbestemmelsene: Tilføyelse til bestemmelsenes pkt 2.1: Før rammetillatelse gis skal det foreligge dokumentasjon på at støy fra Rv.4 ikke overstiger gjeldene grenseverdier. Før rammetillatelse gis i område B8 skal flettverksgjerde med høyde minst 1,8m være satt opp i områdets yttergrense mot jernbanen. Det presiseres i bestemmelsenes pkt 7.3 hvem områdene er felles for. Det tas inn i bestemmelsene at det skal være gjerde mellom lekeplassen i F5 og veg V1. Indre byggegrense (mot ytterkanten av planområdet) for tomtene 155/71 og 155/72 i område B1 trekkes 5m mot nordøst parallelt med veien. 2. Reguleringsplanen vedtas med regulert atkomstveg til boligfeltet ovenfra Mohagen, vist i reguleringsplanen for næringsområdet Mohagen Vest. Side 29 av 50

30 Sak 0077/05 3. Reguleringsplanvedtaket kan påklages i henhold til reglene i plan- og bygningslovens 27-3 og 15. Klagefrist settes til 3 uker fra kunngjøringsdato. 4. Gran kommune henstiller til utbygger å legge til rette for bruk av vannbåren varme. Gran kommune vil aktivt kunne legge til rette for en samarbeidsløsning i forbindelse med utbygging av Mohagen Vest. Saksdokumenter: KMN-sak 0003/03, møte 4. februar 2003 (nedfotografert) Uttalelser ved offentlig ettersyn: - Jernbaneverket, Region Øst, datert 18. mars Fylkesmannen i Oppland, datert 14. mars Statens Vegvesen Region Øst, datert 26. mars Oppland fylkeskommune, planseksjonen, datert 24. mars Oppland fylkeskommune, kulturseksjonen, datert 31. mars Hadeland Energinett, datert 10. mars Beboere på Rogne boligfelt, datert 24. mars Freddy Lyvad, datert 21. mars 2003 Oppland fylkeskommune, kulturseksjonen, datert 9. mai 2003 (endelig uttalelse) Planbeskrivelse (Arkitektkontoret Brekke og Skjøtskift) Reguleringsplankart, illustrasjonsplan og reguleringsbestemmelser Oversiktskart KMN-sak 0070/03, møte saken utsatt Vedlagt: Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Saksopplysninger: Nytt boligområde (opprinnelig kalt Rogne ) er med i kommuneplanens arealdel, godkjent av Gran kommunestyre 27. juni Det var ikke noen spesielle konflikter eller protester mot dette boligområdet ved høring eller behandling av kommuneplanens arealdel. Reguleringsplanforslaget er beskrevet i KMN-sak 0003/03, og i planbeskrivelsen fra Arkitektkontoret Brekke og Skjøtskift, jfr. vedlagte kopi.. Bakgrunnen for at saken ikke er fremmet for sluttbehandling tidligere ligger i følgende forhold: Utvalg for kultur, miljø og næring behandlet saken i møte den som sak 0070/03. Følgende vedtak ble fattet: Saken utsettes til en helhetlig vegløsning kan framlegges samordnet med utbygging av industriområdet i Mohagen. Reguleringsplan for Mohagen vest ble behandlet i Formannskapet i møte den som sak 0124/05 og vedtatt i kommunestyret den Reguleringsplanen viser en helhetlig vegløsning for Rognebakken og planen fremmes derfor nå til sluttbehandling Reguleringsplanforslaget har vært utlagt til offentlig ettersyn i perioden fra 25. februar til 26. mars 2003, og det kom inn i alt 8 uttalelser: Side 30 av 50