Statlig sikring og tilrettelegging av friluftslivsområder. Lunde friluftslivsområde i Stavanger kommune. Foto: Fredrik Naumann/Felix Media.

Transkript

1 Statlig sikring og tilrettelegging av friluftslivsområder Lunde friluftslivsområde i Stavanger kommune. Foto: Fredrik Naumann/Felix Media.

2 Hva er statlig sikring? Statlig sikring innebærer at staten medvirker til kjøp eller avtaler om varig bruksrett for friluftslivsarealer som kan brukes av alle Østmarkneset på Ladestien i Trondheim kommune statlig sikret i 2009 gjennom kjøp av eiendom fra Statsbygg. Foto: Fredrik Naumann/Felix Features.

3 Hvem kan søke økonomisk støtte? Kommuner og interkommunale friluftsråd Malvikstien i Malvik sikret i 2016 i samarbeid med Malvik kommune og Trondheimregionens friluftsråd. Foto: Fredrik Naumann/Felix Media

4 Status for sikring av friluftslivsområder Tilskuddsordning opprettet i 1958 Ca områder er sikret totalt Årlig budsjett nye tilsagn: ca 40 MNOK de siste årene

5 Rogaland er et aktivt sikringsfylke 181 friluftslivsområder 9 % av områdene i landet 23 av 26 kommuner 67 % helt eller delvis i 100 m beltet 25 % helt eller delvis i tettsted Referanse: Nasjonal handlingsplan for statlig sikring og tilrettelegging av friluftslivsområder; 2013.

6 Siste gjennomførte sikringsprosjekt Stemmen i Time kommune

7 Sikringssøknader i områder i Karmøy 1 område i Tysvær Type områder 2 nærmiljøområder 4 utfartsfriluftsområder Alle søknader er innvilget Sikringssøknad 2017: Almannamyr i Karmøy kommune nærmiljøområde i Skudeneshavn

8 Kva kan en søke støtte til? Kjøp Bruksavtale Kart- og delingsforretning Tinglysing Advokathjelp Grunnleggende istandsettingstiltak

9 Hvor stor del av sikringskostnadene kan staten dekke? Hvor brukerne av området kommer fra er avgjørende for hvor stor del av sikringskostnadene staten kan dekke Lokale område brukes mest av folk bosatt i kommunen området ligger i Staten medvirke med inntil 50 % av kostnadene Kommunen/friluftsrådet får eiendomsrett/bruksrett Regionale område over halvparten av brukerne kommer fra andre kommuner (kommunen får en vertsrolle) Staten kan medvirke med inntil 100 % Staten ved Miljødirektoratet får som regel eiendomsretten til arealet

10 Grunnleggende istandsettingstiltak Miljødirektoratet kan bidra med inntil 50 % av kostnadene til grunnleggende istandsettingstiltak i forbindelse med sikring av nytt område Det gis støtte til informasjonstavle dersom den utformes jfr. Miljødirektoratets grafiske profil for statlige friluftslivsområder.

11 Kva er prisnivået? Grunneiers verditap skal erstattes Planformål og lovlig etablert bruk Ubygde areal sett av til friluftslivsformål i plan blir erstattet etter landbruksverdi Ønskelig å oppnå frivillig avtale med grunneier Staten kan ikke medvirke til prisdrivende avtaler.

12 Hva slags områder bør sikres? Populære områder der allmennhetens bruk er så stor at den overstiger det grunneier må akseptere i henhold til allemannsretten Områder med behov for fysisk tilrettelegging for å ivareta arealet og sikre allmennhetens bruk Områder utsatt for stort utbyggingspress og samtidig har en viktig funksjon for friluftsliv Karistø friluftslivsområde i Stavanger kommune - en del av et sammenhengende nettverk med grønne arealer og turveier. Foto: Fredrik Naumann/Felix Media

13 Type områder som prioriteres Områder ved boligområder Turstier/turveger Landfast areal langs sjø og vassdrag Svært viktige utfartsområder Områder med spesielle kvaliteter som kulturlandskap, kulturminner og naturmangfold Turveier i kulturlandskapet og boligområder gir mulighet for natur og kulturopplevelser attraktive «snarveier» som stimulerer til gåing og sykling. Foto: Fredrik Naumann

14 Økt tilgang til strandsonen med særlige opplevelseskvaliteter Stavanger og Tønsberg kommune er eksempler på kommuner som vektlegger å gi allmennheten tilgang til strandsonen. Foto: Fredrik Neuman/Felix Media

15 Sikre adkomst til viktige utfartsområder i marka og fjellet Olalia i Vindafjord Foto: Knut Arild Sørensen i Friluftsrådet Vest

16 Nedbygde områder der driften opphører kan omgjøres til friluftslivsområder Etterbruk av nedlagte jernbanetraséer som turvei i Drangedal og Malvik kommune Foto: Arne Ettestad og Ann Jori Romundstad.

17 Hvordan forberede en god sikringssak? Områdene bør være forankret i kommunale planer regionale planer som f.eks fylkes(dels)planer Dette kan bidra til: sikre råderett over de viktigste friluftslivsområdene helhetlig utvikling av det generelle friluftslivstilbudet i kommunen raskere gjennomføring av sikringsprosessen unngå ønske om omdisponering til andre formål

18 Helhetlig planlegging og kommunesamarbeid

19 Drifts- og tilsynsansvar Vilkår for sikring at kommune/friluftsråd tar på seg drifts- og tilsynsansvar som omfatter Tilrettelegging Vedlikehold Løpende oppgaver (tilsyn toalett, søppeltømming etc.) Turvei i kulturhistorisk landskap i Ørland kommune. Foto: Ann Jori Romundstad

20 Hvordan søke statlig støtte til sikring?

21 Oppsummering av sikringsprosessen Forberedelser og Søknad Tilsagn Gjennomføring Utbetaling Drift

22 Statlig støtte til tilrettelegging formål Minske de fysiske hindringene for friluftsliv og legge til rette for økt friluftsaktivitet for alle Ivareta opplevelseskvaliteter og naturmangfold Hindre/redusere slitasje Skallevoldstranda i Tønsberg kommune. Foto: Fredrik Neuman/Felix Features.

23 Statlig støtte til tilrettelegging Budsjett 2017: 45 mill. kr Årlig tildeling gjennom FK Rogaland fylke Antall søknader: 36 Omsøkt beløp: 15,2 MNOK Tildelt støtte: 5,0 MNOK FK: Spillemiddelordning turvei/tursti og andre tiltak som stimulerer til friluftslivsaktivitet Kroksand friluftslivsområde i Hvaler kommune er tilrettelagt med bl.a. badebrygge for rullestolbrukere. Foto: Ann Jori Romundstad

24 Krav om enkel forvaltningsplan Vilkår for støtte til tilrettelegging Blir godkjent av FM Oversikt over behovet for tiltak i det enkelte området Samla kostnadsoversikt for tiltak i fylket

25 Eksempel fra Malvikstien i Malvik tilgjengelig og attraktiv Foto: Terje Qvam

26 Tilrettelegging for fysisk aktivitet, opphold/undervisning og biologisk mangfold Tilrettelagt friluftslivsområde i forbindelse med prosjektet «Områdeløft Saupstad» i Trondheim kommune og Turveier til alle grender i Ørland kommune. Foto: Ann Jori Romundstad

27 Mulighetene for å søke midler til tilretteleggingstiltak i statlig sikra friluftslivsområde Eksisterende statlig sikra friluftslivsområde? Skal det søkes om statlig sikring av området? Enkel forvaltningsplan med tiltaksplan Blir godkjent av fylkesmannen Er det behov for midler til grunnleggende istandsetting? Søknad om midler til tiltak til fylkeskommunen Kan søkes hvert år Søknad om både sikring og midler til grunnleggende istandsetting til Miljødirektoratet Kan kun søkes i forbindelse med sikring

28 Kan det søkes om støtte til kommunale friluftslivsområder? Friluftslivsområder som eies av kommunen kan bli statlig sikret Kan søke på vanlig måte, men uten grunnerstatning («vederlagsfri omgjøring») Kan søke statlig støtte til tilrettelegging Foto: Fredrik Naumann/Felix Media

29 Heftet finn de på

30 Miljødirektoratet og FK vil gjerne samarbeide med kommuner og friluftsråd om å sikre enda flere flotte friluftslivsområder! Takk for oss! Foto: Fredrik Naumann/Felix Features