REVIDERT RAMMETILLATELSE PÅ GRUNNLAG AV KLAGE Svar på klage på rammetillatelse etter forvaltningsloven 33 annet ledd

Transkript

1 ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER JURIDISK SEKSJON Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon Telefaks postmottak.byggesak@bergen.kommune.no Entreprenør1 Gruppen AS Glasskaret 1 B 5106 ØVRE ERVIK Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato /26 EBYGG HELF REVIDERT RAMMETILLATELSE PÅ GRUNNLAG AV KLAGE Svar på klage på rammetillatelse etter forvaltningsloven 33 annet ledd Eiendom : Gnr 216 Bnr 407 Tiltakets adresse : Trolldalen 5 Tiltakets art : Nybygg garasje Tiltakshaver : Sigmund Veum Saken gjelder: Det er i vedtak av gitt rammetillatelse til oppføring av garasje med terrasse på taket, levegg m/letak samt mindre støttemurer. Det er også godkjent riving av eksisterende bygg der omsøkte garasje skal stå, samt legalisering av eksisterende forhold som beskrevet i søknaden og dens vedlagte dokumentasjon mottatt , og Samtidig ble den del av tiltaket som kom nærmere midtlinjen av kommunal vei enn eksisterende garasje avslått, samt at ny avkjørsel og levegg over terrasse ble avslått. Rammetillatelsen ble påklaget av seksjonseiere i Trolldalen 3 i brev av og Klagene er i all hovedsak sammenfallende med klagen som er gjenstand for behandling i denne sak. Den ble det mottatt søknad om tillatelse til reviderte tegninger, der carport/arbeidsrom mot Trolldalen er fjernet, innvendig lengde i garasjen er økt med 0,5 m, og bygget er flyttet 0,8 m mot Trolldalen, samt at leveggen /letakets høyde og dybde er redusert med henholdsvis 0,37 m og 1 m. Det ble gitt tillatelse til endring i vedtak av , og det innkom felles klage fra seksjonseiere i Trolldalen 3, i brev av Det vises til sakens øvrige dokumenter. Klagen er tatt delvis til følge.

2 VEDTAK: Vedtak: Med hjemmel i forvaltningsloven 33 annet ledd oppheves den del av vedtak datert som gjelder omsøkte garasjes plassering i henhold til plbl. 70 nr. 2 Med samme hjemmel blir vedtak datert delvis opphevet, når det gjelder dispensasjon fra avstandskravet til nabogrense jfr. plbl. 70 nr. 2 og dispensasjon fra avstand til kommunal vei, jfr. veilov. I medhold av plan- og bygningsloven 7 gis ny dispensasjon fra avstandsbestemmelsen i plbl. 70 nr. 2 første ledd for oppføring av garasje med veggliv plassert inntil 1,0 m fra nabogrense mot gnr. 216 bnr Klagen er med dette delvis tatt til følge. Bygningsmyndighetenes vurdering av klagen i medhold av forvaltningslov 33: I forbindelse med klagebehandlingen har man vurdert de forhold klagen begrunnes med, og man har funnet grunnlag for å ta klagen delvis til følge, herunder når det gjelder avstand til nabogrense. Vedtaket begrenser seg således til kun å gjelde ny vurdering av avstandskravet jfr. plbl. 70 nr. 2. og det vises for øvrig til tidligere vedtak datert og , herunder vilkår og drøftelse. Når det gjelder avstand til nabogrense: Det er i tidligere tillatelser godkjent at omsøkte garasje plasseres med en avstand til nabogrensen på inntil 0,5 meter. Omsøkte garasjes BRA overstiger 50m2, og tiltaket faller således utenfor unntaksbestemmelsen i 70 nr. 2 annet ledd litra b. Tiltaket er således avhendig av dispensasjon fra plbl. 70 nr. 2, første ledd, der det følger et minstekrav til avstand mellom bygning og nabogrense på minimum 4 meter. Man viser i klageomgangen til vedtaket av når det gjelder vurderingen av "særlige grunner" jfr. plbl. 7, og finner at det foreligger slike særlige grunner for å dispensere fra avstandskravet i plbl. 70 nr.2. Man har imidlertid i klageomgangen vurdert at avstanden bør være minst 1,0 m mellom omsøkte bygnings veggliv og nabogrense. Dette begrunnes med at bygningsmyndighetene i lignende saker har hatt praksis for å kreve minst 1 meters avstand for garasjer i slike tilfeller hvor man finner grunn til å plassere bygget nærmere nabogrensen enn 4 meter, jfr. plbl. 70 nr. 2. Grensen skyldes i hovedsak at det skal være fullt mulig å vedlikeholde bygningen fra egen eiendom, og man mener at dette i særlig grad gjør seg gjeldende i foreliggende sak, da bygget i tillegg har levegg på taket som plasseres ytterst på taket, dvs. med omtrentlig samme avstand til nabogrensen som taket, og dermed nærmere nabogrensen enn garasjens byggeliv, se tegning 02 fasade nord- øst. Endringen vil således også gjøre at leveggen får større avstand til nabogrensen enn det som er omsøkt. Vedlikehold fra bakkenivå vil således lettere kunne utføres. Side 2 av 5

3 Det er også med i vurderingen at endringen således vil avhjelpe innestengtfølelse fra naboeiendommen, samt bidra til mer luft mellom garasjen og naboeiendommens uteareal. Man har også vedtatt endringen for å unngå at tiltaket vil medføre begrensninger for naboeiers råderett over sin egen grunn, ved for eksempel ønske om lignende tiltak. For øvrig: Man vil for ordens skyld nevne årsaken til at man i dette vedtak opphever tidligere dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan vedrørende såkalte byggegrense mot kommunal veg, jfr. vedtak av Det fremgår ikke slik byggegrense av reguleringsplanens plankart, som tidligere antatt, og det er således Samferdselsetaten som har dispensasjonsmyndighet etter veiloven, jfr. veil. 30 tredje ledd. Slik tillatelse er imidlertid gitt i vedtak av , der det både er gitt godkjenning til avkjørsel, samt at det er gitt dispensasjon fra avstand til veg for støttemur. Søknad om igangsettingstillatelse: Ved søknad om igangsettingstillatelse for hele eller deler av tiltaket, skal det sendes inn dokumentasjon for at utførelsen av tiltaket vil tilfredsstille kravene i plan- og bygningsloven og rammetillatelsen. Dette medfører at eventuelle vilkår gitt i rammetillatelsen skal være dokumentert før igangsettingstillatelse kan gis. Bortfall av tillatelse: Er tiltaket ikke satt i gang senest innen 3 år etter at rammetillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf plan- og bygningsloven 96 første ledd. Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelse er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf forvaltningsloven 28 ff. Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Ved all videre kontakt i denne sak, vennligst referer til saksnummer ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen Dette dokumentet er godkjent elektronisk av: Helene Sabbah - Ulf Sæterdal - seksjonsleder Kopi: Sigmund Veum, Trolldalen 5, 5101 EIDSVÅGNESET Ole Nilsen m fl., Trolldalen 7, 5101 EIDSVÅGNESET Side 3 av 5

4 Espen Hansen, Trolldalen 3, 5105 EIDSVÅG I ÅSANE Elina og Eivind Hansen, Trolldalen 3, 5101 EIDSVÅGNESET Side 4 av 5

5 Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak: Klagerett: (forvaltingslovens 28) Hvem kan det klages til: (forvaltingslovens 28) Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over avgjørelsen/vedtaket. Klagen kan rettes til overordnet forvaltningsorgan som er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist: (forvaltingslovens 29, 30 og 31) Klagefristen er tre uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Rett til å kreve begrunnelse: (forvaltingslovens 24 og 25) Klagens innhold: (forvaltingslovens 32) Utsetting av gjennomføring av vedtaket: (forvaltingslovens 31 og 42) Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning: (forvaltingslovens 11) Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slik krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må undertegnes av klager eller hans fullmektig. Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning. Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Etat for byggesak og private planer i Allehelgens gate 5. Der vil en også kunne få nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre saksbehandlingen. Kostnader ved klagen: (forvaltingslovens 36) Det kan søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp. Her gjelder imidlertid visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også adgang til kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f. eks advokatbistand. Dette forutsetter vanligvis at underinstansen har gjort en saksbehandlingsfeil som fører til endring av vedtaket. Klageinstansen vil kunne orientere om retten til å kreve slik dekning. Side 5 av 5