Tildeling av tilskudd til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner 2017

Transkript

1 Saknr. 17/ Saksbehandler: Randi Sletnes Bjørlo Tildeling av tilskudd til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner 2017 Innstilling til vedtak: Fylkesrådet bevilger følgende tilskudd til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner i 2017: Organisasjon Beløp SMISO Elverum Kirkens SOS i Hedmark og Oppland Brasstick UPS & DOWNS Hedmark SMISO Hamar Gatejuristen Innlandet Til sammen Beløpet belastes konto Vedlegg: - Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder

2 Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

3 Saksutredning Tildeling av tilskudd til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner 2017 Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Innledning og bakgrunn I Hedmark fylkeskommunes budsjett for 2017 er det satt av kr til tilskudd til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner. Søknadsfristen for 2017 ble satt til 1. februar Det hadde ved fristens utløp kommet inn ni søknader. Saksopplysninger fakta Tilskudd til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner 2017, har vært utlyst på fylkeskommunens nettside sammen med andre tilskuddsordninger, og søknadsfrist var satt til 1. februar Formålet med tilskuddsordningen er at den skal bidra til å understøtte organisasjoners/foreningers aktivitet rettet mot vanskeligstilte grupper. Tilskuddet kan gis til ideelle humanitære og sosiale organisasjoner/ foreninger, brukerorganisasjoner og selvhjelpsgrupper. Tilskuddets størrelse fastsettes etter skjønnsmessig vurdering. Det hadde ved søknadsfristens utløp kommet inn ni søknader: Organisasjon Søknadsbeløp SMISO Hamar Hedmark og Oppland Bedriftsidrettskrets SMISO Elverum Kirkens SOS i Hedmark og Oppland Brasstastick Tynset idrettsforening Ups & Downs Hedmark Ungdom i Oppdrag Gatejuristen Innlandet Det er satt følgende kriterier for tildelingen:

4 Søker må ha aktiviteter i Hedmark Søker må være registrert i Brønnøysundregistrene og oppgi organisasjonsnummer. Søker må ha bankkontonummer registrert på organisasjon eller prosjekt. (For å få opprettet bankkonto må organisasjonen ha organisasjonsnummer) Søker må legge ved en plan eller beskrivelse for bruk av midlene Ved annonsering skal det fremgå at organisasjonen/foreningen er støttet av Hedmark fylkeskommune Siste årsmelding og siste avlagte regnskap må legges ved søknaden Videre heter det at søkere må ha aktiviteter i Hedmark, og at tilskudd ikke gis ikke til organisasjoner som faller inn under andre tilskuddsordninger i Hedmark fylkeskommune. Dersom tildeling av fylkeskommunale midler utløser statlig støtte til organisasjon/forening som søker om tilskudd, vil dette vektlegges ved tildeling. Aktivitetene må være relatert til et eller flere av følgende områder: Forebyggende sosialt arbeid Rusmiddelforebyggende arbeid Arbeid med tiltak rettet mot utsatte grupper Tilskuddets størrelse fastsettes etter skjønnsmessig vurdering. Organisasjon Aktivitet i Utløser statlige Org.nummer Konto- Plan for bruk Års- Regnskap Hedmark midler nummer av midler melding SMISO Hamar x x x x x x 1) x 1) Hedmark og Oppland x x x x x 1) x 1) bedriftsidrettskrets SMISO Elverum x x x x x x 1) x 1) Kirkens SOS i x x x x x 1) x 1) Hedmark og Oppland Brasstatstick x x x x x 1) x 1) Tynset idrettsforening x x x x x x 2) Ups & Downs Hedmark x x x x x 1) x 1) Ungdom i Oppdrag x x x x x 1) Gatejuristen x X X X x 1) x 1) X1) Har sendt regnskap og årsrapport for 2015 ettersender for 2016 X2) Har sendt foreløpig resultat 2016 Støttesenter mot incest og seksuelle overgrep (SMISO) Hamar har som målsetting å gi råd, støtte og veiledning til de som har vært, og/eller er, utsatt for incest og overgrep, og hjelp til deres pårørende. Senteret skal være et lavterskeltilbud og et supplement til det offentlige hjelpetilbudet. Senteret skal også drive aktivt forebyggende arbeid gjennom undervisning og opplysnings/informasjonsvirksomhet. Midlene de søker om vil i all hovedsak gå til å videreføre det tilbudet de har hatt i SMISO Hamar fikk kr i støtte i 2016, og søker om kr

5 SMISO Hamar søkte i oktober 2016 om kr Søknaden ble begrunnet med at senteret hadde pådratt seg økonomiske problemer knyttet til avslutningen av et arbeidsforhold. I søknaden sto det at styret i SMISO vedtok å bruke fri egenkapital for å dekke et akkumulert underskudd på kr for Stipulert ekstrakostnad for 2017 var anslått å være på kr Ekstrakostnaden kom som en følge av en avtale om sluttpakke for en av de ansatte, og denne vil løpe til september Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) forhåndsvarslet tilbaketrekking av kr av tildelte midler for Med bakgrunn i at midlene til Samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner for 2016 allerede var fordelt, avslo fylkesrådet å gi støtte til SMISO Hamar. I fylkesrådets vedtak ( sak 247/16) sto det: «Fylkesrådet forutsetter at tilskuddet Hedmark fylkeskommune tildelte SMISO Hamar i 2016, er brukt i henhold til plan innsendt i forbindelse med søknad om midler». Når SMISO Hamar nå søker om midler, oppgir de i søknaden at det er funnet en løsning hvor en bruker stiftelsens egenkapital, samt ekstratilskudd fra fire av bidragskommunene brukes til å dekke opp for nevnte ekstrakostnader. SMISO Hamar opplyser at midler mottatt fra bidragsytere i 2016 ikke har blitt benyttet til å dekke opp denne kostnaden. SMISO Hamar har etter forespørsel ettersendt foreløpig Årsmelding for 2016, hvor de beskriver at senteret har opprettholdt aktiviteten i I søknaden til fylkeskommunen om midler for 2016 søkte de om midler til «å opprettholde vårt eksisterende tilbud til våre brukere, sikre faglig drift ved senteret og kunne utvikle tilbudet om forebyggende arbeid ved undervisning spesielt i grunnskolen, samt informasjon og opplysningsarbeid ut til innbyggerne i Hedmark fylke». Foreløpig regnskap for 2016 viser at forbruk av midler til «kurs og opplæring», «reiseutgifter», «veiledning», «brukeraktiviteter» og «informasjonsarbeid», har gått ned med kr sammenliknet med regnskapet i Sum brukt på «erstatning» er kr og «advokathonorar» kr SMISO Hamar søker om kr for 2017, samme sum som de fikk utdelt i Hedmark og Oppland bedriftsidrettskrets, er et av Norges idrettsforbund sine særforbund. I tillegg til kjerneaktiviteten med serier, cuper og aktivitetskaruseller, tilbys en lang rekke aktiviteter under mottoet «Et sprekere Norge». Det tilbys nasjonale kampanjer som Sykle til jobben, Ti på topp, Bli sterkere og Aktiv Bedrift. Målet er å fremme fysisk aktivitet som gir god helse samt skape motivasjon for at flest mulig skal få en aktiv livsstil. Bedriftsidretten i Hedmark arrangerte i fjor Folkehelsestafetten Bike&Run for første gang. Arrangementet er et lavterskeltilbud og engasjerte over 200 personer. Stafetten er åpen for alle og krever ingen form for medlemskap. Arrangementet arrangeres på Domkirkeodden og Koigen. Stafetten er et lavterskeltilbud med fokus på sosialt samhold, og Bedriftsidretten i Hedmark ønsker derfor å bruke stafetten som et integreringstiltak. Vi ønsker å invitere nye tilflyttere og eventuelle midler vil gå til å dekke start-kontingent, premier til disse. På lang sikt håper vi at deltagelse i vår stafett vil bidra til å skape idrettsglede for tilflyttere. Vi håper også at vårt arrangement kan bidra til god integrering. Hedmark og Oppland bedriftsidrettskrets har ikke søkt om disse midlene tidligere. De søker om kr Støttesenter mot incest og seksuelle overgrep (SMISO) Elverum er et lavterskel tilbud med spisskompetanse på seksuelle overgrep. Senteret har som målsetting å fokusere på hjelp til selvhjelp for kvinner, menn, ungdom, som har vært utsatt for incest/seksuelle overgrep. Det søkes om midler til å lønne en ekstra medarbeider og til å videreføre gruppetilbudet om «Livstyrkegrupper». Dette er et tilbud for brukere i avslutningsfasen, og som går over 6 måneder. Midlene vil også brukes til å arrangere en større

6 fagkonferanse høsten Fokuset her vil være seksuelt overgrepsutsatte gutter og menn. SMISO Elverum fikk i 2016 kr , og søker i år om kr Kirkens SOS i Hedmark og Oppland har døgnåpen krisetjeneste, som kan nåes via telefon, e-post eller chat. For å kunne opprettholde og styrke den viktige krisetjenesten som Kirkens SOS i Hedmark og Oppland tilbyr, søker de om økonomisk støtte. Kirkens SOS i Hedmark og Oppland er lokalisert med hovedkontor på Lillehammer, og har i tillegg vaktrom i Gjøvik og Hamar. Det er pr. i dag 100 frivillige medarbeidere som betjener krisetjeneste på telefon og mail. I 2016 besvarte Kirkens SOS i Hedmark og Oppland ca henvendelser. Henvendelser kommer fra hele landet, fra alle kommuner og dermed fra alle lokalsamfunn. Det er personer i alle aldre som tar kontakt med Kirkens SOS, og temaene som tas opp er blant annet ensomhet, fysisk og psykisk helse, overgrep og selvmordstanker/-planer. Innringerne skal bli møtt med åpenhet, raushet og forståelse uansett alder, kjønn, tro eller legning. Stadig flere ringer og skriver til Kirkens SOS og det er derfor nødvendig å øke kapasiteten ved å rekruttere flere frivillige medarbeidere. Det legges stor vekt på å kvalifisere de frivillige før de starter, og å følge dem opp i tjenesten. Kirkens SOS fikk i fjor kr , og søker i 2017 om kr Brasstastick er et korps for personer med utviklingshemming eller sammensatte lærevansker fra Elverum og nærliggende kommuner. Korpset har som formål å vekke interesse og glede for musikk, medvirke til et godt kameratskap, og gi trening i samarbeid og sosial utvikling. For tiden er det 23 medlemmer i korpset, i hovedsak i alderen år. De søker om midler til å fortsette med oppgradering av instrumentparken, og til å videreutvikle konsertprogrammet. De har ukentlige øvinger og i tillegg planlagte konserter ved blant annet Våler VGS og Elverum ungdomsskole i tillegg til egen konsertdag på Hamar for Høgskolens lærerutdanningsstudenter. De skal også ha egen konsertdag på Lillehammer hvor de for første gang vil besøke et korps for tilsvarende målgruppe. I 2016 fikk Brasstastick kr , og i år søker de om kr Tynset idrettsforening søker om midler til å gi vanskeligstilte grupper et rimelig tilbud om trening og fysisk aktivitet. På denne måten kan de ta del i aktivitet på lik linje med resten av nærmiljøet. Dette for å utjevne sosioøkonomiske ulikheter, bedre integrering blant enslige mindreårige asylsøkere, andre asylsøkere og innvandrere. I tillegg har foreningen et tilrettelagt tilbud for eldre og folk i psykiatri og dermed øke mulighetene for at de blir fysisk aktive. Dette er for å bedre både fysisk og psykisk helse. Tynset idrettsforening har ønske om å opprettholde et rimelig tilbud for ungdom slik at ungdom fra vanskeligstilte familier fortsatt har mulighet for å betale medlemskap på lik linje med medelever. Foreningen søkte ikke om midler i fjor. De søker om kr Ups Downs Hedmark Ups & Downs Hedmark hører ikke inn under noen paraplyorganisasjon, og økonomien er bygd opp internt av medlemskontingent, støttemedlemskap, grasrotmidler, bidrag fra veldedige organisasjoner, og en og annen kommune. Foreningen ble startet i 1998 av foreldre som hadde et ønske om å bygge nettverk for barn og unge med down syndrom og deres familier. Siden den gangen har foreningen vokst til 43 medlemsfamilier. Foreningen arrangerer forskjellige aktiviteter og skaper arenaer der våre barn og unge kan være sammen med venner og familie og utvikle ferdigheter og sosial kompetanse Ups & Downs samarbeider med Habiliteringstjenesten i Hedmark, de bistår og støtter med lokaler til styremøter, fagdager og formidler kontakt til nye foreldre om foreningen. Aktivitetene finansieres gjennom egenandeler, medlemskontingent, støttemedlemmer, grasrotandel og ulike bidrag. Ups & Downs Hedmark har ikke søkt om disse midlene tidligere. De søker om kr

7 Ungdom i Oppdrag har ett av sine opplæringssenter på Grimerud Gård i Stange. Ungdom i Oppdrag består av mennesker fra mange nasjoner og ulike kirkesamfunn, og er en del av den internasjonale evangeliserings- og misjonsbevegelsen «YWAM». Ungdom i oppdrag har et tredelt mål: - å bidra til å fullføre misjonsbefalingen ved å presentere de gode nyhetene om frelse gjennom Jesus Kristus over hele verden. - De søker etter måter å disippelgjøre ved å blant annet kunne tilby utdanning og kortere kurs. Dette skjer blant annet gjennom vårt internasjonale universitet, University of the Nations. - De vil drive nødhjelp og utviklingsarbeid blant fattige og trengende Ungdom i Oppdrag, Stange, ønsker å skape inkludering og integrering på tvers av kulturer. De har siden mai 2016 arrangert en månedlig «Vennskapsmiddag» på Grimerud Gård der de Inviterer alle flyktninger fra Åkershagan Transittmottak, Ormsenter Statlige Mottak og Norskopplæringen i Stange. Første kveld i mai 2016 hadde de ca. 80 gjester, og dette har nå økt til ca Kvelden inneholder flere kulturelle innslag. Det er også mye tid til samtale rundt bordene og muligheter for å bli kjent. Ungdom i oppdrag søker om midler til å arrangere ni slik middager. De står for oppdekking og forberedelse av festlokale, vask i forkant og etterkant. Asylsøkerne betaler ingenting for kvelden. De søkte ikke om midler i 2016, og søker om kr i Gatejuristen gir gratis rettshjelp til folk som har eller har hatt et rusproblem, og startet opp i Oslo i Siden den gang har virksomheten spredt seg til hele landet, inkludert innlandet. Innlandet dekker i dag Hamar, Lillehammer, Gjøvik og nylig Hønefoss. Gatejuristens særpreg her i innlandet er at frivillige studenter med juridisk bakgrunn deltar i klientsamtaler og saksbehandling. I samarbeid med det juridiske miljøet ved Høgskolen i Innlandet, har Gatejuristen utviklet en studentrettshjelpsmodell der utvalgte studenter bistår i det juridiske arbeidet. Den juridiske bistanden administreres og kvalitetssikres av en ansatt juris og en medarbeider i 60% stilling. Hjelpen er oppsøkende, og Gatejuristen bistår både klienter i rus og på vei ut av rus. Gatejuristen har ikke hatt økonomiske ressurser til å avholde saksmottak i juli og august, da studentene har ferie. Dette er likevel noe de har ønsker å få til, og som en økning i tilskuddene vil kunne bidra til å muliggjøre. Gatejuristen fikk kr i 2016, og søker om kr Vurderinger Det er fylkesrådets vurdering at samtlige av organisasjonene som søker om støtte, arbeider med viktige saksområder, og gjør en god innsats for sine brukere. Når det gjelder Hedmark og Oppland bedriftsidrettskrets søkes det om støtte til et tiltak med en bred målgruppe. Bike&Run er en stafett som er åpen for alle, og selv om en her legger vekt på å få med flere, og med dette bidra til integrering, er ikke dette aktivitet spesielt rettet mot vanskeligstilte grupper. På denne bakgrunn avslår fylkesrådet søknaden. Tynset idrettsforening søker om støtte til flere typer tiltak. Det er positivt at foreningen tilrettelegger for at ungdom fra vanskeligstilte familier, eldre og personer innenfor psykiatrien får et tilbud om trening. Målgruppen blir imidlertid for vid til at søknaden kan innvilges. Aktivistene må i henhold til kriteriene være rettet mot forebyggende sosialt arbeid, rusmiddelforebyggende arbeid og arbeid med tiltak rettet

8 mot utsatte grupper. Gruppen «eldre» kommer ikke inn under disse kriteriene. Fylkesrådets vurdering er derfor at søknaden må avslås. Når det gjelder Ungdom i Oppdrag er det fylkesrådet vurdering at tiltakene som er omtalte er positive. Fylkesrådet vurderer imidlertid at internasjonale misjonsbevegelser er utenfor målgruppen for denne ordningen. SMISO Hamar fikk i 2016 kr i støtte. Fylkesrådet la til grunn at SMISO ville bruke midlene til å opprettholde og videreutvikle tilbudene til brukerne av senteret. Da SMISO Hamar i mars 2016 fikk innvilget kr , la fylkesrådet til grunn at SMISO ville bruke midlene de søkte om til å opprettholde og videreutvikle tilbudene til brukerne av senteret. I foreløpig Årsmelding for 2016 fremgår av foreløpig regnskap for 2016 at forbruket knyttet til veiledning, brukeraktiviteter, kurs og opplæring og informasjonsarbeid var forholdsvis mye lavere enn i Fylkesrådet vurderer at deler av midlene som Hedmark fylkeskommune bevilget for 2016, ikke ble brukt i henhold til plan, og reduserer derfor beløpet som deles ut for 2017, til kr Når det gjelder de øvrige organisasjonene så er det ikke alle som har sendt inn årsmelding for Videre opplyser flere søkere at regnskap for 2016 ikke er klart. Fylkesrådet legger til grunn at regnskap og årsmelding for de organisasjoner som ikke har sendt inn for 2016, ettersender disse så snart som mulig. Ser en på de gjenstående kriteriene for innvilgelse av stønad, oppfyller resterende organisasjoner de fleste av disse. SMISO Elverum, som oppfyller samtlige, Kirkens SOS og Gatejuristen er organisasjoner som treffer mange brukere, og tilskuddet størrelse bør reflektere dette. Fylkesrådet ønsker derfor å prioritere disse tre organisasjonene når det gjelder fordeling av midler. Organisasjonene Brasstatick og UPS & Downs Hedmark søker om mindre beløp, og får innvilget sine søknader. Konklusjon På bakgrunn av formål med ordningen og gitte kriterier for å komme inn under denne, vil fylkesrådet gi støtte til følgende organisasjoner: Kirkens SOS i Hedmark og Oppland, SMISO Elverum, Gatejuristen Innlandet, Brasstatick, Ups & Downs Hedmark og SMISO Hamar.