Referatsaker. Tilsyn- Sørum kommune som barnehagemyndighetoversendelse av endelig tilsynsrapport og frist for retting av avvik

Transkript

1 MØTEINNKALLING Oppvekstutvalget Dato: kl. 19:00 Sted: Kommunestyresalen, Sørum rådhus Arkivsak: 12/00359 Arkivkode: --- Forfall meldes til tlf eller epost: v/utvalgssekretær. SAKSKART Side 1/12 12/ /12 12/ /12 12/ /12 12/ /12 12/ /12 12/ Referatsaker Tilsyn- Sørum kommune som barnehagemyndighetoversendelse av endelig tilsynsrapport og frist for retting av avvik Søknad om midlertidig dispensasjon fra utdanningskrav for førskolelærer Søknad om midlertidig dispensasjon fra utdanningskrav for pedagogisk leder Søknad om midlertidig dispensasjon fra utdanningskrav for førskolelærer Unntatt etter offentlighetsloven Offl 13 Søknad om midlertidig dispensasjon fra utdanningskrav for førskolelærer Søknad om midlertidig dispensasjon fra utdanningskrav for pedagogisk leder Orientering i møtet 1. Orientering om sluttrapport Organisasjon for framtida v/ rådmann 2. Orientering om arbeidstilsynets gjennomførte tilsyn ved to skoler i Sørum v/ seksjonsleder for grunnskoleseksjonen. 1

2 3. Orientering vedr fylkesmannens tilsyn med Sørum kommune som barnehagemyndighet på området godkjenning av barnehager v/ seksjonsleder for barnehageseksjonen Saker til behandling 1/12 12/ Klage på vedtak om tilskudd til tiltak for å bedre språkforståelse blant minoritetsspråklige barn - Sørumsand barnehage 4 2/12 12/ Endring i vedtekter for Sørum kommunes barnehager 9 3/12 12/ Høring-Bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling i ikke-kommunale barnehager 12 4/12 12/ Forskrift om ordensreglement for Sørum kommune 15 5/12 12/ Skolestruktur Sørum /12 12/ Endringer i betalingsreglene for opphold i skolefritidsordningen i Sørum kommune 21 Sørumsand, Svein Sandnes, utvalgsleder. Anne Mari Færgestad, utvalgssekretær 2

3 Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 1/12 12/ Tilsyn- Sørum kommune som barnehagemyndighet-oversendelse av endelig tilsynsrapport og frist for retting av avvik 2/12 12/ Søknad om midlertidig dispensasjon fra utdanningskrav for førskolelærer /12 12/ Søknad om midlertidig dispensasjon fra utdanningskrav for pedagogisk leder /12 12/ Unntatt etter offentlighetsloven Offl 13 Søknad om midlertidig dispensasjon fra utdanningskrav for førskolelærer /12 12/ Søknad om midlertidig dispensasjon fra utdanningskrav for førskolelærer /12 12/ Søknad om midlertidig dispensasjon fra utdanningskrav for pedagogisk leder

4 Saker til behandling 1/12 Klage på vedtak om tilskudd til tiltak for å bedre språkforståelse blant minoritetsspråklige barn - Sørumsand barnehage Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. --- Saksbehandler Anne Mari Færgestad Saksgang Møtedato Saknr 1 Oppvekstutvalget /12 Administrasjonens vedtak/innstilling: Vedtak fattet om tildeling av tilskudd til tiltak for å bedre språkforståelsen blant minoritetsspråklige barn i førskolealder til Sørumsand barnehage opprettholdes. Vedlegg: 1. Brev fra Sørumsand barnehage datert Klage på vedtak om tilskudd til tiltak for å bedre språkforståelse blant minoritetsspråklige barn. 2. Rundskriv F Statstilskudd barnehageområdet

5 Bakgrunn for saken: Sørumsand barnehage ble etter vedtak fattet tildelt kr. 0.- i tilskudd til tiltak for å bedre språkforståelse blant minoritetsspråklige barn for perioden januar juli Sørum kommune v/ barnehageseksjonen mottok klage datert hvor det bes om en begrunnelse for avslaget. I henhold til Sørum kommunes delegeringsreglement legges klagen frem for Oppvekstutvalget som er klagenemnd. Sørum kommune mottar tilskudd til tiltak for å bedre språkforståelsen blant minoritetsspråklige barn i førskolealder. Fylkesmannen utbetaler tilskuddet til den enkelte kommune og kommunen fordeler tilskuddet på bakgrunn av søknader fra den enkelte barnehageeier. Alle som driver godkjente barnehager kan søke kommunen om tilskudd til tiltak for å bedre språkforståelsen blant minoritetsspråklige barn. Minoritetsspråklige barn defineres i rundskrivet som barn med en annen språk- og kulturbakgrunn enn norsk, med unntak av barn som har samisk, svensk, dansk eller engelsk som morsmål. Se vedlegg: Rundskriv F-01/2011, Statstilskudd på barnehageområdet. ( udd_barnehageomraadet_2011.pdf) Tilskuddet tildeles kommunene ut fra antall minoritetsspråklige barn som går i barnehage. Antallet minoritetsspråklige barn i barnehage fremkommer av årsmelding for barnehager per hvert år og endringer i minoritetsspråklige barns deltakelse i barnehage i løpet av året medfører ikke endringer i tildelingen. Tilskuddet kommunen mottar kan nyttes til ulike tiltak og kommunen kan nytte tilskuddet fleksibelt ut fra lokale variasjoner og behov, under forutsetning av at målsettingen med tilskuddet ligger til grunn for utformingen av tiltak. Tilskuddet skal være et supplement til kommunenes egne midler. Tilskuddet følger ikke det enkelte barnet. Det er øremerket tilskudd for minoritetsspråklige barn i førskolealderen og skal primært nyttes til tiltak rettet direkte mot barna. Tiltak i barnehager bør prioriteres. I tillegg til å utforme tiltak i barnehage, herunder tilbud om tospråklig assistanse, kan tilskuddet nyttes til å styrke informasjonen til foreldre, tilrettelegge tiltak for minoritetsspråklige barn som ikke har barnehageplass, og til å utvikle tverrfaglige tiltak med barnehagen som en naturlig samarbeidspart. Tilskuddet som Sørum kommune mottar fra fylkesmannen blir i helhet knyttet til tiltak direkte til barnehagene og i tillegg nyttes noen kommunale midler. Tilskudd som barnehagene mottar blir i hovedsak benyttet til å styrke bemanningen ved å ansette ekstra personale som for eksempel har som særskilt oppgave å stimulere barnas norskspråklige utvikling. Vedtak om tilskudd til tiltak for å bedre språkforståelse blant minoritetsspråklige barn blir fattet på bakgrunn av søknad fra barnehagene. 5

6 Rundskriv F-01/2011, Statstilskudd på barnehageområdet sier: Kommunen som arbeidsgiver har ansvar for å gi de ansatte nødvendige kompetansetiltak og veiledning. Tilskuddet kan imidlertid nyttes som et supplement til kommunenes egne midler til kompetansetiltak i flerkulturelle spørsmål og tospråklig utvikling, dersom dette ikke går på bekostning av språkstimuleringstiltak rettet mot barna. Sørum benytter egne kommunale midler til kompetansetiltak for alle barnehagene, både ikke kommunale og kommunale barnehager. Det er i henhold til kompetanseutviklingsplanen for ikke-kommunale og kommunale barnehager gjennomført ulike målrettede språkstimuleringstiltak de siste årene. Dette har som mål å gi alle barnehager og medarbeidere i Sørum god kompetanse som sikrer best mulig tilrettelegging av et helhetlig, målrettet og mest mulig effektfullt tilbud til minoritetsspråklige barn og familier. Ved tildeling av ressurser direkte til barnehagene i Sørum blir følgende momenter lagt til grunn: - Antall barn i barnehagen med minoritetsspråklig bakgrunn. - Antall minoritetsspråklige barn som nærmer seg skolestart. - Antall barn med særskilte behov i tillegg til å være minoritetsspråklige. - Informasjon om barnegruppenes sammensetning og utfordringer i gruppen - Hvilke tiltak er igangsatt og hvilke resultater er ønsket? - Beskrivelse av barn som ligger til grunn for søknad. Tilleggsressursene skal kunne benyttes slik at virksomheten får best mulig utnyttelse av ressursene. I 2011 mottok Sørum kommune til fordeling ca. kr i tilskudd til tiltak for å bedre språkforståelsen blant minoritetsspråklige barn i førskolealder. Dette tilsvarer ca. 35 timer pr uke. For barnehageåret 2011/2012 ble det i søknad fra 6 av 15 barnehager søkt om ca. 176 timer pr uke til minoritetsspråklige tiltak. Vedtak for perioden aug des 2011ble fattet våren 2011 hvor ca. 45 timer pr. uke ble fordelt. Sørumsand barnehage fikk ved dette vedtaket tildelt 3,75 timer pr uke Med bakgrunn i søknad og tilbakemelding fra barnehagene ble det i november 2011 fattet nytt vedtak gjeldende for perioden januar juli Vedtak ble fattet med fordeling av 37.5 time pr uke: Sørumsand barnehage: 0 timer pr uke. Skogkanten barnehage: 0 timer pr uke. Vardefjellet barnehage: 22,5 time pr uke Idrettsparken barnehage: 15 timer pr uke. 6

7 For perioden januar juli 2012 er det beregnet å motta ca. kr i tilskudd til tiltak for å bedre språkforståelsen blant minoritetsspråklige barn i barnehagen. Dette utgjør ca time pr uke. Begrunnelse for vedtak gjort november 2011: Vardefjellet barnehage Vardefjellet barnehage ble vurdert til å ha stort behov for tilskudd. Barnehagen hadde høst minoritetsspråklige barn. 2 av barna er skolestartere i 2012 og et av disse barna har fått barnehageplass på særskilt grunnlag. I tillegg har barnehagen en stor gruppe med barn hvor det er behov for ekstra tilrettelegging. Med dette som bakgrunn ble vedtak fattet med 22,5 timer pr. uke. Idrettsparken barnehage Idrettsparken barnehage ble vurdert til å ha stort behov for tilskudd. Barnehagen hadde høst minoritetsspråklige barn, hvor 7 av barna er skolestartere høst Det er av stor betydning at det sikres at disse 7 barna får kompetanse som sikrer en god overgang til skole. Med dette som bakgrunn ble vedtak fattet med 15 timer pr. uke. Skogkanten barnehagen hadde 1. barn med minoritetsspråklig bakgrunn hvor begge foreldre snakker norsk på høsten Det ble vurdert til at dette barnet vil kunne dra nytte av det ordinære barnehagetilbudet ved at barnehagen tilrettelegger for at barnet sammen med andre barn i barnehagen. Barnet vil få varierte og positive erfaringer med å bruke språket som kommunikasjonsmiddel når barnehagen kan klare å skape et språkstimulerende miljø for alle barn. Med dette som bakgrunn ble vedtak fattet med 0 timer pr. uke. Sørumsand barnehage hadde høst barn med minoritetsspråklig bakgrunn hvor 1 av barna er skolestarter i Det ble vurdert at barnehagen med sin kompetanse og tilrettelegging vil kunne legge til rette for at disse barna sammen med andre barn i barnehagen får et språkstimulerende miljø som gir varierte og positive erfaringer med å bruke språket. Denne barnegruppen har etter opplysninger som foreligger ikke særlige behov utover det å være minoritetsspråklige. Med dette som bakgrunn ble vedtak fattet med 0 timer pr. uke. Konsekvenser: Eksisterende planer: Ingen Gjeldende vedtak: Ingen Økonomi: Ved medhold i klage og endring i vedtak til Sørumsand barnehage vil disponibelt tilskudd for tildeling for høst 2012 reduseres. 7

8 Bemanning: Ingen Bærekraftig utvikling: Ingen Vurdering/alternative løsninger: Sørumsand barnehage vurderes å kunne gi et tilfredsstillende godt barnehagetilbud med de ressursene de har tilgjengelig for perioden januar juli Alternativt må klagen medføre at vedtak blir endret og det foretas en ny vurdering av virksomhetens behov for ressurser. Informasjons- og kommunikasjonstiltak: Utskrift av vedtak sendes Sørumsand barnehage Vedlegg til sak Klage på vedtak om tilskudd til tiltak for å Rundskriv F Statstilskudd barneha 8

9 2/12 Endring i vedtekter for Sørum kommunes barnehager Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. --- Saksbehandler Lina Dahlsveen Saksgang Møtedato Saknr 1 Oppvekstutvalget /12 Administrasjonens vedtak/innstilling: Oppvekstutvalget sender saken om endring i vedtekter for Sørum kommunes barnehager til høring i samarbeidsutvalgene i alle kommunale barnehager med høringsfrist 13.februar Vedlegg: Vedtekter for Sørum kommunes barnehager 9

10 Bakgrunn for saken: Sørum kommune hadde tilsyn i oktober 2011fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus der tema for tilsynet var: Kommunen som godkjenningsmyndighet. I rapport fra tilsyn med Sørum kommune, godkjenning av barnehager, ble mangler i felles vedtekter for kommunens barnehager påpekt. Vedtektene skal gi opplysninger som er av betydning for foreldrenes/de foresattes forhold til den konkrete barnehagen der barnet har plass. Dette innebærer at hvis kommunen velger å ha felles vedtekter for de kommunale barnehagene, må det i tillegg fastsettes supplerende vedtekter hvor bl.a.de enkelte barnehages arealnorm fremgår. Det skal fastsettes en tallmessig nedre grense for antall kvadratmeter per barn for den enkelte kommunale barnehage. Arealnormen skal fastsettes med utgangspunkt i Kunnskapsdepartementets veiledende arealnorm, men arealnormen for den enkelte barnehage kan ikke selv være en veiledende norm. I henhold til barnehagelovens 10 og 11 jf. barnehagelovens 7 fjerde ledd, skal kommunen i forbindelse med godkjenning av barnehage vurdere vedtektene til den enkelte barnehage. Den enkelte barnehages arealnorm skal fremgå av vedtektene, jf. Kunnskapsdepartementets merknader til barnehagelovens første ledd. Dette gjelder også for vedtektene i de kommunale barnehagene. Det er kommunen, som barnehageeier, som skal fastsette vedtekter for den enkelte kommunale barnehage. Sørum kommune har felles vedtekter for de kommunale barnehagene der kunnskapsdepartementets veiledende arealnorm er gjeldende. Veiledende norm for barns lekeareal inne er 4 kvadratmeter netto per barn over tre år og om lag 1/3 mer per barn under tre år (5,3 kvadratmeter). Konsekvenser: Eksisterende planer: De kommunale barnehagers årsplaner Gjeldende vedtak: Vedtekter for Sørum kommunes barnehager må endres ved å fastsette supplerende vedtekter for hver kommunal barnehage som viser godkjent netto leke- og oppholdsareal for barn over og under 3 år for den spesifikke barnehage.. Økonomi: ingen Bemanning: ingen. Bærekraftig utvikling: Kommunen skal vurdere om barnehagens fysiske rammer, det vil si lokaler og uteområder, er egnet for barnehagedrift. Videre skal kommunen vurdere om driften blir forsvarlig og om barnehagetilbudet vil oppfylle loven og rammeplanens krav til barnehagens innhold. Barnehagemyndighetens vurdering er at dagens arealnorm tilfredsstiller lovkravene. 10

11 Vurdering/alternative løsninger: Sørum kommune ønsker å opprettholde samme arealnorm for hver enkelt kommunal barnehage. Kommunen har fulgt departementets veiledende norm i mange år og har ikke fått signaler om at dette har vært problematisk for noen av de kommunale barnehagene. De nybygde og rehabiliterte kommunale barnehager har fulgt samme norm. Alternative løsninger: Ved økning av arealnormen i en barnehage: Dersom en kommunal barnehage høyner arealnormen, vil antall barn barnehagen kan ha reduseres. Kapitalkostnader pr barn vil øke. Inntekter fra foreldrebetaling vil bli mindre med færre barn. En økning i arealnorm vil følgelig få betydning for barnehagenes kostnadsramme, som igjen vil endre rammen for kommunalt tilskudd til ikke kommunale barnehager. Totalt antall barnehageplasser reduseres i Sørum. Ved reduksjon av arealnorm i en barnehage: Dersom en kommunal barnehage reduserer arealnormen, kan konsekvensene være at antall barn i barnehagen kan økes. Kapitalkostnader pr barn vil reduseres. Inntekter fra foreldrebetaling kan øke ved flere barn. En reduksjon i arealnorm vil følgelig få betydning for barnehagenes kostnadsramme, som igjen vil endre rammen for kommunalt tilskudd til ikke kommunale barnehager. Totalt antall barnehageplasser økes i Sørum. Samarbeidsutvalgene i kommunale barnehager må gi en begrunnelse dersom de foreslår en endring av arealnormen i den enkelte barnehage. Informasjons- og kommunikasjonstiltak: Saken sendes til Samarbeidsutvalgene i kommunale barnehager i Sørum. Vedlegg til sak Vedtekter for Sørum kommunes barnehage 11

12 3/12 Høring-Bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling i ikkekommunale barnehager Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. --- Saksbehandler Mona Nicolaysen Saksgang Møtedato Saknr 1 Oppvekstutvalget /12 Administrasjonens vedtak/innstilling: Sørum kommune støtter de foreslåtte endringene i barnehageloven og forslag til ny økonomiforskrift. Dette synes å gi kommunene et hensiktsmessig verktøy for å kunne kontrollere om private barnehager bruker offentlige tilskudd og foreldrebetaling i tråd med formålet for loven. Sørum kommunes vurderinger er at forslag til endringer av systemer for kontroll og tilsyn av ikke-kommunale barnehager vil medføre nye arbeidsoppgaver. Dette vil føre til økte kostnader som bør kompenseres. Vedlegg: Bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling i ikke-kommunale barnehager 12

13 Bakgrunn for saken: Kunnskapsdepartementet har sendt regulering av bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling i ikke-kommunale barnehager på høring med høringsfrist 1.februar Saksprotokoll fra Oppvekstutvalget 1. februar 2012 vil bli sendt Kunnskapsdepartementet. Konsekvenser: Eksisterende planer: Gjeldende vedtak: Økonomi: Mulig behov for økte administrative ressurser for at kommunen skal kunne ivareta kontrollfunksjonene i henhold til foreslåtte lov og forskriftsendringer. Bemanning: Kan føre til økt behov for administrative ressurser Bærekraftig utvikling: Forslag til Lov og forskriftsendringer sikrer at offentlige tilskudd og foreldrebetaling kommer barna til gode. Vurdering/alternative løsninger: Prinsippet i høringsforslaget om at det tas inn en mer generell bestemmelse i barnehageloven som begrenser mulighetene til å bygge opp et urimelig overskudd, gir uttrykk for at en også i fremtiden ønsker å ha en privat barnehagesektor med seriøse aktører som satser på å drive barnehager med god kvalitet. For kommunen som barnehageeier og lokal barnehagemyndighet vil dette være en fordel. De foreslåtte endringene i barnehageloven og den nye økonomiforskriften synes å gi kommunene et hensiktsmessig verktøy for å kunne kontrollere om private barnehager bruker offentlige tilskudd og foreldrebetaling i tråd med formålet for loven. Når det gjelder de administrative og økonomiske konsekvensene av forslaget for kommunene, hevder departementet at det ikke vil føre til merarbeid og økte kostnader. Departementet understreker i høringsnotatet at innenfor rammen som den foreslåtte lov- og forskriftsbestemmelsen setter, vil den enkelte kommune ha et handlingsrom til å avgjøre omfang av tilsynet og hvordan kommunene vil reagere på brudd på regelverket. Vurderingen av kontrollomfanget kan baseres på en risikovurdering fra kommunens side. Risikovurdering innebærer at det følges nøye med og at det er tilstrekkelige ressurser for å utføre dette arbeidet Sørum kommune har stor overvekt av ikke-kommunale barnehager og mener at nye oppgaver i form av tilsyn og kontroll på dette området vil kreve økte administrative ressurser. 13

14 Informasjons- og kommunikasjonstiltak: Sørum kommunes vedtatte høringsuttalelse legges ut på nettsiden. Vedlegg til sak Høringsdokument- Bruk av offentlig tilsku 14

15 4/12 Forskrift om ordensreglement for Sørum kommune Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. --- Saksbehandler Torunn Raths Saksgang Møtedato Saknr 1 Oppvekstutvalget /12 Administrasjonens vedtak/innstilling: Skriv inn forslag til vedtak Forslaget om forskrift om ordensreglement for Sørum kommune legges ut til høring. Vedlegg: Forslaget til Forskrift om ordensreglement i Sørum kommune 15

16 Bakgrunn for saken: I følge opplæringsloven 2 9 er kommunen pålagt å ha forskrift om ordensreglement for den enkelte skole. Det skal gi regler om elevenes rettigheter og plikter. Videre skal reglementet inneholde regler for atferd, hvilke tiltak som skal kunne brukes mot elever som bryter reglementet, og regler for framgangsmåten når slike saker skal behandles. Kommunen kan velge å vedta en forskrift om ordensreglement som er felles for alle skolene med mulighet for lokale tilføyelser for den enkelte skole. Forskrift om ordensreglement for skolene i Sørum kommune ble sist endret i 2000 og er ikke i henhold til nye retningslinjer. Siden den gang har det kommet endringer i opplæringsloven båe 17. juni 2005 og 1. august 2010 som gjelder bortvisning som tiltak ved brudd på reglementet. I 2010 kom også Udir som omhandler flere forhold rundt det psykososiale miljø etter opplæringsloven kapittel 9. Ordensreglementet må sees tett opp i mot arbeidet for psykososialt miljø. Det er nødvendig å tilpasse og endre kommunens forskrift om ordensreglementet i hht statlige føringer. Grunnskoleseksjonen har utarbeidet forslaget på ny kommunal forskrift om ordensreglement for skolene i Sørum kommune i samarbeid med rektorer og PPT november Forsalget er drøftet med kommunens advokat. Forslaget sendes ut på høring med svarfrist 21. februar Konsekvenser: Eksisterende planer: Hver skole kan utarbeide eget ordensreglement med lokale tilføyelser og komme i tillegg til den kommunale forskriften. Gjeldende vedtak: Den nye forskriften vil tre i kraft fra 1.august 2012 og vil erstatte forskriften fra 16. august Økonomi: Ingen Bemanning: Ingen Bærekraftig utvikling: Forskriften vil bidra til et godt læringsmiljø og trivsel for elevene i Sørum kommune og dermed bidra til at barn og unge får gode oppvekstvilkår. Vurdering/alternative løsninger: Endring av innholdet i forskriften. Informasjons- og kommunikasjonstiltak: Den sendes ut på høring til skolene og legges ut på kommunens hjemmeside og facebook. 16

17 Vedlegg til sak Utkast ordensreglement per 17

18 5/12 Skolestruktur Sørum Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. --- Saksbehandler Torbjørg Joramo Pleym Saksgang Møtedato Saknr 1 Oppvekstutvalget /12 Administrasjonens vedtak/innstilling: Oppvekstutvalget sender Rapport Skolestruktur i Sørum ut på høring. Høringsfrist settes til 25. mars 2012 Vedlegg: Rapport Skolestruktur i Sørum

19 Bakgrunn for saken: Det ble i januar 2011 nedsatt et prosjekt for å utrede framtidig skolestruktur i Sørum. Styringsgruppa for prosjektet består av rådmann Marius Trana (Prosjekteier), seksjonsleder for grunnskole Torbjørg Joramo Pleym (prosjektleder), seksjonsleder for barnehage Mona Nicolaysen, økonomisjef Stein K. Andersen, leder for SK Eiendom Tormod Dragland og hovedtillitsvalgt for utdanningsforbundet Eva Jørgensen. Bakgrunnen for prosjektet var og er fortsatt at det er for liten kapasitet ved flere av skolene i kommunen både på kort og lang sikt. De små skolene oppnår ikke i snitt like gode elevresultater som de større skolene. Skolene er ikke effektive i forhold til organisering og ressursbruk. Blaker bhg har for liten kapasitet og har ikke en effektiv driftsmodell. Prosjektet Skolestruktur i Sørum har bestått av flere delprosjekter som innbyrdes har hatt milepæler som henger sammen. Det er viktigste har vært å holde framdriften i alle delprosjektene for at målet totalt skulle nås. Bidraget fra prosjektet skal være en skolestruktur som legger til rette for kvalitet i skolene og viser hvordan en kan løse behovet for skolelokaler i Sørum fram til Utgangspunktet er befolkningsveksten i Sørum fram mot 2040 og kriterier for god kvalitet i skolene. Utredningen vil være et bidrag til Kommuneplanarbeidet i Rapporten som legges fram er et resultat av gjennomgang av utredninger og rapporter fra relevante fagmiljø, bidrag fra informasjonsmøter og arbeidsmøter samt materiale fra arbeidsgrupper og samarbeidsutvalg i Sørum skolene. Befolkningsprognosene for Sørum kommune fra Økonomiplan som ble vedtatt i Kommunestyret i sak 32/11, ligger til grunn for beregningene av skolestørrelse. Målet er å få bred involvering og debatt rundt hva som kan være en bærekraftig skolestruktur fram til 2040, slik at en har grunnlag for å planlegge utbygging av skoler før situasjonen ved den enkelte skole er kritisk. Det skal finnes god nok dokumentasjon for de enkelte prosjektene slik at det kan legges inn forslag til budsjett for gjennomføringen i økonomiplanbehandlingen til våren. Konsekvenser: Eksisterende planer: Rapporten forholder seg til gjeldende kommunale planer. Gjeldende vedtak: Rapporten forholder seg til gjeldende kommunale vedtak 19

20 Økonomi: Vedtaket om å sende rapporten på høring har ingen økonomiske konsekvenser. Bemanning: Vedtaket om å sende rapporten på høring har ingen konsekvenser for bemanning. Bærekraftig utvikling: Rapporten anbefaler kriterier som må ligge til grunn for en bærekraftig skolestruktur. Vurdering/alternative løsninger: Rapporten inneholder et knippe alternative løsninger som kan vurderes under høringen. Informasjons- og kommunikasjonstiltak: Rapporten Skolestruktur i Sørum sendes til høring. Høringsinstanser: Virksomhetene (Barnehagene og skolene) Samarbeidsutvalgene ved barnehager og skoler i Sørum Utdanningsforbundet Skolelederforbundet Fagforbundet Lederne Politiske partier i Sørum Vedlegg til sak Rapport Skolestruktur i Sørum 20

21 6/12 Endringer i betalingsreglene for opphold i skolefritidsordningen i Sørum kommune Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. --- Saksbehandler Torunn Raths Saksgang Møtedato Saknr 1 Oppvekstutvalget /12 Administrasjonens vedtak/innstilling: Betalingssatsene for opphold i skolefritidsordningen i Sørum kommune økes med kr 220 per måned fra 1.april Punkt 1 i Betalingsregler for opphold til skolefritidsordningen i Sørum kommune endres til: Oppholdstid inntil 14 timer per uke kr 1820 Oppholdstid 14 timer eller mer per uke 2420 Oppholdstid for enkelt dager koster kr 250 uavhengig av timetall. Søskenmoderasjon etter følgende regel: Første barn ordinær pris Øvrige barn 50 % av ordinær pris Kost er inkludert i oppholdsbetalingen 1. Fra og med 2013 vil betalingssatsene for skolefritidsordningen automatisk bli inflasjonsjustert for å unngå store økninger i satsene noen år. Jfr. Vedtak i kommunestyret Punkt 3 i Betalingsregler for opphold i skolefritidsordningen i Sørum kommune endres til: Oppholdsbetalingen forfaller den 15. i hver måned. Betalingen skjer for perioden til og med Rett til plass opphører ved manglende betaling. Vedlegg: Vedtektene for skolefritidsordningen i Sørum kommune vedtatt i Oppvekstutvalget Betalingsreglementet for opphold i skolefritidsordningen i Sørum kommune endret av kommunestyret Bakgrunn for saken: Gjeldende betalingssatser for skolefritidsordningen i Sørum kommune ble vedtatt i kommunestyret Forslag om økte betalingssatser ble behandlet i økonomi og administrasjonsutvalget med følgende vedtak: Saken trekkes og tas i forbindelse med 21

22 prosessen med budsjett I forslaget lå en økning på betalingssatsen på kr 300 per måned for en plass i skolefritidsordningen fra og med Dette var beregnet å gi en årlig inntektsøkning på ca 2, 3 millioner. I kommunestyret ble det vedtatt følgende endringsforslag: SFO økes med 1 million i forhold til rådmannens reduksjon for å dempe veksten i foreldrebetalingen. Beløpet dekkes inn ved redusert overskudd. Dette medfører at betalingssatsene må reguleres i hht det nye inntjeningsgrunnlaget som er en million lavere enn tidligere stipulert. I utregningen er det også tatt hensyn til at nye satser først kan gjøres gjeldende 3 måneder senere enn opprinnelig forslag i påvente av politisk vedtak. Selv med forslag om nye betalingssatser for hel plass på kr 2420 vil Sørum kommune ligge lavt i forhold til nærliggende kommuner. Betalingssatser i andre nærliggende kommuner i 2012: Kommune Pris hel plass per måned Kostpenger Total kostnad per måned Aurskog Høland Nes Fet Ullensaker Sørum Forslaget til økning på betalingssatsene på kr 220 er beregnet ut i fra budsjettert merinntekter til kommunen på ca 1,3 millioner og også det faktum at nye betalingssatser ikke vil kunne tre i kraft før 1. april Sørum kommune har ikke valgt å innføre kostpenger da kost er inkludert i oppholdsbetalingen. Ved å ha kostpenger vil det kunne gi et bedre tilbud med hensyn til kosthold i kommunens skolefritidsordninger og vil svare på de klager som fremsettes av foreldre når det gjelder matservering i SFO. Kostpenger kan derimot sees så isolert, slik at det ikke bedrer det generelle aktivitetstilbudet, men kun blir brukt til innkjøp av matvarer. En kombinasjon av økte betalingssatser og kostpenger vil gi skolefritidsordningen økt handlingsrom, men det vil også kunne gi økte administrative kostnader. Konsekvenser: Eksisterende planer: Dette vedtaket forholder seg til eksisterende planer. Gjeldende vedtak: Vedtak i kommunestyret i 1998 med endringer i betalingsreglement i Vedtak i økonomi og administrasjonsutvalget og kommunestyret Økonomi: Økning i betalingssatsene på kr 220 per måned vil gi en inntektsøkning på ca 1,3 millioner til kommunen. 22

23 Bemanning: Ingen Bærekraftig utvikling: Nye betalingssatser vil sikre bedre økonomiske forutsetninger for Sørum kommune. Ved å innføre en årlig inflasjonsjustering av betalingssatsene vil det bidra til forutsigbarhet for en bærekraftig utvikling. Vurdering/alternative løsninger: Innføre kostpenger Innføre en kombinasjon av økte betalingssatser og kostpenger. Informasjons- og kommunikasjonstiltak: Informasjon om at det blir nye betalingssatser må sendes ut til foresatte i forbindelse med fakturaen i februar. Nye satser legges ut på kommunens hjemmeside. Vedlegg til sak Melding+om+plass+i +SFO pdf vedtekter-for-skolefr itidsordningene-i-soru 23