KONKURRANSEGRUNNLAG. Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II. for anskaffelse av NYE LUNDELØKKA. Saksnr. P006

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II for anskaffelse av NYE LUNDELØKKA Saksnr. P006 Tilbudsfrist : kl

2 Innhold 1 GENERELL BESKRIVELSE Oppdragsgiver Anskaffelsens formål Deltilbud Konkurransegrunnlagets oppbygning Kunngjøring Viktige datoer REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD Anskaffelsesprosedyre Taushetsplikt Forbehold og avvik Vedståelsesfrist Oppdatering av konkurransegrunnlaget Tilleggsopplysninger Kvalifikasjonskrav Obligatoriske krav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner TILDELINGSKRITERIER Vektingsmodell Innlevering av tilbud og tilbudsutforming Innlevering av tilbud Tilbudets utforming

3 1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver Kongsberg kommunale eiendom KF(heretter kalt KKE), er et kommunalt foretak, eid av Kongsberg kommune, og forvalter, drifter, vedlikeholder og byggutvikler store deler av Kongsberg kommunes eiendomsmasse. Eiendomsmassen består bl.a. av skoler, barnehager, omsorgsboliger, sykehjem, kontorbygg og kulturbygg. Foretaket utfører også kommunens byggherreansvar ved oppføring av tilbygg og nybygg. KKE har engasjert ekstern prosjektledelse innenfor tildelte fullmakter, til å planlegge, organisere, styre og ha kontrollansvar for den totale byggeprosessen, slik at mål og styringsparametere innfris og nås. Prosjektleder Kjell Brandsæter, Rambøll Norge AS, er KKEs representant i dette prosjektet. Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Postadresse: e-post Kjell Brandsæter, Rambøll Norge AS Hermann Foss gate 4, 3611 Kongsberg Kjell.brandsaeter@ramboll.no Eventuelle spørsmål kan rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. Frist for å stille spørsmål er Anskaffelsens formål Innledning Nye Lundeløkka, Raumyrveien 24 skal bygges på tomta til tidligere Lågen Arbeidstjenester (LAT-bygget). LAT rives for å gi plass til Nye Lundeløkka. Nybygget har beliggenhet på nabotomta til Nye Raumyr barneskole med et hovedplan på 799 m2 BTA og underetasje på 352 m2. Som opsjon skal det også gis pris på undervisningsrom for ungdomstrinnet til forsterket enhet på Raumyr barneskole. Opsjonen har et areal på 189 m2. Arbeidets art og omfang Nye avlastningsboliger for Lundeløkka og undervisningsrom for forsterket enhet ved Raumyr barneskole. Undervisningsdelen er på ca. 189 m2 og arealet for avlastningshjem på ca. 799 m2, til sammen ca. 988 m2. Det er da forutsatt sambruk i perioder, samtidig som hver brukergruppe får tilfredsstilt sine spesielle behov. 3

4 Nye Lundeløkka bygges for 9 brukere. For undervisningsdelen er det planlagt med 5 elevrom. Det skal være sambruk om arealer ved behov. Parkering, teknisk rom og lager er plassert i en underetasje, ca. 352 m2, som kommer i tillegg til arealer i hovedetasjen. Nærmere beskrivelse av leveransen følger av kravspesifikasjonen, se vedleggene 1.1 til Byggetid Byggetiden skal være i samsvar med vedlagte fremdriftsplan. Avvik vil bli behandlet som et forbehold og vil dermed medføre avvisning idet slikt forbehold ikke er mulig å prise. At fremdriften overholdes, er viktig for oppdragsgiver. Entrepriseform Byggeprosjektet skal utføres som en totalentreprise med basis i NS 8407:2011 «Alminnelige kontraktsbestemmelser for totalentrepriser». Byggherren har foretatt noen presiseringer i forhold til standarden i sine generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for totalentreprise, jf. vedlegg 3. Arkitekt KKE ber om at prosjektets arkitekt, Erik Hoen-Lund, DRMA, engasjeres for gjennomføringsfasen. Arkitekten må kontaktes direkte for tilbud. Lokale forhold Tilbyderen skal ved utarbeidelse av sitt tilbud, ta hensyn til forhold av betydning for byggesaken som kan skaffes ved besiktigelse av byggeplassen, dens nærområder og ved kontakt med lokale myndigheter. Dette gjelder spesielt kabler, rør etc i grunnen, transportmuligheter til arbeidsområdet, tilgang til strøm, vann, telefon m.v. Krav om arbeidsmiljø og arbeidsforhold Tilbyder skal ved tilbudsregningen ta hensyn til de krav som etter norsk rett stilles til arbeidsmiljø og arbeidsvilkår. Angivelse av enhetspriser Dersom plikten til å oppgi enhetspriser misligholdes, vil tilbudet kunne bli avvist eller forlangt spesifisert innenfor rammen av totalsummen. Produktbeskrivelse Dersom konkurransegrunnlaget angir «produktnavn eller tilsvarende», kan tilsvarende produkt tilbys. Tilbyderen må dokumentere at kvalitets- og funksjonskravene er oppfylt. Med mindre tilbyder har tatt uttrykkelig forbehold om å levere et produkt som avviker fra spesifikasjonen, plikter tilbyder, dersom han får kontrakten og uavhengig av kvalitet og egenskaper på tilbudt produkt, å levere et produkt innenfor rammen av tilbudssummen, likeverdig med det produktet som er angitt i spesifikasjonen. 4

5 SHA-koordinator Vedlagt ligger KKE's SHA-plan for prosjektet. Tilbyderen må angi hvilket firma som skal utføre de oppgaver byggherreforskriften og KKE's SHA-plan pålegger SHAkoordinatoren for prosjektering, jfr. byggherreforskriften 12 og 13. Ansvarsrett etter plan- og bygningsloven (PBL) Entreprisen krever ansvarsrett etter plan- og bygningsloven av 27. juni 2008 nr. 71, jf. forskrift 26. mars 2010 nr. 488 (byggesaksforskriften). KKE antar at følgende funksjoner er relevante i denne entreprisen: Ansvarlig utførende Tiltaksklasse 2 Ansvarlig kontrollerende for utførelsen Tiltaksklasse 2 Ansvarlig prosjekterende Tiltaksklasse 2 Ansvarlig kontrollerende for prosjekteringen Tiltaksklasse 2 Det gjøres oppmerksom på at det er kommunen som endelig bestemmer hvilke godkjenningsområder/tiltaksklasser prosjektet/arbeidet krever. Tilbyder har risikoen for at han erklærer korrekt ansvarsrett i de aktuelle godkjenningsområdene prosjektet/arbeidet krever. Hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven Entreprenøren som får tildelt kontrakten skal være hovedbedrift etter Arbeidsmiljøloven av 17. juni 2005 nr Prisen på denne oppgaven skal inngå i tilbudssummen. Informasjonsmøte/tilbudsbefaring Det vil bli avholdt en befaring for samtlige tilbydere den kl i Raumyrveien 24, Kongsberg. Formålet med informasjonsmøtet/befaringen er å avdekke eventuelle uklarheter i konkurransegrunnlaget, og for øvrig å foreta nærmere presisering av oppdraget. Samtlige tilbydere vil bli innkalles til befaringen og oppfordres til å delta. Referatet fra befaringen sendes ut uten ugrunnet opphold til samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. Deltakere på befaring skal oppgi navn og firma. Reiseutgifter mv. i forbindelse med befaringen dekkes ikke av KKE. Reguleringsmessige forhold Detaljregulering av tomten pågår. Det ventes at stadfestet reguleringsplan foreligger innen planlagt byggestart. Utførelse av rekkefølgebestemmelser vil bli innarbeidet i kontrakten, evt. som tilleggsbestilling. 5

6 Grunnforholdene/miljøteknisk grunnundersøkelse Det er ikke utført geoteknisk- og miljøteknisk grunnundersøkelse. Grunnen antas å bestå av fjell med varierende løsmasser over. Annen informasjon Byggherren vil søke om rammetillatelse. Nabovarsling sendes ut desember Det forventes at rammetillatelse vil foreligge før kontraktsinngåelse. 1.3 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 6

7 1.4 Konkurransegrunnlagets oppbygning Dette dokumentet med bestemmelser om konkurransegjennomføringen med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier Vedlegg: Vedlegg 1 Kravspesifikasjon Vedlegg 1.0 Generell beskrivelse av prosjektet Vedlegg 1.1 Rigg og drift Vedlegg 1.2 Kravspesifikasjon riving og klargjøring Vedlegg 1.3 Kravspesifikasjon med tegninger fra ARK/LARK Vedlegg 1.4 Kravspesifikasjon VVS Vedlegg 1.5 Kravspesifikasjon Elektro Vedlegg 1.6 Brannsikkerhetsstrategi med tegninger Vedlegg 1.7 KKEs kravspesifikasjon for byggeprosjekter Vedlegg 1.8 Lås og beslag Vedlegg 1.9 Renholdsprosjektering Vedlegg 1.10 Inventar og utstyrsliste for helse- og omsorgsbygg Vedlegg 2 Tilbudskjema Vedlegg 2.1 Prisskjema Vedlegg 3 Kontraksbestemmelser Vedlegg 3.1 KKEs kontraktsformular for totalentreprise Vedlegg 3.2 KKEs generelle kontraktsbestemmelser Vedlegg 3.3 KKEs spesielle kontraktsbestemmelser a) Statusrapport b) Varsel fra entreprenør til byggherre c) Endringsordre Vedlegg 3.4 Sikkerhetsstillelse / garanti a) Sikkerhetsstillelse utførelsestiden b) Sikkerhetsstillelse reklamasjonstiden c) Forsikringsattest tingforsikring d) Forsikringsattest ansvarsforskring Vedlegg 4 SHA-plan med SHA-organisasjon Vedlegg 5 Fremdriftsplan 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen og Se 7

8 1.6 Viktige datoer Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN/TED Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse kl. 10:00 Referat fra tilbudsbefaring/tilbudskonferansen Frist for å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget Frist for å levere tilbud kl. 13:00 Tilbudsåpning kl. 13:30 Tilbudets vedståelsesfrist Evaluering Meddelelse om valg av leverandør Klagefrist Kontraktsinngåelse Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene for evaluering, meddelelse om valg av leverandør, klagefrist og kontraktsinngåelse er veiledende. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr del I og del II. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren Åpen anbudskonkurranse, jfr. FOA 14-1 (1). Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. Videre gjøres det oppmerksom på at tilbud som inneholder avvik, forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv. som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, skal avvises etter FOA 20-13(1). Leverandøren oppfordres derfor på det sterkeste til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter per e-post til kontaktperson. 8

9 2.2 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller driftsog forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget/ kravspesifikasjonen/ kontrakt eller andre konkurransedokumenter, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren, jfr. FOA Vesentlige forbehold og forbehold eller avvik som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene vil føre til at tilbudet avvises, jfr FOA 20-13(1). Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. KKE forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved forfall av planlagt finansiering, manglende godkjenning fra politisk hold eller forhold som ikke gjør det mulig å gjennomføre planlagt leveranse innenfor vedtatte investeringsrammer og tid. 2.4 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til det tidspunktet som er angitt i pkt. 1.6 ovenfor. 2.5 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no. 2.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Anbudskonkurranse, ref. saksnummer: P006, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. 9

10 3 Kvalifikasjonskrav 3.1 Obligatoriske krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Dokumentasjonskrav Skatteattest Merverdiavgiftsattest En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav - eksempler Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav eksempler Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Dokumentasjonskrav Årsregnskap inkl. styrets årsberetning og revisorerklæring for de to siste årene. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stiling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 10

11 3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren skal ha erfaring fra minimum 2 tilsvarende oppdrag i løpet av de 5 siste årene. Her legges det vekt på helsebygg, skoler og administrasjonsbygg Dokumentasjonskrav En oversikt over arbeider som er utført i løpet av de siste fem år, sammen med attester over tilfredsstillende utførelse av de viktigste arbeidene. Attestene skal angi arbeidenes verdi, samt tid og sted for arbeidsutførelsen, og oppgi hvorvidt arbeidene er blitt fagmessig utført og behørig fullført. Kontaktperson hos oppdragsgiver skal oppgis. Leverandøren skal ha tilstrekkelig gjennomføringsevne og kapasitet. Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikrings-system for ytelsene som skal leveres. Ansvarsrett etter plan- og bygningsloven Redegjørelse for firmaets gjennomsnittlige arbeidsstyrke i løpet av siste 3 år og for maskiner og teknisk utstyr som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten/oppdraget. Eller: Egenerklæring på at leverandøren har tilstrekkelig kapasitet til å gjennomføre oppdraget, og hvordan dette skal organiseres. Redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetssikringssystem/- styringssystem eller Kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer eller tilsvarende dokumentasjon. Tilbyderen må fremlegge erklæring om ansvarsrett for arbeidet foretaket skal ha ansvar for. eller Legge ved kopi av sentral godkjenning. 11

12 4 TILDELINGSKRITERIER Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris inkl. opsjon % Ferdig utfylt prisskjema, vedlegg 2.1 Kvalitet i gjennomføring % 1. CV for de 3 sentrale medarbeidere i 1. Tilbyders prosjektorganisering 2 Gjennomføringsplan som viser hvordan leverandøren skal overholde oppgitte tidsfrister. prosjektet, herunder prosjektleder, anleggsleder og prosjekteringsleder ( SHA- og KS-personell). Organisasjonsplan med angivelse av navn og funksjon. Oppgitt personell skal benyttes i prosjektet. Her vektlegges formell utdannelse og annen relevant kompetanse. 2. Leverandøren skal beskrive hvordan prosjektet skal gjennomføres med fremdriftsplan, hvor følgende skal fremgå: Hovedaktiviteter Ressursbelastning Dersom dokumentasjonen ikke innleveres i henhold til krav angitt under dokumentasjonskravene, vil tilbudet ikke være mulig å sammenligne med de øvrige tilbud og tilbudet vil i så tilfelle måtte avvises. Det er ikke mulig å etterspørre slik dokumentasjon. 4.1 Vektingsmodell Ved evaluering av tildelingskriteriene vil det bli gitt en karakter fra 0 til 10 for hvert kriterium. Beste tilbud får karakteren 10, mens det blir gitt karakter som gjenspeiler forskjellene forholdsmessig. Karakteren multipliseres med den angitte vekt og summeres. Evaluering av pris skjer ved forholdstall mellom laveste pris og aktuelt tilbud. Opsjon inngår i pris for evaluering. Tildelingskriteriet kvalitet, evalueres etter to underkriterier, hver med lik vekt. 12

13 a) For prosjektorganiseringen vil oppdragsgiver evaluere tilbudte kandidaters formelle kompetanse og annen relevant kompetanse. Det legges vekt på formell utdannelse, lang erfaring med tilsvarende oppdrag og kurs som viser god utdanning. b) Det vil bli lagt vekt på helheten i fremdriftsplanen med bemanning og beskrivelse av prosjektgjennomføringen Det er viktig at dokumentasjonen som innleveres tar konkret stilling til de forhold som vil bli vektlagt ved evalueringen. Ved uklarheter er det mulig å stille skriftlige spørsmål til oppdragsgiver frem til 10 dager før tilbudsfristens utløp, jf. Pkt Innlevering av tilbud og tilbudsutforming 5.1 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres/sendes til: Navn: Adresse: Kongsberg kommunale eiendom AS v/jannike Tranås Hasbergs vei 36, 3616 Kongsberg Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merkes med: «Tilbud, Nye Lundeløkka, P006, v/kjell Brandsæter. Åpnes kun av adressat» Tilbudet skal leveres i ett eksemplarer uten noen form for innbinding eller stifting, enten innsatt i ringperm med skilleark, eller i plastlomme eller lignende. I tillegg skal tilbudet leveres elektronisk på minnepenn. 5.2 Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlaget. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet utformes med denne disposisjonen: Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant for leverandøren. Tilbudsbrevet må inneholde følgende: o En aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold må fremkomme her og være angitt i henhold til de bestemmelser som er gitt om forbehold og avvik i dette konkurransegrunnlaget. Videre må brevet inneholde navn og kontaktinformasjon til leverandørens kontaktperson. Tilbudsskjema utfylt og signert. Skatteattest, attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret. 13

14 MVA-attest, attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdekontoret. Firmaattest. Årsrapport, revisorbekreftet årsregnskap og oversikt over omsetningen de siste to årene. Beskrivelse av leverandørens mest relevante leveranser de siste 5 årene, hvorav minimum 2 tilsvarende oppdrag. Redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke i løpet av siste 3 år og for maskiner og teknisk utstyr som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten/oppdraget. Eller Egenerklæring som bekrefter at leverandøren har tilstrekkelig kapasitet til å gjennomføre oppdraget. Redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetssikringssystem/- styringssystem eller Kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer eller tilsvarende dokumentasjon Tilbyderen må fremlegge sentral godkjenning innen tiltaksklasse 2, eller dokumentere at tilbyderen vil kunne få slik godkjenning. Ferdig utfylt prisskjema, vedlegg 2 CV for sentrale medarbeider i prosjektet, herunder prosjektleder, anleggsleder, prosjekteringsleder, SHA- og KS-personell. Organisasjonsplan med angivelse av navn og funksjon. Oppgitt personell skal benyttes i prosjektet. Leverandøren skal beskrive hvordan prosjektet skal gjennomføres med fremdriftsplan, hvor følgende skal fremgå: o Hovedaktiviteter o Ressursbelastning 14