Planprogram Svestad Marina i Nesodden kommune

Transkript

1 Planprogram Svestad Marina i Nesodden kommune Foto hentet fra kartportal Nesodden kommune 19. desember 2011 rev Fastsatt i Nesodden kommunestyre

2 Forord Svestad Utvikling AS ønsker å utvikle området ved Granerudstøa i Nesodden kommune. Området er i dag regulert til næringsvirksomhet og bolig. Eier ønsker å åpne for endret bruk av eiendommen i forhold til vedtatt reguleringsplan ved at det legges til rette for økt utnyttelse av området. Det er ønskelig å øke antall boliger og redusere areal avsatt til næringsvirksomhet. Formålet med dette planprogrammet er å fastsette rammer for planarbeidet gjennom en definisjon av planområdet og formålet med planen. Det gis også en beskrivelse av aktuelle problemstillinger og hvilke konsekvenser som skal utredes. Forslaget til planprogram er utarbeidet av COWI AS på vegne av tiltakshaver, Svestad Utvikling AS. I følge forskrift om konsekvensutredninger av 26. juni 2009 utløses krav om utarbeidelse av konsekvensutredning fordi planen avviker fra kommuneplan. Formålet med forskriften er å sikre at hensynet til miljø, naturressurser og samfunn blir ivaretatt under forberedelsen av planen, og når det tas stilling til om, og eventuelt på hvilke vilkår, planen skal gjennomføres. Planprogrammet har vært sendt på høring til berørte myndigheter, interesseorganisasjoner og naboer med svarfrist og planprogrammet er nå revidert. Kommunen skal etter høringen fastsette planprogrammet. Tiltakshaver har redegjort for innkomne uttalelser og hvordan disse er vurdert og ivaretatt i fastsatt program. Kopi av fastsatt program skal sendes dem som har avgitt uttalelse til forslag til program. Konsekvensutredning skal utarbeides på bakgrunn av fastsatt planprogram. Oslo desember 2011, COWI AS - avdeling Areal og Landskap Revisjon Planprogrammet er behandlet i Nesodden kommune og fastsatt : KST-091/12 VEDTAK Planprogram Svestad Marina Rev. 19.des.2011 vedtas supplet med temaene og utredningsalternativer i dok. «Utredningsalternativene» Alternativ med et nordre adkomstalternativ skal baseres på forslaget om 120 boenheter Alternative adkomster må ikke baseres på økt press i LNF- områdene eller mer utbygging av boliger i reguleringsområdet. Endringer er markert med blå tekst.endringene er inntatt i planprogrammet merkert med blå tekst. side 2 av 24

3 Innholdsfortegnelse Forord Bakgrunn og formål Formål med planarbeidet Lovgrunnlag Hensikten med planprogrammet Prosess og medvirkning Planprosess Medvirkning Fremdrift Beskrivelse av planområdet Beliggenhet og avgrensning Eierforhold Topografi og vegetasjon Eksisterende bebyggelse og bruk av området Trafikkforhold Miljøforhold Overordnete rammer og føringer Planstatus Andre planer Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen Universell utforming i arealplanlegging Beskrivelse av ny plan Utredningsbehov Arbeidsopplegg og metodikk Aktuelle problemstillinger og krav til utredninger side 3 av 24

4 1 Bakgrunn og formål 1.1 Formål med planarbeidet Svestad Brygge AS eier området ved Granerudstøa nord for Svestad brygge i Nesodden kommune. På området er det i dag næringsvirksomhet tilknyttet aktiviteter i Oslofjorden. Det er planer for utbygging av et kurs- og konferansesenter nord for området i henhold til vedtatt reguleringsplan. Området kan bli en viktig destinasjon for reiseliv, et sted for næringsvirksomhet som er avhengig av beliggenhet ved sjøen, samt et lokalt møtested. Formålet med denne reguleringen er å tilrettelegge for et attraktivt bo- og næringsområde. Det er viktig å tilrettelegge for at eksisterende næringsvirksomhet kan bli værende, samt sikre gode utviklingsmuligheter i samme område. Videre er det ønskelig å utvikle boområder med nærhet til sjøen, noe det er mangel på i Osloområdet. Utbyggingen vil supplere boligtilbudet i området. Det foreslåtte planområdet er en del av en større reguleringsplan. Berørte eiendommer er regulert til ulik type ervervsvirksomhet og et lite antall boliger. For å få til ønsket utvikling er det nødvendig å tilrettelegge for økt antall boliger i forhold til gjeldende regulering. I gjeldende reguleringsplan kan det totalt bygges m 2 (BRA) i det aktuelle området, og innenfor dette tillates bygging av inntil 20 boenheter. Ut fra dette kan fordelingen mellom bolig og næring i henhold til gjeldende regulering bli ca m 2 boligareal og ca m 2 næringsarealer. Det er ønskelig å tilrettelegge for en større utnyttelse av området, samt endre fordelingen mellom boligareal og næringsareal. Boligandelen ønskes økt til ca m 2 (BRA), og næringsarealer ønskes redusert til m 2 (BRA). Området vil da ha en utnyttelse på m 2 (BRA). Videre er det ønskelig å gjøre strandsonen mer tilgjengelig for allmennheten. Planen vil erstatte deler av "Reguleringsplan for næringsområdet Granerudstøa" plannr.116, vedtatt Som en følge av ønske om økt boligandel i området, vil planen avvike fra mål i kommuneplanen for blant annet grendestrukturen på Nesodden. Planen vil bli vurdert opp mot relevante mål i kommuneplanen. Det foreligger konsekvensutredning fra 2005 hvor aktuelle tema er utredet. I forbindelse med omregulering av søndre del, er det behov for tilleggsutredninger av enkelte tema. 1.2 Lovgrunnlag Planarbeidet omfattes av Forskrift om konsekvensutredninger 3, jf vedlegg II, pkt 2: "Detaljregulering av hytte- og boligområder der planen avviker fra kommuneplan eller områdeplan." Det skal følgelig utarbeides konsekvensutredning for regulering av søndre del av Granerudstøa (i dette planprogrammet kalt Svestad Marina). 1.3 Hensikten med planprogrammet Krav om konsekvensutredning innebærer at det må utarbeides og vedtas et planprogram som skal legges til grunn for utarbeidelse av planforslag med konsekvensutredning. Hensikten med planprogrammet er å klargjøre premisser og rammer for planarbeidet, herunder fastsette hvilke forhold som skal utredes og/eller beskrives nærmere i konsekvensutredningen. Temaene som utredes skal være beslutningsrelevante. Planprogrammet er et verktøy for å avklare viktige problemstillinger og for å styrke tidlig medvirkning i planarbeidet. side 4 av 24

5 2 Prosess og medvirkning 2.1 Planprosess Arbeidene skal samordnes og presenteres som planforslag med tilhørende konsekvensutredning. Nedenfor er det gitt en oversikt over de viktigste delprosessene og milepælene i plan- og utredningsarbeidet. Forslag til planprogram utarbeides av tiltakshaver. Planprogrammet sendes på høring til offentlige myndigheter, interesseorganisasjoner og berørte parter/naboer og legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Samtidig varsles oppstart av reguleringsarbeid. Innkomne merknader oppsummeres og kommenteres av tiltakshaver. Revidert planprogram sendes inn til kommunen for behandling. Endelig planprogram fastsettes av kommunen og skal danne grunnlaget for videre arbeid med planen og utredningen. Planforslag med konsekvensutredning utarbeides av tiltakshaver på bakgrunn av fastsatt planprogram. Planforslag med konsekvensutredning sendes på høring til offentlige myndigheter, interesseorganisasjoner og berørte parter/naboer og legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Innkomne merknader oppsummeres og behandles av Nesodden kommune. Eventuelt bearbeiding av planforslaget og justering/supplering av konsekvensutredning utføres av tiltakshaver. Planforslag med konsekvensutredning vedtas av Nesodden kommune. Offentlig ettersyn av planprogram Oppstart av reguleringsarbeid er varslet samtidig med at forslag til planprogram lå ute til offentlig ettersyn fra 13. september til 26. oktober. Det kom inn 16 høringsuttalelser. Planprogrammet er justert etter innkomne merknader. Endringer i planprogrammet er som følger: Endret fremdrift Fremdriftsplan for prosjektet er noe endret. Beskrivelse av planområdet og beskrivelse av ny plan Bruken av området i dag og tilgjengelighet til strandsonen i dagens situasjon er tydeligere beskrevet i kapittel 3.4. Tekst i kapittel 3.5 er oppdatert etter utførte trafikktellinger. I kapittel 5 er det gitt en tydeligere beskrivelse av tiltaket. Utredningstema Trafikkforhold: - Tilbud for gående og syklende og trafikksikkerhet tas med som eget punkt. - Kollektivtrafikk tydeliggjøres som utredningstema. Utredning av kollektivtransport på land og til sjøs er presisert. Forurenset grunn på land: - Temaet utvides til også å omfatte forurenset grunn i sjø. - Utarbeiding av miljørisikovurdering er lagt inn. side 5 av 24

6 Kulturminner og -miljø: - Beskrivelse av dagens situasjon ift nyere tids kulturminner og tiltakets påvirkning på tilgrensende kulturminner er lagt inn. 2.2 Medvirkning Arbeidet legges opp med utgangspunkt i Plan- og bygningslovens krav til informasjon og medvirkning. Allmennheten og berørte/naboer vil sikres informasjon først og fremst ved varsling av oppstart av reguleringsarbeidet/planprogram og ved offentlig ettersyn av forslag til reguleringsplan. Det vil bli avholdt åpne informasjonsmøter i høringsperiodene. Behov for supplerende informasjon vil bli vurdert fortløpende under arbeidet. 2.3 Fremdrift Med utgangspunkt i planprosessen som er skissert legges følgende framdrift til grunn: Aktiviteter og milepæler sept/okt nov/des jan/feb mar/apr mai/jun juli/aug sept/okt nov/des jan/feb Høring av forslag til planprogram, Varsling av oppstart av planarbeid Informasjonsmøte Revisjon av planprogram Fastsettelse av planprogram Utarbeidelse av planforslag og KU Planforslag og KU 1.gangs beh. Høring av planforslag og KU Informasjonsmøte Evt revisjon av planforslag og KU Planforslag og KU 2.gangs beh. Endelig vedtak i kommunestyret side 6 av 24

7 3 Beskrivelse av planområdet 3.1 Beliggenhet og avgrensning Planområdet ligger ved Svestad brygge i Nesodden kommune, ca 4 km sør for Fjellstrand. Området er lokalisert sør på Granerudstøa og inkluderer eksisterende næringsområde samt Svestadveien til kryss med Fv 157. Planområdet er ca 48 daa og omfatter eiendommene gnr 28/ bnr 302, 28/304, 28/312, 28/320, samt deler av 28/317. I strandsonen i nord grenser området til et areal som tidligere er blitt benyttet til tankanlegg, og som i dag ikke er i drift. Dette området er regulert til herberge og bevertningssted. Mot nordøst grenser området til et stort friområde. I søndre del av friområdet ligger en boligeiendom med adkomstvei fra Svestadveien. Areal i overkant av fjellskjæringer samt deler av adkomstveien til boligeiendom 28/310 er tatt med i planområdet for å sikre areal til eventuelle sikringstiltak. Mot sør grenser planområdet til en boligeiendom. I vest grenser området til Oslofjorden. Atkomst til området er fra Fv 157 og Svestadveien frem til planområdet. Fv 157 Figur 1: Oversiktskart (kilde: kartportal Nesodden kommune) side 7 av 24

8 Figur 2: Kart som viser avgrensning av planområdet. Tilliggende område i sør, øst og nord er ubebygd (friområde), med unntak av en boligeiendom rett øst for området. Langs Svestadveien er det en blanding av boligeiendommer og fritidseiendommer. 3.2 Eierforhold Eiendommene innenfor planområdet eies av: gnr 28/bnr 302 Svestad Brygge AS gnr 28/bnr 304 gnr 28/bnr 312 gnr 28/bnr 317 gnr 28/bnr 318 Svestad Brygge AS Svestad Brygge AS / Bodil og Tom Martens Meyer Egil Ranvig Svestad Nord AS side 8 av 24

9 gnr 28/bnr 319 gnr 28/bnr 320 Svestad Nord AS Egil Ranvig 3.3 Topografi og vegetasjon Området er vestvendt og ligger i et bratt skrånende terreng ned mot Oslofjorden. Østre del av området er nedlagt industriområde med store inngrep i terrenget. Terrenget er sterkt preget av tidligere industrivirksomhet. Det er sprengt ut terrasser i terrenget med til dels høye fjellskjæringer på innsiden. I tillegg er det noe utfylling inne i området. I vestre del av området flater terrenget ut og er tilnærmet flatt i arealene nærmest sjøen. Østre del er omkranset av vegetasjon i overkant av de høye fjellskjæringene. Vegetasjonen består av blandingsskog, hovedsakelig lauvskog. På de tørre bergnabbene med skrinn jord er det noe furutrær. I arealene ned mot sjøen er det typisk kystklimavegetasjon. Typisk vegetasjon i området. 3.4 Eksisterende bebyggelse og bruk av området Bebyggelse Eksisterende bebyggelse på området består av ulike næringsbygg og bryggeanlegg. Næringsarealene utgjør ca 4800 m 2. Bygningene ligger i det flate partiet nærmest fjorden. I østre del av området er det noe rester av det gamle industriområdet med støttemurer, gamle rørføringer, og provisoriske lagerbygg. Den største bedriften på området er Falck Nutec as. Bedriften leverer kompetanse innen sikkerhet og beredskap, og har treningssenter på Granerudstøa med blant annet opplæring innenfor sikkerhet til sjøs. Det er i tillegg en liten båthavn til bruk for fritidsbåter, samt kran/øvingsanlegg for Falck Nutec på brygga. side 9 av 24

10 Tilgengelighet til strandsonen og friluftsområder Området ved Svestad brygge benyttes mye til bading om sommeren, og ellers brukes brygger og svaberg i området til fisking og dykking året rundt. Velstranda rett sør for planområdet, er også mye i bruk til ulike aktiviteter hele året. Det er mulig å gå langs bryggeområdet ved Falck Nutec, men det er ikke forbindelse mellom brygga og strandsonen i sør på grunn av bebyggelse. Videre nordover er det en grusvei langs sjøen helt fram til friområde ved Nordstrand. På grunn av høydeforskjell mellom grusveien og fjorden, oppleves tilgjengeligheten til vannet som redusert. I friluftsområde på østsiden av Granerudstøa er det en del stier, men bruken av området til friluftsliv er usikker. Området nærmest Granerudstøa er bratt og lite tilgjengelig fra vestsiden. Det antas derfor at bruken av området er noe begrenset. Områdene i de flatere partiene lenger øst utenfor planområdet er mer i bruk til friluftsliv. Bebyggelse på brygga, sett mot sør. Bebyggelse og småbåthavn, sett mot vest. Området sett mot øst. side 10 av 24

11 3.5 Trafikkforhold Atkomst til området skjer via Svestadveien. Denne tar av fra Fv 157 like sør for Svestadbakkene. Svestadveien er offentlig vei og fungerer både som atkomst til boligene og fritidsboligene i området og til virksomheten på Granerudstøa. Det er ca 400 meter fra kryss med Fv 157 og til planområdet. Dagens trafikk til og fra området er noe usikker. I vedtatt reguleringsplan viser trafikkberegningene at eksisterende virksomhet genererer en ÅDT på ca 455. Det er utført trafikktelling i Svestadveien september 2011, og med basis i denne tellingen er ÅDT = ca Av offentlig kommunikasjonstilbud er det bussrute med forbindelse sørover og nordover fra Svestad brygge. Langs Fv 157 trafikkerer SL-rute 631 fra Fagerstrand til Nesoddtangen. Det er bussholdeplass ved krysset mellom Svestadveien og Fv Miljøforhold Granerudstøa har tidligere vært benyttet til tankanlegg av Norske Shell AS. Miljøtekniske undersøkelser av grunnen og sedimentene i 1993/1994 avdekket til dels store mengder av forurensning. Det ble gjennomført en rekke tiltak for å hindre spredning av forurensing til nærliggende resipient. Dette omfattet også tiltak i bassenget i indre havn. Etter tiltakene er det fremdeles en del forurensning på land og i sjøen enkelte steder på området. Restforurensning anses ikke å ha noen spredningsfare. Tiltakene er godkjent i forhold til dagens arealbruk. side 11 av 24

12 4 Overordnete rammer og føringer 4.1 Planstatus Store deler av planområdet inngår i "Reguleringsplan for Næringsområdet Granerudstøa", plannr.116, vedtatt Området (K) er avsatt til kombinert formål - bolig, forretning, kontor, industri, lager, felles parkeringsplass. Tillatt utbygging av område K1-K5 er på m 2 BRA. Innenfor dette er det tillatt bygging av inntil 20 boenheter. Figur 3: Utsnitt av gjeldene regulering for Granerudstøa. Areal innenfor planområdet som ikke omfattes av denne reguleringsplanen er uregulert, og er i gjeldende kommuneplan avsatt til LNF-område. side 12 av 24

13 Figur 4: Utsnitt av gjeldende kommuneplan , vedtatt juni Andre planer Andre planer som har betydning for planområdet er følgende: - Akershus fylkesplan - Kommunedelplan for kystsonen - etappe 2, Dalbo-Fargerstrand - Det pågår prosjekteringsarbeid for utbedring av Svestadveien og kryss med Fv 157 i henhold til gjeldende reguleringsplan. 4.3 Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging Planlegging av utbygging og transport bør samordnes slik at transportbehovet begrenses. Det bør vektlegges korte avstander til daglige gjøremål og effektiv samordning mellom ulike transportmåter. 4.4 Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen Ved planlegging i henhold til Plan- og bygningsloven skal det spesielt legges til rette for å sikre et oppvekstmiljø som gir barn og unge trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger. side 13 av 24

14 Planområdet er i dag brukt til næringsformål og lagervirksomhet, men grenser til friområder. I planarbeidet belyses hvordan tiltaket påvirker barn og unges oppvekstmiljø. 4.5 Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen Det er ønskelig å opprettholde en streng praksis når det gjelder bygging i strandsonen i sentrale strøk som særlig gjelder kystkommunene i Oslofjorden. Retningslinjene skal tydeliggjøre nasjonal arealpolitikk i 100- meters beltet langs sjøen. Tidligere "Rikspolitiske retningslinjer for planlegging i kyst- og sjøområder i Oslofjordregionen" av 9. juli 1993 videreføres med enkelte endringer. 4.6 Universell utforming i arealplanlegging Gjennom sin arealplanlegging skal kommunene ivareta den overordnede målsetning om bedret tilgjengelighet, ref. Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. Ved utarbeidelse av planforslaget skal det legges vekt på løsninger som sikrer tilgjengelighet for alle. side 14 av 24

15 5 Beskrivelse av ny plan Svestad Utvikling AS ønsker gjennom reguleringen å legge til rette for utvikling av området gjennom å videreutvikle eksisterende næringsbebyggelse og bygge nye boliger. Det er et mål at området blir et attraktivt bo- og næringsområde, samt å skape et nytt møtested for beboere i området og tilreisende. Området har en svært god beliggenhet ned til Oslofjorden, og nærhet til sjøen er en av de viktigste kvalitetene i området. Svestad Marina er et av de få stedene på vestsiden av Nesodden som har veiadkomst helt ned til sjøen. Det er store friområder og badeplasser i nærheten, samt småbåthavn inne på området. Rett nord for det aktuelle området er det planer om utbygging av kurs- og konferansesenter som antakelig vil gjøre området enda mer attraktivt i forhold til næringsvirksomhet. Ved utbygging av området, vil det legges vekt på å gjøre arealene nærmest sjøen godt tilgjengelig for allmennheten. Det skal etableres en sammenhengende kyststi gjennom området som vil bedre tilgjengeligheten til sjøen i forhold til dagens situasjon. Kyststien tenkes lokalisert mellom næringsbebyggelsen og sjøen. Den kan tilknyttes Svestadveien sør for Falck Nutec sin bebyggelse, gå langs bryggekanten forbi småbåthavna og knyttes til adkomstveien til hotellet i nord. På strekningen vil det også bli etablert mindre plasser som vil være offentlig tilgjengelig. Det kan legges til rette for at kyststien kan utvikles til å bli en kystkultursti med en noe høyere opparbeidelsesgrad enn en vanlig tursti. Videre vil det bli vektlagt å få til offentlig tilgjengelige uteareal/ uterom i næringsbebyggelsen. Kvalitetene i området er vist i figur 5 nedenfor. Adkomst til området vil skje via regulert vei fra Svestadveien og til planområdet. Utbyggingsomfanget i området skal ut fra beregninger ikke føre til ytterligere økning av trafikken i Svestadveien, enn det som er forutsatt i gjeldende reguleringsplan. Ny vei gjennom området skal betjene både boliger, næringsbebyggelse og det nye hotellet nord for området. Veien vil danne grense mellom næringsbebyggelsen og boligfeltene. Hovedtrekkene i planen er vist på figur 6 nedenfor. Bebyggelsen legges i arealene som allerede er preget av tidligere inngrep. Eksisterende friluftsområder/sammenhengende grøntområder vil ikke bli berørt. Ved plassering og utforming av bebyggelsen, vil det være viktig at bebyggelsen underordner seg det store landskapet og ikke bryter åsens siluett sett fra sjøen. Det er et mål at den nye bebyggelsen og ny terrengforming vil forbedre området betraktelig i forhold til hvordan det fremstår i dag. Hovedgrep i planen er å legge næringsbebyggelsen nær sjøen og boliger lengre øst i området. Gjennom dette kan planen unngå privatisering og sikre offentlig arealer i strandsonen og dermed gjøre arealet mer tilgjengelig for allmennheten. Mesteparten av eksisterende næringsbebyggelse tenkes bevart. Eksisterende småbåthavn skal opprettholdes med nåværende omfang, og vil ikke bli utvidet med hensyn på antall plasser. Selve utformingen av pollen med båtplasser kan bli noe endret. Det er ønskelig å tilrettelegge for ca m 2 næringsbebyggelse, hvorav eksisterende næringsareal utgjør ca m 2. Når det gjelder næringsvirksomhet, er det ønskelig å tilrettelegge for at mindre bedrifter med tilknytning til sjø og aktiviteter i sjø kan etablere seg i området. Man tenker seg også etablering av en kafè eller lignende som kan bli et nytt samlingssted i området. Boligene lokaliseres i søndre og østre del av området i det skrånende terrenget. Sør i området tenkes konsentrert småhusbebyggelse/leiligheter, mens det i midten av området foreslås en mer åpen side 15 av 24

16 bebyggelse med eneboliger og rekkehus. Lengst nord legges det opp til mer konsentrert bebyggelse med leiligheter og eventuelt næring i 1. etasje. Det totale arealet for boliger vil bli ca m 2. De spesielle terrengformasjonene gir muligheter for spennende og varierte boligtyper. Ved utforming og plassering av boligene legges det vekt på å gi boliger med god utsikt, gode solforhold og høy kvalitet på uteområdene. Grøntareal inne i boligfeltene vil bli vektlagt, samt tilgang til omkringliggende friområder. Det videre planarbeidet vil avklare utforming, utnyttelse og byggehøyder i prosjektet, samt solskyggeforhold. Prosjektet er utfordrende i forhold til blant annet universell utforming. Ved utbygging av området kan man få til bedre løsninger enn i eksisterende situasjon. Universell utforming vil bli ivaretatt i det videre planarbeidet. side 16 av 24

17 Figur 5: Skisse som viser kvalitetene i området. (Alliance arkitekter AS) side 17 av 24

18 Figur 6: Planskisse/snitt som viser disponering av arealene i planområdet.(alliance arkitekter AS) side 18 av 24

19 6 Utredningsbehov 6.1 Arbeidsopplegg og metodikk Forslag til reguleringsplan med bestemmelser utarbeides på bakgrunn av skisser til utvikling av området. Konsekvensutredningen skal omfatte beslutningsrelevante tema og vil bli innarbeidet som en del av planbeskrivelsen. Utredningen vil bli utarbeidet i henhold til metodikk beskrevet i Statens vegvesen håndbok 140, tilpasset utredningens og tiltakets omfang. Behov for eventuelle endringer vil bli vurdert underveis ut fra faring fra tilsvarende prosjekter. I konsekvensutredningen vil utbyggingen bli vurdert opp mot 0- alternativet. Konsekvenser for de deltema som er beskrevet i kapittel 6.2 vil bli vurdert og utredet videre der det er angitt. For hvert deltema skal influensområdet defineres. Det legges vekt på at analysen skal være mest mulig kortfattet og beslutningsrelevant. Fysiske inngrep i anleggsperioden, samt midlertidige og varige deponiområder som er direkte relatert til tiltaket, skal inkluderes i konsekvensutredningen. Avbøtende tiltak skal vurderes. Sammenstilling av virkningene Konsekvensutredningen skal gi en sammenstilling av vesentlig virkninger. Videre skal det gis en sammenstilling og vurdering av alternativene i forhold til virkningene. Vurdering og anbefaling Det skal gis en anbefaling i forhold til hvorvidt det anbefales å gå videre med utbyggingsforslaget. Eventuelle avbøtende tiltak vil bli redegjort for. Forslagsstillers anbefaling I konsekvensutredningen skal forslagsstiller gi en begrunnet anbefaling for valg av løsning, herunder også vurdering av utbyggingstakt. Nærmere undersøkelser Konsekvensutredningen skal gi en vurdering av behovet for nærmere undersøkelser før gjennomføring av tiltaket/planen. Konsekvensutredningen skal også gjøre en vurdering av behovet for undersøkelser etter gjennomføring av tiltaket/planen, med sikte på å klargjøre de faktiske virkningene av forslaget. Alternativer Det foreligger kun ett alternativ til utbygging. Referansealternativet (0-alternativ) er utbygging i henhold til gjeldende reguleringsplan. 6.2 Aktuelle problemstillinger og krav til utredninger Trafikkforhold Temaet er tidligere utredet i konsekvensutredning fra Trafikkforhold er et viktig tema i planarbeidet, og en endring av bebyggelsens sammensetning endrer også trafikkbildet. Det skal gjøres trafikktellinger i løpet av høsten 2011 for å få oppdaterte trafikktall for området. Veistrekning trafikkanalysene skal omfatte: side 19 av 24

20 det skal analyseres for stekingen Nordre Spro til Fjellveien i Fjellstand - Beskrive dagens trafikksituasjon inkludert kollektivtrafikk. - Vurdere trafikkløsning og beregne trafikkvolum til og fra planområdet som følge av utbyggingen (endret sammensetning av bebyggelsen). - Tilbud for gående og syklende vil bli redegjort for o Planforslaget skal utarbeide plankart for gang sykkelvei fra Nordstrandveien og fram til Fjellveien. Byggekostnadene skal beregnes for gang sykkelveien o Et av planalternativene skal innregulere en gang sykkelvei fram til Nordstrandveien fra nordre del av planområdet. Det skal vises et konkret forslag til hvordan gang sykkelveien kan få belysning. - Utarbeide et alternativt plankart som viser et nordre adkomstalternativ med gang sykkelvei som kommer inn på Fv 157 ca ved Nordstrandveien - Vurdere trafikksikkerhet for alle trafikantgrupper. - Vurdere kapasiteten i adkomstkrysset (kryss mellom Svestadveien og Fv 157). - Vurdere tilgjengelighet til kollektivtransport på land og til sjøs. Hvordan andelen kollektivreisende skal bli høy og hvordan det skal tilrettelegges for å komme til/frabussholdeplassen bør utredes. - Vurdere muligheten til å få til omlasting av passasjerer fra buss til båt. - Veiene i planen må detaljprosjekteres - Det må fremkomme om det er forsvarlig å øke utbyggingsomfanget på Svestad uten å gjøre noe med Svestadbakkene. Støy Temaet er tidligere utredet i konsekvensutredning fra En endring av bebyggelsens sammensetning vil kunne medføre økt trafikk langs Svestadveien, som antas å kunne gi endrete støyforhold. - Beskrive eksisterende støysituasjon (mhp trafikkstøy og evt støy i forbindelse med næringsvirksomhet) og båthavn. - Utarbeide støyberegninger og støysonekart ihht Miljøverndepartementets retningslinjer T Ut fra beregninger / støykart vurderes behovet for avbøtende tiltak og evt. beregninger for alternative situasjoner. Tjenestetilbud og offentlig infrastruktur Svestad brygge ligger ca 4 km fra tettstedet Fjellstrand i et område med spredt bolig- og fritidsbebyggelse og noe næringsbebyggelse. - Beskrive dagens situasjon (lokalisering i forhold til barnehager/ skoler/ andre tjenestetilbud) - Redegjøre for hvilken betydning tiltaket kan ha i forhold til tjenestetilbudet og offentlige infrastruktur. - Transport for skoleelever. Hvor stor økning i forhold til dagens situasjon og kostnader knyttet til dette bør komme tydelig fram. Det samme gjelder konsekvensene av at det ikke er noen barnehage i umiddelbar nærhet Landskap og fjernvirkning Temaet er tidligere utredet i konsekvensutredning fra Planområdet ligger langs fjorden og området er godt synlig fra sjøen. side 20 av 24

21 - Beskrive tiltakets påvirkning på landskapsbildet (fjernvirkning) sett fra fjorden. Redegjøre for positive og negative endringer i viktige landskapstrekk. - Synliggjøre tiltakets omfang (plassering av bebyggelse) med illustrasjoner. - Vurdere eventuelle avbøtende tiltak. Endret kaifront - Beskrive dagens situasjon. - Redegjøre for hvilken betydning tiltaket kan ha i forhold til endret kaifront. - Redegjøre for sikkerheten ved dagens kaianlegg forslå tiltak for at kaianlegget blir oppgradert til teknisk forskrift. Analysere behovet for ytterligere tiltak utover tek for at folk som faller vannet lett kan kom opp. Geotekniske undersøkelser Tidligere industrivirksomhet har medført store inngrep i terrenget med høye fjellskjæringer og utfyllinger. Ved utbygging av området må grunnforholdene undersøkes blant annet for å avdekke eventuell fare for utrasing av fjell. - Beskrive grunnforholdene og geotekniske forhold i området - Vurdere rasfare eventuelle sikringstiltak - Det skal lages en massebalanse for de ulike for veiene og delområdene i planen. Det må beskrives hva som eventuelt skal gjøres med et masseoverskudd. Forurenset grunn på land og i sjø Temaet er tidligere utredet i konsekvensutredning fra Området har hatt virksomhet som har forårsaket forurensning av grunnen. Forurensningene knyttes til i stor grad til tidligere lagring og engrosvirksomhet med brensel og drivstoff på land. I forbindelse med utvidelse av pollen for småbåthavn, vil det bli nødvendig med utredning av forurensning i sjø i tillegg. Endelig planforslag vil avgjøre hvorvidt det er nødvendig med nærmere undersøkelser. - Systematisere foreliggende data vedrørende forurensing av grunnen på land og i sjø. - Utarbeide miljørisikovurdering ut fra foreliggende registreringer. - Redegjøre for konsekvensene av tiltaket i gjennomførings - og driftsfasen. Overvann Det er en branndam rett øst for planområdet og bekk fra denne renner gjennom området. Østre del av bekken går åpen, mens resten er lagt i rør. - Beskrive dagens situasjon vurdere behovet tiltak for sikre dam oppstrøms. - Redegjøre for hvilken betydning tiltaket kan ha i forhold til håndtering av overvann for bebyggelse og veier. Tiltakene skal dimensjoneres i henhold til retningslinjer i kommunens flomplan. side 21 av 24

22 Vann og Avløp - Det skal lages prosjekteres med utgangspunkt i hovedplan for VA - Det må innreguleres vei med snuhammer til høydebasseng på Støaåsen - Ledningsnettet med pumpestasjoner fra fjorden til Støaåsen må ligge i grunn regulert til offentlig formål. - Dimensjonering av anlegget skal følge Nesoddens kommunens norm for vann og avløp. Naturmiljø Temaet er tidligere utredet i konsekvensutredning fra Det antas at det i området ikke er spesielle forekomster i forhold til naturmiljøet utover at det er registrert eiketrær. - Registrere og beskrive naturelementer basert på tilgjengelig data og befaring i området. - Redegjøre for tiltakets konsekvenser for naturmiljøet. - Oppbyggingen av kapitlene om natur skal følge inndelingen i naturmangfoldloven 8 til Hvis det oppstår tvil om en har tilstrekelig kunnskapsgrunnlag må det forets nye kartlegging av kvalifisert personell. Forhold til barn og unge Det er usikkert i hvilken grad området benyttes av barn og unge i dag, da det i stor grad er næringsvirksomhet og industri på området. - Beskrive dagens situasjon og barn og unges bruk av området ut fra befaring og tilgjengelig kunnskap. - Redegjøre for hvilken betydning tiltaket kan ha for barn og unges interesser i planområdet. Temaet sees i sammenheng med temaet Nærmiljø og friluftsliv. - Det må utføres analyser som viser hvor stort areal som er nødvendig og regulere til nærlekeplass - og kvartalslekepass i henhold til kommuneplanens bestemmelser 4. Det må reguleres areal i - planen i henhold til disse analysene. Nærmiljø og friluftsliv Temaet friluftsliv er tidligere utredet i konsekvensutredning fra Det er usikkert i hvilken grad området benyttes av allmennheten i dag, da det i stor grad er næringsvirksomhet og industri på området. - Beskrive dagens situasjon. - Redegjøre for tiltakets påvirkning på friluftsliv og rekreasjon i planområdet, herunder allmennhetens tilgang til fjorden. - Avbøtende tiltak vil bli vurdert. Risiko og sårbarhet Økt og mer variert aktivitet på området vil kunne føre til økt sannsynlighet for uønskede hendelser. Arbeidet vil bli basert på offentlig tilgjengelige kilder og øvrige temautredninger i konsekvensutredningen. - Det skal gjennomføres en risiko- og sårbarhetsvurdering i tråd med gjeldende lovverk. side 22 av 24

23 Konsekvenser i anleggsperioden Anleggsperioden vil kunne gi negative konsekvenser for omkringliggende område. Dette vil kunne være i form av støy, vibrasjoner, støv og økt trafikk. - Det skal gis en beskrivelse av anleggsperioden, i form av mengder og type utstyr, og hvordan dette eventuelt gir konsekvenser for tilgrensende områder. - Avbøtende tiltak vil bli vurdert. Kulturminner og -miljø Temaet er tidligere utredet i konsekvensutredning fra Det er ikke kjente registerte automatisk fredete kulturminner i planområdet, og en nærmere utredning av fornminneinteressene anses som unødvendig. Når det gjelder nyere tids kulturminner, er området vurdert til å ha kulturminneverdi i forbindelse med at det har vært tankanlegg for olje og bensin siden begynnelsen av 1900-tallet. Områdets historie er dokumentert i tråd med krav i gjeldende reguleringsplan. Deler av bebyggelsen på Svestad ligger innenfor er område som er vurdert som viktig kulturmiljø av eldre villa- og fritidseiendommer. I tillegg er Svestadområdet vurdert til å ha regional og /eller nasjonal verdi i Registrering og verdivurdering av kulturlandskap i Follo ( ). - Beskrive dagens situasjon i forhold til nyere tids kulturminner. - Redegjøre for tiltakets påvirkning på tilgrensende kulturmiljøer. Næring Beskrive hvordan Næringsvirksomheten blir påvirket av utbyggingen Beskrive konsekvenser for næringsdriften som følge av utbyggingen Analysere hvordan utbyggingen positive og negative sider i forhold til å være med på realisere kommunens Næringsplan. Kommuneplanen Planbeskrivelsen må vise hvordan utbyggingen forholder seg til kommunens mål nedfelt i kommuneplanens samfunnsdel og bestemmelsene og planretningslinjene til kommuneplanens arealdel. - Legge til rette for lønnsomhet og vekst for nyetablerere og eksisterende næringsliv på Nesodden - Befolkningsutvikling tilpasset grende- og infrastruktur - Utvikling av bolig- og næringsområder som støtter opp om et godt kollektivtilbud - Være bevisst på balansen mellom urbane og grønne kvaliteter - Bevare Nesoddmarka og de grønne lungene og øke allmennhetens tilgang til strandsonen nye boliger per år med variasjon i boligtype, boligstørrelse, eierform og pris (utbyggingstakt) - Energinøytrale utbyggingsområder der energibruk og utslipp søkes redusert så mye som mulig eller helt. - Økt vekt på fjorden som transportvei. - Sammenhengende gang- og sykkelveinett langs hovedveiene i kommunen - Redusert behov for bilbruk - Infrastruktur som fremmer ønsket næringsutvikling og som er i henhold til side 23 av 24

24 kommunens klimamål - God tilgang til bredbånd, mobil og annen elektronisk kommunikasjon side 24 av 24