Saksbehandler: Steinar Valset Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 11/ Dato: VALG AV STYRER, RÅD OG UTVALG FOR VALGPERIODEN

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Steinar Valset Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 11/ Dato: VALG AV STYRER, RÅD OG UTVALG FOR VALGPERIODEN â INNSTILLING TIL: Bystyret s innstilling: Det velges medlemmer til styrer, råd og utvalg for valgperioden Tore Opdal Hansen ordfører á

2 â Saksutredning: Saksutredning Reglene for opprettelse og valg til kommunale nemnder finnes i kommuneloven 10 12, 14 og 35 38a. Kommunal- og regionaldepartementet har i tillegg utarbeidet et eget rundskriv (H-4/11): Val av formannskap/fylkesutvalg, kommuneråd/fylkesråd, ordførar/fylkesordførar, varaordførar, faste utval m.m.. Bystyret foretok i sitt konstituerende møte valg av ordfører, varaordfører, formannskap, kontrollutvalg og bystyrekomiteer. Denne saken gjelder de resterende oppnevninger til styrer, råd og utvalg. I tilknytning til de valg som skal gjøres bemerkes følgende: Valgstyret Valgloven 4-1 slår fast at det i hver kommune skal være et valgstyre som velges av kommunestyret selv. Bystyret har tidligere vedtatt at formannskapet er kommunens valgstyre (sak 131/03). I valgperioden har valgstyret vært formannskapet og gruppelederne i bystyret for de partier som ikke har vært representert i formannskapet. Det legges opp til å videreføre dette. Havnerådet og representantskap i interkommunale selskaper I vedtektene for Drammensregionens Interkommunale Havnevesen (Drammen havn) 7 Havnerådet står det at hver kommune oppnevner ett medlem og personlig varamedlem til Havnerådet. I valgperioden var ordfører medlem og varaordfører varamedlem. Det er tilsvarende representasjon i representantskap for interkommunale selskaper (IKS). Kontaktutvalget for næringslivet Kommunen deltar politisk med ordfører og gruppelederne i bystyret. Politirådet Kommunens politiske representasjon er ordfører, varaordfører og opposisjonens gruppeleder. Det oppnevnes personlige varamedlemmer, ref. bystyresak 70/08. Buskerudbyen Areal, Transport, Miljø-utvalg (ATM-utvalg) og ATM-råd Kommunens politiske representasjon i Buskerudbyens ATM-utvalg er ordfører. Varaordfører er varamedlem. Bystyret oppnevner seks folkevalgte medlemmer med varamedlemmer i tillegg til ordfører til Buskerudbyens ATM-råd. Det legges til grunn at byjubileumskomiteen videreføres med den representasjon som har vært i 1 halvår Fremgangsmåten ved valget Dersom ett medlem av det velgende organ krever det, skal valg holdes som forholdsvalg, og ellers som avtalevalg, ref. kommunelovens 35 nr. 4. Bestemmelsene om valg finnes i kommuneloven 36 38a (vedlegg 1). Valgbarhet Valgbarhet reguleres av kommunelovens 14. Som valgbare til kommunale nemnder er alle som har stemmerett, er innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen og ikke er

3 utelukket eller fritatt. Utelukket fra valg til faste utvalg, kontrollutvalg og kommunale nemnder opprettet i medhold av andre lover er: fylkesmann og assisterende fylkesmann administrasjonssjefen i kommunen eller dennes stedfortreder sekretær for bystyret leder av kommunal forvaltningsgren den som har ansvar for regnskapsfunksjonen i kommunen den som foretar revisjon for kommunen. Den som har mistet sin stemmerett eller foretar revisjon for kommunen er dessuten utelukket fra valg også til andre folkevalgte organer. Rundskriv H-4/11 fra Kommunal- og regionaldepartementet om valg til styrer, råd og utvalg omhandler kjønnsrepresentasjon når kommunestyret oppretter statlige nemnder på kommunenivå. Her heter det at Justisdepartementets lovavdeling konkluderte under en viss tvil med at reglene i kommuneloven og likestillingsloven ikke gjelder direkte når kommunene velger medlemmer til statlige nemnder på kommunalt nivå, med mindre det følger av regelverket for vedkommende organ at reglene skal gjelde tilsvarende. Derimot taler reelle hensyn for at både reglene om kjønnsfordeling og de andre reglene om personvalg i kommuneloven blir brukt tilsvarende på disse organ, i den grad dette ikke er i strid med reglene i særlovgivningen. Kommunal- og regionaldepartementet tilrår at reglene i kommuneloven blir lagt til grunn også ved valg av medlemmer til statlige nemnder.

4 Kommuneoppnevnte styrer, råd og utvalg Forslag fra H, AP/SV, V, FrP, KrF Nr. Navn på utvalg/styrer Medlemmer Varamedlemmer 1 Klagenemd 5 medlemmer Sigrid Dyrnes(H) Per Olav Horne(AP) Helle Nordli Andersen (FrP) Yousuf Gilani(V) Odd Gusrud(KrF) 2 Partssammensatt utvalg Gruppeledere i bystyret og varaordfører 3 Valgstyre Formannskapets Jfr. Protkoll fra bystyret medlemmer + gruppeledere i bystyret for de partier som ikke er representert i formannskapet 4 Eldrerådet 3 medlemmer Sigrid Thieleman(H) 8 varamedlemmer Karoline Andersen(H) Rune Kjeldsen(SV) Helle Birgitte Andreassen(AP) Bodil Pahr Eliassen(AP) Lavrans Kierulf(FrP) Ellen Werner(FrP) Ståle Sørensen(V) Wenche Unni Hafskjold(KrF), Tina Brodal(KrF) Nestgruppeledere i bystyret Formannskapets varamedlemmer 3 varamedlemmer Jan Christian Skau(H) Lin-Merete Carlsen(AP) Kolbjørn Hansen(AP) Jon Arnold Bjerke Lavrans Kierulf 5 Rådet for funksjonshemmede 3 medlemmer Gunhild Figenschou(H) Karin Bekken Åsheim(AP) Rodney Harper(V) 3 varamedlemmer Gerd Solberg(H) Torbjørn Pettersen (AP) Ida M Brown(V) 6 Ungdomsrådet 3 medlemmer 3 varamedlemmer

5 7 Representantskapet for Buskerud Kommunerevisjon IKS 8 Representantskapet for Drammensregionens Brannvesen IKS Christina Mørkve(H) Eivind Knudsen(AP) Kristian Hammervik(KrF) Marcus Weierud Vegard Stillerud(AP) Tina Brodal(KrF) Varaordfører og ett personlig varamedlem, jfr. selskapsavtale Varaordfører 9 Representantskapet AL Motorvegfinans Varaordfører 10 Representantskapet Glitrevannverket IKS Varaordfører 11 Representantskapet Renovasjonsselskapet for Drammensregionen IKS Varaordfører 12 Representantskapet Vestviken 110 IKS Varaordfører 13 Representantskapet Legevakta i Drammensregionen IKS 14 Representantskapet Kommunenes Opplæringskontor i Buskerud IKS 15 Havnerådet Drammensregionens Interkommunale Havnevesen (Drammen havn) 16 Regional klagenemd for renovasjonsselskapet for Drammensregionen IKS (RfD) 1 medlem Sigrud Thielemann(H) Varaordfører Varaordfører Varaordfører 1 varamedlem Semra Ugur(V) 17 Kommunenes Sentralforbund 5 medlemmer Tore Opdal Hansen(H) Johan Baumann(H) Tove Paule(H) Masud Gharahkhani(AP) Lavrans Kierulf(FrP) 7 varamedlemmer Ana Maria Silva Harper(H), Dag Fjeld Edvardsen(H), Henriette Aanesen(H) Ragnhild Røed(AP) Sadi Emeci(SV)

6 18 Heimevernsnemda 2 medlemmer Tore Brath(H) Oddvar Ingebrigtsen(FrP) 19 Dyrevernsnemda 1 medlem Ståle Sørensen(V) 20 Tilsynsrådet Kriminalomsorgen Sør 1 medlem Tore Klyve Andersen(H) Justisdepartementet forestår oppnevnelsen av rådet 21 Skatteutvalget 3 medlemmer Trond Østgaard(H) Kolbjørn Hansen(AP) Tone Bodahl(FrP) 22 Overformynderiet 1 medlem (tiltrer ) Turid Wikstrand Iversen(H) 23 Kirkelig fellesråd 1 medlem. Må være medlem av Den norske kirke. Odd Gusrud(KrF) 24 Politirådet, varaordfører og opposisjonens gruppeleder Tore Opdal Hansen(H) Tove Paule(H) Ulf Erik Knudsen(FrP) 2 varamedlemmer Trond Ødegaard(H) Jan Søhoel(FrP) 1 varamedlem Harald Wessel- Berg(H) 1 varamedlem Jan Torgersen (H) 3 varamedlemmer Bjørn Orhagen(H) AP/SV): Jan Klementsen(AP) Antonie May Andersen(FrP) 2 varamedlemmer i definert orden, dvs. 1. og 2. varamann (tiltrer ) Cathe Wiksén Freilem(H) Odd Gusrud(KrF) 1 varamedlem. Må være medlem av Den norske kirke. Elisabeth Lindberg(H) 3 personlige varamedlemmer For Tore Opdal Hansen(H): Johan Baumann(H). For Tove Paule(H):

7 25 Drammen museum for kunst og kulturhistorie Masud Gharahkhani(AP) 1 medlem Håkon Fossen(H) Dag Fjeld Edvardsen(H) 1 varamedlem Ståle Sørensen(V) 26 Diverse legater, inkl. Erik Børresen stiftelse 10 medlemmer. Rådmannen fordeler legatene på de ulike representantene Laila Klem Tveten(H) Brynjulf Uppheim(H) Bodil Pahr Eliassen(AP) Eivind Knudsen(AP) Haldis Garnås(SV) Ellen Werner(FrP) Bitte Sanni Jacobsen(FrP) Hans Kristian Gentz(V) Herulf Johansen(V) Einar Skalstad(KrF) 27 Selskapet til Drammens forskjønnelse og gavn 1 medlem Ståle Sørensen(V) 28 Forstanderskapet Sparebanken Øst 3 medlemmer Tiltredelsesdato for det nye forstanderskapet er våren Dag Fjeld Edvardsen(H) Nils Johan Rønniksen(AP) Venstre Frode Lund Nielsen(V) 29 Kontaktutvalget for næringslivet og gruppeledere i bystyret Ingen 1 varamedlem Kari Osnes(H) 3 varamedlemmer Jan Torgersen(H) Masud Masud Gharahkhani (AP) Inger Marie Hollerkim(FrP) Varamedlemmer 30 Buskerudbyen ATM-utvalg Varaordfører 31 Buskerudbyen ATM-råd og 6 medlemmer Varaordfører og 6 varamedlemmer

8 Johan Baumann(H) Masud Gharahkhani(AP) Ragnhild Røed(AP) Sadi Emeci(SV) Frp: Jon Helgheim(Frp) Ulla Nordgarden(V) mai-komite` 7 medlemmer Jannike Thorsen(H) Harald Wessel-Berg(H) AP: Nicoline Bjerge Schie(AP) Erik Løvgren(AP) Lavrans Kierulf(FrP) Rodney Harper(V) Odd Gusrud(KrF) Kristin Haftorn Johansen(H) Frp: Lavrans Kierulf(FrP) Ståle Sørensen(V) Ingen

9 Vedlegg 1: Kommuneloven 36 38a Ved forholdsvalg - listeforslag, følges denne framgangsmåten ( 36): 1. Valg foregår på grunnlag av på forhånd innleverte lister med forslag til kandidater. Partier eller grupperinger som er representert i det velgende organ, kan bare levere ett listeforslag hver. Listen kan inneholde inntil dobbelt så mange forskjellige navn som det skal velges medlemmer. Kandidater fra et parti eller en gruppering kan bare føres opp på partiets eller grupperingens listeforslag, eller på en fellesliste som utgår fra flere partier eller grupperinger. 2. Skal det velges to eller tre medlemmer, skal hvert kjønn være representert på den enkelte liste. Skal det velges fire eller fem medlemmer, skal hvert kjønn være representert med minst to. Skal det velges seks til åtte medlemmer, skal hvert kjønn være representert med minst tre. Skal det velges ni medlemmer, skal hvert kjønn være representert med minst fire, og skal det velges flere medlemmer, skal hvert kjønn være representert med minst 40 prosent. Ved valg til folkevalgte organer som etter lov bare består av medlemmer av kommunestyre eller fylkesting, og ved valg av arbeidsutvalg for folkevalgte organer, skal disse reglene følges så langt det er mulig. Når det gjelder representasjon av begge kjønn i styret i selskaper som er eid av kommuner og fylkeskommuner i fellesskap, vises til kapittel 12 A. 3. Listeforslaget skal være underskrevet av minst ett medlem av det parti eller den gruppering som framsetter forslaget. Den som underskriver må være medlem av det velgende organ. Foreslås kandidat som kan kreve seg fritatt fra valg, skal det være innhentet samtykke fra denne. Ved forholdsvalg valgoppgjøret, følges denne fremgangsmåten: ( 37) 1. Ved valgoppgjøret fordeles medlemsplassene på listene i forhold til det antall stemmesedler hver liste har fått, ved bruk av delingstall 1, 2, 3, 4 osv. Har flere lister samme kvotient, tilfaller plassen den av listene som har størst stemmetall. Har de samme stemmetall, avgjøres valget ved loddtrekning. 2. Når det er avgjort hvor mange medlemsplasser en liste vil få, foretas en ny stemmeopptelling for listens kandidater. En går fram slik: Først telles de navn som står som nr. 1 på stemmesedlene. Den kandidat som får flest stemmer ved denne opptellingen, er valgt. Skal listen ha mer enn én plass, teller en deretter opp de navn som står som nr. 2 på stemmesedlene. Den kandidat som får flest stemmer ved de to opptellingene, når en ser bort fra den allerede valgte, er valgt. På samme måte fortsetter en inntil alle plasser listen skal ha er besatt, med de modifikasjoner som følger av bestemmelsen i denne paragrafs nr. 3. Hvis flere kandidater har fått like mange stemmer, anses den valgt som står først i rekkefølgen på listen. Ved opptellingen ses bort fra andre navn enn de som står på den innleverte valgliste. 3. Viser det seg at et kjønn etter denne fremgangsmåte vil bli representert med færre medlemmer fra en liste enn det som følger av kravene i 36 nr. 2, rykker kandidater fra det underrepresenterte kjønn så langt mulig opp på listen i det omfang som er nødvendig for å oppnå slik balanse.

10 4. Hver liste skal såvidt mulig tildeles så mange varamedlemmer som den får medlemmer, med et tillegg av to. Varamedlemsplassene fordeles ved fortsatt opptelling på samme måte som bestemt for medlemmene i pkt. 2 og 3 ovenfor. Ved avtalevalg følges denne fremgangsmåten ( 38a): 1. Kommunestyret eller fylkestinget kan selv enstemmig vedta at valg til folkevalgte organer skal foregå som avtalevalg etter denne paragrafen. 2. Valget gjennomføres på grunnlag av innstilling med forslag til medlemmer og varamedlemmer til organet. Innstillingen skal inneholde et antall navn som tilsvarer antall medlemmer i organet med angivelse av den gruppe medlemmet representerer. I tillegg kan innstillingen inneholde et antall varamedlemmer for hver gruppe som tilsvarer antall medlemmer gruppen skal ha, med tillegg av to. Innstillingen vedtas enstemmig av kommunestyret eller fylkestinget. 3. Kravene til kjønnsbalanse i 36 nr. 2 gjelder tilsvarende. Viser det seg at et kjønn vil få færre medlemmer enn det som følger av første punktum, skal kandidater fra det underrepresenterte kjønn settes inn i det omfang som er nødvendig for å oppnå slik balanse. Ved valg til folkevalgte organer som etter lov bare består av medlemmer av kommunestyre eller fylkesting, og ved valg til arbeidsutvalg for folkevalgte organer, skal disse regler følges så langt det er mulig. 4. Ved valg av varamedlemmer gjelder nr. 3 tilsvarende. á