MØTEPROTOKOLL. Fylkestinget. Dato: desember 2004 kl Møte: Åpent møte Sted: Fylkestingsalen, fylkeshuset - Vadsø Saksnr: 19/04 30/04

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Fylkestinget Dato: desember 2004 kl Møte: Åpent møte Sted: Fylkestingsalen, fylkeshuset - Vadsø Saksnr: 19/04 30/04 MØTELEDER: Fylkesordfører Helga Pedersen DISSE MØTTE: DET NORSKE ARBEIDERPARTI Helga Pedersen Hans M. Ellingsen Inger Lise Balandin Tom Christer Sottinen møtte for Runar Sjåstad Hauk Henrik Johnsen Ann Solveig Sørensen Ulf Tore Isaksen Ann Kristin Engstad Nils Johan J. Gaup Hanne Lise Nilssen Kai Brox, permisjon fra dag Ann Heggskog Johansen Ulf Åge Syversen, permisjon fra dag Ann Jorid Henriksen møtte 1. dag Frank Einar Hansen møtte for Ann Jorid Henriksen SOSIALISTISK VENSTREPARTI Kirsti Saxi Johnny Ingebrigtsen Inga Manndal Knut Ragnvald Mortensen Sylvi Mariann Helgeland 1

2 HØYRE Birger Westlund Bjørg Karin Wikan møtte 1. dag Fred Johansen møtte for Bjørg Karin Wikan, 2. dag Herold Paul Paulsen Lise Svenning John-Arild Josefsen FREMSKRITTSPARTIET Jan-Henrik Fredriksen Staal Nilsen møtte for Bjørn Sturla Odden Randi Tennefoss Hans Andreas Karlsen SENTERPARTIET Einar Johansen Morten Georg Edvardsen SAMEFOLKETS PARTI Jánŏs Trosten Anja Guttorm Graven møtte for Sárá Márjá Magga KRISTELIG FOLKEPARTI Aud Angell, permisjon fra kl dag VENSTRE Vera Lysklætt KYSTPARTIET Arild Amundsen 2

3 FRA ADMINISTRASJONEN: Fylkesrådmann Wenche Pedersen Ass. fylkesrådmann Bernt Øivind Bersvendsen Opplæringssjef Jarl O. Store Utviklingssjef Tore Gundersen Økonomisjef Per Svartvatn Næringssjef Marit Helene Pedersen Informasjonssjef Kari Meløy Personal- og organisasjonssjef Per Gunnar Johnsen Fylkesadvokat Bjørn Tore Steffensen (Protokollfører) Konsulent Else M. Larsen FRA STATEN VAR FØLGENDE INVITERT: Fylkesmannen Fylkeslegen Fylkesarbeidssjefen Regionvegsjefen SND direktøren Fiskeridirektoratet avd. Finnmark Utdanningsdirektøren Fylkeslandbrukssjefen Sametingspresidenten Fylkesordføreren viste til innkalling i brev av 8. november 2004 og erklærte fylkestinget som lovlig satt. Innkalling og saksliste godkjent. Fylkestingets program godkjent. Kulturinnslag v/musikk i Finnmark. Fylkesordfører Helga Pedersen delte ut Finnmark fylkeskommunes likestillingspris for 2004 til Hermetikken Næringshage. 3

4 FØLGENDE SAKER TIL BEHANDLING: MELDINGER: 1. Status for samarbeidsavtalen med Sametinget. 2. Status - Trygt hjem for en 50-lapp Meldingene tatt til orientering. SAK ARKIVSAK 19/ FINNMARK BOLIGFORVALTNING FKF, BUDSJETT 2005 OG ØKONOMIPLAN / BUDSJETTMELDING 4 KVARTAL / ØKONOMIPLAN OG ÅRSBUDSJETT / HØRINGSUTKAST TIL "FYLKESPLAN FOR FINNMARK " 23/ "BIBLIOTEK? BARE MÅ HA DET!" STRATEGIER FOR FINNMARK FYLKESBIBLIOTEK OG DEN REGIONALE BIBLIOTEKTJENESTEN / LOKAL OPPLÆRING I SAMARBEID MED ARBEIDSLIVET LOSA FINNMARK 25/ ENDRINGER I FINNMARK FYLKESKOMMUNES REGLEMENT 26/ BARMARKSKJØRING I FINNMARK - RAPPORT FRA STYRINGSGRUPPENS ARBEID 27/ REGIONAL FORVALTNING AV KVOTERETTIGHETER. FORSØK I FINNMARK 28/ VINDKRAFTSTRATEGIER FOR FINNMARK 29/ DISTRIKTSKOMMISJONEN/STERKE REGIONER - HØRING 30/ SØKNADER OM FRITAK FRA POLITISKE VERV/DIVERSE VALGSAKER 4

5 SAK NR. 27/04 REGIONAL FORVALTNING AV KVOTERETTIGHETER. FORSØK I FINNMARK Arkivsak FYLKESUTVALGETS INNSTILLING 1. Fylkestinget vedtar å søke fiskeri- og kystdepartementet om å få overført en andel av kvoterettighetene, med utgangspunkt i de rettigheter Finnmarks befolkning har til fisket på kysten og i fjordene i fylket. 2. En andel av FFR-midlene settes av til å kjøpe kvoterettigheter tilbake til fylket. 3. Det opprettes et ressursselskap som skal forestå forvaltningen av fylkets kvoteressurser. Selskapet organiseres i henhold til alt. 1 i dokumentet Regional forvaltning av kvoterettigheter i et nasjonalt perspektiv. 4. Det delegeres til fylkesordføreren å føre forhandlinger med fiskeri- og kystdepartementet om overføring av kvoterettigheter, samt opprettelsen av ressursselskapet. 5. Forhandlingsresultatet legges fram for fylkestinget til behandling. FYLKESTINGETS BEHANDLING: Samefolkets Parti v/jánŏs Trosten fremmet følgende forslag: Saken utsettes med begrunnelse som følger: I FN i Genève pågår nå sluttforhandlinger om en deklarasjon om urfolks rettigheter til land, vann og marine ressurser. Disse forhandlingene er nå i sin sluttfase. Det er ennå uklart om hva sluttinnholdet i deklarasjonsteksten blir, men så lenge Geneveforhandlingene er i sin sluttfase, vil det være riktig at deklarasjonsteksten offentliggjøres før bl.a. Finnmark fylkesting vedtar modell for regional forvaltning av kvoterettigheter. Deklarasjonsteksten vil kunne ha stor betydning for Finnmarkingenes fiskerettigheter på kysten og i fjordene. Uansett vil Fiskeri- og kystdepartementet måtte henvise til deklarasjonsteksten og det mest riktige vil være å vente på sluttresultatet i deklarasjonsteksten. Samefolkets parti er enig i at kvoterettighetene må tilbakeføres fiskerne i Finnmark. Imidlertid vil SfP foreslå saken ligge i bero inntil deklarasjonsteksten er sluttforhandlet, slik at Finnmark fylkeskommune og Sametinget har et fundament å bygge videre på vedr. en regional forvaltning av fiskerettigheter i Finnmark. Utsettelsesforslaget forkastet mot 2 stemmer. 5

6 Fremskrittspartiet v/jan Henrik Fredriksen fremmet følgende forslag: Fylkestinget ønsker ikke en regional forvaltning av kvoterettigheter hvor fylkeskommunen skal kjøpe opp / fordele kvoter- og stå for en eierstruktur som vil bli konkurransevridende og/ eller proteksjonistisk innen næringen. Fylkeskommunen bør sørge for at hele salgs og omsetningsapparatet innen næringen blir optimalt rettet mot et globalt marked for å øke verdiskapning i næringen. Innføre fiskeriauksjoner vil være et nødvendig tiltak for å øke verdien av fiskeriprodukter samtidig som Finnmark med sin nærhet til fiskeriressursene vil bli et naturlig førstevalg for levering av alle typer fiskeprodukter. Det å tilpasse oss markedet på en langt bedre måte enn i dag vil bli vår største utfordring for å sikre arbeidsplasser og øke verdiskapningen. Senterpartiet v/einar Johansen fremmet følgende forslag: Nytt punkt 5. Fylkestinget krever at ferskfisktrålere som har leveringsforpliktelser til ulike kommuner i Finnmark og som ikke overholder sine leveringsforpliktelser overføres til et Regionalt Ressursselskap. Forslaget ble endret slik: Fylkestinget krever at kvotene til trålere som har leveringsforpliktelser til ulike kommuner i Finnmark og som ikke overholder sine leveringsforpliktelser overføres til et Regionalt Ressursselskap. Høyre v/birger Westlund fremmet følgende forslag: Det er for tiden en positiv utvikling når det gjelder antall fiskebåter med tilhørende kvoterettigheter i Finnmark. Finnmarks andel av båter med kvoterettigheter øker i forhold til resten av landet. Strukturordningen som gir muligheter til å kjøpe båter med rettigheter inn til Finnmark, men ikke til å selge dem ut av Finnmark, viser seg nå å ha positive virkninger for Finnmark. Denne positive effekten vil det være viktig at Finnmark Fylkeskommune bidrar til å forsterke. Finnmark fylkeskommune vil derfor styrke egenkapital fondet for ungdom slik at flere unge kan skaffe seg fartøy med tilhørende rettigheter. Den største utfordringen for fiskerinæringa i Finnmark er å skape god lønnsomhet på landsida, for derigjennom å skape trygge og fremtidsrettede arbeidsplasser. Fylkeskommunen vil i samarbeid med relevante samarbeidsparter bidra til i sterkere grad å fokusere på utviklingen av lønnsomhet på landsida. Gjennom det nye kontoret som Finnmark fylkeskommune har etablert i Brussel, vil fylkeskommunen bidra aktivt i markedsføringen av sjømat produkter. 6

7 Johnny Ingebrigtsen fremmet på vegne av SV og AP følgende fellesforslag: Finnmark fylkesting vil stille økonomisk garanti for eventuell rettslig prøving av lovligheten med salg av fiskefartøyer med rettigheter, ut av Nord-Troms og Finnmark. Fylkesordføreren får fullmakt til å finne inndekning. Pause Høyre v/herold Paulsen fremmet følgende forslag: Finnmark fylkeskommune henvender seg til regjeringen ved kommunalministeren og fiskeriministeren med sikte på å overta de 10 oppdrettskonsesjonene som enda ikke er tildelt i Finnmark. Siktemålet med overtagelsen er å etablere oppdrett i Finnmark. Finnmark fylkeskommune kan disponere konsesjonene for å leie/låne de ut til oppdrettere som vil starte oppdrett i Finnmark spesielt i Øst-Finnmark. I forbindelse med etableringen av oppdrett i Øst-Finnmark vil Finnmark fylkeskommune bidra til å etablere et moderne lakseslakteri på Svartnes anlegget i Vardø i nært samarbeid med panthaverne i anlegget. Gruppemøter VOTERING: Fremskrittspartiets forslag v/jan Henrik Fredriksen 1. og 2. avsnitt Fremskrittspartiets forslag v/jan Henrik Fredriksen 3. avsnitt Høyres forslag v/birger Westlund - 1. og 2. avsnitt Høyres forslag v/birger Westlund - 3. og 4. avsnitt Fylkesutvalgets innstilling pkt. 1 Fylkesutvalgets innstilling pkt. 2 Fylkesutvalgets innstilling pkt. 3 Fylkesutvalgets innstilling pkt. 4 Fylkesutvalgets innstilling pkt. 5 Senterpartiets forslag v/einar Johansen Fellesforslag fra SV og AP v/johnny Ingebrigtsen Høyres forslag v/herold Paulsen 1. og 2. avsnitt Høyres forslag v/herold Paulsen 3. avsnitt forkastet mot 9 stemmer forkastet mot 4 stemmer forkastet mot 9 stemmer enstemmig vedtatt vedtatt mot 9 stemmer vedtatt mot 12 stemmer vedtatt mot 9 stemmer vedtatt mot 9 stemmer vedtatt mot 2 stemmer vedtatt mot 9 stemmer vedtatt mot 9 stemmer enstemmig vedtatt oversendes KNS 7

8 VEDTAK; 1. Fylkestinget vedtar å søke fiskeri- og kystdepartementet om å få overført en andel av kvoterettighetene, med utgangspunkt i de rettigheter Finnmarks befolkning har til fisket på kysten og i fjordene i fylket. 2. En andel av FFR-midlene settes av til å kjøpe kvoterettigheter tilbake til fylket. 3. Det opprettes et ressursselskap som skal forestå forvaltningen av fylkets kvoteressurser. Selskapet organiseres i henhold til alt. 1 i dokumentet Regional forvaltning av kvoterettigheter i et nasjonalt perspektiv. 4. Det delegeres til fylkesordføreren å føre forhandlinger med fiskeri- og kystdepartementet om overføring av kvoterettigheter, samt opprettelsen av ressursselskapet. 5. Forhandlingsresultatet legges fram for fylkestinget til behandling. Den største utfordringen for fiskerinæringa i Finnmark er å skape god lønnsomhet på landsida, for derigjennom å skape trygge og fremtidsrettede arbeidsplasser. Fylkeskommunen vil i samarbeid med relevante samarbeidsparter bidra til i sterkere grad å fokusere på utviklingen av lønnsomhet på landsida. Gjennom det nye kontoret som Finnmark fylkeskommune har etablert i Brussel, vil fylkeskommunen bidra aktivt i markedsføringen av sjømat produkter. Fylkestinget krever at kvotene til trålere som har leveringsforpliktelser til ulike kommuner i Finnmark og som ikke overholder sine leveringsforpliktelser overføres til et Regionalt Ressursselskap. Finnmark fylkesting vil stille økonomisk garanti for eventuell rettslig prøving av lovligheten med salg av fiskefartøyer med rettigheter, ut av Nord-Troms og Finnmark. Fylkesordføreren får fullmakt til å finne inndekning. Finnmark fylkeskommune henvender seg til regjeringen ved kommunalministeren og fiskeriministeren med sikte på å overta de 10 oppdrettskonsesjonene som enda ikke er tildelt i Finnmark. Siktemålet med overtagelsen er å etablere oppdrett i Finnmark. Finnmark fylkeskommune kan disponere konsesjonene for å leie/låne de ut til oppdrettere som vil starte oppdrett i Finnmark spesielt i Øst-Finnmark. FØLGENDE FORSLAG OVERSENDES KNS: I forbindelse med etableringen av oppdrett i Øst-Finnmark vil Finnmark fylkeskommune bidra til å etablere et moderne lakseslakteri på Svartnes anlegget i Vardø i nært samarbeid med panthaverne i anlegget. 8

9 SAK NR. 26/04 BARMARKSKJØRING I FINNMARK - RAPPORT FRA STYRINGSGRUPPENS ARBEID Arkivsak FYLKESUTVALGETS INNSTILLING Fylkestinget er fornøyd med at alle høringsinstansene er enig med prosjektets hovedmålsetting om å redusere barmarkskjøringa i Finnmark. Fylkestinget støtter ikke en lokal rettsoppfatning hvor dispensasjonen til motorisert ferdsel på barmark kun kan utøves av innbyggerne i kommunen. Fylkestinget oppfordrer Sametinget til å tydeliggjøre hva som ligger i begrepet tradisjonell høsting i samiske områder og hvordan motorisert ferdsel sees på i sammenheng med dette. Fylkestinget oppfordrer alle kommuner til å komme med ett tiltak som bidrar til å redusere barmarkskjøringa i egen kommune. Fylkestinget ønsker å sikre reindriftens behov til motorisert ferdsel gjennom aktivt å stille krav til distriktsplaner vedrørende transporttraseer. Fylkestinget oppfatter det som viktig å stille krav til næringsvirksomhet og oppfatter forslaget fra Reindriftsforvaltningen om krav til næringsomsetning som rimelig. Finnmark fylkeskommune bør fortsatt ha lederskapet i et partnerskap sammen med miljøvernmyndighetene, landbruksmyndighetene, reindriftsforvaltningen, FoU-miljøer, kommuner og forsvaret. Formålet med arbeidet er å redusere all barmarkskjøring i Finnmark. Enviktig forutsetning for arbeidet er at det sette i gang et kartleggingsprogram for Finnmark gjennom bruk av fly- eller satellittbilder. Hovedfokus er å opprette en tettere dialog med Miljøverndepartementet for å synliggjøre et felles ønske fra Finnmark i tråd med alternativ B Finnmark viser vei. FYLKESTINGETS BEHANDLING: Arbeiderpartiet v/hanne Nilssen fremmet følgende forslag: Avsnitt nr. 5 strykes Samefolkets Parti v/ Jánŏs Trosten fremmet følgende forslag: Første avsnitt som i innstillingen Nytt andre avsnitt: Kommunene henstilles til å redusere barmarkskjøring ved at lokale forhold, lokal rettsoppfatning og tradisjoner tillegges vekt ved behandling av søknader om dispensasjon fra motorferdselsloven. Ved å dispensere fra motorferdselsloven til innenbygdsboende med lokaltilhørighet til tradisjonelle ressursområder, vil en positiv konsekvens bli at den totale trafikken vil avta. Ordningen med åpne barmarksløyper må 9

10 vurderes opphevet i kommuner hvor dette praktiseres. Åpne barmarksløyper medfører at ferdselen i utmark øker og det settes heller ingen krav til hvor mange turer den enkelte kan kjøre. Dette har ikke minst Tana kommune erfart med stort påtrykk fra hele øst-fylket og etter hvert også i større grad fra vest-fylket. Bare ved særlige forhold eller grunner, kan kommunene dispensere fra motorferdselsloven til utenbygdsboende. Med utenbygdsboende menes ikke kommunens innbyggere. Tredje avsnitt strykes i sin helhet og erstattes med følgende: Samfunnet skal akseptere og anerkjenne at naturalhusholdning og tradisjonell jakt, fiske, fangst og sanking som viktige faktorer for kultur, økonomisk bæreevne og utvikling. Myndighetene skal støtte slik virksomhet og ta hensyn til tradisjonell teknologi og kulturelle særtrekk, samt til en bærekraftig og rettferdig utvikling. (art 23.1 og 23.2 i ILO-Konvensjon 169) Fjerde avsnitt som i innstillingen Femte avsnitt som i innstillingen Sjette avsnitt strykes i sin helhet og erstattes med følgende: Det er ikke hensiktsmessig å sette krav til dokumentasjon av næringsvirksomhet ved dispensasjonssøknader. Her må skjønnsvurdering vektlegges i tråd med 6 og lovens vilkår. 6 åpner for at det kan gis dispensasjon når kjøringen er nødvendig og har et akseptert nytteformål. Akseptert kjøreformål er ikke når det bærer preg av unødvendig kjøring. Her må kommunenes basiskunnskap om lokale forhold vektlegges og det ligger innenfor lovens vilkår jfr 6 i motorferdselsloven. Det kan ikke gis dispensasjon til fornøyelses og /eller rekreasjonskjøring. Innhøsting til naturalhusholdning er ikke å betrakte som fornøyelse og/eller rekreasjon og hjemler under nytteformål i 6 i loven. Syvende avsnitt som i innstillingen, men med følgende tillegg: Finnmark fylkeskommune og Sametinget bør ha lederskap.. Høyre v/bjørg Wikan fremmet følgende forslag: Fylkestinget er fornøyd med at alle høringsinstansene er enig med prosjektets hovedmålsetting om å redusere barmarkskjøringa i Finnmark. Fylkestinget støtter ikke en lokal rettsoppfatning hvor dispensasjonen til motorisert ferdsel på barmark kun kan utøves av innbyggerne i kommunen. Fylkestinget ber Sametinget til å tydeliggjøre hva som ligger i begrepet tradisjonell høsting i samiske områder og hvordan motorisert ferdsel sees på i sammenheng med dette. Fylkestinget oppfordrer alle kommuner til å komme med tiltak som bidrar til å redusere skadene ved barmarkskjøringa i egen kommune. Fylkestinget ønsker å sikre reindriftens behov til motorisert ferdsel gjennom aktivt å stille krav til distriktsplaner vedrørende transporttraseer. 10

11 Fylkestinget oppfatter det som viktig å stille krav til næringsvirksomhet og oppfatter forslaget fra Reindriftsforvaltningen om krav til næringsomsetning som rimelig. En viktig forutsetning for det videre arbeidet med å redusere barmarkskjøringa i Finnmark er at det settes i gang et kartleggingsprogram for Finnmark gjennom bruk av fly- eller satellittbilder. Hovedfokus er å opprette en tettere dialog med Miljøverndepartementet, FoUmiljøer, reindriftsforvaltningen, landbruksmyndighetene, kommunene og forsvaret for å synliggjøre et felles ønske fra Finnmark i tråd med alternativ B Finnmark viser vei. Høyres forslag v/bjørg Wikan ble endret slik: Tilleggsforslag 6. avsnitt ny setning:.., det samme må gjelde for sauenæringa og høsting av skogen. Gruppemøter VOTERING: Fylkesutvalgets innstilling 1. avsnitt Samefolkets Partis forslag v/jánŏs Trosten - nytt 2. avsnitt Fylkesutvalgets innstilling 2. avsnitt Samefolkets Partis forslag v/jánŏs Trosten - nytt 3. avsnitt Høyres forslag v/bjørg Wikan - 3. avsnitt Fylkesutvalgets innstilling 3. avsnitt Høyres forslag 4. avsnitt Fylkesutvalgets innstilling 4. avsnitt Arbeidepartiets forslag v/hanne Nilssen 5. avsnitt Fylkesutvalgets innstilling 5. avsnitt Fylkesutvalgets innstilling 6. avsnitt Høyres tilleggsforslag v/bjørg Wikan 6. avsnitt Høyres forslag v/bjørg Wikan 7. avsnitt Fylkesutvalgets innstilling 7. avsnitt Samefolkets Partis forslag v/jánŏs Trosten 7. avsnitt enstemmig vedtatt forkastet mot 4 stemmer vedtatt mot 4 stemmer forkastet mot 4 stemmer enstemmig vedtatt falt enstemmig vedtatt falt forkastet mot 14 stemmer vedtatt mot 14 stemmer vedtatt mot 4 stemmer forkastet mot 12 stemmer forkastet mot 12 stemmer vedtatt mot 6 stemmer trukket VEDTAK; Fylkestinget er fornøyd med at alle høringsinstansene er enig med prosjektets hovedmålsetting om å redusere barmarkskjøringa i Finnmark. Fylkestinget støtter ikke en lokal rettsoppfatning hvor dispensasjonen til motorisert ferdsel på barmark kun kan utøves av innbyggerne i kommunen. Fylkestinget ber Sametinget til å tydeliggjøre hva som ligger i begrepet tradisjonell høsting i samiske områder og hvordan motorisert ferdsel sees på i sammenheng med dette. 11

12 Fylkestinget oppfordrer alle kommuner til å komme med tiltak som bidrar til å redusere skadene ved barmarkskjøringa i egen kommune. Fylkestinget ønsker å sikre reindriftens behov til motorisert ferdsel gjennom aktivt å stille krav til distriktsplaner vedrørende transporttraseer. Fylkestinget oppfatter det som viktig å stille krav til næringsvirksomhet og oppfatter forslaget fra Reindriftsforvaltningen om krav til næringsomsetning som rimelig. Finnmark fylkeskommune bør fortsatt ha lederskapet i et partnerskap sammen med miljøvernmyndighetene, landbruksmyndighetene, reindriftsforvaltningen, FoU-miljøer, kommuner og forsvaret. Formålet med arbeidet er å redusere all barmarkskjøring i Finnmark. Enviktig forutsetning for arbeidet er at det sette i gang et kartleggingsprogram for Finnmark gjennom bruk av fly- eller satellittbilder. Hovedfokus er å opprette en tettere dialog med Miljøverndepartementet for å synliggjøre et felles ønske fra Finnmark i tråd med alternativ B Finnmark viser vei. Det var 34 stemmeberettigede tilstede ved behandling av denne sak SAK NR. 28/04 VINDKRAFTSTRATEGIER FOR FINNMARK Arkivsak FYLKESVALGETS INNSTILLING Fylkestinget ser store muligheter for utbygging av vindkraft i Finnmark, og vil jobbe for større grad av lokalt eierskap og oppbygging av lokal kompetanse. Dette gir muligheter for å styrke kraftproduksjonen slik at Norge som nasjon får mindre kraftunderskudd. Det gir mulighet for en miljøvennlig og fornybar kraftproduksjon. Det gir mulighet for økt inntekt og styrket velferd i kommunene hvor produksjon skjer. Fylkestinget er derfor grunnlegende positiv til utbygging av vindkraft. Fylkestinget vil legge stor vekt på kommunenes vurdering på om en utbygging bør tillates. I vurderingen av om fylkeskommunen bør tilrå utbygging må det imidlertid legges vekt på at utbyggingen ikke: - gjør inngrep i vernede områder - på urimelig måte hindrer annen næringsutøvelse Fylkeskommunen må også vurdere de positive sidene ved det enkelte vindkraftprosjekt og at interkommunalt vindkraftsamarbeid prioriteres. Nettkapasiteten er en sentral utfordring. Fylkestinget vil be Stortinget pålegge Statnett videre bygging av kraftoverføringslinje for høyeste spenningsnivå (400 kilovolt), fra Balsfjord til Øst-Finnmark. Som en del av Barentssamarbeidet må linjen bygges videre med forbindelse til nabolandene i øst. Bare slik kan kysten i nord utnytte vindpotensialet til ny grønn kraft. Dette vil også bidra til bedre energibalanse for Norge, og bidra til mindre avhengighet av utenlandsk forurensende kraft. 12

13 FYLKESTINGETS BEHANDLING: Sosialistisk Venstreparti v/sylvi M. Helgeland fremmet følgende forslag: 1. Strategi 3 Helhetlig offentlig styring av vindkraftutbygginger er den beste strategien for Finnmark fylkeskommune. 2. Det må søkes etter løsninger som styrker nettkapasiteten for å gjøre det mulig å realisere mer vindkraft i fylket. 3. Det må etableres et prosjekt som har som mandat å belyse de samfunnsmessige konsekvensene av å satse på grønn energi i nord, samt en helhetlig vurdering/konsekvensanalyse av verdiskapning og positive ringvirkninger lokalt og regionalt. 4. Det må avklares hvilke områder som er best egnet til vindkraftutbygging. Følgende kriterier skal gjelde for utvelgelse: vindkraftpotensialet, nærhet til infrastruktur (vei, kraftnett), virkninger for eksisterende bruksinteresser (forsvaret, reindriftsnæringen, reiseliv, friluftsliv, verneområder, eksisterende bebyggelse) m.m. Dette må skje i samarbeid med de som i dag har et mandat og en rolle knyttet til vindkraftutbygginger. Samefolkets Parti v/ Jánŏs Trosten fremmet følgende forslag: Samefolkets parti er ikke prinsipielt i mot vindkraft som fornybar kraftforsyning. Imidlertid må en vid og helhetlig konsekvensanalyse foreligge før evt. vindmølleparker utbygges i Finnmark. Samefolkets parti kan ikke støtte forslaget om at det foretaes linjebygging gjennom fylket før en helhetlig konsekvensanalyse foreligger. Pr. dags dato foreligger ingen helhetlige konsekvensanalyser og det vil være uansvarlig av fylkeskommunen å anbefale prosjektet gjennomført før alle fakta er grundig belyst og analysert. Samefolkets parti kan ikke støtte fylkesordførers innstilling i denne sak og ber om at saken legges i bero inntil helhetlig konsekvensanalyse er foretatt. SfP kan ikke se at dette er en hastesak og Finnmark fylkeskommune bør heller i nåværende fase legge inn ressurser for å kartlegge konsekvensene av en omfattende utbygging av vindmølleparker og linjenett i fylket. Venstre v/vera Lysklætt fremmet følgende forslag: Det utarbeides en fylkesdelsplan for vindkraft i Finnmark. Det er helt avgjørende at eventuelle framtidige vindmølleanlegg lokaliseres til de best egna områdene totalt sett dvs. områder som oppfattes som minst konfliktfylte for de andre interessene. Finnmark er landets største reindriftsfylke og vi har derfor et spesielt ansvar for å ta hensyn til reindrifta. Reindriftsnæringa er en svært viktig bærebjelke i den samiske kulturen. Av hensyn til bl.a. reiselivsnæringa, forsvaret, friluftsinteressene og den pågående behandlinga av Finnmarksloven i Stortinget er det også svært viktig at vi får utarbeidet en slik helhetlig plan for vårt fylke. 13

14 Gruppemøte VOTERING: Samefolkets Partis forslag v/jánŏs Trosten Venstres forslag v/vera Lysklætt Sosialistisk Venstrepartis fortslag v/sylvi M. Helgeland - pkt. 1 Sosialistisk Venstrepartis fortslag v/sylvi M. Helgeland - pkt. 2 Sosialistisk Venstrepartis fortslag v/sylvi M. Helgeland - pkt. 3 Sosialistisk Venstrepartis fortslag v/sylvi M. Helgeland - pkt. 4 Fylkesutvalgets innstilling 1. avsnitt Fylkesutvalgets innstilling 2. avsnitt Fylkesutvalgets innstilling 3. avsnitt Fylkesutvalgets innstilling 4. avsnitt forkastet mot 3 stemmer forkastet mot 4 stemmer forkastet mot 6 stemmer forkastet mot 6 stemmer forkastet mot 8 stemmer forkastet mot 7 stemmer vedtatt mot 2 stemmer vedtatt mot 9 stemmer vedtatt mot 3 stemmer vedtatt mot 3 stemmer VEDTAK; Fylkestinget ser store muligheter for utbygging av vindkraft i Finnmark, og vil jobbe for større grad av lokalt eierskap og oppbygging av lokal kompetanse. Dette gir muligheter for å styrke kraftproduksjonen slik at Norge som nasjon får mindre kraftunderskudd. Det gir mulighet for en miljøvennlig og fornybar kraftproduksjon. Det gir mulighet for økt inntekt og styrket velferd i kommunene hvor produksjon skjer. Fylkestinget er derfor grunnlegende positiv til utbygging av vindkraft. Fylkestinget vil legge stor vekt på kommunenes vurdering på om en utbygging bør tillates. I vurderingen av om fylkeskommunen bør tilrå utbygging må det imidlertid legges vekt på at utbyggingen ikke: - gjør inngrep i vernede områder - på urimelig måte hindrer annen næringsutøvelse Fylkeskommunen må også vurdere de positive sidene ved det enkelte vindkraftprosjekt og at interkommunalt vindkraftsamarbeid prioriteres. Nettkapasiteten er en sentral utfordring. Fylkestinget vil be Stortinget pålegge Statnett videre bygging av kraftoverføringslinje for høyeste spenningsnivå (400 kilovolt), fra Balsfjord til Øst-Finnmark. Som en del av Barentssamarbeidet må linjen bygges videre med forbindelse til nabolandene i øst. Bare slik kan kysten i nord utnytte vindpotensialet til ny grønn kraft. Dette vil også bidra til bedre energibalanse for Norge, og bidra til mindre avhengighet av utenlandsk forurensende kraft. 14

15 SAK NR. 23/04 "BIBLIOTEK? BARE MÅ HA DET!" STRATEGIER FOR FINNMARK FYLKESBIBLIOTEK OG DEN REGIONALE BIBLIOTEKTJENESTEN Arkivsak FYLKESUTVALGETS INNSTILLING 1. Bibliotek? Bare må ha det!. Strategier for den regionale bibliotektjenesten, vedtas. Strategidokumentet skal rulleres hvert tredje år, først gang i Tiltakene gjennomføres innenfor rammene av økonomiplan og årsbudsjett. 3. Tiltak knyttet til nettbaserte tjenester, styrke fotobevaringsarbeidet, Ord i Finnmark, styrke flerkulturelle bibliotektjenester og styrke det regionale biblioteksamarbeidet prioriteres. FYLKESTINGETS BEHANDLING: Høyre v/bjørg Wikan fremmet følgende forslag: Endring i Strategi 2, tiltak 6 pkt. B: Gjennom prosjektet Norsk-russisk bibliotek- og informasjonstjeneste i grenseland utredes behovet for en permanent russisk bibliotektjeneste, lagt til Kirkenes. Høyre v/john Arild Josefsen fremmet følgende forslag: Under strategi 3, tiltak 3, beskrivelse tilføyes følgende: Dette må ikke føre til en sentralisering av museene i Finnmark. Eksempelvis må fortsatt Pomormuseet være lokalisert til Vardø. Senterpartiet v/morten Edvardsen fremmet følgende forslag: Stryke Tiltak 5 (gjelder strategi 2) VOTERING: Høyres forslag v/bjørg Wikan Høyres forslag v/john-arild Josefsen Senterpartiets forslag v/morten Edvardsen Fylkesutvalgets innstilling enstemmig vedtatt enstemmig vedtatt forkastet mot 8 stemmer enstemmig vedtatt 15

16 VEDTAK, ENSTEMMIG; 1. Bibliotek? Bare må ha det!. Strategier for den regionale bibliotektjenesten, vedtas. Strategidokumentet skal rulleres hvert tredje år, først gang i Tiltakene gjennomføres innenfor rammene av økonomiplan og årsbudsjett. 3. Tiltak knyttet til nettbaserte tjenester, styrke fotobevaringsarbeidet, Ord i Finnmark, styrke flerkulturelle bibliotektjenester og styrke det regionale biblioteksamarbeidet prioriteres. Endring i Strategi 2, tiltak 6 pkt. B: Gjennom prosjektet Norsk-russisk bibliotek- og informasjonstjeneste i grenseland utredes behovet for en permanent russisk bibliotektjeneste, lagt til Kirkenes. Under strategi 3, tiltak 3, beskrivelse tilføyes følgende: Dette må ikke føre til en sentralisering av museene i Finnmark. Eksempelvis må fortsatt Pomormuseet være lokalisert til Vardø. Det var 32 stemmeberettigede tilstede ved behandling av denne sak SAK NR. 24/04 LOKAL OPPLÆRING I SAMARBEID MED ARBEIDSLIVET LOSA FINNMARK Arkivsak FYLKESUTVALGETS INNSTILLING Fylkestinget vedtar igangsetting av et to-årig prosjekt LOSA Finnmark i kommunene Gamvik, Lebesby, Måsøy og Hasvik og med Honningsvåg fiskarfagskole og videregående skole som moderskole. Prosjektet igangsettes etter den beskrivelse som er gitt i prosjektplanen og med de budsjetterte kostnads- og finansieringsmodeller som her er vist. Prosjektet må evalueres fortløpende og rapport om drift og økonomi legges fram allerede etter ett års drift. Kompetanseutvalget får i oppgave å følge opp prosjektet. FYLKESTINGETS BEHANDLING: VEDTAK, ENSTEMMIG; Som fylkesutvalgets innstilling. 16

17 SAK NR. 30/04 SØKNADER OM FRITAK FRA POLITISKE VERV/DIVERSE VALGSAKER Arkivsak FYLKESUTVALGETS INNSTILLING 1. Just Hjalmar Johansen trer endelig ut av sine politiske verv i Finnmark fylkeskommune 2. Fylkestinget bes om å velge nytt varamedlem til klagenemnda for Just Hjalmar Johansen. 3. Fylkestinget bes om å velge nytt varamedlem til kontrollutvalget for Just Hjalmar Johansen. 4. Fylkestinget bes om å velge nytt varamedlem til kontrollutvalget for Arnt H. S. Johansen. 5. Søknaden om fritak fra politiske verv fra Ingolf Grønnum imøtekommes ikke. 6. Øystein Magne Hestmark trer endelig ut av sine politiske verv i Finnmark fylkeskommune. 7. Fremskrittspartiets varamedlemsliste til fylkestinget endres ved opprykk iht. lista. 8. Fremskrittspartiets varamedlemsliste til hovedutvalget for kultur-, næring- og samferdsel endres ved opprykk iht. lista. 9. Fylkestinget bes om å velge nytt varamedlem til klagenemnda for Øystein Magne Hestmark. 10. Fylkestinget bes om å velge nytt varamedlem til styret i Finnmark Boligforvaltning FKF for Øystein Magne Hestmark. 11. Fylkestinget bes om å velge nytt varamedlem til Ungdomspolitisk utvalg for Kystpartiet. Vidar Efraimsen, Berlevåg, erstatter Just H. Johansen Fylkesrådmannen følger opp varalista med neste person. FYLKESTINGETS BEHANDLING: Fremskrittspartiet v/jan Henrik Fredriksen fremmet følgende forslag: Arnt H. S. Johansen, Vardø overtar som vara for Øystein Magne Hestmark i Boligforvaltningen FKF og som vara for samme person i klagenemnda. Ny vara til kontrollutvalget: John Ellila, Alta Kystpartiet v/arild Amundsen fremmet følgende forslag: Pkt. 11. Som nytt varamedlem til Ungdomspolitisk utvalg foreslås: Ståle A. Olsen 17

18 VEDTAK, ENSTEMMIG; Som fylkesutvalgets innstilling og forslagene fra FrP og Kystpartiet. Pause Det var 33 stemmeberettigede tilstede ved behandling av denne sak SAK NR. 25/04 Arkivsak FYLKESORDFØRERS INNSTILLING ENDRINGER I FINNMARK FYLKESKOMMUNES REGLEMENT 1. Forslag til endringer i reglementet slik de fremgår av vedlegg 1 vedtas. 2. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å foreta nødvendige redaksjonelle tilpasninger i reglementet. FYLKESTINGETS BEHANDLING: Jan Henrik Fredriksen, FrP, fratrådte som inhabil. Høyre v/john-arild Josefsen fremmet følgende forslag: Nytt pkt. 1: Forslag til endringer i reglementet vedtas, med unntak av Endringsforslag Del II pkt. 4) Nytt pkt som i sin helhet utgår. Johnny Ingebrigtsen fremmet på vegne av AP og SV følgende forslag: Endringsforslag del II Punkt Andre setning endres til: Tilføyelse: Med virkning fra tiltredelse oktober 03 18

19 Johnny Ingebrigtsen fremmet på vegne av AP og SV følgende forslag: Punkt 8-6 Fastgodtgjørelse beholdes som i dag. Johnny Ingebrigtsen fremmet på vegne av AP og SV følgende forslag: Tillegg pkt avsnitt 4 Permisjon uten lønn gir ikke rett til godtgjørelse for tapt arbeidsinntekt. Johnny Ingebrigtsen fremmet på vegne av AP og SV følgende forslag: Forslag til nytt punkt: strykes. Johnny Ingebrigtsen fremmet på vegne av AP og SV følgende forslag: Ordning med registrering av verv og aksjer/ eierandeler innføres, og gjøres obligatorisk. Ordningen omfatter fylkestingets medlemmer. Ann-Solveig Sørensen fremmet på vegne av AP og SV følgende forslag: Leder av Ungdomspolitisk utvalg får en utgiftsgodtgjørelse på kr ,- pr. år. Johnny Ingebrigtsen fremmet på vegne av AP og SV følgende forslag: KOMPETANSEUTVALGET (Nye bollepunkt): Saker innenfor Regional utviklingsplan (RUP), som angår utdanning og kompetanseutvikling, skal til kompetanseutvalget for uttalelse før endelig behandling i fylkesutvalget. Sak angående skoletilbud delegeres fra fylkesutvalget til kompetanseutvalget. Sak om skoletilbud skal være en årlig oppfølging av KompeTent region og utviklingstrekk innenfor videregående opplæring. Myndighet til å flytte ressurser skolene imellom tillegges leder i kompetanseutvalget (fra fylkesordfører i dag) Høyre v/herold Paulsen fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Utsettelsesforslaget ble forkastet mot 7 stemmer. 19

20 VOTERING: Fellesforslag fra AP og SV v/johnny Ingebrigtsen pkt Fellesforslag fra AP og SV v/johnny Ingebrigtsen pkt. 8-6 Fellesforslag fra AP og SV v/johnny Ingebrigtsen pkt Fellesforslag fra AP og SV v/johnny Ingebrigtsen pkt Fellesforslag fra AP og SV v/johnny Ingebrigtsen verv/aksjer Fellesforslag fra AP og SV v/ann-solveig Sørensen Fellesforslag fra AP og SV v/johnny Ingebrigtsen - kompetanseutvalget 1. bollepunkt Fellesforslag fra AP og SV v/johnny Ingebrigtsen - kompetanseutvalget 2. bollepunkt Fellesforslag fra AP og SV v/johnny Ingebrigtsen - kompetanseutvalget 3. bollepunkt Høyres forslag v/john-arild Josefsen Fylkesutvalgets innstilling m/endringer enstemmig vedtatt enstemmig vedtatt vedtatt mot 11 stemmer enstemmig vedtatt vedtatt mot 6 stemmer enstemmig vedtatt oversendes FU enstemmig vedtatt vedtatt mot 12 stemmer trukket vedtatt mot 5 stemmer VEDTAK; 1. Forslag til endringer i reglementet slik de fremgår av vedlegg 1 vedtas. 2. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å foreta nødvendige redaksjonelle tilpasninger i reglementet. Endringsforslag del II Punkt Andre setning endres til: Tilføyelse: Med virkning fra tiltredelse oktober 03 Punkt 8-6 Fastgodtgjørelse beholdes som i dag. Tillegg pkt avsnitt 4 Permisjon uten lønn gir ikke rett til godtgjørelse for tapt arbeidsinntekt. Forslag til nytt punkt: strykes. Ordning med registrering av verv og aksjer/ eierandeler innføres, og gjøres obligatorisk. Ordningen omfatter fylkestingets medlemmer. Leder av Ungdomspolitisk utvalg får en utgiftsgodtgjørelse på kr ,- pr. år. 20

21 KOMPETANSEUTVALGET Sak angående skoletilbud delegeres fra fylkesutvalget til kompetanseutvalget. Sak om skoletilbud skal være en årlig oppfølging av KompeTent region og utviklingstrekk innenfor videregående opplæring. Myndighet til å flytte ressurser skolene imellom tillegges leder i kompetanseutvalget (fra fylkesordfører i dag) FØLGENDE FORSLAG OVERSENDES FYLKESUTVALGET: Saker innenfor Regional utviklingsplan (RUP), som angår utdanning og kompetanseutvikling, skal til kompetanseutvalget for uttalelse før endelig behandling i fylkesutvalget. Fylkestingets forhandlinger 1. dag avsluttet kl

22 Fylkestingets forhandlinger fortsatte 2. dag kl Fylkesordfører Helga Pedersen delte ut nyskapingsprisen til Nordlysmat, Alta. SAK NR. 29/04 DISTRIKTSKOMMISJONEN/STERKE REGIONER - HØRING Arkivsak FYLKESUTVALGETS INNSTILLING 1. Finnmark fylkeskommune slutter seg til hovedtrekkene i Distriktskommisjonens innstilling. Målsettingene som er formulert for henholdsvis regionalpolitikken og distriktspolitikken er gode og samsvarer med de innspill Finnmark fylkeskommune tidligere har gitt til kommisjonens arbeid. Med henvisning til de overordnede strategiene som er valgt vil Finnmark fylkeskommune spesielt framheve noen forhold: Politikk for å møte endring: Finnmark fylkeskommune slutter seg til strategien som blant annet skal bidra til at en større del av verdiskapingen kommer de enkelte lokalsamfunn til gode ved at politikken legger til rette virkemidler og ordninger som stimulerer til endring, omstilling og utvikling i vanskelig stilte kommuner og lokalsamfunn. Denne politikken skal også bidra til å utvikle kreativitet, entreprenørskap, kompetanse og innovasjonsevne i lokalsamfunn og næringer, og den skal bidra til å styrke attraktiviteten til det enkelte lokalsamfunn og den enkelte region. Vekt på den brede politikken: Finnmark fylkeskommune slutter seg til strategien som innebærer at distrikts- og regionalpolitiske målsettinger må inngå i sektorpolitikken. Det er særlig viktig å framheve nødvendighetene av at de ulike sektorpolitikkene sees i sammenheng, og at sektorpolitikken tilpasses lokale og regionale forhold. Ulike regioner har ulike forutsetninger og ulike fortrinn. Dette må det tas hensyn til slik at løsninger kan tilpasses regionenes særpreg og regionenes fortrinn kan utnyttes og videreutvikles. Desentralisering av makt til folkevalgte organer: Finnmark fylkeskommune slutter seg til strategien som vektlegger at desentralisering av makt er en forutsetning for å utløse verdiskapingspotensialet og å føre en politikk som kan utnytte hver regions fortrinn. Ved slik desentralisering av makt vil det bli lettere å mobilisere lokale aktører til å delta i forpliktende partnerskap og demokratiet vil bli styrket. Fra Finnmarks ståsted er også nærhetsprinsippet av helt avgjørende betydning i denne sammenhengen. Finnmark fylkeskommune vil i denne sammenheng særlig påpekte viktigheten av at det følger tilstrekkelig juridiske og økonomiske virkemidler med en slik desentralisering av makt og oppgaver til et regionalt folkevalgt nivå. Utnytte handlingsrommet i den smale distriktspolitikken: Distriktskommisjonen foreslår å styrke den næringsretta og smale politikken for å fremme lønnsom og framtidsretta virksomhet i distriktene. Finnmark fylkeskommune slutter seg til denne 22

23 linjen og er glad for at Distriktskommisjonen påpeker de muligheter som ligger i at urfolksdimensjonen kan gi legitimitet til spesielle løsninger for den nordlige landsdel. 2. Finnmark fylkeskommune slutter seg ikke til noen av forslagene til regioninndeling i KOU 2004:1. Sterke regioner. Vi registrerer imidlertid at Selstad etter offentliggjøringen av utredningen, har lagt fram en revidert versjon hva angår regioninndeling som er mer i tråd med vårt syn. Finnmark fylkeskommune mener at : Finnmark skal bestå som egen selvstendig region. En utvidelse av regionen kan aksepteres dersom regionenes utstrekning ikke blir større enn det som i dag er tiltakssonen, det vil si Finnmark og Nord Troms. Frivillighet skal være det bærende prinsipp i de tilfeller der det blir snakk om å endre på regioninndelinger og grenser, dette gjelder både mellom kommuner og mellom fylker. FYLKESTINGETS BEHANDLING: Høyre v/birger Westlund fremmet følgende forslag: a) I pkt 1. går siste prikkpunkt ut. b) Nytt pkt.2: Finnmark Fylkeskommune ønsker en to nivå modell med stat og sterke kommuner. Dersom Stortinget likevel skulle velge en trenivåmodell med regioner mellom stat og kommune, vil Finnmark Fylkesting anbefale at det dannes en stor Nord-Norsk region med Finnmark, Troms og Nordland, eller deler av Nordland fylke. Dersom forslaget ikke får flertall bes det likevel om at det vedlegges høringsuttalelsen som en uttalelse fra mindretallet. Kristelig Folkeparti v/aud Angell fremmet følgende forslag: 1. Nytt 3. bollepkt: Desentralisering av makt til folkevalgte organer: Finnmark Fylkesting støtter en strategi med tre nivå med folkevalgt styring. Regionnivået må få makt over flere områder, og bygge på en maktfordeling mellom statlig og regionalt nivå der statlig nivå gir fra seg makt, og der regional stat utvikles til et statlig tilsynsapparat. Desentralisering av makt er en forutsetning for å utløse verdiskapningspotensialet og for å føre en politikk som kan utløse regionens fortrinn. 23

24 Ved en desentralisering av makt vil det bli lettere å mobilisere lokale aktører til å delta i forpliktende partnerskap, og demokratiet vil bli styrket. Fra Finnmarks ståsted er også nærhetsprinsippet av helt avgjørende betydning i denne sammenhengen. Finnmark Fylkesting vil i denne sammenheng særlig påpeke viktigheten av at det følger tilstrekkelig juridiske og økonomiske virkemidler med en slik desentralisering av makt og oppgaver til det regionalt nivå. Framtidig struktur mht størrelse, oppgave - og maktfordeling tas opp til endelig behandling innen høringsfristen til KRD. Det kjøres en prosess med kommunene og andre samarbeidspartnere i forkant. 2. (førsteavsnitt uendret) Inntil videre vil Finnmark Fylkeskommune opprettholde sitt tidligere standpunkt om at Finnmark skal bestå som selvstendig region. Fremskrittspartiet v/jan Henrik Fredriksen fremmet følgende forslag: a) I pkt. 1 går siste bollepunkt ut. b) Nytt punkt 2: Finnmark fylkeskommune ønsker en to nivå modell med stat og kommuner som blir gitt større makt over egne arealer og ressurser. Hvis Stortinget velger en trenivåmodell med regioner mellom stat og kommune, vil Finnmark fylkesting anbefale at det dannes en stor Nord-Norsk region med direkte valg av representanter. Senterpartiet v/morten Edvardsen fremmet følgende forslag: Velkommen til Finnmark! Finnmark Fylkesting inviterer med dette et samlet Storting til hospitering i Finnmark. Bakgrunnen for dette er den situasjonen vi er i som har fått utvikle seg over tid. Situasjonen langs kysten med nedlagte fiskebruk, bortfall av offentlige arbeidsplasser og nedbygging av kystflåten har ført til stor arbeidsledighet enkelte steder med de konsekvenser det har for de som rammes. Situasjonen i indre Finnmark er heller ikke særlig bedre og nå er det på tide at vi kan få vise at vi kan stå på egne bein. Vi har kjempemuligheter til å stå på egne bein næringmessig. Vi har fisk i havet, olje og gass på havbunnen, rein på vidda, bergverk med stein i verdensklasse, landbruk og et stort umettet marked på turisme. Det som mangler er rammebetingelser på samferdsel, infrastruktur og kvoterettigheter. Vi opplever at mange av Stortingsrepresentantene ikke har den nødvendige kjennskap til de utfordringer og muligheter vi har. For å komme tettere på næringslivet, det lokale tjenestetilbudet og vanlige folk bør hver enkelt representant hospitere i en kommune. Det må også avholdes en plenumssamling hvor man diskuterer hva sentrale myndigheter må bidra md for å skape ny vekst og trygge arbeidsplasser. 24

25 Senterpartiet v/morten Edvardsen fremmet følgende forslag: Endring; nytt bollepunkt Finnmark fylkeskommune mener at Valgdistriktene må bestå som idag Gruppemøter VOTERING: Fremskrittspartiets forslag v/jan Henrik Fredriksen Høyres forslag v/birger Westlund Kristelig Folkepartis forslag v/aud Angell - 1. og 2. avsnitt Kristelig Folkepartis forslag v/aud Angell - 3. og 4. avsnitt Senterpartiets forslag v/morten Edvardsen endringsforslag Fylkesutvalgets innstilling innledningen, 1. og 2. bollepunkt Fylkesutvalgets innstilling 3. bollepunkt Fylkesutvalgets innstilling 4. bollepunkt Fylkesutvalgets innstilling pkt. 2 Senterpartiets forslag v/morten Edvardsen - Velkommen til Finnmark - forkastet mot 9 stemmer forkastet mot 9 stemmer vedtatt mot 9 stemmer forkastet mot 2 stemmer vedtatt mot 17 stemmer enstemmig vedtatt forkastet mot 5 stemmer vedtatt mot 9 stemmer vedtatt mot 9 stemmer forkastet mot 7 stemmer VEDTAK: 1. Finnmark fylkeskommune slutter seg til hovedtrekkene i Distriktskommisjonens innstilling. Målsettingene som er formulert for henholdsvis regionalpolitikken og distriktspolitikken er gode og samsvarer med de innspill Finnmark fylkeskommune tidligere har gitt til kommisjonens arbeid. Med henvisning til de overordnede strategiene som er valgt vil Finnmark fylkeskommune spesielt framheve noen forhold: Politikk for å møte endring: Finnmark fylkeskommune slutter seg til strategien som blant annet skal bidra til at en større del av verdiskapingen kommer de enkelte lokalsamfunn til gode ved at politikken legger til rette virkemidler og ordninger som stimulerer til endring, omstilling og utvikling i vanskelig stilte kommuner og lokalsamfunn. Denne politikken skal også bidra til å utvikle kreativitet, entreprenørskap, kompetanse og innovasjonsevne i lokalsamfunn og næringer, og den skal bidra til å styrke attraktiviteten til det enkelte lokalsamfunn og den enkelte region. Vekt på den brede politikken: Finnmark fylkeskommune slutter seg til strategien som innebærer at distrikts- og regionalpolitiske målsettinger må inngå i sektorpolitikken. Det er særlig viktig å framheve nødvendighetene av at de ulike sektorpolitikkene sees i sammenheng, og at sektorpolitikken tilpasses lokale og regionale forhold. Ulike regioner har ulike forutsetninger og ulike fortrinn. Dette må det tas hensyn til slik at løsninger kan tilpasses regionenes særpreg og regionenes fortrinn kan utnyttes og videreutvikles. 25

26 Desentralisering av makt til folkevalgte organer: Finnmark Fylkesting støtter en strategi med tre nivå med folkevalgt styring. Regionnivået må få makt over flere områder, og bygge på en maktfordeling mellom statlig og regionalt nivå der statlig nivå gir fra seg makt, og der regional stat utvikles til et statlig tilsynsapparat. Desentralisering av makt er en forutsetning for å utløse verdiskapningspotensialet og for å føre en politikk som kan utløse regionens fortrinn. Ved en desentralisering av makt vil det bli lettere å mobilisere lokale aktører til å delta i forpliktende partnerskap, og demokratiet vil bli styrket. Fra Finnmarks ståsted er også nærhetsprinsippet av helt avgjørende betydning i denne sammenhengen. Finnmark Fylkesting vil i denne sammenheng særlig påpeke viktigheten av at det følger tilstrekkelig juridiske og økonomiske virkemidler med en slik desentralisering av makt og oppgaver til det regionalt nivå. Utnytte handlingsrommet i den smale distriktspolitikken: Distriktskommisjonen foreslår å styrke den næringsretta og smale politikken for å fremme lønnsom og framtidsretta virksomhet i distriktene. Finnmark fylkeskommune slutter seg til denne linjen og er glad for at Distriktskommisjonen påpeker de muligheter som ligger i at urfolksdimensjonen kan gi legitimitet til spesielle løsninger for den nordlige landsdel. Finnmark fylkeskommune mener at Valgdistriktene må bestå som idag 2. Finnmark fylkeskommune slutter seg ikke til noen av forslagene til regioninndeling i KOU 2004:1. Sterke regioner. Vi registrerer imidlertid at Selstad etter offentliggjøringen av utredningen, har lagt fram en revidert versjon hva angår regioninndeling som er mer i tråd med vårt syn. Finnmark fylkeskommune mener at : Finnmark skal bestå som egen selvstendig region. En utvidelse av regionen kan aksepteres dersom regionenes utstrekning ikke blir større enn det som i dag er tiltakssonen, det vil si Finnmark og Nord Troms. Frivillighet skal være det bærende prinsipp i de tilfeller der det blir snakk om å endre på regioninndelinger og grenser, dette gjelder både mellom kommuner og mellom fylker. SAK NR. 22/04 HØRINGSUTKAST TIL "FYLKESPLAN FOR FINNMARK " Arkivsak FYLKESUTVALGETS INNSTILLING Fylkestinget bes drøfte justeringer/endringer i utkast til Fylkesplan for Finnmark Fylkesplanen sendes til høring og offentlig ettersyn i tidsrommet medio januar april

27 FYLKESTINGETS BEHANDLING: Fremskrittspartiet v/jan Henrik Frediksen fremmet følgende forslag: Forslag til endring - Fra FrP. Side Vi forventer av staten. Fredede/ vernede områder i Finnmark er i dag av et slikt omfang at mange områder er båndlagt, det er ikke ønskelig med verning av flere områder uten at det foreligger en statlig kompensasjon overfor de kommunene som blir berørt. Side 19 bollepunkt 7. Endres. Vi i Finnmark vil samarbeide om å utvikle en mer restriktiv holdning til motorisert barmarkskjøring. Side 29. Statens medvirkning. Tilegg. Løser problematikken vedr. Disputed area med Russland slik at olje og gass utvinning kan komme i gang. Side 29. Grensefylket Finnmark. Statens medvirkning. Døgnåpne grensestasjoner mot Russland og Finland. Bilateral avtale med Russland som forenkler dokumentasjon ved visumsøknad. Gjenåpne konsulatet i Arkhangelsk. Side 42.Regionale utviklingsstrategier. Forskning utdanning. Tilegg. Høgskolene i Finnmark tar initiativ for å få studenter fra Russland og Baltikum i langt større grad enn i dag. Kristelig Folkeparti v/aud Angell fremmet følgende forslag: Innspill: Til kap. 5 Næringspolitikk Delmål 5.1 Regionale utviklingsstrategier: Nytt pkt: Vi i Finnmark vil bidra aktivt i oppbygging av næringshager/kunnskapsparker som et ledd i kompetanse- og nettverksbygging Til kap. 7 Kompetansefylket Finnmark 27

28 Delmål 7.1 Tillegg til 3. bollepunkt: - Finnmark Fylkeskommune vil tilrettelegge opplæringstilbudet til elevenes ønsker, samfunnets og næringslivets behov Delmål 7.4 Statens medvirkning Nytt pkt: - at Finnmarks andel av nasjonale forskningsmidler økes Regionale utviklingsstrategier: Nytt pkt: - Vi i Finnmark fortsatt sikrer at høyskolene skal ha en sentral plass som aktør i regional utvikling Tillegg i siste pkt: - Vi i Finnmark vil videreutvikle det offentlige utdanningstilbudet knyttet til viktige næringer som eksempelvis fiskeri/havbruk, energi og reiseliv Sosialistisk Venstreparti v/knut Mortensen fremmet følgende forslag: Kapittel 2 Under Visjon og verdigrunnlag: Innenfor alle områder skal universell tilgjengelighet være førende for all planlegging. Slik at alle innbyggerne gis mulighet til å bruke hele sitt potensiale: fysisk, intellektuelt og skapende. Arbeidepartiet v/ann Kristin Engstad fremmet følgende forslag: Kapittel 4, 3. avsnitt, 4de linje. "Urørt natur er noen av de..." forandres til "Vakker natur er noen av de..." Kapittel 4, - Vern av naturområder. 2. avsnitt forandres til: Nasjonalparker og reservater er ikke den beste måte å verne Finnmark på. Der det likevel etableres nasjonalparker og reservater må dette kompenseres til de berørte kommuner særlig gjennom etablering av arbeidsplasser. Både Miljøverndepartementet og Landbruksdepartementet har i flere sammenhenger kommet med sterke signaler om at det må legges til rette for næringsmessig bruk av verna områder. Dette arbeidet må følges opp av aktører innen arealforvaltning, reiseliv og næringsutvikling. Kapittel 4, - Vern av naturområder. 3. avsnitt forandres til: Grunnlaget for tradisjonell næringsvirksomhet må sikres. Forvaltningen av rovdyr, rovfugler, hval og sel må skje på en slik måte av man beskytter grunnlaget for primærnæringen. Det bør igangsettes en gjennomgang av Bern-konvensjonen sett i sammenheng med ILO-konvensjon nr 169, og på hvilke måter disse påvirker primærnæringene i Finnmark. 28