PROTOKOLL. Møte: Tilstede:

Transkript

1 PROTOKOLL Møte: Fylkesutvalget Møtested: Vadsø, fylkeshuset - fylkestingsalen Møtetid: kl Sekretariat: Politisk avdeling Møteleder: Fylkesordfører Kirsti Saxi Tilstede: Ulf Tore Isaksen møtte for Hans M. Ellingsen, AP Nils Johan J. Gaup møtte for Inger Lise Balandin, AP Kirsti Saxi, SV Runar Sjåstad, AP Ann Solveig Sørensen Sylvi M. Helgeland møtte for Johnny Ingebrigtsen, SV Einar Johansen, SP Bjørg Karin Wikan, H Herold Paulsen, H Bjørn Odden, FrP Jánoš Trosten, SfP Fra administrasjonen: Fylkesrådmann Wenche Pedersen Utviklingssjef Tore Gundersen Informasjonssjef Kari Meløy Økonomisjef Per Svartvatn Kultur- og idrettssjef Marianne Pedersen Fylkesadvokat Bjørn Tore Steffensen Møtesekretær Else M. Larsen 1

2 FØLGENDE SAKER TIL BEHANDLING: ORIENTERINGER: 1. Orientering om muligheter og utfordringer i Finnmark strategier videre v/ Stein Mathisen, Innovasjon Norge Finnmark 2. Revisjon av de internasjonale strategiene med vekt på mål og innsatsområder v/outi Torvinen og Sylvi Jane Huseby. 3. Orientering om Brüsselkontoret v/fylkesordføreren og utviklingssjef Tore Gundersen BEHANDLING AV FYLKESTINGSSAKER: 06/18 06/00020 BUDSJETTMELDING 1. KVARTAL /19 06/01755 ØKONOMIPLAN , 1 MILEPÆL 06/20 06/01387 STERKE REGIONER - PREMISSER, OPPGAVER OG INNDELING VED EN FORVALTNINGSREFORM 06/21 06/01804 REGLEMENT FFK 06/22 06/00308 BARENTSSEKRETARIATET IKS - ENDRINGER AV SELSKAPSAVTALEN 06/23 06/00041 ARBEIDSGIVERPOLITIKK I FINNMARK FYLKESKOMMUNE 06/24 06/01771 PARTNERSKAP FOR FOLKEHELSE I FINNMARK - PROSJEKT 06/25 06/00307 DIVERSE VALGSAKER: VALG AV UNGDOMSPOLITISK UTVALG FOR SØKNADER OM PERMISJON FRA POLITISKE VERV BEHANDLING AV FYLKESUTVALGSSAKER: 06/26 06/00160 GODKJENNING AV FYLKESUTVALGETS PROTOKOLL - FEBRUAR /27 06/00834 DEN KULTURELLE SKOLESEKKEN I FINNMARK - HANDLINGSPLAN FOR SKOLEÅRET /28 06/01820 ELEVHYBLER I HAMMERFEST 06/29 06/01499 ENDRING AV VEDTEKTENE I INVESTERINGSFONDET FOR MARIN SEKTOR 06/30 06/01361 FORSKRIFT OM TOMTEFESTE MM 2

3 SAK NR. 06/18 BUDSJETTMELDING 1. KVARTAL 2006 Arkivsak 06/00020 Følgende budsjettreguleringer vedtas: 1. Regulering av driftsbudsjettet Ansvar Tekst B2006 Endring RB Trafikksikkerhetspris Informasjonsavd lønn Prosjekt IT Momskompensasjon Bruk av lønnsreserven Tannhelse lønnsvekst Bibliotekbussen Tana/Nesseby Musikk i Finnmark Tilskudd festivaler Prosjektstøtte Turnestøtte Produksjonsstøtte Tilskudd til profesjonell virksomhet Trafikksikkerhetstiltak Rammetilskudd Renter og utbytte Overføring investeringsregnskap Regulering av investeringsbudsjett Ansvar Tekst B2006 Endring RB Tana vgs - Gårdsdrift Overføring fra drift Hammerfest tann- kjevekirg nytt utstyr Overføring fra drift Barentsinstituttet - kjøp av aksjer Bruk av fond

4 SAK NR. 06/19 ØKONOMIPLAN , 1 MILEPÆL Arkivsak 06/01755 Det er presentert utfordringer som overstiger det en kan forvente dekket av økning i fylkeskommunens rammer. Dersom noen av utfordringene et forbedret netto driftsresultat, utvidelse av LOSA, vedlikehold av bygningsmassen og styrking av rammeområdet sentraladministrasjonen - skal løses må dette skje ved at vi ser på strukturendringer, investeringer, omorganisering samt eventuelt reduksjon i tilbud. For at tiltak skal kunne gjennomføres med effekten fra 2007, mener fylkesordføreren at det vil være helt avgjørende at fylkestinget følger opp med nye konkrete vedtak i juni. Med andre ord at man følger opp den gode praksisen fra fjorårets budsjettprosess. Fylkestinget gir kompetanseutvalget, kultur-, nærings- og samferdselsutvalget samt fylkesutvalget i oppdrag å komme med nye forslag til innsparinger. SAK NR. 06/20 STERKE REGIONER PREMISSER, OPPGAVER OG INNDELING VED EN FORVALTNINGSREFORM Arkivsak 06/01387 Finnmark må etter reformen være en egen region Nærhetsprinsippet skal være grunnleggende Oppgavene skal løses på lavest mulig forvaltningsnivå Oppgaver som krever politisk skjønn overføres fra fylkesmannen til regionen Det er aktuelt å desentralisere nye oppgaver til flere steder i Finnmark Alternativet til store regioner er samarbeid over regiongrensene INNSTILLING (mot 3 stemmer); 4

5 SAK NR. 06/21 REGLEMENT FFK Arkivsak 06/01804 Fylkestinget bes om å vedta de foreslåtte endringene i Finnmark fylkeskommunes reglement. SAK NR. 06/22 BARENTSSEKRETARIATET IKS ENDRINGER AV SELSKAPSAVTALEN Arkivsak 06/00308 Forslag til endringer i selskapsavtalen for Barentssekretariatet IKS vedtas. SAK NR. 06/23 ARBEIDSGIVERPOLITIKK I FINNMARK FYLKESKOMMUNE Arkivsak 06/00041 I POLITIKKOMRÅDER I ARBEIDSGIVERPOLITIKKEN Den overordna målsettinga for arbeidsgiverpolitikken er å støtte opp under fylkeskommunens legitimitet lokalt, regionalt og nasjonalt. Arbeidsgiverpolitikkens formål er for å bygge opp under fylkeskommunen som en lærende organisasjon for å rekruttere og beholde kompetente arbeidstakere for at ansatte skal oppleve sin arbeidssituasjon som meningsfylt 5

6 Arbeidsgiverpolitikk viser seg i praktisk handling. Forholdet mellom medarbeider og nærmeste leder er det sentrale og avgjørende nivå for utøvelse av arbeidsgiverpolitikk. 1. Leder- og ledelsesutvikling Fylkesrådmannen vil videreføre satsinga med ledelsesutvikling i et bredt perspektiv. Denne kompetansehevinga må nå alle ledere med personalansvar i virksomheten. Som et ledd i oppfølginga av ledere, vil fylkesrådmannen vurdere å ta i bruk lederavtaler. 2. Systematisk arbeid med helse, miljø og sikkerhet (hms) Det systematiske hms-arbeidet videreføres med fokus på å forebygge risikofaktorer i fysisk og psykososialt arbeidsmiljø. Ansvar for hms-arbeidet er plassert på ledere med personalansvar, jfr. fylkeskommunens hms-håndbok. Fylkesrådmannen tar initiativ til kompetanseheving blant alle ledere med personalansvar på de vesentlige delene av hms-feltet. 3. Menneskelig, faglig og organisatorisk utvikling Den lærende organisasjonen er ideal for vår virksomhet. Det innebærer at erfaringer systematiseres for å utvikle og forbedre arbeidsprosesser. Ledere har ansvar for at kompetansebehov vurderes opp mot eksisterende kompetanse og at analysen synliggjør hvilke investeringer som må gjøres i et strategisk perspektiv på kompetanseutvikling. 4. En inkluderende virksomhet Som IA-bedrift har Finnmark fylkeskommune en positiv holdning til inkludering av arbeidstakere med behov for tilrettelegging av sin arbeidssituasjon. Det er en målsetting at arbeidsstokken fylkeskommunen gjenspeiler det flerkulturelle finnmarkssamfunnet. Vi behandler ansatte og brukere med fremmedkulturell bakgrunn med respekt og toleranse for deres livssyn og nyttiggjør oss deres erfaringer. Som et ledd i arbeidet vil det ved nyrekruttering bli gjennomført moderat kvotering av ikke etniske nordmenn; dersom det er kvalifiserte ikke-etniske nordmenn blant søkerne, skal minst en av disse innkalles til intervju og dersom en ikke-etnisk nordmann og en etnisk nordmann står kvalifikasjonsmessig likt i vurdering om ansettelse, foretrekkes førstnevnte. 5. Ivareta fylkeskommunens profil utad Alle ansatte er ambassadører for fylkeskommunen og har et medansvar for å skape et positivt bilde av virksomheten. Dette innebærer også å gi konstruktiv kritikk i de riktige kanalene. En godt utført arbeidsgiverpolitikk er i seg selv et virkemiddel for å fremstå som en attraktiv arbeidsgiver. Det forventes at alle ansatte og politikere etterlever virksomhetens etiske retningslinjer at alle ansatte i Finnmark fylkeskommune ivaretar fylkeskommunens omdømme på en positiv måte internt og eksternt at lederne gjennom ord og handling følger opp intensjon og innhold i plattform for ledelse. 6

7 Alle ansatte og politikere i Finnmark fylkeskommune skal i ord og handling respektere at redelighet ærlighet åpenhet likeverd er de sentrale verdiene vårt fellesskap i fylkeskommunen er basert på. Vedlagte policy-dokument oppsummerer konklusjonen og anbefales som prioriterte innsatsområder for arbeidsgiverpolitikken i Finnmark fylkeskommune. II ETISKE RETNINGSLINJER FOR POLITIKERE OG ANSATTE I FINNMARK FYLKESKOMMUNE Det vedlagte forslag til etiske retningslinjer for Finnmark fylkeskommune anbefales å erstatte nåværende etiske retningslinjer i Reglement for Finnmark fylkeskommune, del II, kap 9. SAK NR. 06/24 PARTNERSKAP FOR FOLKEHELSE I FINNMARK PROSJEKT Arkivsak 06/01771 Finnmark fylkeskommune igangsetter et partnerskap for folkehelseprosjekt i Finnmark fra og med Det gis følgende føringer i det videre arbeidet: 1. En styringsgruppe bestående av fylkesråd, Finnmark idrettskrets og fylkesmannen i Finnmark skal lede folkehelseprosjektet i Finnmark 2. Det inviteres til et forpliktende partnerskap på regionalt nivå med relevante institusjoner og organisasjoner 3. Kommuner i Finnmark inviteres til å inngå forpliktende samarbeid med det regionale partnerskapet om lokalt folkehelsearbeid 4. Det utarbeides en prosjektplan for folkehelseprosjektet innen utgangen av oktober Fylkeskommunens egenandel i prosjektet finansieres gjennom økonomiplan og regionalt utviklingsprogram (RUP) 7

8 SAK NR. 06/25 DIVERSE VALGSAKER: VALG AV UNGDOMSPOLITISK UTVALG FOR SØKNADER OM PERMISJON FRA POLITISKE VERV Arkivsak 06/ Fylkestinget bes om å vurdere søknadene om permisjon. 2. Dersom permisjon innvilges bes fylkestinget om å gjøre følgende nyvalg: - Nytt medlem til Kultur-, nærings- og samferdselsutvalget. - Nytt varamedlem til Kultur-, nærings- og samferdselsutvalget. - Nytt medlem til administrasjonsutvalget. - Nytt varamedlem til yrkesopplæringsnemnda. 3. Fylkestingets bes om å vurdere behovet for nye varamedlemmer til fylkesutvalget og fylkestinget. 4. Fylkestinget bes om å foreta valg av ungdomspolitisk utvalg for perioden 2006 til Fylkestinget bes om å velge nytt medlem til eldrerådet. Innstilling legges frem på fylkestinget 5. april. 8

9 SAK NR. 06/26 GODKJENNING AV FYLKESUTVALGETS PROTOKOLL - FEBRUAR 2006 Arkivsak 06/00160 Fylkesutvalgets protokoll fra 28. februar 2006 godkjennes. VEDTAK, ENSTEMMIG; SAK NR. 06/27 DEN KULTURELLE SKOLESEKKEN I FINNMARK HANDLINGSPLAN FOR SKOLEÅRET FOR 2006/2007. Arkivsak 06/00834 Fylkesutvalget godkjenner handlingsplan for Den kulturelle skolesekken i Finnmark for skoleåret for 2006/2007. VEDTAK, ENSTEMMIG; Pause

10 SAK NR. 06/28 ELEVHYBLER I HAMMERFEST Arkivsak 06/01820 Det innledes umiddelbart forhandlinger med Hammerfest kommune med sikte på å få tillatelse til å bygge hybelbygg på tomta Meridiangata 30. Deretter settes i gang planlegging for å bygge et nytt hybelbygg med inntil 80 boenheter på tomta. Studentsamskipnaden kontaktes for nærmere drøftinger om et samarbeidsprosjekt. VEDTAK, ENSTEMMIG; SAK NR. 06/29 ENDRING AV VEDTEKTENE I INVESTERINGSFONDET FOR MARIN SEKTOR Arkivsak 06/01499 FYLKESORDFØRERS INNSTILLING Vedtakets punkt 2 i fylkesutvalgssak 54/04 Tapsprosenten kan være inntil 29%, oppheves. Høyre v/herold Paulsen fremmet følgende forslag: Inntil redegjørelse om status som skal forelegges i FT-møte i juni, skal 6 mill. kr. avsettes for fremtidige eventuelle tap. Fylkesordføreren trakk sin innstilling. Fylkesordføreren fremmet følgende forslag: Det legges frem melding om Investeringsfondet for marin sektor hvert halvår for fylkesutvalget. 10

11 Gruppemøter VOTERING: Høyres forslag v/herold Paulsen Fylkesordførers forslag enstemmig vedtatt enstemmig vedtatt VEDTAK, ENSTEMMIG; Som forslagene fra Høyre og fylkesordføreren: Inntil redegjørelse om status som skal forelegges i FT-møte i juni, skal 6 mill. kr. avsettes for fremtidige eventuelle tap. Det legges frem melding om Investeringsfondet for marin sektor hvert halvår for fylkesutvalget. Pause SAK NR. 06/30 FORSKRIFT OM TOMTEFESTE MM Arkivsak 06/01361 Fylkesutvalget går imot konklusjonene i høringsnotatet fra departementet vedr. unntak fra innløsningsretten for tomter til fritidseiendommer på Finnmarkseiendommens grunn. Runar Sjåstad fremmet på vegne av H, SP, FrP og AP følgende fellesforslag: Fylkesutvalget går i mot konklusjonene i høringsnotatet fra departementet vedr. unntak fra innløsningsretten for tomter til fritidseiendommer på Finnmarkseiendommens grunn. Innløsningsretten for tomter til fritidseiendommer på Finnmarkseiendommens grunn må gjelde som i landet for øvrig. 11

12 Samefolkets parti v/ Jánoš Trosten fremmet følgende forslag: Fylkesutvalget slutter seg ikke til vurderingene i høringsnotatet fra departementet vedr. Lov om tomtefeste og forskrift om tomtefeste med mer. Fylkesutvalgets oppfatning er at krav om innløsing av tomter som er opparbeidet etter langtids bruk, dvs. tradisjon, må ses i sammenheng med Finnmarkskommisjonens mandat som følge av Finnmarkslovens bestemmelser. Dette mandatet medfører å ta stilling til innløsningskrav fra enkeltindivider eller til andre forhold. Ved domsavsigelse i Særdomstolen. Det vil etter fylkesutvalgets syn være galt å gripe inn i Finnmarkslovens bestemmelser på nåværende tidspunkt. VOTERING: Fylkesordførers innstilling Fellesforslag fra H, SP, FrP og AP v/runar Sjåstad Forslag fra Samefolkets Parti v/ Jánoš Trosten forkastet mot 3 stemmer vedtatt mot 3 stemmer forkastet mot 1 stemme VEDTAK; Fylkesutvalget går i mot konklusjonene i høringsnotatet fra departementet vedr. unntak fra innløsningsretten for tomter til fritidseiendommer på Finnmarkseiendommens grunn. Innløsningsretten for tomter til fritidseiendommer på Finnmarkseiendommens grunn må gjelde som i landet for øvrig. Møtet kl Kirsti Saxi fylkesordfører Else Marie Larsen protokollfører 12