MØTEPROTOKOLL. Formannskapet

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtedato: Tidspunkt: 12:00 14:00 Møtested: Rådhuset, Fredrikkesalen Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr. Vara for Bjørn Arild Gram Ordfører SP Ida Bruheim Derås Varaordfører H Anne Berit Lein Medlem SP Anne Caroline Haugan Medlem SP Mia Therese Silkoset ftom sak 17/20 Medlem FRP Tor Arne Garnvik Medlem V Johannes Moen Medlem MDG Stein Erik Aalberg Medlem AP Grete Bækken Mollan Medlem AP Gjertrud Holand Medlem SV Per Kristian Dotterud Varamedlem SV Roar Veiseth Før sakene ble behandlet ble det gitt orientering om Tilskuddsordning eksterne midler til miljø v/avdelingsleder Gunvor Aursjø Byutvikling og urbant jordbruk v/tjenesteenhetsleder Per Ole Austmo og bygartner Finn Rossing Godkjenning av innkalling og sakliste: Godkjent.

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 17/18 PS 17/19 PS 17/20 PS 17/21 PS 17/22 Innhold Orienteringssak - Lærlingeordningen i Steinkjer kommune Debatthefte uttalelse fra Steinkjer kommune Steinkjer kommune som pilot i prosjektet Zero Emission Neighbourhoods (ZEN) Overdragelse av aksjene i NTE Holding as fra Nord-Trøndelag fylkeskommune til kommunene i fylket Kommunereformen felles administrativ ledelse Unntatt off.

3 PS 17/18 Orienteringssak - Lærlingeordningen i Steinkjer kommune Rådmannens forslag til vedtak: Orientering om lærlingeordningen i Steinkjer kommune tas til etterretning. Bjørn Arild Gram (Sp) foreslo: Saken sendes tilbake til rådmann for videre utredning. Votering: Grams forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Saken sendes tilbake til rådmann for videre utredning. PS 17/19 Debatthefte uttalelse fra Steinkjer kommune Rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet avgir følgende uttalelse på spørsmålene i debatthefte fra KS i samband med tariffoppgjøret i 2017: SPØRSMÅL 1. Hvordan kan en eventuell endret disponibel ramme brukes til å justere den lokale potten? 2. Ser kommunen/fylkeskommunen behov for endringer i Hovedavtalen? I så fall - hvilke endringer? 3. Ser kommunen/fylkeskommunen behov for særskilte endringer i særavtalene som har utløp i 2017? I så fall - hvilke endringer? SVAR KOMMENTARER Steinkjer kommune har ikke noe ønske om å justere den lokale potten utover den ramme som ble fastsatt gjennom fjorårets oppgjør. Eventuelle disponible midler i 2017 bør brukes til å justere virkningstidspunktet til en tidligere dato. Det vil medføre mindre overheng, noe som vil gjøre det lettere å beregne kostnader og ramme for neste års lønnsoppgjør. Dette vil også gi et positivt overslag til beregning av rammer for oppgjøret i kap. 3 og 5. Steinkjer kommune har god fokus på å etterleve hovedavtalen. Vi opplever hovedavtalen som en god avtale som fungerer godt i partssamarbeidet. Utfordringene handler ikke om formuleringer i avtalen, men heller hvordan den praktiseres. Hvert år gjennomfører vi evalueringsmøter med ledere og tillitsvalgte med fokus på opplæring og erfaringsutveksling. Kommunelegeavtalen (SFS 2305) Steinkjer kommune mener at særavtalen bør gjennomgås med tanke på konsekvenser av de kravene som kommer i mai 2018 om lege i vakt. Med tanke på pasientsikkerhet bør det komme føringer om krav til blant annet responstid til bakvakt.

4 Arbeidstidsavtalen for undervisningspersonalet (SFS 2213) Steinkjer kommune mener at det i utgangspunktet er positivt at hver kommune skal forhandle om arbeidsårets lengde, og at det på hver enkelt skole skal forhandles om arbeidstid på skolen. Vi tror at en lokal arbeidstidsordning kan bidra til økt samarbeid og bygging av kollektiv samhandlingskultur. En generell utfordring er at skolelederne opplever at det blir for lite tid til samarbeid og kompetanseutvikling, også når forhandlingene skjer lokalt. 4. Hva kan bidra til at flere personer, som i dag står utenfor arbeidslivet, blir ansatt i ordinære stillinger i kommuner og fylkeskommuner? 5. Hvordan kan NAV gi kommuner og fylkeskommuner som arbeidsgivere god og hensiktsmessig bistand, slik at flere kommer i jobb? Kommunenes økonomi tilsier ikke at det er mulig å ha ansatte i arbeid som ikke produserer tjenester effektivt. Kommunene må få rammer som gjør det mulig å tilby ordinære stillinger, alternativt varig tilrettelegging for arbeidstakere med redusert arbeidsevne, og til personer uten fagbrev, f.eks. fremmedspråklige. Kommunene må gis kunnskap om hvilke muligheter som finnes for tilrettelegging og utprøving. Kommunene har behov for NAV-kontor som kjenner kommunens utfordringer - faste kontaktpersoner i NAV er viktig. De NAV-ansatt må ha god kompetanse på å gi oppfølging i enkeltsaker, bistand i sykefraværsoppfølging og oppfølging i en utprøvingsperiode med tilretteleggings- og oppfølgingsavtale. NAV Arbeidslivssenter spiller en viktig rolle i forebyggende arbeid og oppfølging av IA-avtalen med informasjon om muligheter for tilrettelegging og bidrag til å styrke lokale ledere og partssamarbeidet. Anne Berit Lein foreslo følgende alternative svar på spørsmål 4 første setning: Kommunen driver i dag et omfattende arbeid for å tilrettelegge for personer som har utfordringer i arbeidslivet. Det er krevende ut fra kommunens økonomi å gå langt i en videre tilrettelegging uten at det gis rammevilkår for dette. Johannes Moen (MDG) foreslo: Svar på spørsmål 4: 1. Det må stilles strengere krav til fylkeskommuner og kommuner om å finne faste, tilrettelagte arbeidsplasser for innbyggere med arbeidsavklaringspenger (AAP). 2. Det må i større grad legges til rette for utprøving av 6-timers arbeidsdag. Svar på spørsmål 5: 1. NAV må finansiere en større andel av nye, tilrettelagte arbeidsplasser som skapes.

5 2. NAV må i større grad samarbeide med frivilligheten og de utenfor arbeid for å skape nye, tilrettelagte arbeidsplasser. Rådmannen trakk siste setning i svar 3 første avsnitt. Per Kristian Dotterud foreslo følgende tillegg i svar 5 andre avsnitt: De NAV ansatte må ha god kompetanse og kapasitet Votering: Moens forslag 1 til spørsmål 4 fikk 1 stemme 1(MGD) og falt Moens forslag 2 til spørsmål 4 fikk 1 stemme 1(MGD) og falt Leins forslag til spørsmål 4 ble enstemmig vedtatt Dotteruds forslag til spørsmål 5 ble enstemmig vedtatt Moens forslag 1 til spørsmål 5 fikk 1 stemme 1(MGD) og falt Moens forslag 2 til spørsmål 5 fikk 1 stemme 1(MGD) og falt Vedtak i Formannskapet : Formannskapet avgir følgende uttalelse på spørsmålene i debatthefte fra KS i samband med tariffoppgjøret i 2017: SPØRSMÅL 1. Hvordan kan en eventuell endret disponibel ramme brukes til å justere den lokale potten? 2. Ser kommunen/fylkeskommunen behov for endringer i Hovedavtalen? I så fall - hvilke endringer? 3. Ser kommunen/fylkeskommunen behov for særskilte endringer i særavtalene som har utløp i 2017? I så fall - hvilke endringer? SVAR KOMMENTARER Steinkjer kommune har ikke noe ønske om å justere den lokale potten utover den ramme som ble fastsatt gjennom fjorårets oppgjør. Eventuelle disponible midler i 2017 bør brukes til å justere virkningstidspunktet til en tidligere dato. Det vil medføre mindre overheng, noe som vil gjøre det lettere å beregne kostnader og ramme for neste års lønnsoppgjør. Dette vil også gi et positivt overslag til beregning av rammer for oppgjøret i kap. 3 og 5. Steinkjer kommune har god fokus på å etterleve hovedavtalen. Vi opplever hovedavtalen som en god avtale som fungerer godt i partssamarbeidet. Utfordringene handler ikke om formuleringer i avtalen, men heller hvordan den praktiseres. Hvert år gjennomfører vi evalueringsmøter med ledere og tillitsvalgte med fokus på opplæring og erfaringsutveksling. Kommunelegeavtalen (SFS 2305) Steinkjer kommune mener at særavtalen bør gjennomgås med tanke på konsekvenser av de kravene som kommer i mai 2018 om lege i vakt. Arbeidstidsavtalen for undervisningspersonalet (SFS 2213) Steinkjer kommune mener at det i utgangspunktet er positivt at hver kommune skal forhandle om arbeidsårets lengde, og at det på hver

6 enkelt skole skal forhandles om arbeidstid på skolen. Vi tror at en lokal arbeidstidsordning kan bidra til økt samarbeid og bygging av kollektiv samhandlingskultur. En generell utfordring er at skolelederne opplever at det blir for lite tid til samarbeid og kompetanseutvikling, også når forhandlingene skjer lokalt. 4. Hva kan bidra til at flere personer, som i dag står utenfor arbeidslivet, blir ansatt i ordinære stillinger i kommuner og fylkeskommuner? Kommunen driver i dag et omfattende arbeid for å tilrettelegge for personer som har utfordringer i arbeidslivet. Det er krevende ut fra kommunens økonomi å gå langt i en videre tilrettelegging uten at det gis rammevilkår for dette. Kommunene må få rammer som gjør det mulig å tilby ordinære stillinger, alternativt varig tilrettelegging for arbeidstakere med redusert arbeidsevne, og til personer uten fagbrev, f.eks. fremmedspråklige. Kommunene må gis kunnskap om hvilke muligheter som finnes for tilrettelegging og utprøving. 5. Hvordan kan NAV gi kommuner og fylkeskommuner som arbeidsgivere god og hensiktsmessig bistand, slik at flere kommer i jobb? Kommunene har behov for NAV-kontor som kjenner kommunens utfordringer - faste kontaktpersoner i NAV er viktig. De NAV-ansatt må ha god kompetanse og kapasitet på å gi oppfølging i enkeltsaker, bistand i sykefraværsoppfølging og oppfølging i en utprøvingsperiode med tilretteleggings- og oppfølgingsavtale. NAV Arbeidslivssenter spiller en viktig rolle i forebyggende arbeid og oppfølging av IA-avtalen med informasjon om muligheter for tilrettelegging og bidrag til å styrke lokale ledere og partssamarbeidet. PS 17/20 Steinkjer kommune som pilot i prosjektet Zero Emission Neighbourhoods (ZEN) Rådmannens forslag til vedtak: Det vises til vedtak i formannskapet under sak 16/26. Med bakgrunn i målsettinger om å få testet ut mulige løsninger for energi-produksjon og bruk i et sammensatt naboområde, avklare mulighetene for økonomiske og sosialt bærekraftige løsninger samt legge til rette for lokal næringsutvikling innenfor prosjektets rammer, prioriterer Steinkjer kommune sin deltakelse i FME ZEN-prosjektet med NRK-tomta på Lø som pilot. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt.

7 Vedtak i Formannskapet : Det vises til vedtak i formannskapet under sak 16/26. Med bakgrunn i målsettinger om å få testet ut mulige løsninger for energi-produksjon og bruk i et sammensatt naboområde, avklare mulighetene for økonomiske og sosialt bærekraftige løsninger samt legge til rette for lokal næringsutvikling innenfor prosjektets rammer, prioriterer Steinkjer kommune sin deltakelse i FME ZEN-prosjektet med NRK-tomta på Lø som pilot. PS 17/21 Overdragelse av aksjene i NTE Holding as fra Nord-Trøndelag fylkeskommune til kommunene i fylket Rådmannens forslag til innstilling: 1. Steinkjer kommune er kjent med, og aksepterer de begrensninger som er beskrevet for gjennomføringen av overdragelsen. 2. Steinkjer kommune slutter seg fullt og helt til, og innretter seg etter følgende dokumenter: a. Overdragelsesavtale b. Aksjonæravtale c. Vedtekter d. Retningslinjer for eiermøtet e. Instruks for arbeidsutvalget f. Retningslinjer for valgkomiteen Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet : 1. Steinkjer kommune er kjent med, og aksepterer de begrensninger som er beskrevet for gjennomføringen av overdragelsen. 2. Steinkjer kommune slutter seg fullt og helt til, og innretter seg etter følgende dokumenter: a. Overdragelsesavtale b. Aksjonæravtale c. Vedtekter d. Retningslinjer for eiermøtet e. Instruks for arbeidsutvalget f. Retningslinjer for valgkomiteen PS 17/22 Kommunereformen - felles administrativ ledelse Ordførerens forslag til vedtak: 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til å ansette felles (personidentisk) rådmann i Steinkjer og Verran kommuner. Den som ansettes som rådmann blir også prosjektleder for sammenslåingsprosessen og rådmann i nye Steinkjer kommune. Det forutsettes at den felles rådmannen ansetter felles administrativ ledelse for de to kommunene.

8 2. Kommunestyret gir et utvalg bestående av politikerne og de tillitsvalgte i Fellesutvalget Verran Steinkjer i oppdrag å gjennomføre prosess med å rekruttere felles rådmann og fremme innstilling overfor kommunestyrene som foretar den endelige ansettelsen. 3. Kommunestyret ber om at det igangsettes en prosess med å samordne/samkjøre den politiske organiseringen i de to kommunene, inkludert en vurdering av sammensetningen av Fellesnemnda. Det må også settes i gang arbeid med den politiske organiseringen i den nye kommunen. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet : 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til å ansette felles (personidentisk) rådmann i Steinkjer og Verran kommuner. Den som ansettes som rådmann blir også prosjektleder for sammenslåingsprosessen og rådmann i nye Steinkjer kommune. Det forutsettes at den felles rådmannen ansetter felles administrativ ledelse for de to kommunene. 2. Kommunestyret gir et utvalg bestående av politikerne og de tillitsvalgte i Fellesutvalget Verran Steinkjer i oppdrag å gjennomføre prosess med å rekruttere felles rådmann og fremme innstilling overfor kommunestyrene som foretar den endelige ansettelsen. 3. Kommunestyret ber om at det igangsettes en prosess med å samordne/samkjøre den politiske organiseringen i de to kommunene, inkludert en vurdering av sammensetningen av Fellesnemnda. Det må også settes i gang arbeid med den politiske organiseringen i den nye kommunen.