Tilsyn etter F-gass regelverket. Berit E. Gjerstad sjefingeniør, Produkttilsynseksjonen,9 mars 2017.

Transkript

1 Tilsyn etter F-gass regelverket Berit E. Gjerstad sjefingeniør, Produkttilsynseksjonen,9 mars 2017.

2 Vi kontrollerer Miljødirektoratet fører tilsyn med en rekke reguleringer og ulike type virksomheter: Industri på land og offshore Importører og produsenter av kjemikalier Importører og forhandlere av produkter Naturmangfold truede arter

3 Lovgrunnlag for tilsyn Produktkontrolloven Forurensningsloven Naturmangfoldsloven Klimakvoteloven Forskrifter til lovene EU-regelverk implementert i Norge gjennom EØS-avtalen Noen særnorske reguleringer, f.eks. i produktforskriften. EUs f-gass regulering er implementert i produktforskriften.

4 Miljødirektoratets tilsyn med fluorholdige klimagasser (f-gass regelverket) Mange er omfattet av f-gass regelverket og er aktuelle kontrollobjekter (installatører, eiere av anlegg med f-gass mm). Gjennomfører stikkprøvekontroller. Tilsynsaksjoner i 2013, 2014 og 2015 rettet mot installatører og anleggseiere rundt i landet. Gjennomgående tema på industritilsyn i 2016 og Inspeksjoner og brevkontroller av installatører og anleggseiere bla. etter tips.

5 Tilsyn f-gass kontroller totalt: 40 kontroller av installatører Ca. 50% av installasjonsfirmaene vi kontrollerte var ikke f-gasssertifiserte. 14 kontroller av bilverksteder 8 av disse hadde ikke opplæringsbevis Varierende kunnskap om regelverket

6 Tilsyn f-gass kontroller totalt i 2014: 26 inspeksjoner og brevkontroller rettet mot installatører. 30 inspeksjoner rettet mot eiere av anlegg med f-gass (anleggseiere)

7 Resultater fra f-gass aksjon i 2014 Aksjon rettet mot eiere av anlegg med f- gass; Kontroll hos 30 eiere av større kjøleanlegg, 1/3 kunne ikke dokumentere at det var gjennomført lekkasjetester halvparten hadde mangler ved merking av utstyr med f-gass. En anleggseier brukte firma som ikke var f- gass sertifisert til service/vedlikehold. Liten kunnskap hos anleggseiere om at de er omfattet av f-gass reguleringen og hvilke krav som gjelder for dem.

8 Tilsyn f-gass kontroller totalt i 2015: 21 brevkontroller og inspeksjoner rettet mot installatører 29 inspeksjoner hos anleggseiere (tilsynsaksjon): offentlige bygg (sykehus, rådhus, kultur og konserthus), kjøpesentre og hotell.

9 Resultater fra f-gass aksjon i 2015 Tilsynsaksjon rettet mot eiere av anlegg med f-gass: 50 % kunne ikke dokumentere at det var gjennomført lekkasjetester iht krav i regelverket 65 % kunne ikke dokumentere at det var ført loggbok/utstyrshistorikk 10 % hadde ikke brukt sertifiserte firma 55 % manglet lovpålagt merking av f-gass anlegg 5 (av 8) sykehus hadde gamle anlegg med R22 (ozonred gass. Ikke lov å etterfylle) Lite kunnskaper hos anleggseiere om plikter de har til å følge opp f-gass regelverket. Stoler på firma de har engasjert til service og vedlikehold.

10 Tilsyn f-gass Gjennomgående tema på industrikontroller 27 industrikontroller 2 utrykningskontroller

11 Inkluderer 27 industri- eller offshoretilsyn hvor F-gassforordningen var tema.

12 27 virksomheter kontrollert Bruk av f-gass sertifisert virksomhet Antall avvik % 7 av % Kondemnering av anlegg 0 0 Journalført utstyrshistorikk Dokumentert lekkasjekontroll 17 av % 15 av % Merking av anlegg 14 av %

13 Hovedtrekk fra 2016 Relativt liten kjennskap til reguleringen hos anleggseierne Ikke gjennomført vedlikehold/lekkasjetesting i henhold til krav Dårlig informasjon fra vedlikeholdsfirma til anleggseier + Personellet er sertifisert, men noen firmaer mangler bedrifts-sertifisering. + Ikke funnet eksempler på ulovlig HKFK fylling

14 Oppfølging etter tilsyn Vi påpeker avvik og gir virksomheten frist til å rette opp avviket. Virksomheten skal sende Miljødirektoratet en redegjørelse og dokumentere hvordan avviket er rettet. Det kan feks. være: å sertifisere personell og virksomhet, sikre at utstyret er merket korrekt, dokumentere gjennomført lekkasjetesting og føre historikk/loggbok. i internkontroll ha rutiner som sikrer at krav i f-gass regelverket følges Vi varsler tvangsmulkt hvis vi ikke får tilbakemelding innen fristen.

15 Mulige virkemidler Miljødirektoratet kan benytte tvangsmulkt som økonomisk virkemiddel for å få virksomheter til å rette ulovlige forhold. Vedtak om tvangsmulkt varsles før det vedtas. Ved alvorlige avvik kan Miljødirektoratet velge å anmelde virksomheten. Eventuell oppfølging fra politimyndighet er uavhengig av at kontrollen blir avsluttet av Miljødirektoratet.

16 F-gass tilsyn i 2017 Kontroll av f-gass regelverket er gjennomgående tema på industritilsyn Fortsetter å ta stikkprøver og følge opp noen av tipsene vi får om virksomheter som driver ulovlig.

17