Invitasjon til å søke om importtillatelse for fluorholdige gasser i HFK-gruppen for 2019

Transkript

1 Addressaten Oslo, Deres ref.: [Deres ref.] Vår ref. (bes oppgitt ved svar): 2018/11585 Saksbehandler: Alice Gaustad Invitasjon til å søke om importtillatelse for fluorholdige gasser i HFK-gruppen for 2019 [Ingress] Innledning: Miljødirektoratet har sendt ut et forslag til endring av regelverket som berører import og eksport av hydrofluorkarboner (HFKer) på høring se høringssak på Miljødirektoratet.no. Forslaget fra Miljødirektoratet gjelder endring av produktforskriftens kapittel 6a for å gjennomføre Kigali-endringene til Montrealprotokollen som krever at landene fører import- og eksportkontroll av de fluorholdige klimagassene i HFK-gruppen. Dette medfører at fra 1. januar 2019, må alle som vil importere og eksportere HFKer til Norge i bulk ha tillatelse til dette fra Miljødirektoratet. Vi inviterer nå din virksomhet til å søke om tillatelse til import av HFKer i bulk for Miljødirektoratet kan gi tillatelse til import av HFKer i bulk i hht en gitt nedfasingsplan som er illustrert i figuren under. De grønne stolpene viser import av HFK i bulk i de foregående årene. Den lilla. Lysegrønne, rosa, gule og svarte linjen viser importtaket for de ulike periodene i framtiden Nedfasingsplan for import av HFK i bulk - Import bulk historisk -10 % -40 % -70 % -80 % -85 % Postadresse: Postboks 5672, Torgarden, 7485 Trondheim Telefon: 03400/ Faks: E-post: post@miljodir.no Internett: Organisasjonsnummer: Besøksadresser: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim Grensesvingen 7, 0661 Oslo Besøksadresser Statens naturoppsyns lokalkontorer: Se 1

2 Søknad Søknadsskjema følger som vedlegg 1. Dersom virksomheten importerte HFK i perioden må rapport om dette følge søknaden i henhold til vedlegg 2. Søknaden merkes med saksnummer 2018/11585 og sendes Miljødirektoratet innen 10. november 2018 ved bruk av følgende epostadresse: postmottak@miljodir.no. Miljødirektoratet vil vurdere alle søknadene samlet, og bruke tildelingskriterier for å tildele kvoter til hver enkelt importør. Vi kan ikke garantere at importørene får tildelt alle kvotene som de har søkt om på grunn av nedtrappingen og tildelingsregimet. Miljødirektoratet vil tildele importkvoter for 2019 innen 1. januar Tildelingskriterier og referanseperiode for import av HFK i bulk Importtillatelser foreslås gitt etter særskilte tildelingskriterier. Disse er basert på tildelingskriteriene gitt i forordning (EU) nr. 517/2014 artikkel 16 og vedlegg VI til forordningen. Aktører som importerte HFK i foregående år kan søke Miljødirektoratet om videre import. De vil aggregert - bli tildelt 89% av tilgjengelige importkvoter. De resterende 11% av de tilgjengelige kvotene kan (men må ikke) etter søknad deles ut til aktører som ikke tidligere har importert HFK, men ønsker å importere fra 1. januar Aktørene som importerte i årene kan også søke om eventuelt merbehov. Disse, og nye aktører vil bli tildelt importkvoter i henhold til kriteriene beskrevet i forordningens Vedlegg VI, punktene 2 og 3. For å ta høyde for siste års endringer i markedet, settes referanseperioden for tildeling til årene Denne referanseperioden vil være gjeldende for tildeling av importkvoter for perioden 2019 til og med Importkvotene vil bli tildelt årlig, basert på søknader om behov for import. I tildeling om import, vil Miljødirektoratet stille vilkår om at virksomhetene rapporterer årlig om faktisk importert mengde HFKer i foregående år og lagerbeholdning. Importkvotene gjelder kun for året de er tildelt for, og kan ikke overføres til neste år. På neste side følger spørsmål og svar som gir ytterligere informasjon. Hilsen Miljødirektoratet Dette dokumentet er elektronisk godkjent Kristine Mordal Hessen fungerende seksjonsleder Alice Gaustad sjefingeniør Tenk miljø - velg digital postkasse fra e-boks eller Digipost på 2

3 Spørsmål og svar om import og eksport av HFK i bulk Hva er det som er omfattet av import- og eksportbegrensningene. All import og eksport av HFK gasser i bulk er omfattet av import- og eksportbegrensningene. HFKgasser som er allerede påfylt i produkter ved import er ikke omfattet. Hvilke spesifikke HFK gasser gjelder importbegrensningene? Import- og eksportbegrensningene gjelder for HFK-gassene listet i EUs forordning (EU) nr. 517/2014 Vedlegg I, seksjon 1. Disse er også angitt i søknadsskjema i vedlegg 1. Importrestriksjonene gjelder også for blandinger som består av en eller flere av de listede gassene, selv om de har andre betegnelser enn gassene listet i vedlegget, så som f.eks. R404A, R407F o.l. Det er kun HFKer av de fluorholdige gassene som er omfattet ikke PFK eller SF6. Må det også søkes om eksport av HFK? Ja. Revidert produktforskrift kapittel 6a sier at det er forbudt å importere og eksportere HFK til og fra Norge, inklusive Svalbard. Miljødirektoratet kan gi tillatelse til eksport der dette er i samsvar med våre folkerettslige forpliktelser. Det er ikke tak på hvor mye som kan eksporteres. Miljødirektoratet vil behandle søknadene om eksport fortløpende. Eksport av HFK i bulk fra Norge skjer i svært lite omfang. Søknaden merkes med saksnummer 2018/11585 og sendes Miljødirektoratet ved bruk av følgende epostadresse: postmottak@miljodir.no. Hvem kan søke om å få importere HFK i bulk etter 1. januar 2019? Alle som vil ha behov for å importere HFK-gass i bulk til Norge, inklusive Svalbard etter 1. januar 2019, må søke om dette. Miljødirektoratet vil gi tillatelse til import etter egne bestemmelser og tildelingskriterier som beskrevet over. Når må det søkes? For å kunne importere HFK i 2019, må søknaden mottas av Miljødirektoratet innen 10. november De påfølgende årene, må det søkes innen 15. oktober hvert år. Hvem skal det søkes til? Søknaden merkes med saksnummer 2018/11585 og sendes Miljødirektoratet ved bruk av følgende epostadresse: postmottak@miljodir.no. Hvordan skal det søkes? Søknaden skal bestå av: - Et kort oversendelsesbrev/-epost hvor det bekreftes at firmaet søker om import av HFK gasser, inkl. firmaets adresse og kontaktperson - Selve søknadsskjema som følger som vedlegg 1 her - Rapport om importert HFK i bulk i perioden (se skjemaet i vedlegg 2) Hvor mye kan vi importere i bulk? Det vil være et årlig tak på hvor mye som kan importeres til Norge totalt i bulk, målt i CO 2 - ekvivalenter. For perioden vil dette taket være på tonn CO 2 -ekvivalenter. 3

4 Virksomheter som tidligere har importert HFK i bulk, vil få tildelt importkvote i hht hvor mye de importerte i referanseperioden Miljødirektoratet vil vurdere alle søknadene samlet, og bruke tildelingskriterier for å tildele kvoter til hver enkelt importør. Vi kan ikke garantere at importørene får tildelt alle kvoter som de har søkt om pga nedtrappingen og tildelingsregimet. For 2019 vil de som importerte i kunne få sin relative andel av 89 % av den totale importkvoten på tonn CO 2 -ekvivalenter. Dette utgjør ca tonn. Vi vil i henhold til tildelingskriteriene, kunne tildele ytterligere kvoter fra det som er satt av for virksomheter som ikke importerte i perioden , dersom det er noen ledige kvoter igjen. Virksomheter som ikke hadde import i perioden kan også søke om import i Det er satt av 11 % av den totale kvoten til disse. Dette utgjør ca tonn CO 2 -ekvivalenter. Ytterligere detaljer om tildelingskriteriene finnes i Vedlegg VI av EUs forordning (EU) nr. 517/2014. Når får vi beskjed om hvor mye vi får importere i 2019? Miljødirektoratet vil bestrebe seg på å tildele importtillatelsene innen 15. desember. Men dette avhenger av at den reviderte forskriften som hjemler tildelingen har trådt i kraft innen da. Tildeling vil skje senest innen 31. desember For de påfølgende årene, regner vi med at importtillatelser vil kunne gis i løpet av november måned. Hvorfor må jeg rapportere på import i ? Dette er for at Miljødirektoratet skal kunne beregne din andel av importen for å kunne tildele kvoter for påfølgende år. Kan jeg bruke kvoter fra tidligere år året etter? Nei, kvoter er ikke overførbare. Kan jeg overføre kvoter til en annen virksomhet? Nei, kvotene tildeles en spesifikk virksomhet. Miljødirektoratet kan ved behov vurdere om kvotene skal overføres til en annen virksomhet. Ta kontakt med Miljødirektoratet dersom dette er aktuelt. Vil importavgiften fremdeles gjelde? Ja, avgiftssystemet vil fremdeles gjelde. Dette gjelder også de andre reguleringene av HFK gasser i avfallsforskriften, produktforskriften og kjøretøyforskriften. Ytterligere spørsmål? Kontakt Alice Gaustad eller Sandrine Benard i Miljødirektoratet. 4

5 Vedlegg 1 Søknadsskjema - HFK gasser og mengder som det søkes om å importere i Vennligst før på mengde som det søkes om for de ulike HFK gassene i metriske tonn. Miljødirektoratet vil regne om til CO 2 -ekvivalenter. Dersom det søkes om import av blandinger i bulk, før opp mengden ved den aktuelle blandingen. Denne mengden skal da ikke føres opp under de aktuelle HFK gassene som blandingen består av, i tillegg. HFK gass Omsøkt mengde for import i 2019 i metriske tonn HFK-23 HFK-32 HFK-41 HFK-125 HFK-134 HFK-134a HFK-143 HFK-143a HFK-152 HFK-152a HFK-161 HFK-227ea HFK-236cb HFK-236ea HFK-236fa HFK-245ca HFK-245fa HFK-365 mfc HFK mee Blandinger 1 R-404A R-407A R-407C R-407F R-410A R-417A R-422A R-422D R-423A 1 For eventuelle blandinger som ikke er listet, vennligst inkluder dem i de individuelle HFK gassene som blandingen består av eller før dem opp i ledige rader under de listede blandingene. Ikke før dem opp begge steder. 5

6 R-424A R-426A R-427A R-428A R-434A R-438A R-442A R-507A R-508B 6

7 Vedlegg 2 Rapport om import og eksport av HFK i bulk i perioden Det er netto importen (importert mengde minus eksportert mengde) som vil bli lagt til grunn for tildeling av importkvoter for 2019 og kommende år. Før opp mengde importert og eksportert i bulk for de ulike HFK gassene i metriske tonn. Miljødirektoratet vil regne om til CO 2 -ekvivalenter. Dersom dere har importert eller eksportert blandinger i bulk, før opp mengden ved den aktuelle blandingen. Denne mengden skal da ikke føres opp under de aktuelle HFK gassene som blandingen består av, i tillegg. HFK gass HFK-23 HFK-32 HFK-41 HFK-125 HFK-134 HFK-134a HFK-143 HFK-143a HFK-152 HFK-152a HFK-161 HFK-227ea HFK-236cb HFK-236ea HFK-236fa HFK-245ca HFK-245fa HFK-365 mfc HFK mee Import 2015 Import 2016 Import 2017 Eksport 2015 Eksport 2016 Eksport 2017 Blandinger 2 R-404A R-407A 2 For eventuelle blandinger som ikke er listet, vennligst inkluder dem i de individuelle HFK gassene som blandingen består av eller før dem opp i ledige rader under de listede blandingene. Ikke før dem opp begge steder. 7

8 R-407C R-407F R-410A R-417A R-422A R-422D R-423A R-424A R-426A R-427A R-428A R-434A R-438A R-442A R-507A R-508B 8