Utvalg: Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møtested: Holmen - Kommunehuset Dato: Tidspunkt: 13:00

Transkript

1 Side 1 av 1 RISØR KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møtested: Holmen - Kommunehuset Dato: Tidspunkt: 13:00 Forfall meldes via skjema som ligger under «Politikk» på kommunens hjemmeside. Eva Swane sørger for innkalling av varamedlemmer. Av praktiske årsaker var det ikke mulig å flytte møtet til Sørlandet Helsepark senere på dagen, så møtet er på Kommunehuset kl Men rådets medlemmer inviteres til å delta på omvisning i Sørlandet Helsepark kl samme dag (sammen med Eldrerådet og Helse- og omsorgskomiteen). 1

2 Saksnr PS 1/17 PS 2/17 PS 3/17 PS 4/17 PS 5/17 Innhold Godkjenning av protokoll fra møte i Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne - Årsrapport 2016 Stortingsvalget fastsetting av stemmekretser Til eventuell uttalelse. Samarbeidsavtale kommunal øyeblikkelig hjelp KØH Til eventuell uttalelse. Eventuelt - Orienteringer/drøftinger 2

3 RISØR KOMMUNE Enhet for støttefunksjoner Arkivsak: 2015/ Arkiv: 033 Saksbeh: Eva Swane Dato: Godkjenning av protokoll fra møte i Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Utv.saksnr Utvalg Møtedato 1/17 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Rådmannens innstilling: Protokoll fra møte i Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne godkjennes. 3

4 RISØR KOMMUNE Enhet for støttefunksjoner Arkivsak: 2015/ Arkiv: 033 Saksbeh: Eva Swane Dato: Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne - Årsrapport 2016 Utv.saksnr Utvalg Møtedato 2/17 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Rådmannens innstilling: Vedlagte forslag godkjennes som årsrapport 2016 for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. 4

5 Vedlegg: 1 Årsrapport rådet 2016 Kort resymé Det legges fram sak om rådets årsrapport for Saksopplysninger I henhold til 11 i retningslinjene for rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne skal rådet utarbeide en årsrapport som skal legges fram for bystyret. Vedlagt følger forslag til rådets årsrapport for Vurderinger Forslaget til årsrapport er utarbeidet i samråd med Svein Karlsen, som var leder av rådet i Det anbefales at forslag til årsrapport godkjennes. 5

6 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Årsrapport for Mandat Risør kommunes råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne (heretter rådet) er opprettet med hjemmel i 1 i lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsett funksjonsevne m.m. Kommunene skal etter samme bestemmelse sørge for at mennesker med nedsatt funksjonsevne blir sikret en åpen, bred og tilgjengelig medvirkning i arbeidet med saker som er særlig viktig for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Dette gjelder blant annet arbeid mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne, tilgjengelighet og likeverdige tjenester for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Medvirkning skal i hovedsak skje gjennom rådgivning og uttalelser. Intensjonen med rådene er blant annet å medvirke til at mennesker med nedsatt funksjonsevne får tilgang til de kommunale tjenestene som er nødvendige for at de skal kunne fungere best mulig. Det vil kunne gjelde både lovpålagte og ikke-lovpålagte tjenester. Rådet skal medvirke til å synliggjøre de behovene som ulike grupper med nedsatt funksjonsevne har, og hva som er gode løsninger for dem. Bystyret har vedtatt at rådet skal ha talerett i bystyret, jfr. også pkt Valg og sammensetning Rådet skal bestå av sju medlemmer med personlige varamedlemmer, som alle velges av bystyret. Leder og nestleder skal i henhold til lovens 6 velges av bystyret. Etter kommunens retningslinjer skal ett medlem med varamedlem velges blant helse- og omsorgskomiteens medlemmer/varamedlemmer, og ett medlem med varamedlem blant miljøog teknisk komités medlemmer/varamedlemmer. Fem medlemmer med varamedlemmer, som må være bosatt i kommunen, skal velges etter forslag fra lokalt aktive brukerorganisasjoner fra hver av de fem hovedgrupperingene (1) bevegelseshemmede, (2) hørselshemmede, (3) synshemmede, (4) utviklingshemmede (kognitive) og (5) skjulte funksjonshemninger. Rådet hadde ved starten i 2016 følgende sammensetning: 6

7 Medlemmer: Svein Karlsen, leder Kristin Sæberg Håkonsen, nestleder Gun Mari Sveen Øystein Andreassen Hanne Karin Aasbø Gry Pedersen Harald Pettersen Varamedlemmer: Ingemund Sørbø Ole Per Hopaneng Else Vigdis Moe Torhild Hope Lokander Bjørn Gunnar Aasbø Helge Krystad Kristin Lindstøl 3. Arbeidsutvalg Rådet har etter retningslinjenes 6 oppnevnt et arbeidsutvalg bestående av Svein Karlsen, Kristin Sæberg Håkonsen og Hanne Karin Aasbø. 4. Sekretariat Sekretariatet har i 2016 vært lagt til rådmannens stab/politisk sekretariat. 5. Møter Rådet har i 2016 hatt syv møter og behandlet 29 saker. Tre av møtene startet med fellespresentasjoner med Eldrerådet. 6. Saker og orienteringer Rådet har hatt saker om blant annet følgende temaer til uttalelse/høring: Samordning av helsetjenester i Risør kommune Steds- og boligutvikling i Risør kommune Østre Agder Strategisk rammeplan for velferdsteknologi Lokasjon samordnet helsesenter i Risør Plan for ladestasjoner for el-bil i Risør kommune Bærekraftig mat i kommunen Utredning helsehus Videreføring av felles satsing på Ehelse- og velferdsteknologi Østre Agder Overgang fra analoge til digitale trygghetsalarmer 7

8 Rådet har hatt følgende plan- og byggesaker til eventuell uttalelse: Endring reguleringsplan Holmen Kommunedelplan for boliger i strandsonen Varsel om reguleringsendring reguleringsplan for Randheia Varsel om igangsetting av detaljert reguleringsplan for Lunheim, gnr. 29, bnr. 11 m.fl. Offentlig ettersyn - Rønningsåsen Det er blitt orientert om følgende saker: Samordning av helsetjenester i RK v/kommunalsjef Aase S. Hobbesland Steds- og boligutvikling i Risør kommune v/samfunnsplanlegger Sigrid Hellerdal Garthe Lokasjon samordnet helsesenter i Risør v/samfunnsplanlegger Sigrid Hellerdal Garthe Ny kulturplan v/kultursjef Jorunn Bøe Informasjon om tilsynsrapport fra Fylkesmannen v/enhetsleder Bjørn Haugersveen Tilpasning av boligmasse Orreveien Sak i Handlingsprogram og økonomiplan v/enhetsleder Bjørn Haugersveen og avdelingsleder Torunn Strøm Ingvaldsen (Orreveien) Utredning helsehus v/samfunnsplanlegger Sigrid Hellerdal Garthe 7. Taleretten i bystyret Rådet har ikke benyttet taleretten i Bystyret i Deltagelse på konferanser og samlinger Sammen med Helse- og omsorgskomiteen var rådet for funksjonshemmede 4. februar med på dagsekskursjon til Lillesand og Søgne. Rådet for funksjonshemmede, Eldrerådet og Helse- og omsorgskomiteen, var 9. juni på ekskursjon til Universitetet i Agder, Senter for ehelse- og omsorgsforskning. De besøkte også Lisand AS i Tvedestrand. 9. Økonomi Rådet hadde i 2015 en egen budsjettpost på kr 5 000,-. Ingenting ble brukt av disse pengene. Møtegodtgjøringer til rådets medlemmer er blitt dekket av kommunens ordinære budsjett for politisk virksomhet. 8

9 RISØR KOMMUNE Enhet for støttefunksjoner Arkivsak: 2016/841-0 Arkiv: 011 Saksbeh: Øyvind Bjørndal Dato: Stortingsvalget fastsetting av stemmekretser Utv.saksnr Utvalg Møtedato 3/17 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Valgstyret Bystyret Rådmannens innstilling: Antall stemmekretser i Risør kommune reduseres fra ni til tre. Første gang ved Stortingsvalget Sammenslåing av kretsene skjer slik: Dagens kretser Risør Torskeberg Søndeled Gjernes Hødnebø Sevik Røed Hope Krabbesund Ny krets: Risør Søndeled Hope 9

10 Vedlegg: 1 Utdrag fra Valghåndboka knyttet til Tilgjengelighet og tilrettelegging av lokaler som benyttes til valg 2 Stortingsvalget 2017 Invitasjon til uttalelse i forbindelse med vurdering av antall stemmekretser i Risør kommune 3 Uttalelse valglokale - Søndeled stemmekrets 4 Uttalelse valglokale - Sevik valgkrets - telefonhenvendelse 5 Uttalelse valglokale - Torskeberg valgkrets 6 Uttalelse valglokale - Krabbesund valgkrets 7 Uttalelse valglokale - Røed valgkrets 8 Uttalelse valglokale - Hope valgkrets 9 Uttalelse valglokale - Moen vel Kort resymé Det legges fram sak for vurdering av antall stemmekretser. Rådmannen anbefaler at antallet reduseres fra ni til tre og at stemmekretsene følger skolekretsene. Saksopplysninger Risør kommune har ved de siste valgene hatt ni stemmekretser. Dersom det skal gjøres endringer i antall stemmekretser fra foregående valg må vedtak om dette være meldt inn til Statens kartverk innen 31. mars Krav om universell utforming av valglokalene I valgloven 9-3 (2) heter det at «stemmegivningen skal foregå i egnet og tilgjengelig lokale, og at velgerne skal kunne ta seg inn i valglokalene uten hjelp. Andre lokaler skal ikke benyttes med mindre det foreligger særlige grunner.» Videre heter det i valgforskriften 26 at «ved tilrettelegging for stemmegivning i valglokalene skal det legges vekt på god tilgjengelighet for alle velgere. Blinde og svaksynte velgere skal kunne avgi stemme uten å måtte be om hjelp.» Dette gjelder samtlige valglokaler i kommunen. Det vil ikke være tilstrekkelig å legge forholdene til rette i ett eller enkelte av valglokalene. Utdrag fra valghåndboka knyttet til utforming av valglokaler følger vedlagt. Enkelte av valglokalene i dagens stemmekretser tilfredsstiller ikke kravene om universell utforming. På Torskeberg anser stemmestyrets leder at lokalet er tilgjengelig for de som sokner til stemmekretsen. Rådmannen viser i denne forbindelse til vedlagte utdrag fra valghåndboka: Departementet vil også understreke at det ikke er i samsvar med loven å la være å tilrettelegge et valglokale med den begrunnelse at det ikke er behov for tilrettelegging i den aktuelle kretsen. I valgforskriften 32 finnes prosedyre for hvordan stemmegivning kan foregå umiddelbart utenfor valglokalet. Da skal to stemmemottakere bringe med seg et sett med stemmesedler og valgurne ut til velgeren. En slik framgangsmåte vil kun være aktuelt i tilfeller hvor velgeren selv, av gode grunner, foretrekker å avgi sin stemme for eksempel fra en bil. Muligheter for elektronisk avkryssing i manntallet Fra 2017 kan alle kommuner bruke elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen(e). Dette vil effektivisere arbeidet både i valglokalet, under opptellingen og ved valgoppgjøret. Dersom elektronisk avkryssing i manntallet innføres, må det gjøres i samtlige valglokaler. Det er ikke tillatt å kun ha elektronisk avkryssing ved et utvalg valglokaler, og mobil bredbåndstilgang skal kun brukes som reserveløsning. Flere av valglokalene som har vært benyttet tidligere har ikke fast bredbåndstilgang. Rådmannen vil fremme egen sak for valgstyret om elektronisk avkryssing i manntall. 10

11 Stemmestyrenes og velforeningenes vurdering Ved innhenting av stemmestyrenes vurderinger i 2014 (PS 15/15), ønsket samtlige av de som uttalte seg å bestå som egen krets (Krabbesund, Torskeberg, Gjernes, Hødnebø, Sevik, Røed). Valglokalet i Krabbesund, Gjernes, Hødnebø og Sevik ble ikke vurdert som tilfredsstillende med tanke på universell utforming. Seks av ni stemmestyreledere har nå uttalt seg i saken. Fem av disse støtter forslaget om å redusere antall stemmekretser fra ni til tre. Stemmestyreleder i Krabbesund viser også til at de tre stemmekretsene som er foreslått vil sammenfalle med skolekretsene i kommunen, noe som oppleves naturlig: Vi har vært en skolekrets siden 1950-tallet og de fleste velgere kjører i dag bil til stemmelokalet. Mange av velgerne kan avgi sin stemme på vei hjem fra arbeid og det vil ikke generere mye ekstra transport. Stemmestyreleder i Torskeberg stemmekrets frykter at valgdeltakelsen vil gå ned som følge av å henvise velgerne til Risør. Det ble også bedt om uttalelse fra velforeninger tilhørende berørte kretser. Det ble kun mottatt uttalelse fra Moen Velforening, tilhørende Røed krets, som støtter Rådmannens forslag om å redusere antall stemmekretser til tre. Invitasjon til å gi uttalelse i saken finnes vedlagt. Tidligere forsøk med tre stemmekretser Ved folkeavstemningen i forbindelse med kommunereformprosessen var det kun tre stemmekretser: Risør, Søndeled og Hope. Valgdeltakelsen endte på 27,5 prosent, mot normalt ca. 60 prosent ved kommunevalg og ca. 75 prosent ved stortingsvalg. Det er av flere årsaker (formål med avstemningen, opplevelse av relevans for befolkningen, informasjon i forkant med mer) ikke grunnlag for å trekke noen konklusjoner om lav valgdeltakelse hadde å gjøre med redusert antall stemmekretser. Valgfunksjonærene ble rekruttert fra alle de ni stemmestyrene fra forrige valg, og gjennomføringen av valgdagen ble opplevd som vellykket. Konsekvenser ved opprettholdelse av ni stemmekretser Ved å videreføre dagens ni stemmekretser (alternativ 3) vil enkelte av valglokalene ikke tilfredsstille kravet om universell utforming. Det er heller ikke fast bredbåndstilgang i alle valglokalene. Det er usikkert om det er andre lokaler i kretsene som vil være egnet som valglokale. Økonomi Flere stemmekretser krever flere involverte personer i valgavviklingen (møtehonorar, erstatning for tapt arbeidsfortjeneste, bevertning) mer valgmateriell (stemmesedler, valgavlukker med mer) mer administrasjon (rekruttering av valgmedarbeidere, avlevering etter valgdagen med mer) mer forberedelser og etterarbeid i valglokalene Kommuneplan Kommuneplanen slår fast at det er potensiale i å tenke nytt om brukerfokus og service. Tjenestene skal utvikles i kvalitet og effektivitet med brukerne i sentrum, blant annet ved bruk av teknologi og digitale tjenester. Folkehelse og levekår Valglokaler med god tilgjengelighet og som sikrer gjennomføring av hemmelig valg er viktige forutsetninger for valgdeltakelse og demokrati. Ved behov er det mulig å forhåndsstemme hjemme (ambulerende forhåndsstemmegivning). 11

12 Klima og miljø Mulighet til å gå eller sykle til valglokalet er en fordel i et miljøperspektiv. For velgere med lang avstand til valglokalet er brev- eller forhåndsstemme mulige alternativer. Ved valget i 2015 var ca. 20 % av stemmegivningene i Risør kommune avgitt som forhåndsstemmer. Næringsperspektiv Ikke relevant for saken. Vurderinger Rådmannen har vurdert 3 alternative løsninger: 1 Antall stemmekretser i Risør kommune reduseres fra ni til en. Første gang ved Stortingsvalget Risør sentrum blir stemmekrets for hele kommunen. 2 Antall stemmekretser i Risør kommune reduseres fra ni til tre. Første gang ved Stortingsvalget Sammenslåing av kretsene skjer slik: Dagens kretser Risør Torskeberg Søndeled Gjernes Hødnebø Sevik Røed Hope Krabbesund Ny krets: Risør Søndeled Hope 3 Risør kommune opprettholder de samme ni stemmekretsene som ved tidligere valg: Risør Torskeberg Søndeled Gjernes Hødnebø Sevik Røed Hope Krabbesund Ved å velge alternativ 2 får kommunen valglokaler som tilfredsstiller krav til universell utforming og hvor forholdene ligger til rette for gjennomføring av hemmelig valg. Disse lokalene har også fast bredbåndstilgang som muliggjør elektronisk avkryssing. Reduksjon av antall stemmekretser reduserer ressursbruk (personer og kostnader) til forberedelser, gjennomføring og etterarbeid. Valgstyret bør evaluere en eventuell endring av antall stemmekretser etter gjennomført valg. Rådmannens konklusjon Rådmannen anbefaler en reduksjon fra ni til tre stemmekretser, de samme som kommunens skolekretser. 12

13 13

14 Utdrag fra Valghåndboka (s ) knyttet til Tilgjengelighet og tilrettelegging av lokaler som benyttes til valg 10.3 Tilgjengelighet og tilrettelegging Tilgjengelighet til valg handler både om hvilke lokaler som benyttes til stemmegivning, og hvordan selve lokalene tilrettelegges. Det er svært viktig å sikre at alle som ønsker å stemme ved valg, har muligheten til det. God tilgjengelighet skal sikre den enkeltes rett til deltakelse og innflytelse i samfunnet, og ingen skal ekskluderes fra å stemme ved valg på grunn av manglende tilrettelegging. Derfor er det helt nødvendig at kommunene vurderer valglokalenes tilgjengelighet i forkant av valgene Universell utforming Med universell utforming menes utforming av produkter eller omgivelser på en slik måte at de kan brukes av alle mennesker, i så stor utstrekning som mulig. Begrepet universell utforming inneholder et sterkere likestillingskrav enn det som ligger i begrepet tilgjengelighet for personer med nedsatt funksjonsevne. Mens tilgjengelighet for personer med nedsatt funksjonsevne kan oppnås gjennom spesielle løsninger, forutsetter universell utforming at hovedløsningen skal imøtekomme alle brukerbehov. En viktig del av likestillingen for personer med nedsatt funksjonsevne er å kunne utøve sin rett til valgdeltakelse på samme grunnlag som andre. Når valgstyret bestemmer i hvilke lokaler det skal holdes forhåndsstemmegivning, er det derfor nødvendig å ta hensyn til velgere med nedsatt funksjonsevne. Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven stiller krav til universell utforming av valglokalene. Lovens 9 sier blant annet at offentlig og privat virksomhet rettet mot allmennheten har plikt til å sikre universell utforming av virksomhetens alminnelige funksjon så langt det ikke medfører en uforholdsmessig byrde for virksomheten. Formålet til diskriminerings- og tilgjengelighetsloven er å sikre like muligheter og rettigheter til samfunnsdeltakelse for alle, uavhengig av funksjonsevne, og hindre diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne. Deltakelse i valg er en av de viktigste arenaene for samfunnsdeltakelse. Det er derfor viktig at kommunene foretar en grundig vurdering av om valglokalene tilfredsstiller kravene til universell utforming. Omgivelser og materiell skal utformes slik at de kan brukes av mennesker i alle aldersgrupper og med ulike ferdigheter, kapasitet og funksjonsevne. Forhold som angår bevegelse, syn, hørsel, forståelse eller følsomhet for miljø er sentrale. I byggesaksdelen i plan- og bygningsloven er det hjemmel til å kunne gi forskrift om oppgradering av eksisterende bygg rettet mot allmennheten til en standard tilsvarende universell utforming. Slike forskrifter er ikke gitt. 14

15 Tilgjengelighet Velgerne skal kunne ta seg inn i valglokalene uten hjelp. Andre lokaler skal bare benyttes dersom det foreligger «særlige grunner». Dette innebærer at stemmegivningen skal legges til lokaler hvor velgerne kan ta seg inn på egen hånd. Dersom det ikke finnes slike lokaler i kommunen, må kommunen i utgangspunktet iverksette tiltak som gjør lokalene tilgjengelige for velgerne. Dette kan for eksempel være å sette opp en rullestolrampe. Dersom det ikke finnes egnede lokaler som velgerne kan ta seg inn i uten hjelp, og det ikke er mulig eller det vil være uforholdsmessig dyrt å gjøre lokalene tilgjengelige for alle velgerne, kan andre lokaler benyttes. Det skal legges en streng vurdering til grunn ved avgjørelsen av om andre lokaler kan benyttes. Lokalenes tilgjengelighet vil blant annet bero på geografisk plassering i kommunen, parkeringsmuligheter eller busstopp nær lokalet, om det er et trafikknutepunkt, et sted der mange ferdes og så videre. Kommunene bør gå gjennom hele stemmegivningsløypa, fra parkering/busstopp til valgurne, for å se om man kan ha oversett eventuelle hindringer som kan skape problemer for enkelte velgere. Særlig umerkede trapper, trinn og terskler kan oppleves som problematisk. Kravet til tilgjengelighet gjelder for samtlige valglokaler i kommunen. Det er ikke nok å legge forholdene til rette i bare ett lokale. Det skal foreligge særlige grunner dersom dette kravet fravikes. Departementet vil også understreke at det ikke er i samsvar med loven å la være å tilrettelegge et valglokale med den begrunnelse at det ikke er behov for tilrettelegging i den aktuelle kretsen. 15

16 RISØR KOMMUNE Enhet for støttefunksjoner «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «KONTAKT» Vår ref: Deres ref: Arkiv: 011 Dato: 2016/841 /OYBJ «REF» Løpenr.: 19313/ Stortingsvalget 2017 Invitasjon til uttalelse i forbindelse med vurdering av antall stemmekretser i Risør kommune Etter valgloven 9-3 (1) skal kommunestyret, eller valgstyret etter delegering, bestemme hvor mange stemmekretser og dermed hvor mange valglokaler det skal være i kommunen. Risør kommune har ved de siste valgene hatt ni stemmekretser. Dersom det skal gjøres endringer i antall stemmekretser fra foregående valg, må slike vedtak gjøres innen 31. mars Det bes i denne forbindelse om stemmestyrenes og velforeningenes uttalelse. Universell utforming I valgloven 9-3 (2) heter det at «stemmegivningen skal foregå i egnet og tilgjengelig lokale, og at velgerne skal kunne ta seg inn i valglokalene uten hjelp. Andre lokaler skal ikke benyttes med mindre det foreligger særlige grunner.» Videre heter det i valgforskriften 26 at «ved tilrettelegging for stemmegivning i valglokalene skal det legges vekt på god tilgjengelighet for alle velgere. Blinde og svaksynte velgere skal kunne avgi stemme uten å måtte be om hjelp.» Dette gjelder samtlige valglokaler i kommunen. Det vil ikke være tilstrekkelig å legge forholdene til rette i ett eller enkelte av valglokalene. Utdrag fra valghåndboka knyttet til utforming av valglokaler følger vedlagt. Elektronisk avkryssing i manntallet - bredbåndstilgang Fra 2017 kan alle kommuner bruke elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen. Dette vil effektivisere valgavviklingen på valgdagen både for velgere og valgfunksjonærene både i valglokalet, under opptellingen og ved valgoppgjøret. Dersom elektronisk avkryssing velges vil dette være gjeldende for alle kretsene. Det kan altså ikke velges for kun et utvalg av kretsene i kommunen. Dersom dette innføres må det være stabil nettilgang i alle valglokalene på valgdagen. Det er ikke tilstrekkelig med mobil nettilgang. Besøksadresse: Postadresse: Dir.tlf.: Org.nr.: MVA Furumoveien 1 Postboks 158 Tlf.: Bankkonto: RISØR 4952 Risør Fax.: E-post: postmottak@risor.kommune.no 16

17 Side 2 av 3 Forslag til ny kretsinndeling Administrasjonen vil legge fram en sak om antall valgkretser for Bystyret. Et av alternativene som da vil bli lagt fram, er å redusere antall valgkretser til tre kretser slik det ble gjort i forbindelse med folkeavstemmingen i 2016 knyttet til kommunereformen. Da foregikk stemmegivningen ved disse stedene: Risør (Risørhuset) Hope (Hope oppvekstsenter) Søndeled (Søndeled skole) Disse 3 lokalene oppfyller kravene knyttet til universell utforming. De har òg fast bredbåndslinje slik at elektronisk manntallsavkryssing kan innføres. Uttalelse fra leder av stemmestyrene og velforeningene Før sak om antall valgkretser legges fram for Risør Bystyre, er det ønskelig med en uttalelse fra dere som var ledere av stemmestyrene ved forrige valg og velforeninger i de kretser som blir berørt av forslaget om å redusere antall kretser fra ni til tre. I uttalelsen ønsker vi spesielt tilbakemelding på følgende: Oppfyller valglokalet i deres krets kravene om tilgjengelighet (universell utforming)? Er dere kjent med om det er bredbåndstilgang i valglokalet eller er det andre lokaler i kretsen som har det og som også oppfyller tilgjengelighetskravene? Uttalelse til administrasjonens forslag om å redusere antall kretser til 3 (Risør, Hope og Søndeled) Andre forslag til valgkretser i Risør kommune Uttalelse sendes Risør kommune, Pb 158, 4952 Risør eller elektronisk til postmottak@risor.kommune.no Av hensyn til videre behandling må vi be om uttalelse innen Deres tilbakemelding vil være et viktig grunnlag for både administrasjonen og for Bystyret i den videre behandlingen av sak om antall valgkretser i kommunen. Med hilsen Trond Aslaksen Rådmann Øyvind Bjørndal Fagansvarlig arkiv og politisk sekretariat Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur. Vedlegg: 1 Utdrag fra Valghåndboka knyttet til Tilgjengelighet og tilrettelegging av lokaler som benyttes til valg Likelydende brev er sendt til: Risør Stemmestyre v/ leder Harald Arnold Eriksen Havnegata Risør Krabbesund Stemmestyre v/ leder Bodil Ingeborg Fiesundveien Risør 17

18 Side 3 av 3 Lien Hope stemmestyre v/ leder Nina Kristin Hognerud Åkvågveien Risør Torskeberg stemmestyre v/ leder June Elin Hølland Lagveien Risør Gjernes stemmestyre v/ leder Jan Erik Gjernes Gjernestangen Søndeled Hødnebø stemmestyre v/ leder Kjell Frode Valle Øysangneset Søndeled Sevik stemmestyre v/ leder Olav Karlsen Kjødvikveien Søndeled Søndeled stemmestyre v/inger Asdal Urfjellveien Søndeled Røed Stemmestyre v/ leder Arnold Lundvall Moensveien Risør Torskeberg vel v/ Kirsti Henriksen Lagveien RISØR OSS vel v/ Arvid Sollie Åkvågveien Risør Sundheia ve og Vel v/ Cecilie Johnsen Ovenbakken 52 C 1361 ØSTERÅS Søndeled Vel v/ Hege Sagvollen Hasåsveien SØNDELED Øysang Vel v/ Gitte Lindgren Stubbeskjær 4990 SØNDELED Jegertunet Vel Øysang v/ Eystein Slettebø Akersbakken OSLO Røed veilag v/ Ole Petter Røed Røedsveien RISØR Akland vel v/ Jan Gergersen Kviåsen AKLAND Moen vel v/ Torhild K. Gregersen Risørveien RISØR Det bes om tilbakemelding snarest dersom noen kjenner til andre velforeninger som bør høres 18

19 Søndeled stemmestyre v/inger Urfjell Asdal Urfjellveien 30, 4990 SØNDELED -ksrir SRKOMMUN " 2017 Til Risør kommune, enhet for støttefunksjoner rkwkodo:011 - UTTALELSE I FORBINDELSE MED VURDERING AV ANTALL STEMMEKRETSER I RISØR KOMMUNE Ved Søndeled stemmekrets foregår stemming på Søndeled skole. Med unntak av byggeperioden for noen år siden, har stemming foregått i biblioteket i skolens grendehusdel. Det har medført at biblioteket som vanligvis er åpent på mandagskvelder, har måttet stenge. Jeg vil tro at biblioteket har tilstrekkelig digital tilgang til at stemming evt. kan foregå elektronisk (?) Lokalene ellers er greie, lett tilgjengelige for alle brukergrupper, kort vei til parkering og forstyrrer ikke/blir ikke forstyrret av skolen. Ved siste folkeavstemming møtte stemmeberettigede fra kretsene Gjernes, Hødnebø, Sevik og Røed også på Søndeled. Samlet vil det bli ca. 800 stemmeberettigede (?) Det fungerte greit sist, men en felles protokoll ville vært bedre. Valgdeltakelsen var lav, så vi fikk ikke "kjent på trykket". Vi har i dag 2 stemmeavlukker av nokså eldre dato. Det vil være behov for utbedring av dem, og gjerne ha 1-2 til hvis vi skal ha en større stemmekrets på Søndeled istedenfor disse 5 mindre. Dersom disse 5 skal slås sammen, er det selvsagt en fordel med et utvalg vakter fra de forskjellige kretsene. De 5 stemmekretsene som er nevnt, hører til Søndeled skolekrets i dag og det vil være en naturlig inndeling i kommunen. Urfjell 7.januar 2017 Mvh. Inger Urfjell Asdal 19

20 RISØR KOMMUNE Enhet for støttefunksjoner Notat Vår ref: Deres ref: Arkiv: 011 Dato: 2016/841-0 Løpenr.: 483/ Til: Øyvind Bjørndal Uttalelse valglokale - Sevik valgkrets - telefonhenvendelse Leder av Sevik valgkrets kontaktet meg per telefon i dag. Viste til brev hvor kommunen ønsker å kartlegge valglokalene. Han kunne opplyse følgende om valglokalet som har vært brukt på Sevik: - Det er ingen nettilgang på Sevik - Lokalet tilfredsstiller ikke kravene til universell utforming. Øyvind Bjørndal Fagansvarlig for arkiv og politisk 20

21 Fra: June Elin Hellesjø Dato: :31:48 Til: RIS.Felles.Postmottak Tittel: Stortingsvalget Invitasjon til uttalelse i forbindelse med vurdering av antall stemmekretser i Risør kommune Oppfyller valglokalet i deres krets kravene om tilgjengelighet (universell utforming)? Er dere kjent med om det er bredbåndstilgang i valglokalet eller er det andre lokaler i kretsen som har det og som også oppfyller tilgjengelighetskravene? Uttalelse til administrasjonens forslag om å redusere antall kretser til 3 (Risør, Hope og Søndeled) Andre forslag til valgkretser i Risør kommune Uttalelse: Jeg anser lokalet som tilgjenglig for de som sokner til denne stemmekretsen. Det ligger i grei avstand fra beboerne. Etter det jeg forstår er det et ønske blant kretsens beboere å kunne stemme i Torskeberg Kretslokale videre også. Jeg tror dette har betydning for valgdeltakelsen, så jeg foreslår å fortsette med samme løsning som tidligere. Jeg har ikke andre forslag til valgkretser i Risør kommune enn de som eksisterer pr. i dag. Mvh June E. H. Hølland leder for Torskeberg stemmestyre 21

22 Fie Risør kommune Enhet for støttefunksjoner Furumoveien 1, 4950 Risør Stortingsvalget 2017 Invitasjon til uttalelse i forbindelse med vurdering av antall stemmekretser i Risør kommune Jeg viser til deres brev av 12. desember Valglokalet for Krabbesund krets (Krabbesund bedehus) oppfyller ikke krav om tilgjengelighet (universell utforming). Vi har en nødløsning for at rullestolbrukere skal komme inn i lokalet, men de vil da trenge hjelp både til å komme inn og ut Krabbesund bedehus har ikke bredbåndstilgang og det er heller ikke andre lokaler i Krabbesund krets som har det og som oppfyller tilgjengelighetskravene Jeg støtter administrasjonens forslag om å redusere antall kretser til 3 slik at vi blir samme krets som Hope. Det vil være en naturlig inndeling. Vi har vært en skolekrets siden 1950-tallet og de fleste velgere kjører i dag bil til stemmelokalet. Mange av velgerne kan avgi sin stemme på vei hjem fra arbeid og det vil ikke generere mye ekstra transport Støtter som nevnt ovenfor administrasjonens forslag til inndeling Med hilsen Bodil Ingeborg Fidje Lien Leder Krabbesund stemmestyre 22

23 Fra: Lundvall, Dato: :19:39 Til: RIS.Felles.Postmottak Tittel: Stemmekretser i Risør kommune Risør kommune Enhet for støttefunksjoner VURDERING AV ANTALL STEMMEKRETSER I RISØR KOMMUNE Det vises til mottatt brev av til Røed Stemmestyre v/undertegnede, der det bes om leders vurdering av antall fremtidige stemmesteder i Risør kommune. Erfaringene fra siste valg viser at lokalene som ble benyttet for Røed stemmekrets fungerte godt. Lokalene var lett tilgjengelige med grei adkomst for bevegelseshemmede og med gode parkeringsmuligheter. Det vites ikke om lokalene pr. i dag har Internet aksess via fast bredbåndslinje. Forslaget om at Røed stemmekrets heretter vil måtte avgi sine stemmer på Søndeled skole støttes. Reduksjonen i antall valgsteder vil gi en enklere valgadministrasjon, uten at dette vil medføre særlig ulempe for befolkningen. De fleste i Røed krets vil uansett måtte benytte bil for å avgi sin stemme, og Søndeled er et naturlig sentrum for bygdas innbyggere. Mvh Arnold Lundvall 23

24 Fra: nina Dato: :37:15 Til: RIS.Felles.Postmottak Tittel: Valglokale Valgleder v/hope skole Nina Hognerud vil gjerne at stemmeberettigede v Krabbesund valgkrets overflyttes til Hope valgkrets. Det vil bli mer å gjøre for oss på Hope og det er bra,for det kan være lenge mellom hver person som er innom Kostnadsmessig er det også tull å ha to kretser i bygda. Nina Hognerud Sendt fra min ipad 24

25 Fra: Gregersen, Torhild Dato: :27:26 Til: RIS.Felles.Postmottak Tittel: Høring- stemmelokaler Moen vel har hatt saken oppe på styremøte i kveld og har ingen motforestillinger mot at vi som er fra tidligere Røed krets har framtidig stemmelokale på Søndeled. Stemmelokalet på Søndeled fungerer bra med hensyn til tilgjengelighet, vi. Kjent med at der er bredbåndstilgang og vi støtter forslaget om å Edvard antall stemmelokaler til tre. Beklager for sen tilbakemelding, men håper likevel det kan tas med videre. Torhild Gregersen Leder Moen Vel Sendt fra min ipad 25

26 RISØR KOMMUNE Rådmannen Arkivsak: 2012/ Arkiv: G20 Saksbeh: Aase S. Hobbesland Dato: Samarbeidsavtale kommunal øyeblikkelig hjelp - KØH Utv.saksnr Utvalg Møtedato 3/17 Eldrerådet /17 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne /17 Helse- og omsorgskomitéen Bystyret Rådmannens innstilling: Med bakgrunn i bystyresak 47/15, dato 26. mars 2016, samt vedtak fra styret i Østre Agder sak 75/16, dato 11. november 2016, slutter Risør kommune seg til samarbeidsavtaler med henholdsvis Arendal kommune og Grimstad kommune om kommunal øyeblikkelig hjelp døgnopphold, KØH, for Risør bystyre anmoder vertskommunene utrede endelig organisering, innhold og finansiering på nytt i løpet av 2017 og at saken da på nytt kommer til politisk behandling i samarbeidskommunene. Utredningen må spesielt se på muligheten for felles lokalisering og drift av KØH, interkommunal legevakt, ambulante tjenester og telemedisinske tjenester mv. Bystyret ber rådmannen i denne forbindelse spesielt vurdere muligheten for om Risør kommune kan drive KØH-tilbudet i egen regi. 26

27 Vedlegg: Oversendelse av utkast til samarbeidsavtale for Feviktun KØH... 2 Vedlegg sak Nytt utkast samarbeidsavtale Østre Agder KØH Feviktun... 3 Vedlegg sak Nytt utkast samarbeidsavtale Østre Agder KØH Myratunet... Rapport om samarbeid KØH ligger på hjemmesiden under Politikk Dokumenter og linker til politisk arbeid. Kort resymé Kommunal øyeblikkelig hjelp (KØH)er et alternativ til innleggelse på sykehus. Kommunesamarbeidet Østre Agder har for sine innbyggere samt Nissedal og Fyresdal opprettet et felles KØH-tilbud. Pasientene skal få et like godt eller bedre tilbud gjennom KØH sammenlignet med innleggelse i sykehus. Tilbudet er ikke en erstatning for korttidsopphold, rehabilitering eller avlastning. Oppholdet vil normalt være 1 3 døgn. Sengeplassene er på Myratunet i Arendal og ved Feviktunet i Grimstad. Samarbeidet om Østre Agder KØH er regulert av en samarbeidsavtale mellom vertskommunen og de deltakende kommuner. Saksopplysninger Kommunesamarbeidet i Østre Agder besluttet allerede i 2012 å etablere et felles utviklingsarbeid for å sikre oppstart av et framtidig lovpålagt kommunalt døgntilbud. Pliktbestemmelsen i ny helse og omsorgstjenestelov var knyttet til innføring av samhandlingsreformen som startet opp På denne bakgrunn vedtok Styret i Østre Agder følgende: «Styret legger til grunn at tildelte midler fra Helsedirektoratet basert på Østre Agders felles søknad om iverksetting av ø-hjelptilbud til innbyggerne i Østre Agder og Grimstad kommune, men tildelt hver av de deltakende kommuner, overføres til fellesprosjektet i regi av Østre Agder som også er ansvarlig for iverksetting av prosjektet og rapportering.» Arendal kommune påtok seg ansvaret som vertskommune for prosjektet som startet opp med etablering av to senger fra mai 2013, og med opptrapping til fem senger fra 4. kvartal I løpet av 2014 ble prosjektet skalert opp til 12 senger, som var i tråd med nasjonalt tildelte midler til oppbyggingen. I sak 47/15, 26. mars 2015, fattet bystyret følgende vedtak: «Risør kommune viderefører samarbeidet med øvrige kommuner i Østre Agder om videreutvikling av tilbudet om kommunalt øyeblikkelig hjelp døgnopphold og Arendal interkommunale legevakt, og vedtak forslag til to mandat som følger saksframlegget. For å iverksette nødvendige tiltak ansettes det i Østre agder en prosjektleder, jfr. Vedlegg 2 i Østre Agder. Årlig budsjettramme er til formålet er estimert til 1.5 mill. Prosjektleders oppgaver samordnes med andre relevante til tak under utprøving som består av telemedisinsk forsøk i regi av Risør kommune og kompetansesamarbeid med SSHF. Endelig organisering, innhold og finansiering i det interkommunale KØH tilbudet vurderes i løpet av 2018 i etterkant av planlagt evaluering. Prosjektgruppe for videre arbeid med KØH styrkes med en representant fra UIA.» 27

28 Prosjektet ble for årene 2013, 2014 og 2015 finansiert gjennom øremerket midler fra Helsedirektoratet og lokalt helseforetak (SSHF). Tilbudet ble etterhvert utvidet til følgende innhold: Sengetilbud på Myratunet, Arendal Sengetilbud på Feviktun, Grimstad Ambulant tilbud, lokalisert til Myratunet, Arendal Telemedisinsk prosjekt som understøttet utvikling av medisinsk avstandsbehandling, Frydenborgsenteret, Risør kommune KØH tilbudet har egen legetjeneste, denne ble etablert helt fra starten av sengetilbudet i mai Kommunesamarbeidet har i løpet av prosjektperioden utviklet et faglig forsvarlig tilbud til målgruppen i tråd med lovens pliktbestemmelse, og har i perioden behandlet over 1000 pasienter. Beleggsprosenten har likevel vært lavere enn kapasiteten, noe som samsvarer med erfaringer over hele landet. På oppdrag av styret i Østre Agder ble det høsten 2015/våren 2016 gjennomført en ekstern evaluering av KØH tilbudet. Evalueringen ble utført av Agenda Kaupang. I anbefalingen fra Agenda Kaupang ble det foreslått å etablere en mer desentralisert modell med lokasjon av senger i Grimstad, Arendal og Risør. Det ble foreslått å kombinere dette med videreutvikling av medisinsk avstandsbehandling (telemedisin) og et oppsøkende ambulant behandlingstilbud som arbeider nært sammen med Arendal interkommunale legevakt, den enkelte kommunes hjemmetjeneste og pasientens fastlege. Styret i Østre Agder ble presentert forslaget i styremøte , men vedtok følgende: «Styret vil anbefale at samarbeidet om felles KØH tilbud videreføres i Når avklaring med sykehuset vedrørende samlokalisering av legevakt og KØH foreligger anmoder styret å få en sak for å kunne drøfte hvordan samlokalisering skal kunne iverksettes så snart som mulig. Til grunn for videreføringen av tilbudet ligger et sengetilbud med syv senger ved Myratunet og to senger ved Feviktunet. Videreføringen av tilbudet ved Feviktunet forutsetter at bruken av sengene her i 2016 blir på linje med sengene på Myratunet. Vertskommunen Arendal anmodes om å fortsette arbeidet med ambulant KØH med sikte på å øke bruken av tilbudet og derigjennom bidra til spredning av kompetanse og kapasitet til hjemmetjenestene i de deltakende kommuner. Legetjenesten ved KØH skal ved videre drift ha en legeressurs på dagtid på 80% i samsvar med anmodningen fra Arendal. Styret legger til grunn at det innføres en ny finansieringsmodell for KØH Østre Agder som samsvarer med finansieringsmodellen for legevakt. Styret anmoder sekretariatet om å utarbeide et saksgrunnlag og et utkast til samarbeidsavtale som kan legges til grunn for behandlingen av saken i de kommuner som ønsker å være en del av samarbeidet om KØH i Østre Agder. Sekretariatet får i oppdrag å utarbeide en revidert samarbeidsavtale fra og med 2017 basert på føringene i dette vedtaket.» I sitt styremøte 11. november sak 75/16 gjorde styret følgende vedtak: Forslag til samarbeidsavtale for Østre Agder KØH Vedtak: Styret anbefaler medlemskommunene i Østre Agder å slutte seg til Forslaget til samarbeidsavtale for KØH. Forslaget oversendes til kommunestyrer og bystyrer i medlemskommunene for endelig behandling I evalueringsarbeidet har Agenda Kaupang pekt på at samlokalisering av legevaktsdrift og et framtidig KØH tilbud vil legge til rette for en mer økonomisk bærekraftig tjeneste. Det vil da være mulig å få til en mer samordnet legetjeneste med mer effektive vaktordninger. Fra ble stilling som felles overlege for legevakt og KØH besatt. Det pågående utviklingsarbeidet og nødvendig samordning av legetjenesten vil bli betydelig styrket som følge av dette. Rådmennene antar at samlokalisering av legevakt og KØH vil danne grunnlag for en mer 28

29 bærekraftig og robust tjeneste på sikt. Prosess med å avklare mulig samlokalisering av legevakt og KØH pågår i samarbeid med Sørlandet sykehus, Arendal. Fra 2016 er kommunalt KØH-tilbud lovpålagt, hvor hver kommune ikke er tildelt øremerket midler, men lagt inn i rammetilskuddet. Økonomi Kommunene i Østre Agder videreførte samarbeidet for 2016 gjennom en samarbeidsavtale for Samarbeidsavtalen la til grunn et bidrag fra hver av de åtte kommunene som samsvarte med det bidrag som var øremerket i rammetilskuddet (Statsbudsjettet for 2016). Forslaget legger til grunn et driftsbudsjett for KØH i 2017 basert på samme kapasitet som i Rådmennenes forslag til finansieringsmodell (punkt 9 i samarbeidsavtalen) legger til grunn at kommunene skal bidra med en prosentandel tilsvarende deres del av samlet folketall i Østre Agder. Samarbeidsavtalen legger til grunn at KØH fortsatt skal drives etter vertskommuneprinsippet i kommunelovens 27. Evalueringer av KØH på nasjonalt nivå utført av bl.a. Senter for omsorgsforskning og Riksrevisjonen viser som nevnt lav beleggsprosent. Cirka 10 % av KØH tilbudene i landet er organisert gjennom interkommunalt samarbeid med mange kommuner slik som kommunesamarbeidet i Østre Agder har valgt. Erfaringene fra Østre Agder er at vertskommunen bruker tilbudet mye, mens samarbeidskommunene bruker tilbudet betydelig mindre. Dette er også sammenfallende med lignende prosjekter andre steder i landet. Statistikk for de syv første månedene i 2016 viser følgende forbruk: Kommune Antall innleggelser Arendal 147 Grimstad 34 Risør 10 Tvedestrand 15 Vegårshei 6 Gjerstad 2 Åmli 1 Rådmannens vurderinger Dagens bruk av sengekapasiteten ved felles KØH tilbud må tilpasses behovet for, og etterspørselen fra legevaktsleger, fastleger og sykehjemsleger som legger inn pasienter i tilbudet. For å sikre en mer bærekraftig modell må tilbudet på KØH i sterkere grad være en del av helhetlige pasientforløp hvor samhandling og kommunikasjon med korttidstilbud og hjemmetjeneste lokalt i hver kommune styrkes. Rådmannen legger også til grunn i sin foreløpige vurdering at en utviding av kommunal øyeblikkelig hjelp med tanke på sengeplassene også skal kunne gi tilbud til mennesker med psykiske og/eller rusproblemer gjør saken ytterligere komplisert. Fra ble stilling som felles overlege for legevakt og KØH besatt. Det pågående utviklingsarbeidet og nødvendig samordning av legetjenesten vil bli betydelig styrket som følge av dette. Rådmennene antar at samlokalisering av legevakt og KØH vil danne grunnlag for en mer bærekraftig og robust tjeneste på sikt. Prosess med å avklare mulig samlokalisering av legevakt og KØH pågår i samarbeid med Sørlandet sykehus, Arendal. 29

30 Fra Risør sin side har det vært ønskelig å prøve ut drift av en KØH seng ved Frydenborgsenteret, noe evalueringsrapporten har pekt på som en mulighet. Fra enhetsleder og legehold er det påpekt at man ser for seg at en KØH seng vil kunne bli drevet på en kvalitativ og kostnadseffektiv god måte i Risør under forutsetning av blant annet forsvarlighets krav når det gjelder legedekning og responstid blir ivaretatt. Konklusjon Med bakgrunn i by styresak 47/15, dato 26. mars 2016, samt vedtak fra styret i Østre Agder sak 75/16, dato 11. november 2016, slutter Risør kommune seg til samarbeidsavtaler med henholdsvis Arendal kommune og Grimstad kommune om kommunal øyeblikkelig hjelp døgnopphold, KØH, for Risør bystyre anmoder vertskommunene utrede endelig organisering, innhold og finansiering på nytt i løpet av 2017 og at saken da på nytt kommer til politisk behandling i samarbeidskommunene. Utredningen må spesielt se på muligheten for felles lokalisering og drift av KØH, interkommunal legevakt, ambulante tjenester og telemedisinske tjenester mv. Bystyret ber rådmannen i denne forbindelse spesielt vurdere muligheten for om Risør kommune kan drive KØH-tilbudet i egen regi. 30

31 ØSTRE AGDER Til Grimstad kommune Arendal kommune Tvedestrand kommune Risør kommune Vegårshei kommune Froland kommune Åmli kommune Gjerstad kommune Arendal 16.november 2016 Oversendelse av vedtak i styret for Østre Agder vedrørende samarbeidsavtaler for KØH Feviktun og KØH Myratunet til videre behandling i medlemskommunene I sitt styremøte 11.november sak 75/16 gjorde styret følgende vedtak: Forslag til samarbeidsavtale for Østre Agder KØH Vedtak: Styret anbefaler medlemskommunene i Østre Agder å slutte seg til Forslaget til samarbeidsavtale for KØH. Forslaget oversendes til kommunestyrer og bystyrer i medlemskommunene for endelig behandling. Østre Agder interkommunalt samarbeid for kommunene Arendal, Froland, Gjerstad, Grimstad, Risør, Tvedestrand, Vegårshei og Åmli, Postboks 123, 4891 Grimstad Side 1 31

32 Vedlagt denne oversendelsen følger utkast til samarbeidsavtale for KØH Feviktun og for KØH Myratunet. Når det foreligger tilbakemelding fra de deltakende kommuner på videre samarbeid om KØH så vil underskrift av avtalen kunne skje i det påfølgende rådmannsmøtet. Vennlig hilsen Ole Jørgen Etholm Sekretariatsleder Østre Agder interkommunalt samarbeid for kommunene Arendal, Froland, Gjerstad, Grimstad, Risør, Tvedestrand, Vegårshei og Åmli, Postboks 123, 4891 Grimstad Side 2 32

33 SAMARBEIDSAVTALE FOR KØH ØSTRE AGDER DØGNTILBUD FEVIKTUN 1. Formål Østre Agder KØH døgntilbud er regulert i henhold til Helse og omsorgstjenesteloven 3-5 som pålegger kommunen ansvar for å tilby innbyggere hjelp som anses som påtrengende nødvendig (øyeblikkelig hjelp). Kommunens ansvar for øyeblikkelig hjelp innebærer plikt til undersøkelse, behandling eller annen hjelp som det er forsvarlig å yte. Tilbudet gjelder for personer som oppholder seg i kommuner som er part i denne avtalen, og som kommunene har mulighet til å utrede, behandle eller yte omsorg til, jamfør lov om kommunale helse- og omsorgstjenester 3-5, tredje ledd og 3-2, punkt 3 a. Samarbeidet omfatter KØH døgntilbud ved Feviktun og ambulant KØH-tilbud, samt pågående prosjekter som skal bidra til å bedre pasientforløp og KØH telemedisin som skal bidra til å gi pasienten tilbud i eller nær bosted. Østre Agder KØH døgntilbud Feviktun er et vertskommunesamarbeid organisert etter kommunelovens 28-1 b. 2. Deltakerne Deltakerne i Østre Agder KØH døgntilbud Feviktun er de kommuner som har inngått denne avtale, og de kommuner som senere tiltrer samarbeid om døgntilbudet, se avtalens pkt Vertskommunenes ansvar Grimstad kommune er arbeidsgiverkommuner med budsjett- og arbeidsgiveransvar ved Feviktun. Kommunen står for den daglige ledelse av Østre Agder KØH døgntilbud Feviktun men Arendal kommune er sekretariat for det administrative organet for samarbeidet(øa- KØH-AO). Vertskommunen kan inngå avtale med nye kommuner om deltakelse i Østre Agder KØH døgntilbud Feviktun. Før nye avtaler inngås skal det administrative organet uttale seg. 4. De øvrige kommuners ansvar De øvre deltagende kommunene kjøper tjenester av Grimstad kommune i henhold til vilkårene i denne avtalen. 5. Vaktordning m.v. Vertskommunen er ansvarlig for at tjenesten har legeoppfølging i henhold til behov og lovkrav. Minimum responstid skal være 60 minutter. 33

34 6. Styrende organer og deres oppgaver a. Østre Agder KØH døgntilbud administrativt organ (ØA-KØH-AO) Lederne for helse, omsorg og levekår i de deltakende kommunene utgjør ØA-KØH-AO. Vertskommunen kan forelegge saker for ØA-KØH-AO som administrasjonen i vertskommunen ønsker uttalelse/råd om. ØA-KØH-AO kan selv ta opp saker med vertskommunen som organet mener har betydning for KØH-tilbudet. ØA-KØH-AO skal uttale seg før vertskommunen inngår avtale med nye kommuner om deltakelse i KØH-samarbeidet. Overlege for akuttmedisinske tjenester i Arendal kommune skal fungere som sekretær for ØA-KØH-AO. b. Budsjettkonferanse Rådmennene og ordførerne i de deltakende kommunene møter ØA-KØH-AO i mai hvert år for budsjettkonferanse. Rådmannen i vertskommunen presenterer premissene for neste års budsjett. I september hvert år møtes rådmennene og ordførerne i de deltakende kommunene ØA- KØH-AO til et statusmøte. 7. Internkontroll Den enkelte kommune delegerer til Grimstad kommune å føre internkontroll ved KØH Feviktun for å sikre at tjenestene som utføres er i samsvar med krav fastsatt i lov og forskrift. Grimstad kommune er ansvarlig for å utarbeide og vedlikeholde internkontrollrutiner, samt gjennomføre årlig internkontroll ved KØH Feviktun etter gjeldende lover og regler. Grimstad kommune sender tertialrapporter, virksomhetsplaner og årsberetning til de deltakende kommuner, og informerer om vesentlige avvik som avdekkes ved internkontroll. De deltakende kommuner skal ha månedlige rapporter vedrørende den enkelte kommunes bruk av KØH-tilbudet. Grimstad kommune har ansvar for å kalle inn ØA-KØH-AO til minimum 2 møter hvert kalenderår: a) Ett møte for gjennomgang av planlegging, drift og resultater ved KØH Feviktun. Dette møtet kan koordineres med rådmennenes budsjettseminar. b) Ett møte hvor internkontroll er tema Det er anledning til å be om ekstraordinære møter i ØA-KØH-AO dersom det skulle komme saker som er nødvendig å behandle mellom planlagte møter. Den enkelte deltakerkommune lager egne internkontrollrutiner/internkontrollskjema for: 34

35 Kontaktperson i kommunen, og hvem denne rapporterer til. Rutiner for formidling og behandling av mottatte dokumenter og informasjon fra vertskommunen. 8. Finansiering/økonomi Driftskostnadene fordels prosentvis på de deltagende kommuners innbygger tall pr året før budsjettåret. Østre Agder fakturerer på vegne av vertskommunen A-konto de øvrige deltagende kommunene to ganger pr. år, med betalingsfrist 1. juli og 30.november. Overforbruk dekkes fortrinnsvis av fond. Underforbruk fratrekkes påfølgende års regning, fordelt etter innbetalt beløp. Østre Agder er ansvarlig for å framlegge revisjonsbekreftet regnskap. Dersom endelig regnskap for Østre Agder KØH Feviktun viser regnskapsmessig overskudd, skal vertskommunen overføre beløpet på bundet fond. Bundet driftsfond Østre Agder KØH skal ikke kunne overstige 1 mill. kr. Beløp ut over denne grensen fratrekkes hver enkelt deltakerkommunens andel påfølgende år i forhold til innbetalt beløp. Dersom endelig regnskap for Østre Agder KØH viser regnskapsmessig underskudd, og fondsmidler fra tidligere år ikke dekker underskuddet, skal hver enkelt deltakerkommunens andel av underskuddet legges til ved A- kontobetalingen for kommende regnskapsår. 9. Oppsigelse/oppløsning Hver av deltakerne kan si opp avtalen med 1 års varsel fra 01/01. Det gis ingen form for økonomisk kompensasjon til en kommune dersom den velger og si opp avtalen og tre ut av samarbeidet. 10. Tvister Enhver tvist om forhold etter avtalen, eller med utspring i denne, avgjøres ved frivillig voldgift i henhold til tvisteloven 7-1. Grimstad den (vertskommune)