M ø t e p r o t o k o l l

Transkript

1 FINNØY KOMMUNE FORMANNSKAPET M ø t e p r o t o k o l l Møtedato: Møtestad: Finnøy rådhus, formannskapssalen Møtetid: Kl. 08:50 11:00 Møtet vart styrt av: Henrik Halleland (KRF) Medlemene var innkalla i skriv d Til stades: Henrik Halleland (KRF), Odd Bleie (SP), Ingvild Sevheim Steen (KRF), Lars Rørtveit (SP), Jon Olav Runestad (AP), Gro Skartveit (V), Ole Klingsheim (V), Nils Petter Flesjå (H), Jan Terje Vignes (H), Trygve Hetland (H sak 121/15) Møtande varafolk: Trygve Hetland (H sak 121/15) Frå administrasjonen møtte: rådmann Helene M. Ohm, kommunalsjef Hilde Gunn Bjelde Protokollførar: Randi-Merete Lode Finnøy 25. november 2015 Henrik Halleland ordførar Randi-Merete Lode politisk sekretær

2 Saksliste: Sak nr. Saktittel 114/15 Godkjenning av innkalling og sakliste 115/15 Godkjenning av møtebok 116/15 SAMARBEIDSAVTALE - ADMINISTRATIVT VERTSKOMMUNESAMARBEID PPT 117/15 VENTELISTE - PLEIE OG OMSORG 118/15 BUDSJETT 2016 OG ØKONOMIPLAN /15 SPELEMIDLAR - KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG OG KULTURBYGG - OPPDATERING AV HANDLINGSDEL 120/15 PRIORITERING AV SPELEMIDDELSØKNADER /15 KOMMUNALSJEF OPPVEKST - TILSETTING Ikkje offentleg, jf. off.lova 25

3 114/15: GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Innkalling og sakliste vert godkjend slik den ligg føre. FSK-114/15 VEDTAK : Innkalling og sakliste vart godkjend slik den låg føre. 115/15: GODKJENNING AV MØTEBOK Møteboka vert godkjend slik ho ligg føre. FSK-115/15 VEDTAK : Møteboka vart godkjend slik den låg føre. 116/15: SAMARBEIDSAVTALE - ADMINISTRATIVT VERTSKOMMUNESAMARBEID PPT Formannskapet rår kommunestyret til følgjande: 1. Kommunestyret godkjenner forslag til avtale slik den ligg føre (jf. vedlegg 1: «Samarbeidsavtale Administrativt vertskommunesamarbeid om ivaretakelse av Pedagogisk- psykologisk tjeneste i Finnøy, Forsand og Hjelmeland kommune») 2. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å signere samarbeidsavtalen.

4 FSK-116/15 VEDTAK : Formannskapet rår kommunestyret til følgjande: 1. Kommunestyret godkjenner forslag til avtale slik den ligg føre (jf. vedlegg 1: «Samarbeidsavtale Administrativt vertskommunesamarbeid om ivaretakelse av Pedagogisk- psykologisk tjeneste i Finnøy, Forsand og Hjelmeland kommune») 2. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å signere samarbeidsavtalen. 117/15: VENTELISTE - PLEIE OG OMSORG Formannskapet tek saka til etterretning. FSK-117/15 VEDTAK : Formannskapet tok saka til etterretning. 118/15: BUDSJETT 2016 OG ØKONOMIPLAN Formannskapet rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: 1. Kommunalt skattøre for personlege skattytarar skal i 2016 vera på den maksimalsats som Stortinget fastset. 2. Eigedomsskatt, på verk og bruk og anna fast eigedom det er høve til å skattlegge, vert utskriven med 5 promille for Gebyrregulativ Plan og forvaltning/drift og utbygging 2016 vert vedtatt i samsvar med vedlegg 1 i 4. Brukarbetaling Oppvekst 2016 vert vedtatt i samsvar med vedlegg 2 i 5. Brukarbetaling Helse og omsorg 2016 vert vedtatt i samsvar med vedlegg 3 i 6. Gebyr for 2016, renovasjon, slam mm, vert vedtatt i samsvar med vedtak i representantskapet i Ryfylke Miljøverk IKS. 7. Det vert tatt opp lån til investeringar på inntil kr ,-. Lånet vert nedbetalt over 30 år. 8. Det vert tatt opp startlån til vidareutlån i Husbanken på inntil kr ,-. Lånet vert nedbetalt over 30 år. 9. Budsjett 2016 og økonomiplan vert vedtatt i samsvar med forslag frå rådmannen av 4. november 2015 med vedlegg.

5 FSK-118/15 VEDTAK : Rådmannen la i møtet fram tilleggsopplysningar med revidert forslag til vedtak: Rådmannen varsla i budsjettforslaget av 4. november 2015 ein forventa auke i tilskott til ikkje-kommunale barnehagar på grunnlag av ny forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentleg tilskott til ikkje-kommunale barnehagar med verknad frå På grunnlag av nye opplysningar om forskriftsendring/berekning, har rådmannen berekna tilskottet på nytt. Ny berekning viser ein reduksjon i forventa kostnad i tilskott med kr i høve til det som ligg til grunn i budsjettforslaget frå rådmannen for Ein reduksjon i tilskott til ikkje-kommunal barnehage med 0,987 mill. kroner fører til ein auke i ikkje disponert netto driftsresultat (rekneskapsmessig mindreforbruk) frå 1,759 mill. kroner til 2,746 mill. kroner. Rådmannen legg på den bakgrunn fram revidert tilråding i saka. Punkt 9 i framlegg til vedtak får følgjande tillegg: - Tilskott til ikkje-kommunale barnehage vert redusert med 0,987 mill. kroner. Ikkje disponert netto driftsresultat vert auka med 0,987 mill. kroner, frå 1,759 mill. kroner til 2,746 mill. kroner. ADMINISTRASJONEN FRAMLEGG TIL VEDTAK: Formannskapet rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: 1. Kommunalt skattøre for personlege skattytarar skal i 2016 vera på den maksimalsats som Stortinget fastset. 2. Eigedomsskatt, på verk og bruk og anna fast eigedom det er høve til å skattlegge, vert utskriven med 5 promille for Gebyrregulativ Plan og forvaltning/drift og utbygging 2016 vert vedtatt i samsvar med vedlegg 1 i 4. Brukarbetaling Oppvekst 2016 vert vedtatt i samsvar med vedlegg 2 i 5. Brukarbetaling Helse og omsorg 2016 vert vedtatt i samsvar med vedlegg 3 i 6. Gebyr for 2016, renovasjon, slam mm, vert vedtatt i samsvar med vedtak i representantskapet i Ryfylke Miljøverk IKS. 7. Det vert tatt opp lån til investeringar på inntil kr ,-. Lånet vert nedbetalt over 30 år. 8. Det vert tatt opp startlån til vidareutlån i Husbanken på inntil kr ,-. Lånet vert nedbetalt over 30 år. 9. Budsjett 2016 og økonomiplan vert vedtatt i samsvar med forslag frå rådmannen av 4. november 2015 med vedlegg, og med følgjande tillegg: - Tilskott til ikkje-kommunale barnehage vert redusert med 0,987 mill. kroner. Ikkje disponert netto driftsresultat (rekneskapsmessig mindreforbruk) vert auka med 0,987 mill. kroner, frå 1,759 mill. kroner til 2,746 mill. kroner.

6 Handsaming Gro Skartveit (V) fremja følgjande forslag frå V og H: «Som forslag frå rådmannen, med følgjande endringar/tillegg: DRIFTSBUDSJETTET endringar/tillegg i forhold til rådmannen sitt budsjett Utgifter Uteareal rådhuset -170 Lærlingar Sekretær grendalag Buffer sjukeheimen 400 Heimesjukepleie NAV Gjeldsrådgjeving (20% stilling) Frivillige lag og org Leiarstilling Plan & Forvaltning (frå juli) -179 Vakansestillingar Vedlikehald kyrkjer 150 Ekstra deling av klassar Sum utgifter Inntekter 3 av 5 tomme trygdebustader til utleige (flyktningar kan vurderast) Auka skatteanslag Sum inntekter Endring +/- (denne børe vera i 0 kvart år, eller helst i -) INVESTERINGSBUDSJETTET endringar/tillegg i forhold til rådmannen sitt budsjett Vegskilting ikkje landfaste øyar -500 Sal legeboligen Breiband Planlegging/utbygging Netto endringar på Investeringsbudsjettet

7 TEKSTFORSLAG Driftsbudsjettet: 1. Rehabilitering av trygdebustadar må skje raskt, slik at ingen står tome slik som no. Nokre kan eventuelt nyttast som bustadar til flyktningar. Formannskapet skal ha ei sak til møtet i februar om ein raskare rehabiliteringsprosess. 2. Det skal takast inn tre nye lærlingar kvart år. 3. Tenesteavtalen med Ryfylke næringshage skal oppdaterast i 2016 og rullerast kvart år. 4. Tenesteavtalen mellom kyrkjeleg fellesråd og Finnøy kommune skal oppdaterast og det skal vere faste møter mellom leiinga i fellesrådet og administrativ leiing i kommunen minst ein gong i året. 5. Alle barnehagar skal fyllast opp løypande gjennom året der dersom det er ledige plasser innafor vedteken budsjettrame. To barnehageopptak i året skal vurderast frå Brukarundersøkingar og medarbeidarundersøkingar skal gjennomførast i Det skal vurderast endra/utvida opningstid for biblioteket, gjerne i samråd med frivillige. Laudagen bør biblioteket vere ope. 8. Det skal kome ei eiga sak til politisk handsaming om kultursoga i løpet av våren Innan september 2016 må det gjerast ei vurdering om kommunen midlertidig må gjere ein av avdelingane som i dag er omsorgsbustadar om til sjukeheimsavdeling. 10. I 2018 skal ein gå gjennom kriteria/retningslinjene for betaling av eigedomsskatt for å sjå om skatten skal omfordelast. 11. Dersom det er økonomisk gevinst skal ein opprette ein naturbarnehageavdeling på Talgje frå hausten 2016 og oppstart ved Hesby vert då forskyve. 12. Grendalaga har moglegheit for å få ein del økonomisk støtte, samstundes har ein starta eit arbeid der dei skal ha ein del felles tiltak. For å koordinera dette i eit sekretariat får dei støtte som skal koordinerast via Ryfylke næringshage. Gebyrregulativ: Gebyr for ulovlege tiltak i 100-metersbeltet: kr ,- Gebyr for ulovlege tiltak andre område: kr ,- Andre gebyr innan plan og forvaltning vert auka 10 % frå 2015-satsar. Investeringsbudsjettet: 1. Breiband/infrastruktur. Dette er ei viktig satsing i kommunen, men me er usikre på kva rådmannen sitt forslag inneber og om ein kan byggje ut på ein måte som ikkje gjev så høge kostnader. Ein set difor av kostnadene i alternativ A, kr og bed om ei sak på nyåret dei ein kan gå meir inn i ulike alternativ. 2. Skartveit kai. Bruken av Skartveit kai må avklarast raskt. Kva er behovet og kva er kostnadene? Eiga sak om dette på våre og eventuelle kostnader må inn i revidert budsjett. 3. Utbygging av sjukeheimen. Sjølve utbygginga kan vere i fleire trinn, men skal starte i Ved votering fekk innstillinga frå rådmannen 5 røyster (KRF, SP, AP) og vart vedteke. Ved votering fekk forslaget frå Gro Skartveit (V) fekk 4 røyster (V, H) og falt.

8 Formannskapet rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: 1. Kommunalt skattøre for personlege skattytarar skal i 2016 vera på den maksimalsats som Stortinget fastset. 2. Eigedomsskatt, på verk og bruk og anna fast eigedom det er høve til å skattlegge, vert utskriven med 5 promille for Gebyrregulativ Plan og forvaltning/drift og utbygging 2016 vert vedtatt i samsvar med vedlegg 1 i 4. Brukarbetaling Oppvekst 2016 vert vedtatt i samsvar med vedlegg 2 i 5. Brukarbetaling Helse og omsorg 2016 vert vedtatt i samsvar med vedlegg 3 i 6. Gebyr for 2016, renovasjon, slam mm, vert vedtatt i samsvar med vedtak i representantskapet i Ryfylke Miljøverk IKS. 7. Det vert tatt opp lån til investeringar på inntil kr ,-. Lånet vert nedbetalt over 30 år. 8. Det vert tatt opp startlån til vidareutlån i Husbanken på inntil kr ,-. Lånet vert nedbetalt over 30 år. 9. Budsjett 2016 og økonomiplan vert vedtatt i samsvar med forslag frå rådmannen av 4. november 2015 med vedlegg, og med følgjande tillegg: Tilskott til ikkje-kommunale barnehage vert redusert med 0,987 mill. kroner. Ikkje disponert netto driftsresultat (rekneskapsmessig mindreforbruk) vert auka med 0,987 mill. kroner, frå 1,759 mill. kroner til 2,746 mill. kroner. 119/15: SPELEMIDLAR - KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG OG KULTURBYGG - OPPDATERING AV HANDLINGSDEL Formannskapet vedtek framlegg til kommunedelplan for anlegg og kulturbygg oppdatert handlingsdel FSK-119/15 VEDTAK : Formannskapet vedtek framlegg til kommunedelplan for anlegg og kulturbygg oppdatert handlingsdel /15: PRIORITERING AV SPELEMIDDELSØKNADER 2016 Finnøy kommune gjer følgjande prioritering av spelemiddelsøknader i 2016: Prioritering ordinære anlegg 1. Kvameheia skyttarhus

9 2. Kvameheia innandørs skyttarbane 3. Teigen lysløype Prioritering nærmiljøanlegg 1. Halsnøy fleirbruksområde kunstgras 2. Fogn oppvekstsenter fleirbruksområde 3. Bokn fleirbruksområde 4. Fogn oppvekstsenter ballbinge rehabilitering FSK-120/15 VEDTAK : Finnøy kommune gjer følgjande prioritering av spelemiddelsøknader i 2016: Prioritering ordinære anlegg 4. Kvameheia skyttarhus 5. Kvameheia innandørs skyttarbane 6. Teigen lysløype Prioritering nærmiljøanlegg 5. Halsnøy fleirbruksområde kunstgras 6. Fogn oppvekstsenter fleirbruksområde 7. Bokn fleirbruksområde 8. Fogn oppvekstsenter ballbinge rehabilitering 121/15: KOMMUNALSJEF OPPVEKST - TILSETTING Saka var unntatt offentlegheita av omsyn til opplysningar som er underlagt teieplikt, jf. offentlegheitslova 25 - unntak for tilsetjingssakar.

10