M ø t e p r o t o k o l l

Transkript

1 FINNØY KOMMUNE KOMMUNESTYRET M ø t e p r o t o k o l l Møtedato: Møtestad: Rådhuset, Kommunestyresalen Møtetid: Kl. 16:50 18:10 Møtet vart styrt av: Gro Skartveit (V) Medlemene var innkalla i skriv d Til stades: Gro Skartveit (V), Jon Olav Runestad (AP), Heidi Skifjell (V), Rasmus Hidle (V), Harald Lunde (V), Åge Vårdal (KRF), Henrik Halleland (KRF), Håvard Østhus (KRF), Ingvild Sevheim Steen (KRF), Lars Rørtveit (SP), Arna Nærland (SP), Bjørg Wiig Nærland (SP), Siv Ragnhild Bjerga (SP), Kari Hidle (SP), Ottar Sandanger (AP), Inger Auestad Havn (AP kom 17:15), Tone Østebø (AP gjekk 17:15) Vibeke Meling (SV), Trygve Hetland (H), Kjetil Ørnes (H), Berit Hopland (H), Einar Egeland (FRP) Fråverande: Håvard Skavland (H), Erling Eggebø (SP), Møtande varafolk: Berit Hopland (H), Siv Ragnhild Bjerga (SP), Kari Hidle (SP sak 006/15), Tone Østebø (AP) Frå administrasjonen møtte: fung. rådmann/kommunalsjef Hilde Gunn Bjelde, kst. kommunalsjef Svein Helgesen, kommunalsjef Helge Nessa, økonomisjef Tore Ladstein Protokollførar: Randi-Merete Lode Finnøy 4. februar 2015 Gro Skartveit ordførar Randi-Merete Lode sekretær

2 Saksliste: Sak nr. Saktittel 001/15 Godkjenning av innkalling og sakliste 002/15 Godkjenning av møtebok 003/15 Referatsaker 004/15 BEGRENSA REVISJON AREALPLAN - GODKJENNING AV PLANPROGRAM 005/15 BARNEVERN - KOMMUNAL OPPREISNINGSORDNING 006/15 BUDSJETT BUDSJETTREGULERING 007/15 ARBEIDSGJEVARSTRATEGI KS 008/15 SKARTVEITMARKA 2 - OG KOMMUNAL BUSTADPOLITIKK 009/15 SAKSBEHANDLINGSREGLEMENT - ENDRING 010/15 OVERFØRING AV SKATTEOPPKREVJARFUNKSJONEN TIL SKATTEETATEN - HØYRING 011/15 FRILUFTLIVETS ÅR 2015

3 001/15: GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Innkalling og sakliste vert godkjend slik den ligg føre. KS-001/15 VEDTAK : Innkalling og sakliste vart godkjend slik den låg føre. 002/15: GODKJENNING AV MØTEBOK Møteboka vert godkjend slik ho ligg føre. KS-002/15 VEDTAK : Møteboka vart godkjend slik ho låg føre. 003/15: REFERATSAKER Referatsakene vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. KS-003/15 VEDTAK : Referatsakene vart tekne til etterretning slik dei låg føre. 004/15: BEGRENSA REVISJON AREALPLAN - GODKJENNING AV PLANPROGRAM ADMINISTRASJONEN - FRAMLEGG TIL VEDTAK I FORMANNSKAPET : Rådmannen rår formannskapet til å gjere følgjande vedtak: Formannskapet sluttar seg til rådmannen sine vurderingar, og planprogrammet vert godkjend slik det føreligg. ADMINISTRASJONEN - FRAMLEGG TIL VEDTAK I FORVALTNINGSSTYRET: Forvaltningsstyret tek saka til orientering.

4 FSK-004/15 VEDTAK : Forslag frå administrasjonen vart samrøystes vedteke. Formannskapet sluttar seg til rådmannen sine vurderingar, og planprogrammet vert godkjend slik det føreligg. FOR-021/15 VEDTAK : Forslaget frå administrasjonen vart samrøystes vedteke. Forvaltningsstyret tek saka til orientering. KS-004/15 VEDTAK : Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. Kommunestyret sluttar seg til rådmannen sine vurderingar, og planprogrammet vert godkjend slik det føreligg. 005/15: BARNEVERN - KOMMUNAL OPPREISNINGSORDNING Formannskapet rår kommunestyret til følgjande: Finnøy kommune takker ja til invitasjonen frå Stavanger kommune om å delta i gjenopninga av kommunal oppreisingsordning for tidlegare barnevernsbarn. FSK-007/15 VEDTAK : Forslag frå administrasjonen vart samrøystes vedteke. Formannskapet rår kommunestyret til følgjande: Finnøy kommune takker ja til invitasjonen frå Stavanger kommune om å delta i gjenopninga av kommunal oppreisingsordning for tidlegare barnevernsbarn.

5 KS-005/15 VEDTAK : Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. Finnøy kommune takker ja til invitasjonen frå Stavanger kommune om å delta i gjenopninga av kommunal oppreisingsordning for tidlegare 006/15: BUDSJETT BUDSJETTREGULERING Formannskapet tilrår kommunestyret å gjere følgjande vedtak: Kommunestyret vedtek å regulere budsjett 2015 i tråd med tilråding frå rådmannen, jf. oversikt i tabell 2 i saksutgreiinga. FSK-009/15 VEDTAK : Forslaget frå administrasjonen vart samrøystes vedteke: Formannskapet tilrår kommunestyret å gjere følgjande vedtak: Kommunestyret vedtek å regulere budsjett 2015 i tråd med tilråding frå rådmannen, jf. oversikt i tabell 2 i saksutgreiinga. KS-006/15 VEDTAK : Siv Ragnhild Bjerga (SP) ba om å verta vurdert som ugild eller gild. Kommunestyret vurderte ho som ugild. Kari Hidle (SP) er vara. Gro Skartveit (V) fremja følgjande fellesforslag frå V, H, SV, KRF: «Som rådmannen sitt forslag med fylgjande endringar: Det vert sett ein «buffer» på kr ,- i avd som skal nyttast dersom det viser seg at vedteke budsjett ikkje har teke høgde for behova pasientane har, t.d. på skjerma avdeling. Kommunestyret ynskjer ikkje det skal vere ledige plasser ved avdelinga dersom det fins personar som har behov for plass. Ikkje disp driftsoverskott vert då kr ,-». Fellesforslaget frå V, H, SV, KRF vart vedteke med 13 røyster (V, H, SV, KRF). Som rådmannen sitt forslag med fylgjande endringar: Det vert sett ein «buffer» på kr ,- i avd som skal nyttast dersom det viser seg at vedteke budsjett ikkje har teke høgde for behova pasientane har, t.d. på skjerma avdeling. Kommunestyret ynskjer ikkje det skal vere ledige plasser ved avdelinga dersom det fins personar som har behov for plass. Ikkje disp driftsoverskott vert då kr ,-

6 007/15: ARBEIDSGJEVARSTRATEGI KS 1. Finnøy kommune tilrår at eventuelle lønnsmidlar til disposisjon i 2015 vert fordelt sentralt. 2. Finnøy kommune tilrår at KS ikkje legg fram forslag til endringar i Hovudavtalen. 3. Finnøy kommune tilrår at KS sentralt, saman med partane, jobbar fram nokre alternativ som kommunane så kan velja mellom. Alternativt at partane sentralt etablert ein pott med ressursar som partane lokalt kan søkja på for å finansiera ulike forsøksordningar, og at erfaringane frå desse vert delt. 4. Finnøy kommune støtter dei prinsipp som KS har sett for arbeidet med ei ny pensjonsordning. 5. Finnøy kommune meiner KS bør fortsatt prioritera å utvikla verktøy og driva utviklingsarbeid, men og utvikle og tilby KS kurs og utdanningar innan leiarutvikling, rekruttering og lov og avtaleverk. ADM-004/15 VEDTAK : Synnøve Christensen og Lars Rørtveit avstår frå å stemma. 1. Finnøy kommune tilrår at eventuelle lønnsmidlar til disposisjon i 2015 vert fordelt sentralt. 2. Finnøy kommune tilrår at KS ikkje legg fram forslag til endringar i Hovudavtalen. 3. Finnøy kommune tilrår at KS sentralt, saman med partane, jobbar fram nokre alternativ som kommunane så kan velja mellom. Alternativt at partane sentralt etablert ein pott med ressursar som partane lokalt kan søkja på for å finansiera ulike forsøksordningar, og at erfaringane frå desse vert delt. 4. Finnøy kommune støtter dei prinsipp som KS har sett for arbeidet med ei ny pensjonsordning. 5. Finnøy kommune meiner KS bør fortsatt prioritera å utvikla verktøy og driva utviklingsarbeid, men og utvikle og tilby KS kurs og utdanningar innan leiarutvikling, rekruttering og lov og avtaleverk. Vedteke med 7 røyster (V, KRF, AP, FRP, Arna Nærland (SP), Utdanningsforbundet). KS-007/15 VEDTAK : Innstillinga frå administrasjonsutvalet vart samrøystes vedteke. 1. Finnøy kommune tilrår at eventuelle lønnsmidlar til disposisjon i 2015 vert fordelt sentralt. 2. Finnøy kommune tilrår at KS ikkje legg fram forslag til endringar i

7 Hovudavtalen. 3. Finnøy kommune tilrår at KS sentralt, saman med partane, jobbar fram nokre alternativ som kommunane så kan velja mellom. Alternativt at partane sentralt etablert ein pott med ressursar som partane lokalt kan søkja på for å finansiera ulike forsøksordningar, og at erfaringane frå desse vert delt. 4. Finnøy kommune støtter dei prinsipp som KS har sett for arbeidet med ei ny pensjonsordning. 5. Finnøy kommune meiner KS bør fortsatt prioritera å utvikla verktøy og driva utviklingsarbeid, men og utvikle og tilby KS kurs og utdanningar innan leiarutvikling, rekruttering og lov og avtaleverk. 008/15: SKARTVEITMARKA 2 - OG KOMMUNAL BUSTADPOLITIKK Kommunestyret gjer følgjande vedtak: 1. Bustadfeltet Skartveitmarka 2 vert lagd på vent, i påvente av ei avklaring og fastlegging av kommunen sin framtidige bustadpolitikk. 2. Utgreiingar og framlegg knytt til kommunen sin bustadpolitikk vert utarbeida i samband med revisjon av arealplanen og skal bli lagd ut på høyring saman med utkast til arealplan. KS-008/15 VEDTAK : Trygve Hetland (H) fremja følgjande fellesforslag frå H, V, SV: «For å fylgje opp vedtak gjort i samfunnsdelen i kommuneplanen skal det setjast i gong sal av tomter i Skartveitmarka umiddelbart. Det skal seljast to tomter før opparbeiding av feltet startar. Dei økonomiske konsekvensane skal innarbeidast i budsjettet når arbeidet vert igongsett». Arne Madland (KRF) fremja følgjande forslag: «Finnøy kommune har gjennom fleire år kjøpt opp areal på Skartveit og Holmastø for kommunal utbygging. Det er stor usikkerhet knytt til kostnadane rundt desse utbyggingane. Slik kommunestyret nå ser det er det naudsynt å vurdera bustadutbygging på nytt for heile kommunen. 1. Dei to kommunale felta kommunen i dag eig vert lagde ut for sal innan mars Vilkår for sal er at det skal verta inngått eit samarbeid med kommunen om utbygging av felta. Kommunen tek atterhald om å kunne trekka salet om ikkje vilkår vert innfridd. 2. Kommunestyret delegerer til forhandlingsutvalet å forhandla fram ein avtale som vert lagd fram for kommunestyret. 3. Utgreiingar og framlegg knytt til kommunen sin bustadpolitikk vert utarbeida i samband med revisjon av arealplanen». Ved votering fekk fellesforslaget frå H, V, SV fremja av Trygve Hetland (H) 8 røyster (H, V, SV). Forslaget frå Arne Madland (KRF) vart vedteke med 13 røyster (KRF, AP, FRP, SP).

8 Finnøy kommune har gjennom fleire år kjøpt opp areal på Skartveit og Holmastø for kommunal utbygging. Det er stor usikkerhet knytt til kostnadane rundt desse utbyggingane. Slik kommunestyret nå ser det er det naudsynt å vurdera bustadutbygging på nytt for heile kommunen. 1. Dei to kommunale felta kommunen i dag eig vert lagde ut for sal innan mars Vilkår for sal er at det skal verta inngått eit samarbeid med kommunen om utbygging av felta. Kommunen tek atterhald om å kunne trekka salet om ikkje vilkår vert innfridd. 2. Kommunestyret delegerer til forhandlingsutvalet å forhandla fram ein avtale som vert lagd fram for kommunestyret. 3. Utgreiingar og framlegg knytt til kommunen sin bustadpolitikk vert utarbeida i samband med revisjon av arealplanen. 009/15: SAKSBEHANDLINGSREGLEMENT - ENDRING Kommunestyret vedtek at 7 i saksbehandlingsreglementet, tredje ledd, vert endra til: «Vert det vedtatt at ei sak skal handsamast for stengde dører, har dei som er til stades ved handsaminga teieplikt om opplysningar som er underlagt teieplikt og som kjem fram i møtet.» KS-009/15 VEDTAK : Forslaget frå administrasjonen vart samrøystes vedteke. Kommunestyret vedtek at 7 i saksbehandlingsreglementet, tredje ledd, vert endra til: «Vert det vedtatt at ei sak skal handsamast for stengde dører, har dei som er til stades ved handsaminga teieplikt om opplysningar som er underlagt teieplikt og som kjem fram i møtet.» 010/15: OVERFØRING AV SKATTEOPPKREVJARFUNKSJONEN TIL SKATTEETATEN - HØYRING 1. Finnøy kommune støtter ikkje forslaget om overføring av skatteoppkrevjarfunksjonen til Skatteetaten. 2. Finnøy kommune gir høyringsuttale i tråd med høyringsuttale i frå KS. KS-010/15 VEDTAK : Forslaget frå administrasjonen vart samrøystes vedteke. 1. Finnøy kommune støtter ikkje forslaget om overføring av skatteoppkrevjarfunksjonen til Skatteetaten. 2. Finnøy kommune gir høyringsuttale i tråd med høyringsuttale i frå KS.

9 011/15: FRILUFTLIVETS ÅR 2015 Kommunestyre i Finnøy kommune vedtar at Finnøy kommune vil støtte opp om Friluftslivets År 2015 og arbeide for måla om å gi friluftsliv auka merksamt og varige resultat i form av auka deltaking i friluftsliv i alle delar av befolkninga. Kommunen vil: Støtte opp om lokale arrangement og aktivitetar i Friluftslivets År. Vektlegge omsyn til friluftsliv i kommunen sin planarbeid. Stimulere kommunen sine barnehagar og skuler til å bruke naturen til leik og læring. Satse på stien som aktivitetsanlegg. Bruke friluftsliv som eit positivt verkemiddel i kommunens folkehelsearbeid. Arrangere Ordførarens tur: - open tur med Ordføraren som turleder. Stille opp til bålsamtale eller anna møte med friluftsorganisasjonane i kommunen. KS-011/15 VEDTAK : Gro Skartveit (V) og Henrik Halleland (KRF) fremja følgjande forslag: «Som rådmannens innstilling med eit ekstra punkt: laga ein plan for vedlikehald av offentlege friluftsområder. Ansvarsområder i høve til andre instansar må òg avklarast». Forslaget fremja av Gro Skartveit (V) og Henrik Halleland (KRF) vart samrøystes vedteke. Som rådmannen si innstilling med eit ekstra punkt: laga ein plan for vedlikehald av offentlege friluftsområder. Ansvarsområder i høve til andre instansar må òg avklarast.

10 YMSE Spørsmål frå Heidi Skifjell (V): «Status Ungdomsråd i Finnøy 24. april 2013 gjorde Kommunestyre enstemmig vedtak om å opprette et ungdomsråd i Finnøy. Dette med representanter fra hele kommunen. Jeg har registrert at ungdomsrådet er etablert, men lurer på hva status på Ungdomsrådets arbeid er per dags dato, da jeg registrerer lite aktivitet i rådet, men det kan hende jeg tar feil. Hvor ofte møtes rådet, hva jobber de med og hadde det vært mulig i neste kommunestyret at ungdomsrådet kan presentere seg ovenfor kommunestyret og fortelle om sitt arbeid?» Ordførar Gro Skartveit (V) svarte: «Takk for spørsmål om status på ungdomsrådet. Det er no snart to år sidan det vart vedetke at ungdomsrådet skulle opprettast. Fyrste møte i rådet var Før det hadde ei arbeidsgruppe jobba med retningslinjene for rådet. Håvar Østhus var ein god ressurs i dette arbeidet. Retningslinjene vert delt ut til kommunestyret. På eit punkt har ungdomsrådet gått vekk frå kommunestyret sitt vedtak. Kommunestyret ynskte ordføraren skulle vere leiar av ungdomsrådet Dette var ungdomsrådet heilt klart mot. I retningslinjene står det difor at ungdomsrådet sjølve skal velje leiar og nestleiar. Eg trur det er eit veldig klokt val. Ordføraren skal vere observatør og ikkje medlem i rådet eller leiar av det. Ein kan nok seie at ungdomsrådet har hatt ein «trong fødsel» og at det ikkje har kome heilt der me skulle ynskt. Det er ein del av det som står i retningslinjene som ikkje er fulgt opp. Etter som det ser ut til hadde ungdomsrådet to møter i 2014, mot fire som var planlagt. Så det vil seie at det har vore mykje lågare aktivitet enn tenkt. Det er bestemt at det skal vere Au før møta, noko som ikkje har blitt gjennomført, mykje pga uavklart ansvarsforhold i administrasjonen. Ungdomsrådet har heller ikkje fått opplæring, noko dei treng som oss andre. Ordførar skal kalle inn til eit møte mellom kommunalsjef, slt koordinator og leiar av ungdomsrådet slik at me sikrar at retningslingjene vert fulgte. Det vil mellom anna seie at Au skal på plass og det skal vere ein plan for arbeidet. Dette er særs viktig å få på plass før sommaren når den administrative omorganiseringa vert gjeldande. Ungdomane fortener no stabilitet og forutsigbarhet. Det er ein god ide å la ungdomsrådet kome og informere/ha dialog med kommunestyret. Det vil skje på møtet i april eller møtet i juni». Spørsmål frå Ottar Sandanger (AP): Det er for tida stor aktivitet i Judaberg sentrum. Dette gjeld på generell basis, men stor og aukande byggjeverksemd pregar nå spesielt den nordre del av sentrum. Frå Asheimhuset og nordetter forbi Fleirbrukshallen.

11 Trafikkauken i dette området er nå merkbar, når det gjeld privatbilar, næringstrafikk, tungtrafikk og syklistar/gåande. Den nye politistasjonen er lokalisert til dette området og er nå under oppbygging. Andre næringsbygg står også føre realisering nett her. Trafikkavviklina er for tida ikkje tilfredsstillande etter mottekne rapportar frå ulikt hald. Med tanke på førestande utbyggingar er det nok på høg tid at her vert sett i verk tiltak for å få til ei betre og ikkje minst sikrare trafikkavvikling. Det skal i området vera regulert inn rundkjøring, gong- og sykkelstiar og fortau. Har ordføraren tankar om når desse innregulerte tiltaka kan gjennomførast?» Fungerande rådmann Hilde Gunn Bjelde ga ei kort orientering, meir utfyllande svar vert gitt på kommunestyret