Forfall: Navn Funksjon Representerer Ole Martin Dahle MEDL FLAP. Torgersen Ida Magrit Lindstad Angen MEDL FLSV Geir Tore Olsen MEDL FLFRP

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Flatanger Kommunestyre Møtested: Sal I, Miljøbygget Dato: Tidspunkt: Fra 16:00 til 18:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Olav Jørgen Bjørkås Ordfører FLSP Gry Hanssen Medlem FLSP Ove Magne Ribsskog Medlem FLSP Reidar Lindseth Medlem FLV Birgit Fossvik Medlem FLV Tove Hasfjord Aagård Medlem FLV Lars Mårvik Medlem FLV Håvard Hårstadstrand Medlem FLV Knut Staven Varaordfører FLH Susann Aagård Skotnes Medlem FLH Lars Haagensen Medlem FLFRP Forfall: Navn Funksjon Representerer Ole Martin Dahle MEDL FLAP Ingunn Olaug Eikeseth MEDL FLAP Torgersen Ida Magrit Lindstad Angen MEDL FLSV Geir Tore Olsen MEDL FLFRP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Otto Kristian Sandnes Ida Magrit Lindstad Angen FLSV Nils Myren Ingunn Olaug Eikeseth Torgersen Kristina Jakutiene Ole Martin Dahle FLAP Pål Einar Hågensen Geir Tore Olsen FLFRP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Rune Strøm Gunnar Einvik Hans Petter Haukø Rådmann Økonomikonsulent Teknisk sjef

2 Merknader - Før møtet ble satt ble følgende presentert og gjennomført: Rådmannen orienterte om: Statlige føringer til kommunereformen Status på utredningsutvalgets arbeid med kommunereformen så langt. Status og valg på utredningsalternativ i kommunereformen i våre nabokommuner Gruppearbeid med kommunereformen som tema som innspill til utredningsutvalgets videre arbeid. - Enstemmig valgt til å skrive under protokoll: Susann Aagård og Nils Myren - I møtet ble en tilleggssak framlagt til behandling; sak 4/15: «Flatanger kommunes uttalelse til PWC s evalueringsrapport av brannene i Lærdal, Flatanger og Frøya vinteren Ordfører tok opp til votering følgende forslag: Saken underlegges realitetsbehandling i møtet. Dette fikk kommunestyrets enstemmige tilslutning. Underskrift: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet.

3 Sakliste Utvalgssaksnr PS 1/15 RS 1/15 RS 2/15 Innhold Referatsaker Utbetaling av midler til kommunene ifm tildeling av tillatelser til lakseoppdrett - tildelingsrunden 2013 Fylkesmannens forventninger til kommunene og nærmere om tildelte skjønnsmidler i 2014knyttet til kommunereformen. RS 3/15 Marinseniorkonsulent - tilskudd 2015 Lukket RS 4/15 Tegning av aksjekapital X RS 5/15 RS 6/15 Tilsagn for driftsmidler til VO Ytre Namdal & Ytre Namsen 2014 & 2015 Høring - Ny postregulering, utkast til ny postlov og postforskrift RS 7/15 Marinseniorkonsulent - tilskudd 2015 PS 2/15 PS 3/15 PS 4/15 Status i kommunens arbeid med kommunereformen, valg mht videre framdrift, organisering mv.. Hestvika gnr. 3 bnr Stig Robert Pedersen - søknad om konsesjon Flatanger kommunes uttalelse til PWC's evalueringsrapport av brannene i Lærdal, Flatanger og Frøya vinteren 2014 PS 1/15 Referatsaker Behandling i Flatanger Kommunestyre Innstilling Vedtak i Flatanger Kommunestyre

4 RS 1/15 Utbetaling av midler til kommunene ifm tildeling av tillatelser til lakseoppdrett - tildelingsrunden 2013 RS 2/15 Fylkesmannens forventninger til kommunene og nærmere om tildelte skjønnsmidler i 2014knyttet til kommunereformen. RS 3/15 Marinseniorkonsulent - tilskudd 2015 RS 4/15 Tegning av aksjekapital RS 5/15 Tilsagn for driftsmidler til VO Ytre Namdal & Ytre Namsen 2014 & 2015 RS 6/15 Høring - Ny postregulering, utkast til ny postlov og postforskrift RS 7/15 Marinseniorkonsulent - tilskudd 2015 PS 2/15 Status i kommunens arbeid med kommunereformen, valg mht videre framdrift, organisering mv.. Rådmannens innstilling Kommunestyret vedtar følgende: Kommunens status og utfordringsbilde slik det fremgår av vedlagte saksutredning. Som kommunens overordnede mål for kommunereformarbeidet settes: Finne og beslutte en kommunestruktur som i størst mulig grad bidrar til å fremme bosetting og næringsutvikling i Flatangersamfunnet. I prioritert rekkefølge skal følgende alternativ utredes nærmere: I utredninger som involverer flere kommuner, forutsetter innleie av ekstern kompetanse/ressurs. Nedsatt utredningsutvalg, som i dag utgjør formannskapet, utvides med følgende representanter: Behandling i Flatanger Formannskap Først foretok ordfører behandling og voteringer på deler av rådmannens innstilling. Repr. Reidar Lindseth fremmet følgende forslag til innstilling i 3. kulepunkt i rådmannens innstilling: I prioritert rekkefølge skal følgende alternativ utredes nærmere: 1. Flatanger som egen kommune med evt. grensejustering mot Statland/Tøtdal i nord og Seter i Sør.

5 2. Flatanger som en del av ny kommune med naboløsning mot Osen og Namdalseid. 3. Flatanger som en del av en ny kommune med Steinkjer som kommunesenter. 4. Flatanger som en del av en ny kommune med Namsos som kommunesenter. Ordfører fremmet følgende forslag til innstilling i 3. kulepunkt i rådmannens innstilling: 1. Flatanger som egen kommune med evt. grensejustering mot Statland/Tøtdal i nord og Seter i Sør. 2. Flatanger som en del av ny kommune med naboløsning mot Osen og Namdalseid. 3. Flatanger som en del av en ny kommune med Namsos som kommunesenter. 4. Flatanger som en del av en ny kommune med Steinkjer som kommunesenter. Ingen andre forslag vedr. kulepunkt 3 ble fremmet. Ved votering fikk Ordførers forslag til innstilling 2 stemmer, mens forslag fra repr. Reidar Lindseth fikk 3 stemmer og dermed vedtatt. Deretter foreslo ordfører følgende forslag til innstilling i 5. kulepunkt i rådmannens innstilling: Nedsatt utredningsutvalg, som i dag utgjør formannskapet, utvides med følgende representanter: - 2 representanter fra arbeidstakerorganisasjonene, som i fellesskap selv velger sine representanter. - En representant hver fra de partier som er representert i kommunestyret, men ikke i formannskapet; SV og FRP. Det respektive parti velger selv sin representant fra enten kommunestyrerepresentanter eller varamedlemmer til kommunestyret. Ingen andre forslag vedr. kulepunkt 5 ble fremmet. Ordførers forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. For øvrig ble det ikke fremmet forslag til endringer i rådmannens innstilling. Til slutt tok ordfører opp hele rådmannens innstilling med tilhørende vedtatte endringer i kulepunkt 3 og 5 til votering. Dette ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Flatanger Formannskap Kommunestyret vedtar følgende: Kommunens status og utfordringsbilde slik det fremgår av vedlagte saksutredning. Som kommunens overordnede mål for kommunereformarbeidet settes: Finne og beslutte en kommunestruktur som i størst mulig grad bidrar til å fremme bosetting og næringsutvikling i Flatangersamfunnet. I prioritert rekkefølge skal følgende alternativ utredes nærmere: 1. Flatanger som egen kommune med evt. grensejustering mot Statland/Tøtdal i nord og Seter i Sør. 2. Flatanger som en del av ny kommune med naboløsning mot Osen og Namdalseid. 3. Flatanger som en del av en ny kommune med Steinkjer som kommunesenter. 4. Flatanger som en del av en ny kommune med Namsos som kommunesenter.

6 I utredninger som involverer flere kommuner, forutsetter innleie av ekstern kompetanse/ressurs. Nedsatt utredningsutvalg, som i dag utgjør formannskapet, utvides med følgende representanter: - 2 representanter fra arbeidstakerorganisasjonene, som i fellesskap selv velger sine representanter. - En representant hver fra de partier som er representert i kommunestyret, men ikke i formannskapet; SV og FRP. Det respektive parti velger selv sin representant fra enten kommunestyrerepresentanter eller varamedlemmer til kommunestyret. Behandling i Flatanger Kommunestyre Repr. Ove Magne Ribsskog fremmet følgende endringsforslag til ordlyd i 3. kulepunkt i formannskapets innstilling: Følgende alternativ utredes nærmere: - Flatanger som egen kommune med evt. grensejustering mot Statland/Tøtdal i nord og Seter i sør. - Flatanger som en del av ny kommune med naboløsning mot Osen og Namdalseid. - Flatanger som en del av en ny kommune med Steinkjer som kommunesenter. - Flatanger som en del av en ny kommune med Namsos som kommunesenter. Ordfører foretok prøvevotering på endringsforslaget fra Ove Magne Ribsskog. Dette fikk enstemmig tilslutning. Til erstatning for formannskapets innstilling i siste strekpunkt ble følgende forslag fremmet: Repr. Otto Kristian Sandnes fremmet følgende forslag: Som representant fra SV velges Ida Magrit Angen. Repr. Pål Hågensen fremmet følgende forslag: Som representant for FrP velges Lars Hågensen. Ordfører foretok prøvevotering på innkomne endringsforslag til formannskapets innstilling i siste strekpunkt. Dette fikk enstemmig tilslutning. Ingen andre forslag til endringer ble fremmet. Til slutt foretok ordfører en votering over Formannskapets innstilling justert for alle innkomne endringsforslag. Dette ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Kommunestyre Kommunestyret vedtar følgende: Kommunens status og utfordringsbilde slik det fremgår av vedlagte saksutredning. Som kommunens overordnede mål for kommunereformarbeidet settes: Finne og beslutte en kommunestruktur som i størst mulig grad bidrar til å fremme bosetting og næringsutvikling i Flatangersamfunnet. Følgende alternativ utredes nærmere: - Flatanger som egen kommune med evt. grensejustering mot Statland/Tøtdal i nord og Seter i sør. - Flatanger som en del av ny kommune med naboløsning mot Osen og Namdalseid.

7 - Flatanger som en del av en ny kommune med Steinkjer som kommunesenter. - Flatanger som en del av en ny kommune med Namsos som kommunesenter. I utredninger som involverer flere kommuner, forutsettes innleie av ekstern kompetanse/ressurs. Nedsatt utredningsutvalg, som i dag utgjør formannskapet, utvides med følgende representanter: - 2 representanter fra arbeidstakerorganisasjonene, som i fellesskap velger sine representanter - Ida Magrit Angen som representant fra SV, og Lars Hågensen som representant fra FrP. PS 3/15 Hestvika gnr. 3 bnr Stig Robert Pedersen - søknad om konsesjon Rådmannens innstilling Flatanger kommune innvilger Stig Robert Pedersen konsesjon for erverv av eiendommen gnr 3 bnr 14, Hestvika. Vedtaket begrunnes med at eiendommen ligger uten vegforbindelse samt at husforholdene og landbrukseiendommen ressurser ikke tilsier at det er rimelig å kreve boplikt på eiendommen. Vedtaket er fattet med hjemmel i 1 og 9 i konsesjonsloven. Behandling i Flatanger Kommunestyre Ingen andre forslag, innstilling fra HU-NMT enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Kommunestyre Flatanger kommune innvilger Stig Robert Pedersen konsesjon for erverv av eiendommen gnr 3 bnr 14, Hestvika. Vedtaket begrunnes med at eiendommen ligger uten vegforbindelse samt at husforholdene og landbrukseiendommen ressurser ikke tilsier at det er rimelig å kreve boplikt på eiendommen. Vedtaket er fattet med hjemmel i 1 og 9 i konsesjonsloven.

8 PS 4/15 Flatanger kommunes uttalelse til PWC's evalueringsrapport av brannene i Lærdal, Flatanger og Frøya vinteren 2014 Rådmannens innstilling Flatanger kommune berømmer organiseringen, åpenheten og grundigheten i evalueringsarbeidet med brannen i Flatanger vinteren Det gis tilslutning til de tre tiltakene med å styrke samvirke for håndtering av ekstraordinære hendelser. Politiet må gis en klar rolle til å lede arbeidet med større ulykker og katastrofesituasjoner utover redningsinnsats der liv og helse er truet. Dette under klare forutsetninger av at fagledere (brann, helse) har det fulle ansvaret for sine fagområder og leder dette arbeidet. Det må etableres en regional modell for hvordan brannvesen og 110-sentral skal håndtere større hendelser ut fra IUA-modellen. Dette med begrunnelse i at det kan mobiliseres og ledes innsats ved ekstraordinære situasjoner og over tid. Det må kreves forpliktende avtale og det må foreligge en samlet HMS-plan for større hendelser og plan/organisering av kommandoplass. Dessuten må det implementeres et felles ledelsessystem for alle aktører (ELS) og at det kreves opplæring på dette. Det bør settes ned en egen havarikommisjon for brann med mandat til å evaluere katastrofebranner. Dette for å øke kunnskaper om brannutvikling, årsaker og se på læringseffekter til bruk for innsatspersonell og forebygging av fremtidige hendelser. Brann og redning må være kommunale, og hvor det er hensiktsmessig kan flere kommuner organisere dette i IKS eller med en vertskommune. Dette etter naturlig geografiske områder med lik risiko og ledelse som kan lede et ulykkessted innen rimelig tid. I distriktene må det opprettholdes/styrkes en kortreist beredskap med nødvendig myndighet og lokalkunnskap. Behandling i Flatanger Kommunestyre Ingen andre forslag til innstilling ble fremmet. Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Kommunestyre Flatanger kommune berømmer organiseringen, åpenheten og grundigheten i evalueringsarbeidet med brannen i Flatanger vinteren Det gis tilslutning til de tre tiltakene med å styrke samvirke for håndtering av ekstraordinære hendelser. Politiet må gis en klar rolle til å lede arbeidet med større ulykker og katastrofesituasjoner utover redningsinnsats der liv og helse er truet. Dette under klare forutsetninger av at fagledere (brann, helse) har det fulle ansvaret for sine fagområder og leder dette arbeidet.

9 Det må etableres en regional modell for hvordan brannvesen og 110-sentral skal håndtere større hendelser ut fra IUA-modellen. Dette med begrunnelse i at det kan mobiliseres og ledes innsats ved ekstraordinære situasjoner og over tid. Det må kreves forpliktende avtale og det må foreligge en samlet HMS-plan for større hendelser og plan/organisering av kommandoplass. Dessuten må det implementeres et felles ledelsessystem for alle aktører (ELS) og at det kreves opplæring på dette. Det bør settes ned en egen havarikommisjon for brann med mandat til å evaluere katastrofebranner. Dette for å øke kunnskaper om brannutvikling, årsaker og se på læringseffekter til bruk for innsatspersonell og forebygging av fremtidige hendelser. Brann og redning må være kommunale, og hvor det er hensiktsmessig kan flere kommuner organisere dette i IKS eller med en vertskommune. Dette etter naturlig geografiske områder med lik risiko og ledelse som kan lede et ulykkessted innen rimelig tid. I distriktene må det opprettholdes/styrkes en kortreist beredskap med nødvendig myndighet og lokalkunnskap.