FORSLAG TIL PLANBESKRIVELSE TIL ENDRING/UTFYLLING AV GJELDENDE DETAUREGULERINGSPLAN FOR SKIPTVET KIRKE MED

Transkript

1 FORSLAG TL PLANBESKRVELSE TL ENDRNG/UTFYLLNG AV GJELDENDE DETAUREGULERNGSPLAN FOR SKPTVET KRKE MED OMKRNGLGGENDE OMRÅDER. Datert: Forslagstiller er Skiptvet fellesråd. Planforslaget er utarbeidet av siv.agr. Knut Bjørnstad, Elgveien 12, 1816 Skiptvet. SOS-konvertering av plankart og endring av plankart er utført av PLT, Skiptvet kommune. Planområdet er inntegnet på ortofotokart nedenfor: i «*3 0%' f? x g. - -{f_ «.,._[ d. ~ K V fi., k Å 7.\ V.. fl å,--/` «få' m' 'fe

2 1 NNHOLD 1 BAKGRUNN FOR REGULERNGSSAKEN Z PLANSTATUS PLANPROSESS Oppstart av reguleringsarbeid lnnkomne merknader ved varslet oppstart PLANOMRÅDET- OMRÅDEBESKRVELSE Lokalisering og eksisterende arealbruk Situasjonskart Grunneierforhold Kulturminner/Fornminner Grunnforhold PLANBESKRVELSE REGULERNGSPLAN Opparbeidelse av ny gravplass Plan- og dokumentasjonskrav REGULERNGSBESTEMMELSER GJENNOMFØRNG, TDSPERSPEKTV VEDLEGG side

3 F' S P.W P i 2 1. BAKGRUNN FOR REGULERNGSSAKEN ble godkjent ny reguleringsplan for Skiptvet kirke med omkringliggende områder. Skiptvet fellesråd, valgt høsten 2015, har vurdert den godkjente reguleringsplanen og de ulike alternativene som da ble utredet, og konkludert med at også tidligere utredet alternativ 4 nå bør inngå i planen. Dette for å kunne få en raskere og rimeligere klargjordt kirkegårdsutvidelse. Alternativ 4 er på 3,1 daa, beliggende i vestre kant av gjeldende plan, inntil de eksisterende kirkegårdsarealene her. Arealet er tilstrekkelig til å dekke forventet behov i ca. 20 år framover. 2. PLANSTATUS. Gjeldende reguleringsplan for Skiptvet kirke med omkringliggende områder ble godkjent av Skiptvet kommunestyre i møte Foreslått endring er kun en utfylling av den godkjente reguleringsplanen og består bare av å utvide kirkegårdsarealet med 3,1 daa. Eneste endring av arealformål innenfor den eksisterende reguleringsplan er at 3,1 daa endres fra Grønnstruktur/friområde til Grav- og urnelund. Planarbeidet utløser ikke krav til konsekvensutredning. 3. PLANPROSESS. 3.1 Oppstart av reguleringsarbeid. Oppstart av planarbeidet ble varslet i henhold til plan- og bygningsloven 12-8 ved brev datert til berørte parter og regionale myndigheter. Oppstart av planarbeidet ble kunngjordt ved annonse i Smaalenenes avis, samt lagt ut på Skiptvet kommunes hjemmeside Frist for merknader var satt til Varslingsdokumentene (kunngjøringsannonse, varslingsbrev, kart og adresseliste) og innkomne merknader er vist i vedlegg 1 og 2. Det ble gjennomført et avklaringsmøte med Fylkeskommune/Fylkeskonservator/Riksantikvar i Fylkeskommunehuset Planlegger har hatt flere oppklaringsmøter med PLT, Skiptvet kommune. 3.2 nnkomne merknader ved varslet oppstart. Østfold fylkeskommune/fylkeskonservatoren, datert Riksantikvaren, datert Fylkesmannen i Østfold, miljøvernavdelingen, epost NVE, epost Statens vegvesen, datert Borg Bispedømme, epost 23,

4 3 1. Østfold fylkeskommune/fylkeskonservatoren, datert Vil ikke motsette seg den planlagte formålsendring fra grønnstruktur/friområde til grav- og urnelund på om lag 3 daa på vestsiden av dagens kirkegård. Viser til reguleringsbestemmelsene i den gjeldende plan der det skal utarbeides utomhusplan som skal forelegges og godkjennes av Riksantikvaren og kulturminnemyndighetene i fylket, og forutsetter at disse bestemmelsene videreføres. Mener primært at den delen av det varslede planområdet som er i sørvest, rett vest for kirken, ikke bør benyttes til kirkegård. Kan allikevel akseptere dette dersom overgangen mellom middelaldersk og ny kirkegård løses tilfredsstillende. Ber om at «standardteksten» om øyeblikkelig arbeidsstans dersom det under anleggsarbeidet treffes på automatisk fredete kulturminner inntas i reguleringsplanbestemmelsene. Reguleringsbestemmelsene i den gjeldene plan videreføres i sin helhet og følgelig hensyntas Fylkeskommunens/Fylkeskonservatorens merknader vedrørende utomhusplan og «standardtekst». Vedrørende det varslede planområdet rett vest for kirken vil løsning av overgangen mellom middelaldersk og ny kirkegård framgå av utomhusplanen som skal forelegges og godkjennes av Riksantikvaren og kulturminnemyndighetene i fylket. 2. Riksantikvaren, datert Vil ikke motsette seg den planlagte formålsendring fra grønnstruktur/friområde til grav- og urnelund på om lag 3 daa på vestsiden av dagens kirkegård. Viser ( i likhet med Fylkeskommunen) til reguleringsbestemmelsene i den gjeldende plan der det skal utarbeides utomhusplan som skal forelegges og godkjennes av Riksantikvaren og kulturminnemyndighetene i fylket, og forutsetter at disse bestemmelsene videreføres. Er særlig opptatt av overgangen mellom den middelalderske delen av kirkegården og den nye utvidelsen i vest. Har her de samme kommentarer som under Østfold fylkeskommune/fy/keskonservatoren.

5 4 3. Fvlkesmannen i Østfold, miljøvernavdelingen, epost Har ikke nye merknader til de foreslåtte endringene. Viser til fylkeskonservator vedr. kulturminner m.v. ngen. 4. NVE, epost Viser til kart vedr. marine avsetninger og kvikkleire samt til tidligere geoteknisk rapport fra 2014, og har ikke noen spesielle merknader til oppstart. ngen. 5. Statens vegvesen, datert Har ingen merknader til planlagt endring av arealformâl. ngen. 6. Borg Bispedømme, epost Viser til de spesielle krav til reguleringsplanarbeidet i og med at Skiptvet kirkested er et middelalder kirkested, og at planen når den foreligger skal godkjennes av Borg bispedømmeråd. Planen vi/ også bli sendt Borg bispedømmeråd til godkjenning. 4. PLANOMRÅDET - omnåneaesknivizlse. 4.1 Lokalisering og eksisterende arealbruk. Planområdet er på 3,1 daa, beliggende i vestre kant av gjeldende reguleringsplan godkjent i 2014, inntil de eksisterende kirkegårdsarealene her, kfr. ortofotokart på planbeskrivelsens forside. Arealet er også inntegnet på reguleringsplan-kart, revidert , kfr. vedlegg 3. Eksisterende arealbruk i gjeldende reguleringsplan er Grønnstruktur/friområde. På neste side er inntatt et Situasjonskart over planområdet. For nærmere beskrivelse her vises til 5.1 Opparbeidelse av ny gravplass på s. 6. Situasjonskartet følger også som vedlegg 5. Tverrprofiltegning som eksempel på planlagt terrenginngrep/oppfylling fra P 65-P85 er medtatt som vedlegg 6.

6 0 æ -. Prestegir E Tegnforklaring z Situasjonskart Prosjekter!skråning _ [ Prosjaktarl bruksområder "" " 7',"'` W lnnrnàliaslallkanl Sm fra Asfafikant n. Prosjekter! Hate (bruksomrédel) er pà i!9b9m2 og har en helning pà 6% mot veien. C Ö. 3 i i _ t' 1. å - v æ wfl-wf mugg;.. å ', / _. C E E íiítiiíiráirt f' d i y å rum A f. 1 å ~. / / _ misc :aims T._1_._...LW_: V 7/. _. Siluasjonskan -- T ad-<l'1"3o.06.o'lol6 "f\k"-=.. s: le, l _ 90, _',,_N_#

7 6 4.2 Grunneierforhold. Eier av planområdet er Skiptvet sokn. 4.3 Kulturminner/Fornminner. Det ble gjennomført arkeologiske registeringer senhøsten 2011 og våren 2012 innenfor planområdet til den gjeldende reguleringsplan for Skiptvet kirke med omkringliggende områder. nnenfor planområdet til den nå planlagte reguleringsplanendring er det ikke registrert bevaringsverdige kulturminner eller automatisk fredede fornminner. 4.4 Grunnforhold. NGU`s kart over løsmasser viser at det i planområdet er delvis bart fjell, delvis tynt løsmassedekke fra tynn marin avsetning. Tidligere geoteknisk rapport fra 2014 konkluderte med at områdestabiliteten her er tilfredsstillende. 5. PLANBESKRVELSE REGULERNGSPLAN. Reguleringsplankart datert , med utskriftsdato , følger som vedlegg 3. Her er planlagt utvidelse av grav- og urnelund i vestre kant av gjeldende reguleringsplan på 3,1 daa. Området er betegnet som Utvidelse o_gu5 (Grav- og urnelund 5). 5.1 Opparbeidelse av ny gravplass. Det vises her til Situasjonskart på s. 5. Opparbeidelse av gravplassen vil kreve betydelig terrenginngrep/oppfylling. Underskudd masser er foreløpig beregnet til ca ma. Planen er å utvide/videreføre nyeste eksisterende gravplass vestover med samme fall, 6 %, på det nye arealet som på det gamle. Arealet i sør, rett vest for gml. gravplass/kirken er tenk utvidet i samme høydenivå som nyeste eksisterende gravplass på nordsiden. Mot Vidnesveien i vest og sør for ny planlagt gravplass er tenkt en skråning 1:1,5. Det tas høye for å kunne bevare det store asketreet i nord/vestre hjørne av planområdet. Adkomst til planlagt gravplass er ment å bli via den nyeste eksisterende gravplassen. 5.2 Plan- og dokumentasjonskrav. Før tillatelse til tiltak kan gis innenfor planområdet skal det utarbeides utomhusplan, jfr reguleringsbestemmelsene Utomhusplanen skal forelegges og godkjennes av Riksantikvaren og kulturminnemyndighetene i fylket. Planen bør blant annet vise: - Terrengforhold med eksisterende koter, prosjekterte koter og nødvendige punkthøyder. - lllustrasjonsplan som viser hvordan arealene på den nye kirkegården kan disponeres med bl.a. graver, prosesjonsveger og adkomst for øvrig. - Tekniske forhold som vanntrassé, avrenning, handtering av overflatevann m.m. - Plassering av eventuelle gjerder og forstøtningsmurer.

8 7 - Løsning av overgangen mellom middelaldersk og ny kirkegård. - Plassering av belysning. - vegetasjon og grøntanlegg skal vises med eksisterende vegetasjon som skal bevares, og områder der terrenginngrep får konsekvenser for vegetasjon. 6. REGULERNGSBESTEMMELSER. Reguleringsbestemmelsene til detaljreguleringsplan for Skiptvet kirke med omkringliggende områder, godkjent av Skiptvet kommunestyre i møte , videreføres i sin helhet. Eneste justering er: Under 3 REGULERNGSFORMÃL, 3.1 Bebyggelse og anlegg, endres Grav- og urnelund til (o_gu1-5). Tilsvarende endres under 5 AREALFORMÃL, 5.1 Bebyggelse og anlegg, Grav- og urnelund til (o_gu1 5). Reguleringsbestemmelsene følger som vedlegg GJENNOMFØRNG, TDSPERSPEKTV Det tas sikte på en godkjenning av reguleringsplanendringen tidligst mulig i høst. Skiptvet fellesråd vil fortløpende gå videre med søknadsprosessen, utarbeidelse av utomhusplan/kirkegårdsplan og byggesøknad. En håper på byggestart rundt årsskiftet 2016/ VEDLEGG. 1. Varslingsdokumenter (kunngjøringsannonse, brev og kart, adresseliste) 2. lnnkomne merknader ved varsling 3. Revidert reguleringsplankart 4. Reguleringsbestemmelser (videreført fra godkjent plan i 2014) 5. Situasjonskart 6. Tverrprofiltegning