Den 26. januar 2017 kl holdt byrådet møte i byrådsleders møterom.

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Byrådsleders avdeling Protokoll Byrådet - saker med innstilling til bystyrets organer Den 26. januar 2017 kl holdt byrådet møte i byrådsleders møterom. Til stede: Forfall: Fra administrasjonen: Møteleder: Sekretær: Harald Schjelderup (A) Dag Inge Ulstein (KrF) Erlend Andreas Horn (V) Vigdis Anita Gåskjenn (KrF) Julie Songstad Andersland (V) Anna Elisa Tryti (A) Pål Hafstad Thorsen (A) Robert Rastad Eva Hille Harald Schjelderup (A) Britt Nordgreen 9-17 Godkjenning av BR1 protokoll fra møte i byrådet 12. og 19.januar 2017 Byrådslederen innstiller til byrådet å fatte følgende vedtak: Protokoll fra møte i byrådet 12. og 19. januar 2017 godkjennes Høringsuttalelse til forslag til forskrift om pedagogisk bemanning og dispensasjon i barnehager Bergen kommune støtter de enkelte forslagene i høringen, med følgende unntak: Bergen kommune støtter ikke at intervallet for antallet barn per pedagogisk leder fjernes nå, og erstattes med en presisering av at barnehageeier må vurdere om den pedagogiske bemanningen er tilfredsstillende. Bergen kommune ønsker at antall barn per pedagogisk leder sees i sammenheng med en helhetlig gjennomgang og diskusjon rundt bemanning i barnehagen. Bergen kommune ønsker å arbeide for at minst halvparten av de ansatte i barnehagen skal være pedagoger, og mener på bakgrunn av det at maksimalt antall barn per pedagogisk leder på hhv. 18 store og 9 små er for høyt. 7

2 11-17 Åsane Videregående skole inkludert Kulturhus og bibliotek- status og fremdrift Bystyret tar sak om status og fremdrift av Åsane kulturhus til etterretning Gebyrregulativ for 2017, oppretting av feil i vedtatt gebyrregulativ for Plan- og bygningsetaten Bystyret vedtar endring av 3-14 Vesentlige terrenginngrep i gebyrregulativet for Plan- og bygnings-etaten for 2017 i tråd med saksutredningen Kommunal garanti for Bymuseet i Bergen til lån knyttet til nytt magasinbygg 1) Bergen kommune innvilger Stiftelsen Bymuseet i Bergen, org. nr , sin søknad om kommunal garanti for lån kr. 8,7 mill. 2) Garantien gis i form av simpel kausjon. 3) Det er et vilkår at lånet avdras over inntil 20 år fra utbetalingsdato og med like store årlige avdrag. 4) Garantitiden kan ikke overskride lånets avdragstid og garantibeløpet reduseres i samsvar med avdragsplanen. 5) Lånet skal benyttes til finansiering av magasinbygg for Bymuseet i Bergen. 6) Lånet skal pantesikres. 7) Det er et vilkår at Bergen kommune kan tre inn i långiver sin panterett dersom lån misligholdes. 8) Bergen kommune skal uten ugrunnet opphold varsles dersom terminbeløp uteblir. 9) Det er et vilkår at fylkesmannen i Hordaland godkjenner bystyrets garantivedtak Handlingsplan for forebygging av overdoser og overdosedødsfall 1. Bystyret slutter seg til de anbefalte tiltakene i Handlingsplan for forebygging av overdoser og overdosedødsfall. 2. Planen danner grunnlag for prioriteringer av kommunens innsatser på områdene som omfattes. Tiltak som gir økte kostnader vil bli iverksatt når det foreligger finansiering 8

3 enten gjennom statlige tilskudd eller gjennom økte kommunale budsjettmidler i forbindelse med årlige budsjetter Eidsvåg skole - ny skolepaviljong. Gjennomføringsvedtak. 1. Bystyret vedtar å øke prosjektkostnadsanslaget for prosjektet «Erstatningslokaler Åsane» med 19,0 mill., fra 101,0 mill. til 120 mill. 2. Bystyret vedtar å øke avsatte budsjettbeløpet for 2017 med 19,0 mill., fra 98,7 mill. til 110,7 mill., der inndekkingen skjer ved bruk av disposisjonsfond (16,5 mill.) og økt anslag i mva-refusjon (2,5 mill.). 3. Til gjennomføring av Eidsvåg skole ny skolepaviljong på SFO-tomten bevilges 120 mill Laksevåg, Gnr. 129, Bnr. 5, Håkonshella. Klage på tillatelse til deling av eiendom Fagetatens vedtak datert opprettholdes. Klage tas ikke til følge Fana gnr. 40 bnr. 1251, Tors veg 12. Klage på rammetillatelse til oppføring av enebolig Fagetatens vedtak datert opprettholdes. Klage tas ikke til følge Fyllingsdalen gnr 26 bnr 109, Rosenlundveien 43. Søknad om dispensasjon for tilbygg til garasje innenfor byfjellsgrensen 1. Søknad om dispensasjon datert fra kommuneplanens arealdel pkt. 1 plankrav, innvilges i medhold av pbl Søknad om dispensasjon datert fra arealformålet Landbruks- natur- og friluftsområder (LNF), jf. KPA pkt. 25, innvilges i medhold av pbl Åsane gnr 216 bnr 1226, Tyriveien 4 C. Klage på avslag på søknad om oppføring av bolig/garasje Fagetatens vedtak av opprettholdes med den endring at avslag med hjemmel i KPA2010 pkt. 17 frafalles. 9

4 20-17 Ytrebygda gnr. 107 bnr. 231 Espedalsvegen 177. Klage på avslag på søknad om oppføring av garasje Fagetatens vedtak datert opprettholdes. Klage tas ikke til følge Åsane Gnr 208 Bnr 357 Rollandsvegen: Klage på tillatelse til fradeling av eiendom Fagetatens vedtak datert opprettholdes. Klage tas ikke til følge Ytrebygda gnr. 35 bnr. 278 Ytrebygdvegen 53: Klage på tillatelse til oppføring av kran Fagetatens vedtak datert opprettholdes. Klage tas ikke til følge Kommunal garanti for spillemidler til Fana Arena 1. Bergen bystyre innvilger en kommunal garanti til staten ved Kulturdepartementet for statstilskudd (spillemidler) inntil kr. 16,2 mill. Garantien gis som simpel kausjon. 2. Dersom staten i tildelingsåret opprettholder krav om at garantibeløpet skal utgjøre 115 % av tilskuddet, gis det garanti inntil kr 18,63 mill. 3. Garantitiden er satt til 20 år fra spillemidler blir utbetalt. Garantien gis på følgende vilkår: a) Fylkesmannen i Hordaland godkjenner garantistillelsen jfr. kommunelovens b) Garantistillelsen gjelder kun for statstilskudd (spillemidler) knyttet til dobbel idrettshall i Slåtthaug idrettspark. c) Festeavtalen mellom Fana Arena AS og Bergen kommune må tinglyses før den kommunale garantien kan tre i kraft. d) Dersom Fana IL og/eller Fana Arena AS oppløses eller anlegget ønskes tatt i bruk til annet formål enn idrettsformål innenfor festeavtalens løpetid, skal dette gi Bergen kommune rett til å foreta overtakelse av bygget. Innløsning av bygg i gjeldende festeforhold skal reguleres av 40 i tomtefesteloven. 10

5 24-17 Elevenes vurdering av læring Bystyret avviser forslaget om å etablere en ny og egen ordning for elevvurdering i ungdomsskolen Tiltak for å redusere innkjøp og konsum av kjøtt i Bergen kommune Bystyret tar byrådets redegjørelse vedr tiltak for redusert innkjøp og konsum av kjøtt til orientering Årstad, gnr.15 bnr. 169 m.fl. Eikeveien Nasjonal arealplan-id , forslag til reguleringsplan. 2. gangs behandling I medhold av plan- og bygningsloven av vedtas følgende reguleringsplan: A. Årstad, gnr.15 bnr. 169 m.fl. Eikeveien Nasjonal arealplan-id , vist på plankart sist datert B. Tilhørende bestemmelser sist datert Ytrebygda gnr. 107 m.fl. Birkeland, Liland, Ådland og Espeland - Kommunedelplan, 2.gangs behandling Saken utsettes Gjennomføringsvedtak for Møllendal allmenning, byggetrinn 2 Byrådet innstiller til komite for finans å fatte følgende vedtak: 1. Komite for finans fatter gjennomføringsvedtak for investeringsprosjekt H323, byggetrinn 2 av Møllendal allmenning med en kostnadsramme på 33 mill. inkl. mva. 2. Netto prosjektkostnad på 26,4 mill. dekkes fra innbetalte anleggsbidrag på bundet investeringsfond H320 til prosjekt H323, ansvar og tjeneste Grønn prosjektering. Merverdiavgift på 6,6 mill. dekkes av merverdiavgiftskompensasjon. 11

6 29-17 Idrettsplan Idrettsbyen Bergen - aktiv og attraktiv for alle 1. Bystyret slutter seg til: a) Idrettsplanen , med visjon, hovedmål og delmål slik at idrettsbyen Bergen blir «aktiv og attraktiv for alle». b) Bergen kommune som en foregangskommune innen aktivitetsutvikling for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. c) Gratis bruk av idrettsanlegg, tilskuddsordninger og tilskudd på idrettsfeltet for å sikre idretten i Bergen forutsigbare økonomiske rammevilkår. d) En gjennomgang av administrasjons- og utleiereglement, retningslinjer for tildeling av treningstider og utleiepriser i kommunale idrettsanlegg innenfor bystyreperioden. e) Rehabilitering og videreutvikling av eksisterende idrettsbygg og utendørs idrettsanlegg. f) Overordnede mål, hovedstrategi og delstrategier innen anleggsutvikling. g) Utbyggings- og finansieringsløsninger for nye anlegg og eksisterende anlegg som skal rehabiliteres. h) Anleggsfaglige og anleggspolitiske tema av prinsipiell og generell karakter for de ulike anleggskategorier. i) Fana stadion i Ytrebygda bydel som byens hovedarena for nasjonale og internasjonale stevner i friidrett, og en videreutvikling av Leikvang stadion og friidrettshall i Åsane bydel som utendørs- og innendørs arena for friidrettsstevner av regional og nasjonal karakter. j) Utredning av mulige tilsyns-, bruks- og aktivitetsmodeller av idrettsanlegg. k) Innbyggerforslaget om å utrede en større utendørs skatepark. Dette ses i sammenheng med kartlegging av ulike typer urbane restareal, parker/grøntområder og videreutvikling av byens idrettsparker. l) Planen som grunnlag for prioritering av kommunens innsats på foreslåtte tiltak i planen. Tiltak som gir økte kostnader vil bli iverksatt når det foreligger finansiering. m) Rullering av anleggsdelen i tråd med forutsetninger i statlig spillemiddelordning hvert fjerde år. 2. Bystyret slutter seg til konklusjoner for anleggsutvikling i bydelene, med følgende tiltak: Arna bydel a) Ved Arna idrettspark i Indre Arna er det behov for videreutvikling fra gress til kunstgress for å imøtekomme behovet for økt aktivitet i bydelen. Det vil innebære at det parallelt må finnes en løsning for kastøvelser på annet areal i tilknytning til Arna 12

7 idrettspark. Dette må ses i sammenheng med erstatningsarealer som planlegges etablert for Garnes ungdomsskole og Ytre Arna skole på Seimsmyrane. b) Midlertidig kastfelt etableres under forutsetning av at nødvendige godkjenninger foreligger. En permanent løsning må avklares og søkes innarbeidet i områdereguleringsplan for Indre Arna som også omfatter dette arealet. Bergenhus bydel a) Bruks- og driftsopplegget ved Nordnes sjøbad skal gjennomgås med sikte på å få til utvidet sesong/åpningstider og økt bruk til opplæring og publikum. Driftsoppdraget vurderes flyttet til ADO arena drift AS for å utnytte stordriftsfordeler i egen drift. b) Når reguleringsplanen for idrettshall i Mulen er vedtatt, skal utbyggingsmodell for hele prosjektet vurderes. Fana bydel a) Utrede planer for lyssetting av sti mellom Nattland/Sædalen og Kringlebotn/Sandalen og vurdere innarbeiding av dette i rullering av handlings- og økonomiplan b) Når ny reguleringsplan for vannsportanlegget i Nordåsvannet er godkjent skal den vannbaserte delen gjennomføres. Det skal utredes finansierings- og utbyggingsmodell og eierskap for det landbaserte vannsportanlegget. Videre utbygging av de landbaserte planene skal skje trinnvis. c) Sædalen IL får overta og utvide dagens fotballbane ved Sædalen skole til en 11-er bane og etablere klubbhus i området, dersom dette kan realiseres. Byrådsavdeling for finans, innovasjon og eiendom ved Etat for bygg og eiendom inngår en vederlagsfri festeavtale med Sædalen IL for kommunalt areal. d) Kringlebotn IL får realisere klubbhus i området tilknyttet fotballbane på Kringlebotn dersom dette kan løses på kommunalt areal. Byrådsavdeling for finans, innovasjon og eiendom ved Etat for bygg og eiendom inngår en vederlagsfri festeavtale med Kringlebotn IL. e) Det skal utredes nytt svømmebasseng tilknyttet en av idrettsparkene i Fana eller Ytrebygda bydel med nærhet til Bybanen. f) Det planlegges oppstart av arbeid med liten idrettshall på Storetveit skole høst Bassenget holdes åpent inntil en går i gang med byggeprosjektet. Fyllingsdalen bydel a) Opplæringsbassenget på 12,5 meter i Løvås skole avvikles når nytt basseng i Laksevåg bydel er realisert. Ortun svømmehall oppgraderes. b) Bedre tilrettelegging for skole og idrett i området rundt Lynghaugparken. Løv Ham IL vil oppgradere fotballbane i området (Texacobanen). Dersom prosjektet er realiserbart skal Byrådsavdeling for finans, innovasjon og eiendom ved Etat for bygg og eiendom inngå en vederlagsfri festeavtale med Løv Ham IL. 13

8 Laksevåg bydel a) Det settes i gang en prosjekterings- og reguleringsprosess for Laksevåghallen med muligheter for idrettshall, svømmehall, turnhall, møteplassfunksjoner og ishall. b) Opplæringsbassenget på 16,5 meter i Kjøkkelvik skole avvikles når nytt basseng i Laksevåg bydel er realisert. Arealet bygges om til annet idrettsformål. c) Det gjøres tomtesøk i samarbeid med Lyderhorn karateklubb i Laksevåg bydel for å finne og eventuelt regulere areal til bygging av en kampsporthall i klubbens regi. Byrådsavdeling for finans, innovasjon og eiendom ved Etat for bygg og eiendom inngår en vederlagsfri festeavtale med idrettslaget dersom dette kan realiseres på relevant kommunalt areal. Ytrebygda bydel a) Søreide IL får mulighet til å etablere en midlertidig 11 er kunstgressbane på skoletomten til gamle Søreide skole, i påvente av utredning og kostnad for en ny ungdomsskole. Det forutsettes nødvendige godkjenninger. Byrådsavdeling for finans, innovasjon og eiendom ved Etat for bygg og eiendom inngår en vederlagsfri leieavtale med Søreide IL dersom tiltaket lar seg gjennomføre. b) Sikre arealer for idrettsformål på Kokstad vest/øst i pågående og fremtidige planer for bydelen. c) Grusbane på Søråshøgda skole i Ytrebygda bydel legges om til kunstgress i samarbeid med idrettslag og skole. Byrådsavdeling for finans, innovasjon og eiendom ved Etat for bygg og eiendom inngår en vederlagsfri festeavtale med IL Bjarg. Idrettslaget vil stå for fremtidig bruk og drift av banen. Det forutsettes at banen skal disponeres av skolen. Årstad bydel a) Landåshallen avvikles til idrettsformål, og Byrådsavdeling for finans, innovasjon og eiendom utreder hvilke alternative muligheter bygningsmassen kan ha. Bygget bør drives videre med idrettsformål i en tre til fire års periode til lærerhøgskolen er ferdigstilt, og frem til planer for eventuell erstatningshall i bydelen er avklart og kan tas i bruk. b) Videreutvikling av Slettebakken oppvekst- og idrettspark ses i sammenheng med mulighetsstudie for Sletten/Slettebakken og utredning om byarena. c) Bergenshallen avvikles til idrettsformål og byrådet vil vurdere å etablere ny dobbel ishall som treningsanlegg på annen tomt. Åsane bydel a) Byrådsavdeling for finans, innovasjon og eiendom ved Etat for bygg og eiendom inngår en vederlagsfri festeavtale med Hordvik IL for ombygging til kunstgress på grusbanen nedenfor Hordvik skole. b) Byrådsavdeling for finans, innovasjon og eiendom ved Etat for bygg og eiendom inngår en vederlagsfri festeavtale med FK Bergen Nord på tomten ved Salhusbanen der det i dag står garderobebygg. Det forutsettes at garderobene kan benyttes av andre som tildeles trenings- og kamptid i anlegget. 14

9 c) Motorsportklubben på Eikås sikres videreføring av eksisterende leieavtale inntil ny reguleringsplan for Eikås motorsportsenter blir vedtatt. d) Når reguleringsplan er godkjent legges det frem en sak til bystyret som vil inneholde avtalemessige forhold med prinsipielle avklaringer mellom Bergen kommune og Arena Nord AS for Myrdal idrettspark. e) I dialog med idretten, vurdere mulighetene for å regulere inn (evt. planendring) en idrettshall i tilknytning til Leikvang friidrettshall etter offentlig frivillig samarbeid prinsippet. Byrådsavdeling for finans, innovasjon og eiendom ved Etat for bygg og eiendom inngår en vederlagsfri festeavtale med Hovding IL dersom prosjektet lar seg realisere. f) Opplæringsbassenget på 17,8 meter i Rolland skole avvikles når nytt basseng i Åsane bydel er realisert Bergenhus, Gnr. 167, Bnr. 899 mfl., Bontelabo 2, Reguleringsplan. Arealplan-ID gangs behandling 1. I medhold av plan- og bygningsloven av vedtas følgende: A. Bergehus, gnr. 167, bnr. 899 m.fl., Bontelabo 2. Detaljreguleringsplan, Arealplan-ID , vist på plankart sist datert B. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert med følgende endringer/tillegg: a. Tilføyes 5.3 Gateetasjer: «Minimum 10 % av fasadelengden tilrettelegges for publikumsrettet virksomhet, med stor etasjehøyde, maksimalt vindusareal og adkomst direkte fra gateplan.» b. Presiseres i 5.6.1, siste avsnitt: «etter bestemmelsene i til en hver tid gjeldende KPA.» c. Tilføyes «den del av takflaten som ikke benyttes til parkering, skal opparbeides som utendørs oppholdsareal for brukere av bygningsmassen.» d. Ny «Alle parkeringsplasser for langtidsparkering og turistbusser skal ha strømtilførsel» 2. De vedtatte endringer tas inn i bestemmelsene før bystyrets vedtak kunngjøres. Harald Schjelderup byrådsleder 15