PLANPROGRAM U T K A S T T I L P L A N P R O G R A M F O R L Ø N N E B A K K E N Æ R I N G S O M R Å D E

Transkript

1 PLANPROGRAM U T K A S T T I L P L A N P R O G R A M F O R L Ø N N E B A K K E N Æ R I N G S O M R Å D E D E T A L J R E G U L E R I N G M E D K O N S E K V E N S U T R E D N I N G R E V I D E R T E T T E R H Ø R I N G : V E D T A T T :

2 2 Forord Lønnebakke eiendom AS har startet arbeidet med å utarbeide reguleringsplan for deler av Lønnebakke næringsområde i Langangen, Porsgrunn kommune. Formålet med planarbeidet er å tilrettelegge for etablering av næringsareal. Oppstart av planarbeidet varsles med annonse i avisene TA og Varden, med brev til berørte rettighetshavere, myndigheter og naboer, samt på Porsgrunn kommunes hjemmeside; Hensikten med planprogrammet er å avklare premisser og utredningsbehov for reguleringsplanarbeidet. Det skal tilpasses omfanget av og nivået på planarbeidet og de problemstillinger planarbeidet er ment å omfatte. Forslag til planprogram er utarbeidet av Feste Grenland AS ved Therese Hagen og Stina Lindland Østevik og Cowi ved Petter Andersen. Tiltakshaver, Lønnebakke eiendom AS V/ Thor Lønnebakke har også deltatt i arbeidet. Spørsmål om planprogrammet kan rettes til: COWI AS v/ Petter Andersen tlf: Feste Grenland v/ Therese Hagen tlf: Porsgrunn, Therese Hagen Landskapsarkitekt MNLA Feste Grenland as Petter Andersen Prosjektleder COWI AS

3 3 1. OM PLANARBEIDET BAKGRUNN HENSIKTEN MED PLANARBEIDET PLANOMRÅDET KRAV OM KONSEKVENSUTREDNING AV PLANEN PLANEN OG PLANFORSLAGET INNHOLD OVERORDNEDE RAMMER OG PREMISSER NASJONALE FØRINGER NASJONALE RETNINGSLINJER LOKALE FØRINGER REGULERINGSPLANER ALTERNATIV O-ALTERNATIVET ALTERNATIV KONSEKVENSUTREDNINGEN METODIKK TEMAER ROS- ANALYSE PLANPROSESS FRAMDRIFT INFORMASJON OG MEDVIRKNING ADRESSELISTE ENDRINGER ETTER OFFENTLIG ETTERSYN... 13

4 4 1. Om planarbeidet 1.1 Bakgrunn I ny arealdel til kommuneplan for Porsgrunn ( ) er et større areal på Lønnebakke avsatt til næring. Detter er i tråd med retningslinjer i Areal og transportplanen ( ) pga. lokaliseringen til overordnet vegnett. I 2011 ble det utarbeidet en mulighetsstudie i regi av Porsgrunn kommune, der man så på muligheten for å etablere et næringsareal som knytter seg på det overordna vegsystemet i dette området. 1.2 Hensikten med planarbeidet Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for utvikling av et attraktivt og framtidsrettet næringsområde på Lønnebakke. Områdets beliggenhet med kobling mot overordna veinett (E18) og kort avstand til havn, gir det noen andre muligheter med tanke på hva slags type næring som kan etablere seg her i forhold til andre næringsarealer i regionen. Utbygging av området skal gjøres over flere byggetrinn og på en varsom måte som ivaretar de omkringliggende områdene på en best mulig måte. I forbindelse med Jernbaneverket sitt arbeid på vestfoldbanen er det etablert flere tunneler, rømningsveger og deponiområder for overskuddsmasser innenfor områdene på Lønnebakke. Dette planarbeidet vil blant annet legge til rette for bruk av overskuddsmassene fra vestfoldbanen til forming av terrenget inne på næringsarealet. I kommuneplanens bestemmelser (4.1) er det satt krav om at det skal utarbeides reguleringsplan for områder vist som hovedformål bebyggelse og anlegg. Det er dette reguleringsplanarbeidet som nå startes opp. 1.3 Planområdet Planområdet ligger nær Langangen i Porsgrunn kommune, ca 10 km sørøst for Porsgrunn sentrum, nær grensen til Vestfold fylke. Planområdet består av eiendommene gnr/bnr20/1, 20/4, 20/11, 20/12, 21/4, 21/5, 77/2. Området som er vist som planområde i forbindelse med varsel av oppstart, er ca.900 daa. Store deler av planområdet er vist som næringsareal i arealdelen til gjeldende kommuneplan ( ). Det er vist en endring av næringsområdet i forhold til kommuneplanen hvor området på Tjennsåsene er foreslått bevart som LNF mens området ved Køytåsen er foreslått utvidet noe. Det er også vist en tilkobling mot VA anlegget i Langangen ved at planområdet omfatter området rundt landkaret til E18 mot øst. Planområdet viser et større område enn endelig næringsområde dette for å kunne ivareta mulighet for endelig detaljering av

5 5 næringsområdet i forhold til terrenget i planutarbeidelsen. 1.4 Krav om konsekvensutredning av planen Reguleringsplanforslaget er i tråd med overordnet plan. Det foreslåtte næringsarealet utgjør ca 900 daa. Størrelsen på det planlagte næringsarealet utløser krav om konsekvensutredning i henhold til forskriften 2 d) og at det må utarbeides planprogram. 2. Planen og planforslaget 2.1 Innhold Planforslaget skal inneholde reguleringsplankart og bestemmelser som er juridisk bindende. I tillegg skal det utarbeides planbeskrivelse med konsekvensutredning og tilhørende illustrasjoner og dokumenter (ikke juridisk bindende). Innenfor planområdet vurderes det å regulere til følgende formål: Bebyggelse og anlegg Næringbebyggelse, for ulike typer næring, herunder produksjon og lagervirksomhet, etablering av bebyggelse og anlegg for transport (godslager), råstoffutvinning /produksjon, samt tilhørende samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur For områder nærmest avkjøringsrampen til E18 er det i tillegg ønskelig at det tilrettelegges for utvikling av følgende formål: Kollektivknutepunkt (herunder kollektivholdeplass og pendler- /innfartsparkering), parkering (rasteplass) og bensinstasjon/vegserviceanlegg og hotell/overnatting mindre forretninger i tilknytning til vegserviceanlegget. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur o kjøreveg; atkomstveger inne på næringsarealet Grønnstruktur o vegetasjonsskjerm; buffersoner rundt næringsarealene 3. Overordnede rammer og premisser 3.1 Nasjonale føringer Plan- og bygningsloven Plan- og bygningslov (plandelen), vedtatt 1.juli 2009, er førende for planarbeidet. Arealplaner skal gi rammer og betingelser for hvilke nye tiltak og ny arealbruk som kan settes i verk, samt hvilke viktige hensyn som må ivaretas ved disponeringen av arealene. Forskrift om konsekvensutredning Planer og tiltak som kan ha vesentlige konsekvenser for miljø og/ eller samfunn, skal i henhold til plan- og bygningsloven konsekvensutredes. Forskriften om konsekvensutredninger av skal følges. Konsekvensutredninger skal sikre at planens og tiltakenes virkninger blir tatt i betraktning under planleggingen og i beslutningsprosessen. Bestemmelsene om konsekvensutredninger sikrer at allmennheten og andre får informasjon om konsekvensene av

6 6 utbyggingstiltak som kan ha vesentlige konsekvenser for omgivelsene. Retten til slik informasjon om konsekvensene av inngrep i miljøet er grunnlovsfestet i Norge (Grunnloven 110b). Lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom (LOV nr 98) Lov om vern mot forurensning og om avfall (LOV nr. 6) Lov om vassdrag og grunnvann (LOV nr. 82) Naturmangfoldloven (LOV nr. 100) 3.2 Nasjonale retningslinjer Planforslaget skal forholde seg til følgende rikspolitiske/statlige retningslinjer og bestemmelser: - RPR for samordnet bolig, areal- og transportplanlegging - RPR for styrking av barn og unges interesser - RPR for planlegging i kyst og sjøområder i Oslofjordregionen (RPRO) - Statlige planretningslinjer for klima- og energiplanlegging i kommunene 3.3 Lokale føringer Kommuneplanen for Porsgrunn kommune Planforslaget samsvarer med formålet i kommuneplanens arealdel, hvor området er avsatt til næringsområde. Utsnitt av arealdelen til kommuneplanen for Porsgrunn ( ) Regional plan for samordna areal og transport i Grenland

7 7 Retningslinjene for næringsarealer i areal og transportplanen forteller at lager og logistikkvirksomheter bør lokaliseres til overordnet veinett (E18 Ev36). Det stilles også krav om struktur- og designmanual ved regulering av næringsarealer. 3.4 Reguleringsplaner Vestfoldbane, parsell Jernbaneverket (vedtatt 2012) I forbindelse med etablering av dobbeltspor på Vestfoldbanen ble det utarbeidet en reguleringsplan for strekningen med tilhørende massedeponier, rømningstunneler og rømningsveger. Ved Lønnebakke er det anlagt flere rømningsveger som strekker seg fra E18 og inn mot jernbanestrekningen. Deler av næringsarealet som det nå skal utarbeides reguleringsplan for, er derfor allerede berørt av tiltakene som gjøres i forbindelse med etableringen av jernbanen. E 18 Vestfold grense Langangen, Statens vegvesen (vedtatt 2008) Gjeldende reguleringsplan for E18 fra Larvik til Langangen, strekker seg inn over det arealet som er vist i kommuneplanens arealdel som næringsareal på Lønnebakke. Det er i hovedsak formålene område for jord- og skogbruk, midlertidig trafikkområde, massedeponi, naturvernområde og byggegrense (100m) som blir sammenfallende med reguleringsplanområdet for næringsarealet. 4. Alternativ Konsekvensutredningen vil oppsummere utbyggingsalternativet og 0-alternativet i en sammenstilling som viser de to alternativene. 4.1 O-alternativet 0-alternativet er referansealternativet og opprettholder dagens situasjon. Med 0-alternativet forstås forventet situasjon/utvikling i planområdet basert på gjeldende situasjon og forventet utvikling i områdene rundt i et mellomlangt perspektiv (20 år). Store deler av planområdet er i kommuneplanens arealdel avsatt til næring, med krav om at det skal utarbeides reguleringsplan før det er lov å sette i gang tiltak i henhold til pbl O-alternativet vil derfor være at planområdet blir liggende inne i overordnet plan, og at områdene nærmest E18 som er godkjent opparbeidede områder blir bygget ut i tråd med kommuneplanen, men at en videre utvikling i området lengst vekk fra E18 bli værede som i dag med større steinfyllinger og anleggsveier til og fra jernbaneanlegget. I tillegg vil trolig den næringen som var tiltenkt etablert på Lønnebakke bli etablert på andre mindre egnede steder i kommunen eller utenfor kommunen/ regionen.

8 8 Skissen over viser området nærmest E18 hvor det i dag i hovedsak er gitt tillatelse til opparbeidelse av byggegrunn. Det vil i planarbeidet blir avklart endelig utforming inn mot E18 mm. 4.2 Alternativ 1 Dette alternativet er reguleringsplanen slik den fremstilles i denne planprosessen. Arealet vil benyttes til næring, mm med tilhørende vegetasjonssoner og trafikkarealer. Porsgrunn kommune ønsker at det etableres næring innenfor produksjonsvirksomhet, lager og vegservicetilbud som bensinstasjon etc. Skissen over viser planområdet slik det fremstår i vedtatt kommuneplan. Området over viser feltet inn mot E18 og feltet inn mot tversslaget til jernbaneverket. I planarbeidet vil endelig plangrense mot områdene rundt bli avklart.

9 9 5. Konsekvensutredningen 5.1 Metodikk Konsekvensutredningen skal gjennomføres ihht. vedlegg III ( Rammer for krav til innhold i konsekvensutredningen ) i forskrift om konsekvensutredninger. 5.1 Temaer Landskap Det vil være viktig å vurdere nær- og fjernvirkning av tiltaket. Planområdet ligger i et opprinnelig naturområde med småkupert, kollete landskap. De siste årene er det flere samferdselstiltak som er iverksatt i og i tilknytning til området, slik at landskapsbilde er i endring. Om området skal utvikles til næringsareal, vil det være behov for å endre på terrenget. Landskapsbilde ansees som viktig og det er nødvendig med nærmere vurderinger rundt konsekvenser av tiltaket. Vegetasjon og bevaring av terrengformasjoner/koller, vil være et viktig element som vil dempe synligheten av tiltaket. Bygg som skal inn i planområdet har også en påvirkning på landskapsbildet. Det skal redegjøres for hvordan tiltaket vil påvirke områdets karakter og verdi med fokus på nær- og fjernvirkning. Det skal benyttes 3D-visualisering med landskapsmodell i tillegg til kart, foto og tekstdel for å synliggjøre de landskapsmessige konsekvensene av tiltakene Naturmiljø Forholdet til naturområdenes verdi og sårbarhet skal utredes. De inngrep og virkninger som de planlagte tiltakene fører med seg, og som påvirker naturen og det biologiske mangfoldet, skal vurderes og det skal foreslås avbøtende tiltak. Innenfor planområdet er det registrert flere naturtyper. Et areal sør for Lønnebakke gård er klassifisert som hagemark og er tidligere brukt til beite. Planområdet er tidligere vurdert til å stort sett inneha lokale verdier når det gjelder det biologiske mangfold (ref: Porsgrunn kommunes «Grønn plakat») og er i kommuneplanen blitt vurdert endret til byggeområde. Det vil være behov for at det utføres en naturtypekartlegging i henhold til Miljødirektoratets håndbok for de arealene som ikke er inkludert i de reguleringsplanprosesser som er gjort i området fra før (Vestfoldbanen og E18). Dette bør gjøres for å kartlegge områder som er viktige for det biologiske mangfoldet, inkludert kartlegge eventuelt truede (rødlistede) arter Friluftsliv, barn og unge I den grad området brukes av barn og unge er det i forbindelse med friluftsliv. Temaene friluftsliv, barn og unge ses derfor på under ett. Det meste av bebyggelse i nærheten, er lokalisert sør for E18 og langs med Langangsfjorden. Lønnebakke gård er eneste bebyggelse i nærheten. Relevante forhold med hensyn til bruken av området til friluftsliv og rekreasjon (utsiktspunkter, stier, skiløyer etc.) skal dokumenteres ut fra foreliggende bakgrunnsinformasjon fra offentlige etater, lag og organisasjoner samt informasjon fra kommunen, «Grønn plakat». RPR for planlegging i Oslofjordområdet skal tas hensyns til i planleggingen. Det skal settes fokus på naturopplevelser, trygg ferdsel og trygge krysningspunkt for allmennheten ved utførelse av friluftslivsaktiviteter i nærheten av næringsarealet.

10 10 Det skal redegjøres for viktige friluftsområder som kan bli berørt av anleggene. Dagens bruk av friluftsområdene skal beskrives. Det skal vurderes hvordan tiltaket vil kunne påvirke dagens bruk av områdene og opplevelsesverdien knyttet til friluftslivet. Avbøtende tiltak som å legge om noe av dagens sti- og skiløyper i området, skal vurderes Kulturmiljø og kulturminner Kulturvernmyndighetene har tidligere utført en del arkeologisk registreringer i deler av planområdet i forbindelse med planprosessene til Jernbaneverket (Vestfoldbanen) og Statens vegvesen (E18). Behovet for å gjøre mindre, supplerende registreringer innenfor mindre deler av planområdet som ikke tidligere er kartlagt, vurderes av kulturvernmyndighetene i forbindelse med varsling av planoppstart. Det er tidligere registrerte automatisk freda kulturminner innenfor planområdet som må avklares gjennom planprosessen. Ut fra tidligere registreringer og eventuelle nye, vil dagens situasjon beskrives. Direkte virkninger og visuelle virkninger tiltaket kan ha for kulturminner og kulturmiljø skal beskrives og vurderes. Dette skal gjøres både for tiltaksområdene og influensområdene Forurensing støv, støy og avrenning Forurensning i forhold til støv, støy og utslipp til vann skal utredes. Håndtering av dette både i anleggsfasen og senere når virksomhetene er i drift, skal vurderes og det skal foreslås avbøtende tiltak. Det er relevant i konsekvensutredningen å gi beskrivelser av resipienter, antatte utslippsmengder, mulige forurensningsreduserende tiltak og kontrollprogrammer. I det følgende er det gitt noen utfyllende beskrivelser for forhold det er relevant å vurdere/beskrive i konsekvensutredningen. Støy Det skal gis beskrivelser av mulig støyende aktiviteter innenfor næringsarealet. Det skal utarbeides støysonekart basert på forslag til arealbruk. Vurderingene skal gjøres etter Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442). Mulige tiltak for å redusere støy skal vurderes. Utslipp til luft og vann Overflatevann fra næringsarealet vil kunne føre med seg rester fra eventuelle produksjoner, olje, støv etc. fra de forskjellige virksomhetene som etablerer seg på området. Dette kan spres med vind eller vaskes ut til nedstrøms resipienter. Ved å bruke tilsvarende tiltak som er benyttet for de anlegg som er etablert i området (Ved etablering av E18 og jernbanens tversslag tuneller), så vil både olje og støv bli holdt tilbake i disse bassengene. Olje vil bli holdt tilbake, fordi utløpet er dykket, og oljefilm vil bli liggende på overflaten. Støv vil bli liggende igjen, på grunn av lang oppholdstiden for vannet i bassenget. Overvann skal ledes slik at det ikke belaster statens vegvesens overvannsystem unødvendig Næringsliv og sysselsetting Det er godt utbygd infrastruktur til området. Det ligger til rette for å kunne etablere tomter tilpasset også for arealkrevende typer virksomhet. Lønnebakke vil sannsynligvis kunne dekke Porsgrunn kommunes behov for næringsarealer i mange år framover. Det skal gjøres rede for hvilke type næring som kan etablere seg. Med utgangspunkt i en sannsynlig framdriftsplan for området skal det utarbeides et estimat på antall sysselsatte direkte og indirekte i et langt tidsperspektiv.

11 11 Eventuelle konsekvenser for Langangen tettsted på grunn av etablering av næringsvirksomhet på Lønnebakke må gjøre redes for og vurderes. I ATP for Grenland er det en overordnet målsetting om å legge til rette for en arealbruk og et lokaliseringsmønster som reduserer arealinngrep og transportbehov, og legger til rette for miljøvennlig transport. Lønnebakke næringsområde vil ligge nært til E18 og vil hovedsakelig være tilgjengelig med bil, og ikke med gange eller sykkel. Dette legger føringer for hva slags hvilke type næring som kan etablere seg i området Transport og trafikksikkerhet Tiltaket vil generere trafikk. Kollektivtilbudet skal beskrives. Trafikkmengder og transportveier, til og innenfor planområdet, skal beskrives og konsekvensene skal utredes. I dag er det bussholdeplasser på rampene som betjener ekspressbusser som går på E18. Dette er en løsning busselskapene er fornøyde med. Det er viktig at planen viderefører disse bussholdeplassene, og legger til rette for parkering for busspassasjerene Det skal tas hensyn til RPR for areal og transport. Trafikksikkerhet tas med som eget tema. I tillegg vil forholdet mellom transport og klimautslipp, og eventuelle tiltak for å tilrettelegge for miljøvennlig transport utredes nærmere. Planen legger til rette for at overskuddsmasser fra arbeidet med vestfoldbanen i området skal kunne brukes til næringsarealene, dette reduserer behovet for inn og uttransport av masser til etablering av næringsområdene. I arbeidet vil det tilstrebes en best mulig massebalanse for å reduserer behovet for til og ut transport av masser til området. Planen vil legge opp til en trinnvis utbygging som gjør at tiltak for å ivareta sikkerheten i og utenfor anlegget vil bli viktig å sette som krav i reguleringsplanbestemmelser Grunnforhold Det må utredes om det er reell fare for flom/skred i området. Dersom det konkluderes med at det er områder som er flom- eller skredutsatt, må faresonen avmerkes på kartet som hensynssone jf. pbl 12-6, og tilknyttes bestemmelser som forbyr eller setter vilkår for bygging og tiltak. Omdisponering av eksisterende masser og tilføring av nye masser må gjøres på en slik måte at faren for skred og ustabilitet unngås. Det må gjøres geotekniske vurderinger av planområdet og tiltaket Mineralressurser Nord for planområdet er det registrert en forekomst av Larvikitt (Gaukåsen). Forekomsten er av Norges geologiske undersøkelse (NGU) vurdert som «økonomisk viktig». Gaukåsen-forekomsten har ikke vært i drift. Fargespillet kan indikere at Gaukåsen har et potensiale som drivverdig natursteinsressurs, men omfanget av forringende faktorer er ikke godt nok klarlagt. Gaukåsen er ifølge NGU en av få larvikittforekomster i Telemark fylke. Forekomsten er berørt av andre tiltak (Vestfoldbanen), men store deler av den står uberørt. Det skal foretas en vurdering av om Gaukåsen-forekomsten blir berørt/båndlagt som følge av utbyggingen. Det bør vurderes om næringsområdet vil legge begrensninger på en eventuell framtidig utnyttelse av ressursen. 6. ROS- analyse

12 12 I forbindelse med utarbeidelse av reguleringsplan er det krav om utarbeidelse av Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS- analyse) i henhold til plan- og bygningsloven 4.3. Hensikten med ROSanalyse er å avdekke om reguleringsplanen/utbyggingen kan innebære endringer som kan medføre en uakseptabel risiko for menneske, miljø og materiell og økonomiske verdier, og som det bør legges spesielt vekt på å forebygge. Klimaendringer er et viktig tema som også skal vurderes i analysen. ROS- analysen utføres i henhold til DSBs veileder Samfunnssikkerhet i arealplanlegging. Kartlegging av risiko og sårbarhet (revidert utg. desember 2011). ROS-analysen skal blant annet bygge på resultatene fra konsekvensutredningen. 7. Planprosess 7.1 Framdrift Varsling av planprosess Varsel av oppstart av reguleringsplanprosessen og utlegging av planprogrammet til høring blir annonsert i avis, og varslingsbrev sendes til berørte interesser/offentlige instanser. Endelig utkast til planprogram oversendes sammen med innkomne uttalelser til Porsgrunn kommune for behandling og fastsetting. Konsekvensutredning og reguleringsplanforslag skal utarbeides med grunnlag i planforslagsstillers vurderinger samt de innspill som mottas i planvarslingsperioden/planprogrammets høringsperiode. 1. gangs behandling Tiltakshaver oversender planforslaget, inkl. konsekvensutredningen til kommunen slik at det kan legges fram for politikerne til 1. gangs behandling. Offentlig ettersyn Kommunen legger planforslaget, inkl. konsekvensutredningen ut til offentlig ettersyn. 2. gangs behandling Reguleringsplanforslaget legges fram for sluttbehandling og godkjenning (først behandling i Utvalg for plan og kommunalteknikk og deretter i Bystyret). 7.2 Informasjon og medvirkning Planforslagsstilleren vil invitere til et åpent møte i høringsperioden av planforslaget i Langangen. Det planlegges et møte med sentrale offentlige instanser med presentasjon av forslag til reguleringsplan, før planforslag oversendes til 1.gangs behandling.

13 13 8. Adresseliste Varsling av oppstart av planarbeid og forslag til reguleringsplan varsles i henhold til kommunens mal og etter samråd med kommunen samt forvaltningslovens bestemmelser. Det er viktig at naboer og andre berørte naboer til tiltaket i området blir varslet. Omfanget av varsling til lag, foreninger og offentlige myndigheter bestemmes i samråd med kommunen. 9. Endringer etter offentlig ettersyn Endringer gjort i planprogrammet etter offentlig ettersyn: Innspill fra SVV medførte tilføyelse i kapittel; Forurensning støv, støy og avrenning; Overvann skal ledes slik at det ikke belaster statens vegvesens overvannsystem unødvendig Næringsliv og sysselsetting; I ATP for Grenland er det en overordnet målsetting om å legge til rette for en arealbruk og et lokaliseringsmønster som reduserer arealinngrep og transportbehov, og legger til rette for miljøvennlig transport. Lønnebakke næringsområde vil ligge nært til E18 og vil hovedsakelig være tilgjengelig med bil, og ikke med gange eller sykkel. Dette legger føringer for hva slags hvilke type næring som kan etablere seg i området Transport og sikkerhet; I dag er det bussholdeplasser på rampene som betjener ekspressbusser som går på E18. Dette er en løsning busselskapene er fornøyde med. Det er viktig at planen viderefører disse bussholdeplassene, og legger til rette for parkering for busspassasjerene Trafikksikkerhet tas med som eget tema. I tillegg vil forholdet mellom transport og klimautslipp, og eventuelle tiltak for å tilrettelegge for miljøvennlig transport utredes nærmere. Innspill fra NVE medførte et nytt kapittel om grunnforhold; Grunnforhold; Det må utredes om det er reell fare for flom/skred i området. Dersom det konkluderes med at det er områder som er flom- eller skredutsatt, må faresonen avmerkes på kartet som hensynssone jf. pbl 12-6, og tilknyttes bestemmelser som forbyr eller setter vilkår for bygging og tiltak. Omdisponering av eksisterende masser og tilføring av nye masser må gjøres på en slik måte at faren for skred og ustabilitet unngås. Det må gjøres geotekniske vurderinger av planområdet og tiltaket. Innspill fra Direktoratet for mineralforvaltning medførte et nytt kapittel om mineralressurser; Mineralressurser; Nord for planområdet er det registrert en forekomst av Larvikitt (Gaukåsen). Forekomsten er av Norges geologiske undersøkelse (NGU) vurdert som «økonomisk viktig». Gaukåsen-

14 14 forekomsten har ikke vært i drift. Fargespillet kan indikere at Gaukåsen har et potensiale som drivverdig natursteinsressurs, men omfanget av forringende faktorer er ikke godt nok klarlagt. Gaukåsen er ifølge NGU en av få larvikittforekomster i Telemark fylke. Forekomsten er berørt av andre tiltak (Vestfoldbanen), men store deler av den står uberørt. Det skal foretas en vurdering av om Gaukåsen-forekomsten blir berørt/båndlagt som følge av utbyggingen. Det bør vurderes om næringsområdet vil legge begrensninger på en eventuell framtidig utnyttelse av ressursen.