Prosjekter og anskaffelser. Nils Sirnes Prosjektleder Vestre korridor Stavanger,

Transkript

1 Prosjekter og anskaffelser Nils Sirnes Prosjektleder Vestre korridor Stavanger,

2 Dette er Statnett Statnett er systemansvarlig i det norske kraftsystemet Statnett drifter og eier om lag km med kraftledninger og kabler og ca150 transformatorstasjoner i hele landet Driften overvåkes 24/7/365 av èn landssentral og to regionsentraler Statnett har også ansvaret for forbindelse til Sverige, Russland, Danmark og Nederland Fremtiden er elektrisk 2

3 Vårt strategiske fundament Forsyningssikkerhet Å sikre strømforsyning gjennom drift, utvikling, overvåking og beredskap Klima Å legge til rette for realisering av Norges klimamål Verdiskaping Å legge til rette for verdiskaping, både for kunder og samfunn Fremtiden er elektrisk 3

4 Hovedfokus for HMS i våre prosjekter Styre risiko Velge riktig leverandør Følge opp på byggeplassen

5 Vestre korridor 7,1 8,5 milliarder mellom Kristiansand og Sauda Spenningsoppgradering fra 300 kv til 420 kv Sikker drift av dagens nett og mellomlandsforbindelser Innfasing av ny kraftproduksjon på Sør- og Vestlandet Høy utnyttelse av de planlagte mellomlandsforbindelsene til Tyskland og England Idriftsettelse NordLink høst 2018 Ferdigstillelse VK 2021 Fremtiden er elektrisk

6 Vestre korridor noen nøkkeltall ca 300km ny ledning inkl DC ledning ca 260 km oppisolering Rive ca 200 km simpleksledning 8 stasjonsanlegg 7 kontrollhus 60 bryterfelt 11 autotrafoer 2 krafttransformatorer 1 reaktor Fremdrift bygging (hovedomfanget)

7 Kontrakter under utførelse 70% av hele VK Stasjonspakke 1 (Kvinesdal, Ertsmyra, Saurdal, Sauda1) Ledningspakke 1 420kV ledning Kvinesdal Ertsmyra 525 kv DC ledning Vollesfjord - Ertsmyra Stasjonspakke 2 (Lyse, Fjotland, Hylen) Ledningspakke 2 420kV ledning Ertsmyra Lyse 420kV ledning Ertsmyra Fjotland Ny 300kV ledning Lyse Duge Oppisolering av dupleksledninger 85% fullført VK har pr. okt byggeplassadministrasjon organisert på 11 anleggskontor "Noen" hundre arbeidere hos kontraktorene er i sving Fremtiden er elektrisk

8 Kontrakter som skal inngås i 2017 Ø Stasjonspakke 3 (Fjotland og Sauda 2) Ø Ledningspakke 3 (420kV ledning mellom Sauda og Lyse) Fremtiden er elektrisk

9 Ny 420kV ledning fra Sauda - lyse Ca. 80km ny kraftledning fra Sauda til Lyse. Traseen vil primært bygges parallelt på vestsiden av dagens kraftledninger. Eksisterende simplex ledning fra Sauda via Hylen til Førre vil bli revet, ca. 47km Konsesjonsgitt Byggestart årsskifte 2017/18 Fremtiden er elektrisk

10 Designmast ved Øygardstølen Ø Konsesjonsgitt Ø Prosjektering pågår Ø Betongfundamenter og stålmontasje utføres i 2017 Fremtiden er elektrisk

11 Lokale og regionale ringvirkninger Ø Erfaringstall viser at av den totale investeringen går 15-20% direkte til regionale/lokale anskaffelser. Ø Dette gir lokale/regionale ringvirkninger på ca. 1,5 Mrd. i Vestre Korridor. Typiske lokale og regionale leveranser: Ø Entreprenørvirksomhet (skogrydding, grunnarbeider, veier) Ø Materialleveranser (f.eks. byggematerialer og betong) Ø Overnatting, forpleining, logistikk og lignende støttetjenester Ø Rådgiving, ulike oppgaver knyttet til byggherrefunksjoner (f.eks. byggeledelse) Fremtiden er elektrisk

12 Anskaffelser Hans Hansen, Kategorileder bygg og anlegg, Statnett SF Stavanger, 1. Desember 2016

13 Anskaffelser i Statnett ØVåre prinsipper ØLovverk anskaffelser og krav til leverandører ØGenerell kontraktfilosofi ØKrav til underleverandører ØInformasjon om planlagte og pågående anskaffelser

14 Anskaffelser våre prinsipper Ø Statnett skal alltid opptre i samsvar med god forretningsskikk, sikre høy forretningsetisk standard og sørge for likebehandling av leverandørene. Ø alle anskaffelser skal så langt det er mulig baseres på konkurranse Ø hele anskaffelsesprosessen skal være forutsigbar og gjennomsiktig Ø utvelgelse av kvalifiserte tilbydere skjer på grunnlag av kunngjorte, objektive og ikke-diskriminerende kriterier Ø tildeling av kontrakter skjer på grunnlag av en totaløkonomisk vurdering av tilbudene og ihht de gitte kriteriene. 14

15 Statnett ønsker å jobbe målrettet med våre leverandører Arbeidsomfanget er stort Statnett vil legge flere oppgaver til leverandørene Statnetts styringsmål står fast gjennom tett samarbeid sikres at leveransene skjer på -HMS prioriteres alltid først -Kvalitet, kost og tid Legge til rette for lokalt/regionalt næringsliv og forberede for driftsfasen Statnett har en proaktiv holdning til standardisering, kvalifisering av nye løsninger og teknologiutvikling 15

16 Lovverk anskaffelser ØLov om offentlige anskaffelser gjelder for alle Statnetts anskaffelser ØStatnett er omfattet av Forsyningsforskriften Mer fleksibel enn forskrift for klassisk sektor (f.eks. Vegvesenet og kommuner) Terskellverdier: >44 mill for bygg- og anleggskontrakter >3,5 mill for vare- og tjenestekontrakter Adgang til å benytte kvalifikasjonsordning 7-10: "Oppdragsgiver kan opprette og forvalte en kvalifikasjonsordning for leverandører Kan fritt velge mellom de tre anskaffelsesprosedyrene Ø Åpen anbudskonkurranse Ø Begrenset anbudskonkurranse Ø Konkurranse med forhandling 16

17 Implementering av lovverk for anskaffelser ØStatnett bruker kvalifikasjonsordningen Sellihca Sellihca er en EU-godkjent felles kvalifikasjonsordning og leverandørregister for den nordiske energibransjen. Tidsbesparelse er et hovedpoeng. Forespørsel kan raskt sendes direkte til aktuelle kandidater som er registrert i systemet Brukes i stedet for utlysningssystemet Doffin som tar mer tid Ø Omfang hvem som forespørres Over terskelverdiene skal leverandøren være registrert og godkjent i Sellihca Under terskelverdiene kan vi forespørre de vi anser som kvalifisert og mest hensiktsmessige å forespørre I praksis brukes Sellicha også i vid utstrekning under terskelverdiene 17

18 Implementering av lovverk anskaffelser Ø Spesifikke kvalifikasjonskriterier for den enkelte anskaffelsen i tillegg til Sellicha kvalifisering skal være objektive og ikke-diskriminerende: F.eks.: Krav til minimum omsetning i forhold til kontraktsstørrelse og soliditet Krav til dokumentert internkontrollsystem (HMS, Kvalitet) Referanser fra tilsvarende arbeid og omfang Statnetts etiske retningslinjer for leverandører skal oppfylles av alle leverandører uten unntak. Ø Konkurranse med forhandling brukes alltid over terskelverdier, under terskelverdi uansett mulighet til å forhandle Kan be om informasjon som tilbyder glemte å sende inn Kan diskutere alle sider ved tilbudet og finne bedre løsninger for begge parter Kan øke konkurransedyktigheten på mottatte tilbud 18

19 Implementering av lovverk anskaffelser Ø Tildelingskriterier for valg av tilbud er angitt i forespørselen Eksempel: Pris, gjennomføringsplan, HMS, kvalitet, organisering, arbeidsmetode osv Ø Kontraktstildelinger: Det økonomisk mest fordelaktige tilbud brukes "alltid" Betyr at det ikke kun er pris som teller; en som ikke har laveste pris kan få kontrakten, hvis han scorer bedre enn konkurrentene på de andre kriteriene 19

20 Implementering av lovverk anskaffelser Ø Anskaffelser gjennomføres med konkurranse, likebehandling, forutsigbarhet og etterprøvbarhet Eksempler: Spørsmål og svar sendes skriftlig ut til alle tilbydere i konkurransen Evaluerer på kriterier oppgitt i forespørselen, finner ikke på andre kriterier etter at tilbudene er mottatt Skriftlig dokumentasjon fra anskaffelsesprosessen 20

21 Implementering av lovverk anskaffelser Ø Rammeavtaler Statnett har også inngått rammeavtaler med en eller flere leverandører av varer og tjenester som typisk anskaffes ofte eller hvor det er hensiktsmessig med større grad av standardisering. Eksempler på rammeavtaler: Kontrollanlegg Prosjekterings- og rådgivningstjenester Dører, gjerder, porter, låser Byggetekniske tjenester Bilutleie Hotell overnatting Telekommunikasjon Transporttjenester Etc,etc. Rammeavtaler har typisk varighet på 1 4 år. 21

22 Generell kontraktstrategi Kontraktstrategi velges på bakgrunn av: Oppdragets art, kompleksitet og gjennomføringsplan Leverandørmarkedets kompetanse, kapasitet og erfaring Tilrettelegging for konkurranse Egen kompetanse, kapasitet og erfaring Samlet risikovurdering (tidsrisiko, avhengigheter, kvalitet på underlag, mulighet for vekst i omfang etc) 22

23 Prinsipielle kontraktsmodeller Modell 1 Byggherre Entreprenør Beskrivelse/bruk Prosjekterer og leverer materiell (EP) Bygger (C) Byggherren har ansvar for prosjektering og anskaffelse av materiell samt for grensesnitt, fremdrift og koordinering mellom alle aktører. Entreprenør har et utførelsesoppdrag. Modell 2 Prosjekterer (E) Leverer materiell, bygger (PC) Byggherren har ansvar for prosjektering og for grensesnitt og koordinering mellom hovedaktørene. Entreprenør anskaffer materiell og utstyr og har ansvar for utførelse. Entreprenør har risiko for fremdrift med mindre det skyldes eksterne faktorer eller svikt i byggherremedvirkning. Modell 3 Basisprosjektering Detaljprosjekterer, anskaffer materiell og utstyr og bygger (EPC) Byggherren har ansvar for basisprosjektering og for grensesnitt og koordinering mellom hovedaktørene. Fremtiden er elektrisk

24 Pakking av prosjekter og utsetting av oppdrag 24

25 Statnetts kontraktstandarder (kan fravikes) Kontrakt Omfang Kontraktstandard Prisformat Skogrydding Utførelse NS8406 Enhetspriser mengdejustert Grunnarbeid og veibygging Prosjektering/ konsulenttjenester/ byggeledelse Elektromateriell Totalkontrakt stasjon Utførelse NS8405 / 06 Enhetspriser mengdejustert. (Fast pris for mindre arbeider) Prosjektering og utførelse Prosjektering og utførelse NS8401/02/03 SSA Statnett KLM NS8407 E Fastpris og timepriser. Fastpris og enhetspriser Fastpris Ledningsentreprise Utførelse NS8405 E Enhetspriser mengdejustert 25

26 Stasjonsarbeid byggteknisk arbeid Fundamenter Transformator sjakter Oljeutskilleranlegg Kabelkanaler Kontrollhus Installasjon Gjerde Støttemurer Fundamenter samleskinner 26

27 Hvilke krav stiller norske og utenlandske leverandører til sine underleverandører? Ikke krav om Sellihca registrering At alle nødvendige sertifikater og tillatelser er i orden HMS system Statnetts etiske retningslinjer At leverandører overholder restriksjoner for arbeidet gitt i Miljø og Transportplan Kvalitet og erfaring Konkurransedyktige priser (innenfor estimater i tilbudet)

28 Erfaringstall Verdi av lokale leveranser/tjenester for ledningsprosjekt og stasjoner er normalt 15-25% av totalkostnadene (helikopter betydelig andel) Totalkostnad Ledning: Størrelsesorden 5,0 7,0 MNOK/km Totalkostnad Stasjon: Størrelsesorden MNOK Innkvartering Pr. 100 km kraftledning: Pr. Stasjon: mann i 2 sesonger mann i 2 år Avstand innkvarteringer: < 2 timer kjøretid per dag Statnett: 5 10 personer per 100 km ledning 28

29 Investeringsoversikt for prosjekter Fremtiden er elektrisk

30 Fremtiden er elektrisk Prosjekter under gjennomføring

31 Fremtiden er elektrisk Prosjekter under planlegging

32 Prosjekter løsningsvalg ikke besluttet Fremtiden er elektrisk

33 Forsyningssikkerhet Å sikre strømforsyning gjennom drift, utvikling, overvåking og beredskap Klima Å legge til rette for realisering av Norges klimamål Verdiskaping Å legge til rette for verdiskaping, både for kunder og samfunn Fremtiden er elektrisk