INNKALLING AV STYRET TORSDAG KL 12:30 14:00 PÅ HOTEL NORGE I KRISTIANSAND

Transkript

1 INNKALLING AV STYRET TORSDAG KL 12:30 14:00 PÅ HOTEL NORGE I KRISTIANSAND Saksliste Kristiansand den 16. april 2014 Realitetsbehandling: Sak 09/14 Godkjenning av referat s. 2 Sak 10/14 Høring fylkeskommunenes VINN planprosess s. 3 Sak 11/14 Årsmelding 2013 s. 7 Sak 12/14 Årsregnskap 2013 s. 9 Sak 13/14 Resultat tildeling av skjønnsmidler 2014 s.11 Sak 14/14 Midlertidig engasjement prosjektledelse/-koordinering s.12 Sak 15/14 Felles formannskapsmøte etter ferien s.14 Sak 16/14 Eventuelt. s.16 Drøfting: 1. Ingen saker. Orientering: 1. Prosjekt lokalmedisinske tjenester - resultater og oppfølging. s.17 Melding: s Strategisk næringsplan for Kristiansandsregionen/Utviklingsprogram for byregioner 2. Regionplan Agder Temaplan for kollektivtransporten i Vest-Agder 4. Deltakelse i Overordnet strategisk samarbeidsutvalg (OSS) 5. Interreg VA Forprosjekt produktutvikling i reiselivet 6. Ungdatakonferanse i regi av Knutepunkt Sørlandet 7. Invitasjon fra Handelshøyskolen ved UiA 8. Etablering i nye lokaler på fylkeshuset med KS Agder i nye lokaler på fylkeshuset. Før styremøtet settes blir det gitt en orientering om prosess reiselivssatsing og merkevareposisjon for Kristiansand (kl. 12). Forfall meldes snarest på e-post til kak@knutepunktsorlandet.no Åse R Severinsen sign. Styreleder Kjell A Kristiansen sign. Daglig leder Vedlegg bak meldingsaker: 2 (sak 09/14, 11/14 og 12/14)

2 Knutepunkt Sørlandet styret Møtedato: Sak 09/14 Godkjenning av referat Referat etter møte ble sendt på e-post til styremedlemmene etter møtet. Forslag til vedtak 1. Referatet godkjennes. Vedlegg: 1 (referat etter møte 14.2 etter meldingsaker) 2

3 Knutepunkt Sørlandet styret (politisk sak) Møtedato: Sak 10/14 Saksbehandler: Høring fylkeskommunenes VINN planprosess Kjell A Kristiansen Innstilling til styret 1. Styret slutter seg til Kristiansand kommunes høringsuttalelse om fylkeskommunenes VINN planprosess om verdiskapning og innovasjon. 1. Fullført saksbehandling Rådmannsutvalget Styret 2. Innledning Regionplan Agder 2020s rådmannsgruppe fikk i møte 20.3 presentert to planprogram som er sendt på høring til kommunene med svarfrist 4. mai. De to planprogrammene er: - VINN Agder (Verdiskaping + Innovasjon) RTP Agder (Regional transportplan) VINN Agder planen tar utgangspunkt i en rekke rapporter som har blitt publisert de siste årene om Agders utfordringer og muligheter når det gjelder næringsstruktur, verdiskaping og innovasjonsevne. Planen skal bidra til å følge opp anbefalinger fra disse. Som en del av planarbeidet skal også to strategier, som er felles med Aust-Agder, revideres. Disse er: 1) Forsknings- og utviklingsstrategi for Agder (vedtatt 2009) 2) Felles reiselivsstrategi for Aust- og Vest-Agder fylkeskommune (vedtatt 2006). Arbeidet med både VINN-planen og de to nevnte strategiene ledes av Vest-Agder fylkeskommune. RTP Agder planen skal samordne felles utfordringer og prioriteringer og sikre riktig ressurstildeling til et sammenhengende transportsystem i vår landsdel. Hovedmålet med RTP er å sikre at Agder videreutvikles som en attraktiv region for bosetting og arbeidsliv. Fylkeskommunene peker på at det er avgjørende å etablere en infrastruktur som oppleves effektiv, forutsigbar, sikker og miljøvennlig. Arbeidet skal bidra til å videreutvikle robuste bo- og arbeidsregioner noe som innebærer regional utvikling og regionalforstørring. Fylkeskommunene legger opp til at begge planprogrammene realitetsbehandles og fastsettes i fylkestingene i Vest- og Aust-Agder i juni 2014, at utkastene til selve planen legges ut på høring i februar 2015, og at begge planene vedtas av fylkestingene i juni Fra rådmannsutvalgets møte 10.4 Rådmannsutvalget i Knutepunkt Sørlandet drøftet i møte 10.4 hvorvidt det er aktuelt å fremme felles høringsinnspill innen fristen 4. mai som supplement til enkeltkommuners innspill. Det ble enighet om å prioritere felles høringsinnspill til planprogram VINN Agder fordi prosessen synes å duplisere igangsatt arbeid og prosesser i forhold til Kommunal- og regionaldepartementets Utviklingsprogram for byregioner og felles strategisk næringsplan for Kristiansandsregionen. Sistnevnte plan har som utgangspunkt hovedsatsinger og tiltak i Regionplan Agder Fordi øvrige kommuneregioner på Agder er i gang med noenlunde tilsvarende prosesser, er det opplagte muligheter for en forenkling av planprosessen som fylkeskommunene inviterer til. Det må sees i lys av at det er mange av de samme nøkkelpersonene fra det offentlige, akademia og næringslivet som involveres i prosessene. 3

4 På det grunnlaget ønsker rådmannsutvalget å tilrå styret for Knutepunkt Sørlandet å tiltre saksfremlegg og forslag til vedtak som er utarbeidet av rådmannen i Kristiansand og som skal realitetsbehandles i Kristiansand kommunes formannskap den 30. april. Saksfremlegget med forslag til vedtak følger vedlagt. Oversendelsesskriv medbringes i styremøtet og signeres der dersom styret slutter seg til forslag til vedtak. I tillegg vil rådmannsutvalget i Knutepunkt Sørlandet drøfte med fylkesrådmennene hvorvidt arbeidsform og prosesser i forhold til regionplan Agder 2020 kan forenkles uten at det nødvendigvis vil medvirke til redusert måloppnåelse på kort og lang sikt. Det må sees i lys av at Knutepunkt Sørlandet og de andre kommunegruppene på Agder har harmonisert målsettinger med regionplan Agder Vedlegg: 1 (saksfremlegg formannskapet i Kristiansand ) 4

5 Styresak 10/14 - VEDLEGG 1 5

6 6

7 Knutepunkt Sørlandet styret Møtedato: Sak 11/14 Saksbehandler: Årsmelding 2013 Kjell A Kristiansen Innstilling til styret 1. Styret godkjenner årsmelding Fullført saksbehandling Rådmannsutvalget Rådmannsutvalget Styret. 2. Fra behandlingen i rådmannsutvalget Rådmannsutvalget gjennomgikk årsmeldingen side for side. Innspill ble notert av daglig leder. Enstemmig vedtak: 1. Årsmelding 2013 korrigeres i samsvar med innspill 2. Årsmelding 2013 med innstilling til styret realitetsbehandles i neste møte. 3. Fra behandlingen i rådmannsutvalget Den korrigerte årsmeldingen ble tilsluttet uten kommentarer. 4. Saksfremlegg De viktigste sakene som ble behandlet i styret og rådmannsutvalget i 2013 var: Godkjenning av prosjektplan e-handel Godkjenning av søknad om midler til utviklingstiltak 2013 for prosjektene: Inkluderende læringsmiljø og pedagogisk refleksjon Oppfølging av kroniske pasienter (kols) med digitale hjelpemidler Interkommunalt samarbeid IKT-tjenester mellom 5 kommuner Næringsnær barnehage og skole Innføring av ehandel Forberedelser til kommunal medfinansiering og betalingsplikt for utskrivningsklare pasienter på rus- og psykisk helsefeltet Interkommunalt samarbeid om kompetanseheving for økt og målrettet satsing på rehabilitering Statistikk- og analyseportal for Agder Utvikling av internasjonale prosjekter Kartlegge behovet for samhandlingsdata Oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer Samhandlingsreformen - kompetanseheving; Lovverk og delavtaler PAS-senter (pedagogisk analysesystem) Felles tilsyn med ulovlig avfallshåndtering i Kristiansandsregionen Godkjenning felles innkjøp av grunndata fra SSB Godkjenning igangsetting kartlegging samarbeid om ENØK i bygg Godkjenning av utredning interkommunalt barnevernsamarbeid Godkjenning av samarbeidsavtale rus og rehabilitering Jägersberg gård Godkjenning av søknad til Aust-Agder Utviklings- og kompetansefond om støtte prosjekt næringsnær læring Godkjenning av søknad om restmidler 2013 til prosjektene: Utredning interkommunalt samarbeid om barnevern 7

8 Næringsnær skole og barnehage, delprosjekt utvikling av tiltakene forsk og finn, mekanikk + elektronikk = mekatronikk, forskning og teknologi 1 (mekatronikk), forskning og teknologi 2 (DNA og kjemi). Godkjenning av KOSTRA-analyse 2012 for kommunene i Knutepunkt Sørlandet Godkjenning av Strategisk handlingsplan og budsjett 2014 Godkjenning av Forprosjekt Energiprogram Godkjenning Prosjektplan for innføring av e-handel Godkjenning arbeidsform ny bymiljøpakke og grensesnitt ATP samarbeidet Godkjenning av mandat og sammensetning interkommunalt folkehelsenettverk. Mer utfyllende rapport i forhold til utviklingssamarbeid i tjenestenettverk og prosjekter fremkommer av vedlagte årsmelding. Vedlegg: 1 (Årsmelding 2013 er vedlagt etter meldingsaker) 8

9 Knutepunkt Sørlandet styret Møtedato: Sak 12/14 Saksbehandler: Årsregnskap 2013 Kjell A Kristiansen Innstilling til styret 1. Styret godkjenner årsregnskapet for Regnskapsmessig overskudd avsettes på disposisjonsfond. 1. Fullført saksbehandling Rådmannsutvalget Rådmannsutvalget Styret. 2. Fra behandlingen i rådmannsutvalget Feil i balanseregnskapet ble påpekt og notert av daglig leder. Enstemmig vedtak 1. Årsregnskapet korrigeres i samsvar med innspill 2. Årsregnskap 2013 og innstilling til styret realitetsbehandles i neste møte. 3. Fra behandlingen i rådmannsutvalget Ingen kommentarer. 4. Tilleggsinformasjon til saken Knutepunkt Sørlandet samarbeidet er omfattende og involverer nøkkelpersonell fra kommunene i utviklingsprosjekter. Det er flere likhetstrekk mellom nettverkssamarbeid i næringsklynger og kommuneklynger som Knutepunkt Sørlandet. En undersøkelse blant kommunenes deltakere i nettverk og prosjekter peker på økt kompetanse og kompetansedeling som viktigste effekt av kommunesamarbeidet. I tillegg er mange opptatt av at samarbeidet fører til bedre standard på de kommunale tjenestene og øker kommunenes påvirkningskraft regionalt og nasjonalt. Budsjettet for Knutepunkt Sørlandet utarbeides hvert år på bakgrunn av faste inntekter. Det vil si kontingenten fra kommunene. I løpet av året tilføres samarbeidet eksterne midler på bakgrunn av søknader. Det innebærer at regnskapet gjenspeiler en betydelig høyere aktivitet enn den budsjettet er basert på, innforstått et høyere utgifts- og inntektsnivå. Tilleggsaktiviteten er basert på vedtak i rådmannsutvalget og styret. Positivt netto driftsresultat skyldes blant annet mindre forbruk på vedtatte prosjekter. På et par av disse er det varslet regninger i første kvartal 2014 som skyldes aktiviteter i Når det gjelder inntekter i 2013, ut over det som er budsjettert, vises det særskilt til følgende tildeling av prosjektskjønnsmidler fra fylkesmannen i Vest-Agder og Aust-Agder: Prosjekter som fikk tildeling Vest-Agder Aust-Agder Inkluderende læringsmiljø og pedagogisk refleksjon Interkommunalt samarbeid IKT-tjenester Prosjekt økt læring og kvalitet i skolen og barnehage Utredning interkommunalt samarbeid om barnevern Næringsnær skole og barnehage Innføring av e-handel Betalingsplikt for utskr.klare pasienter på rus- og psykisk helsefeltet Statistikk- og analyseportal for Agder Utvikling av internasjonale prosjekter

10 I tillegg er det tilført noe midler fra internasjonale prosjekter samt gitt tilsagn om betydelig økonomisk støtte fra fylkeskommunenes regionale utviklingsmidler (kr. 1 mill) og Aust-Agder utviklings- og kompetansefond (kr. 0,56 mill). Tilførte midler settes av på øremerket fond i Knutepunkt Sørlandet og betales ut når nettverket/prosjektet sender krav om dette. Vanligvis fremmes slike krav i ettertid når prosjektet er ferdig. Det betyr at saldo fond i regnskapet pr kan gjenspeile en kapitalbeholdning som når årsmelding behandles er betydelig redusert og også brukt opp på flere av postene. Det er avsatt kr til disposisjonsfond pr , hvorav kr er bundet til prosjekter og tiltak i budsjett Frie midler som kan disponeres i forhold til prioriterte tiltak i felles strategisk handlingsplan neste år vil kunne utgjøre opp i mot ca. kr. 1,5 mill. Det er behov for å foreta en gjennomgang av bundne fond. Det kan frigi ytterligere midler til prioriterte prosjekter. Knutepunkt Sørlandet har ikke egen økonomifunksjon. Regnskapstjenester kjøpes fra Kristiansand kommune og leveres etter standard oppsett. Årsmelding 2013 er vedlagt etter meldingsaker. Årsregnskap er på side 9-10 i årsmeldingen. Noter til årsregnskap 2013 og revisors beretning er side i årsmeldingen. Vedlegg: 1 (Årsmelding 2013 er vedlagt etter meldingsaker) 10

11 Knutepunkt Sørlandet styret (politisk sak) Møtedato: Sak 13/14 Saksbehandler: Resultat tildeling av skjønnsmidler 2014 Kjell A Kristiansen Forslag til vedtak 1. Styret tar saken til orientering. 1. Fullført saksbehandling Rådmannsutvalget (melding) Styret. 2. Innledning Styret godkjente i møte 14.2 Knutepunkt Sørlandets søknad om skjønnsmidler Søknaden ble sendt innen fristen den Resultatet fra tildelingen er nå klart. 3. Prosjekter som har fått midler Matrisen nedenfor viser tildelingen: Økonomisk støtte til regionalprosess forberedelse til kommunereformen er fremdeles under vurdering, og det er blant annet sendt en søknad til Kommunal og moderniseringsdepartementet med anmodning om å dekke en del av beløpet. Styret vil bli informert om svaret når det er klart. Tildelingen fra Fylkesmannen i Vest-Agder vurderes å være på et akseptabelt nivå så fremt den økes med kr Det vil være ca. kr høyere enn i Tildelingen fra Fylkesmannen i Aust- Agder er kr lavere enn i fjor og kr ned i forhold til Det er lavere enn forventet. 4. Prosjekter som ikke ble tildelt midler Matrisen nedenfor viser prosjekter som ikke fikk tildelt midler og søknadsbeløpet: Vedlegg: 0 11

12 Knutepunkt Sørlandet styret Møtedato: Sak 14/14 Saksbehandler: Midlertidig engasjement prosjektledelse/-koordinering Kjell A Kristiansen Forslag til vedtak 1. Styret tar saken til orientering. 1. Fullført saksbehandling Rådmannsutvalget (melding) Styret. 2. Bakgrunn for saken Knutepunkt Sørlandet har igangsatt tre prosjekter som krever midlertidig engasjement av prosjektleder eller prosjektkoordinator. Disse prosjektene er: - Oppfølging av mulighetsstudie barnevern - Næringsnær læring - Utviklingsprogram for byregioner. I samsvar med etablert praksis lokaliseres de aktuelle funksjonene i kommunenes fagmiljø for å sikre robusthet og kvalitet i prosjektene. 3. Prosjektleder oppfølging av mulighetsstudie barnevern Daglig leder fikk i møtet med oppvekstnettverket 21.3 fullmakt til å engasjere prosjektleder for oppfølging mulighetsstudie barnevernssamarbeid. Oppvekstnettverket forutsatte at oppdraget ble koordinert med Kristiansand kommune. Nå er prosesser gjennomført, herunder avklaring av kommunikasjonsform med ansattes representanter i styret og dialog om løsning med ansattes representanter i oppvekstnettverket. Tine Krumm Haugen fra Kristiansand kommune tiltrer prosjektleder funksjonen i 100 % stilling fra primo april og frem til Nettverk oppvekst er styringsgruppe for prosjektet og har godkjent en plan i tre faser for oppfølging av mulighetsstudie om barnevernsamarbeid. Fremdriftsplanen tilpasses dersom krav til forankring og informasjon i kommunene krever mer tid. Fase 1 er april og mai, med prioritet til å få frem tilstrekkelig strategisk beslutningsgrunnlag for å velge hvilken modell som skal utredes videre. Styret vil bli oppdatert 13.6 og det vil bli prioritert forankring og informasjon i kommunene. Lønnskostnader til prosjektledelse dekkes hovedsakelig av skjønnsmidler. Avvik mellom tildelte midler fra fylkesmennene og søknadsbeløp dekkes i samsvar med avtalt spleiselag mellom kommunene som deltar i prosjektet og KnpS. 4. Prosjektleder Næringsnær læring Prosjekt næringsnær læring har hatt en positiv utvikling de siste månedene. Men det oppstod en utfordring ved at prosjektleder sa opp stillingen fra 1. mars på grunn av jobbtilbud fra UiA. Vakansen som da oppstod er uheldig for prosjektet i en opptrappings- og arbeidsintensiv fase, blant annet for å følge opp prosjekttilsagn fra Kompetanse og utviklingsfondet i Aust-Agder og planlagt etablering av samarbeid med UiA og søknad til Sørlandets kompetansefond. Vakansen er også krevende å håndtere for Kristiansand kommunes prosjektmedarbeidere, som får en betydelig merbelastning samt at piloteringsavklaringer med kommunene blir forsinket. I anledning rådmannsutvalgets møte 13.3 pekte daglig leder på et behov for å vurdere økning av 12

13 prosjektlederstillingen fra 60 % til 100 % stilling for å gjøre funksjonen mindre sårbar. Det ble samtidig nevnt at løsninger vil bli drøftet med nettverk oppvekst fredag Det fremkom ikke motytringer fra rådmannsutvalget, som overlot til nettverk oppvekst i kraft av funksjon som styringsgruppe å ta stilling til problemstillingen og budsjettrammer. Etter en drøfting med oppvekstnettverket 21.3 fikk daglig leder fullmakt til å engasjere prosjektleder for prosjekt næringsnær læring. Det ble også enighet om behovet for å øke stillingsprosenten til 100 %. Knutepunkt Sørlandet må finne dekning for økte kostnader i Fra 2015 dekkes kostnadsøkningen av kommunene etter befolkningstall. Nå er prosesser gjennomført, herunder avklaring av kommunikasjonsform med ansattes representanter i styret og dialog om løsning med ansattes representanter i oppvekstnettverket. John Einar Kvam fra Kristiansand kommune tiltrer funksjonen som prosjektleder fra 1. mai og frem til Prosjektets fremdrift blir forsinket ca. tre måneder på grunn av vakansen. 5. Prosjektkoordinator Utviklingsprogram for byregioner Knutepunkt Sørlandet vil benytte Kristian Råmunddal som prosjektkoordinator i prosjekt utviklingsprogram for byregioner frem til september. Råmunddal frikjøpes ca. 100 timer fra Lillesand Vekst. Avtalen er koordinert med Kristiansand kommune og dekkes innen prosjektets ramme. Eventuelt forlengelse fra oktober vil bli vurdert i dialog med kommunene. Vedlegg: 0 13

14 Knutepunkt Sørlandet styret (politisk sak) Møtedato: Sak 15/14 Saksbehandler: Felles formannskapsmøte etter ferien Kjell A Kristiansen Forslag til vedtak 1. Det gjennomføres ekstra felles formannskapsmøte onsdag 3. september kl Som tema velges forberedelser til kommunereform og Kommunal speilmelding av SSHFs utviklingsplan 2030 og høringsuttalelse 3. Fra styret oppnevnes.. som støtte til daglig leder i forhold til planlegging og gjennomføring av felles formannskapsmøte. 1. Fullført saksbehandling Rådmannsutvalget (drøfting) Styret. 2. Bakgrunn Knutepunkt Sørlandets politiske arbeidsutvalg vedtok innføring av felles regionalt folkevalgtprogram i to deler for Knutepunkt Sørlandet kommunene. Programmet skal gi økt forståelse og motivasjon for samarbeid om felles utfordringer i den flerkommunale byregionen. Del 1 er en avgrenset regional modul som var integrert i KS Folkevalgtprograms hovedstruktur med kommunestyret som målgruppe. Del 2 er et felles regionalt program der målgruppen er kommunenes formannskapsmedlemmer. Samlingene skal tilrettelegge for politisk diskusjon og kan gjennomføres som felles formannskapsmøter. 3. Evaluering av tidligere møter Det er gjennomført tre formannskapsmøter etter vedtaket i KS Agder har evaluert møtene og med følgende resultat når det gjelder tilfredshet med tema og gjennomføring: Svært lite tilfreds 0 % 0 % 0 % Lite tilfreds 7 % 0 % 6,3 % Nøytral 6,70 % 4,8 % 10,4 % Tilfreds 63,30 % 52,4 % 66,7 % Svært tilfreds 23 % 42,9 % 20,8 % Målinger har også vist at det er gjennomgående tilfredshet i kommunenes formannskap med at det gjennomføres felles formannskapsmøter i Knutepunkt Sørlandet. Den største forskjellen med hensyn til planlegging og gjennomføring av formannskapsmøtene i 2011 og 2012/2013 var at styret tok betydelig mer ansvar fra Møtet i 2012 ble planlagt og ledet av ordfører Arne Thomassen, ordfører Åse R Severinsen og ordfører Gro-Anita Mykjåland. I 2013 tilrådte varaordfører Jørgen Kristiansen den samme møteledelsen i stedet for ordfører Arne Thomassen. Styrets involvering og ledelse har styrket arrangementets kvalitet og politiske fokus. 4. Innspill fra rådmannsutvalget I samsvar med møteplanen for Knutepunkt Sørlandet er det allerede berammet et felles formannskapsmøte i år. Hovedfokus vil da være oppfølging av Strategisk næringsplan for Kristiansandsregionen og Utviklingsprogrammet for byregioner. I tillegg ønsker ordførerne og 14

15 rådmenn at det gjennomføres et felles formannskapsmøte etter ferien. Hovedfokus for møtet vil være todelt, det vil si 1) Forberedelser til kommunereform og 2) Kommunal speilmelding av SSHFs utviklingsplan 2030 og høringsuttalelse. 5. Forberedelser til kommunereform Styret har pekt på Knutepunkt Sørlandet som arena for koordinering og har blant annet søkt om kr i skjønnsmidler for kjøp av ekstern konsulentbistand mm. Målsettingen er å forme en felles prosess som foregår på en åpen og ryddig måte og der aktuelle hovedspørsmål, tema og modeller belyses bredt og unyansert. Rådmennene har på det grunnlaget funnet det formålstjenlig å samarbeide om kunnskapsinnhenting og kompetanseheving frem mot ekstra felles formannskapsmøte om kommunereform den 3. september. Ut over kunnskapsinnhenting vil samarbeidet i denne fasen vektlegge å få frem hvilke problemstillinger som er aktuelle for kommunene og kommuneregionen. 6. Kommunal speilmelding av SSHFs utviklingsplan 2030 og høringsuttalelse Nettverk helse, sosial og omsorg, koordinert med rådmannsutvalget og daglig leder, planlegger at felles formannskapsmøte etter ferien også tilrettelegges som en Knutepunkt Sørlandet høringskonferanse i forhold til SSHFs utviklingsplan Konferansen vil ha som hovedfokus kunnskapsformidling fra SSHF og kommunenes felles ROSanalyse og Samfunnsmessig konsekvensanalyse. Denne rapporten vil være viktig input til den kommunale speilmeldingen og kommunenes høringsuttalelser til SSHFs utviklingsplan 2030 innen utsatt frist 15. oktober. 7. Oppfølging Ordførerne har i utgangspunktet ønsket 22.8 som dato for felles formannskapsmøte. På det tidspunktet er alle rådmennene i Danmark med KS Agder. Ny aktuell dato kan være 3.9 eller ev 2.9 som alternativ. Styret tilrås å stadfeste felles formannskapsmøte onsdag 3. september kl og at samlingen velger ovennevnte to tema. I tillegg bes styret oppnevne tre representanter fra styret som bistår daglig leder i forberedelsene og gjennomføring av felles formannskapsmøte. Det tilrås også at KS Agder, som tidligere, inviteres til å delta samt bistå med evaluering av møtet. Vedlegg: 0 15

16 Knutepunkt Sørlandet styret Møtedato: Sak 16/14 Eventuelt 16

17 Knutepunkt Sørlandet styremøte Møtedato: Orientering 1. Prosjekt lokalmedisinske tjenester -resultater og oppfølging Styret ba i sitt møte 14.2 om en orientering om prosjekt lokalmedisinske tjenester. Prosjektleder Grete Dagsvik fra Kristiansand kommune orienterer styret om: 1. Mål, resultater og viktigste erfaringer prosjekt lokalmedisinske tjenester Organisering, hovedfokus og målsettinger for oppfølgingsprosjekt fra Oppsummering. Vedlegg: 0 17

18 Knutepunkt Sørlandet styret Møtedato: Melding Daglig leder orienterer kortfattet om: 1. Strategisk næringsplan for Kristiansandsregionen/Utviklingsprogram for byregioner 2. Regionplan Agder Temaplan for kollektivtransporten i Vest-Agder 4. Deltakelse i Overordnet strategisk samarbeidsutvalg (OSS) 5. Interreg VA Forprosjekt produktutvikling i reiselivet 6. Ungdatakonferanse i regi av Knutepunkt Sørlandet 7. Invitasjon fra Handelshøyskolen ved UiA 8. Etablering i nye lokaler på fylkeshuset med KS Agder i nye lokaler på fylkeshuset. Vedlegg: 0 18

19 REFERAT ETTER MØTE I STYRET FREDAG 14. FEBRUAR KL 08:00 09:30 PÅ SCANDIC KRISTIANSAND BYSTRANDA Tilstede fra styret: Åse Severinsen, Søgne kommune, Johnny Greibesland, Songdalen kommune, Arvid Grundekjøn, Kristiansand kommune, Arild Windsland, Birkenes kommune, Birkenes kommune, Gro-Anita Mykjåland, Iveland kommune, Berit Kittelsen, Vennesla kommune, Arne Thomassen, Lillesand kommune, Thore Westermoen, vara fylkesordfører i Vest-Agder, Jon-Olav Strand, vara fylkesordfører i Aust-Agder, Arne Fjermeros, Unio-K, Egil Lunde, LO-K. Forfall: Torhild Bransdal, Vennesla kommune, Jørgen Kristiansen, Kristiansand kommune, Terje Damman, fylkesordfører i Vest-Agder, Bjørgulf Sverdrup-Lund, fylkesordfører i Aust-Agder, Ottar Stordal, Unio- K, Pål Tjøm, LO-K. Tilstede fra rådmannsutvalget Kim Høyer Holum, Søgne kommune, Tor Sommerseth, Kristiansand kommune, Svein Skisland, Vennesla kommune, Vidar Skaaland, Songdalen kommune, Kjell A Kristiansen, Knutepunkt Sørlandet. Sakene: Til realitetsbehandling Sak 01/14 Godkjenning av referat ENSTEMMIG VEDTAK 1. Referatet godkjennes. Sak 02/14 Høring - inndeling av fylkesvegnettet i kategorier og funksjonsklasser (politisk sak) ENSTEMMIG VEDTAK 1. Styret godkjenner forslag til høringsinnspill 2. Høringsinnspillet sendes innen frist Sak 03/14 Høring brann og redningsvesenets organisering og ressursbruk (politisk sak) Daglig leder informerte styret om at Kristiansand kommune har fått utsatt høringsfrist til 21.2, og at samme frist også er innvilget for Knutepunkt Sørlandet. Gro-Anita Mykjåland (Sp) fremmet forslag om at følgende formulering strykes; «Dette bør og være overførbart til andre deler av landet, slik at dagens 295 brann- og redningsvesen kan reduseres til brann- og redningsetater.» Det fremkom ikke motytringer og høringsuttalelsen justeres deretter. ENSTEMMIG VEDTAK 1. Styret godkjenner justert forslag til høringsinnspill 2. Høringsinnspillet sendes innen frist 15.2.

20 Sak 04/14 Søknad om deltakelse i utviklingsprogram for byregioner (politisk sak) Daglig leder informerte om at departementet har mottatt 46 søknader og at søknaden må godkjennes politisk i hver kommune. Felles saksfremlegg blir utarbeidet og sendt kommunene for behandling i løpet av mars. ENSTEMMIG VEDTAK 1. Styret tar søknaden til orientering. Sak 05/14 Interreg VA Forprosjekt produktutvikling i reiselivet (politisk sak) ENSTEMMIG VEDTAK 1. Styret godkjenner at Knutepunkt Sørlandet er norsk prosjekteier i prosjektperioden med et overordnet og koordinerende ansvar for den norske delen av forprosjektet 2. Daglig leder gis fullmakt til å undertegne prosjektsøknaden. Sak 06/14 Søknader om skjønnsmidler 2014 Daglig leder innledet med å vise til at søknad om støtte til utvikling av internasjonale prosjekter kr er uteglemt på grunn av en feil. Prosjektmidlene er blant annet tenkt brukt til søknadsprosesser i grunnskolen på Comenius/Erasmus for all prosjekter. Daglig leder foreslo at søknaden tas inn i fellessøknaden fra Knutepunkt Sørlandet og gis prioritet 7. Rådmennene som var tilstede hadde ikke innvendinger og styret godkjente forslaget uten motytringer. Deretter drøftet styret søknaden om skjønnsmidler til regional prosess forberedelser til kommunereform. På bakgrunn av styrets drøfting oppsummerte styreleder med at tilbakemeldinger i sum slår fast at dette er en prioritert sak i Knutepunkt Sørlandet samarbeidet som felles bo, arbeids og service region og viktig supplement til diskusjoner i kommunene og på fylkesnivå. Selv om det fremkom motytring fra LO-K med henvisning til Hovedavtalens medbestemmelsesdel og forordskommunikasjonen i samme avtale er, fastslo styret at det ikke vurderes som hensiktsmessig å involvere ansatte og/eller innbyggere i forhold til prosessen som gjennomføres i regi av Knutepunkt Sørlandet. Styret understreket samtidig at det må være et ansvar som følges opp i den enkelte kommune. Styret ba daglig leder justere forslag til søknad i samsvar med oppsummeringen. ENSTEMMIG VEDTAK 1. Søknad om skjønnsmidler godkjennes 2. Daglig leder gis fullmakt til å sende søknaden 3. Ordførere i Lillesand, Birkenes og Iveland kommune informerer fylkesmannen i Aust-Agder om søknaden fra Knutepunkt Sørlandet. Sak 07/14 Økt arealbehov for KS Agder og konsekvens for sekretariatet (politisk sak) ENSTEMMIG VEDTAK 1. Tas til orientering. 2

21 Sak 08/14 Eventuelt 1. Vedr. frivillig kommunesammenslutning på tvers av fylkesgrensen (politisk sak) Ordfører Gro-Anita Mykjåland (Sp) initierte en diskusjon i styret om hvorvidt fylkesgrensen er til hinder for å bytte fylke som del av den forestående kommunereform prosessen. Mykjåland viste til en eventuell sammenslåing av Vennesla og Iveland kommuner som eksempel, og ønsker avklart hvorvidt fylkesgrensen er en hindring eller ikke. Varaordfører Berit Kittelsen (A) ønsket i tillegg en avklaring på om en sammenslått kommune kan bestemme hvilket fylke den vil tilhøre. Kittelsen presiserte at det vil være uaktuelt for Vennesla kommune å akseptere fylkesbytte til Aust-Agder. Oppfølging Daglig leder bes utforme et forslag til brev til Kommunal- og moderniseringsdepartementet ved statsråden som medvirker til å ta bort usikkerhet omkring dette spørsmålet. Til drøfting 1. Agdermodell for likestilling, oppfølging i regionrådene (utsatt sak i møtet 13.12) Ordførerne på Agder har mottatt brev fra Regionplan Agder datert hvor det vises til et vedtak i Politisk samordningsgruppe der regionrådene anbefales å etablere et likestillingsutvalg. Likestilling kan inngå som ansvarsområde for eksisterende utvalg. Rådmannsutvalget tilrår at oppgaven legges til styret. Styret hadde ikke motytringer i forhold til forslaget fra rådmannsutvalget. Vedtak Likestilling inngår som en oppgave for styret. Til orientering Ingen saker. Meldinger Meldingssakene ble etter avtale sendt styret på e-post den Regionplan Agder 2020 Det er etablert en faggruppe folkehelse og levekår. Knutepunkt Sørlandet har eget nettverk folkehelse, og lederen der møter i regionplanens faggruppe på vegne av de syv kommunene i Kristiansandsregionen. Oppfølging Tas til orientering. 2. Status prosjekt næringsnær læring Prosjektet har jfr. styresak 29/13 mottatt kr. 0,56 mill. fra Aust-Agder kompetanse og utviklingsfond (AAUKF) i 2014, og med mulighet for ytterligere støtte i 2015 og Midlene vil i all hovedsak bli benyttet til å utvikle aktiviteter og tiltak i regi av Vitensenteret Sørlandet. I tilsagn om tilskudd ble det presisert at en videre oppfølging fra AAUKF sin side forutsetter også finansiering fra Sørlandets kompetansefond (SKF). Prosjekt næringsnær læring ble presentert for SKF den Som en oppfølging blir det nå tatt et initiativ til samarbeid med Universitetet i Agder. Aktuelle samarbeidstiltak med UiA vil bli lagt til grunn for en søknad om støtte til SKF innen neste frist som er 15. oktober. Oppfølging Tas til orientering. Styret ber om å bli oppdatert om prosjektet i neste møte. 3

22 3. Deltakelse i Overordnet strategisk samarbeidsutvalg (OSS) OSS er et partssammensatt, strategisk utvalg mellom Sørlandet Sykehus HF (SSHF) og de 5 kommuneregionene i Agder. De 5 kommuneregionene har opprettet hver sitt regionale arbeidsutvalg som er organisert under OSS. SSHF har nylig justert Knutepunkt Sørlandets representasjon (KnpS) i OSS. Det innebærer et behov for å oppnevne en egen representant fra kommunesamarbeidet i både OSS og OSS arbeidsutvalg. I tillegg vil Kristiansand kommune ha tilsvarende representasjon. Det er hensiktsmessig med gjennomgående representasjon ved at samme kommune ivaretar begge funksjonene for KnpS. På oppfordring fra rådmannsutvalget, har Songdalen kommune ved rådmann Vidar Skaaland og kommunalsjef Brede Skaalerud tiltrådt hhv OSS og OSS arbeidsutvalg som representanter for Knutepunkt Sørlandet kommunene. Oppfølging Tas til orientering. 4. Ledelse av rådmannsutvalget i 2014 Rådmann Svein Skisland er leder av rådmannsutvalget i 2014 og Gro-Anita Trøan nestleder. Oppfølging Tas til orientering. 5. Hovedrapport fra prosjekt lokalmedisinske tjenester Nettverk helse, sosial og omsorg behandlet den 7.2 prosjektrapport «Lokalmedisinske tjenester i Knutepunkt Sørlandet». Kortfattet informasjon om prosjektet og resultater følger nedenfor. Samarbeidet har vært vellykket og derfor spleiser kommunene på en 100 % stilling de neste tre årene for å følge opp rapportens anbefalinger. Det er også søkt om skjønnsmidler fra fylkesmennene, slik det fremkommer av sak 06/14. Prosjekt lokalmedisinske tjenester ble igangsatt som et samarbeid i forhold til hovedutfordringer som endringer i demografi, ressursknapphet i arbeidskraft, endring i brukergrupper, endring i spesialisthelsetjenesten og et økt ansvar for forebygging og rehabilitering. Kronikergruppene kols, diabetes, demens, kreft og hjerneslag har hatt et særlig fokus. Prosjektet har blitt videreutviklet og har hatt flere fokusområder i perioden. Disse kan oppsummeres til fire hovedområder: 1. Døgntilbud, korttidsplasser og rehabiliteringsplasser. 2. Bruker- og pårørendeopplæring 3. Brukerrettede koordinatorfunksjoner 4. Nye måter å organisere tjenesten på, blant annet sykepleieklinikk og hverdagsrehabilitering. Prosjektet har dessuten sett på ulike måter å samarbeide interkommunalt på. Det er definert til tre ulike nivåer: 1. Samarbeid om modell og kompetanseutvikling 2. Samarbeid om ressurser 3. Samarbeid om etablering av felles tjeneste, altså driftssamarbeid. Noen tall illustrerer bredden, omfanget og oppnådde resultater i prosjektet: 27 flere korttidsplasser 286 oppfølging hos kreftkoordinator 37 brukere og pårørende har fått diabetesopplæring 40 brukere og pårørende har fått kolsopplæring 15 brukere eller pårørende har blitt intervjuet om hjerneslag 8 har fått tilbud om treningstilbud for personer med hjerneslag 120 har deltatt på felles kick-off om hverdagsrehabilitering 840 besøk ved sykepleieklinikken 25 har fått opplæring om casebasert refleksjon 4

23 60 deltok på stormøte for privatpraktiserende fysioterapeuter 60 ansatte har deltatt på MI kurs 30 ansatte har deltatt på COPM kurs. Oppfølging Tas til orientering. Styret ber om å bli oppdatert om prosjektet i neste møte. Fylkeshuset i Kristiansand den 19. februar 2014 Åse R Severinsen sign. Styreleder Knutepunkt Sørlandet Kjell A Kristiansen sign. Daglig leder Knutepunkt Sørlandet Vedlegg: 0 Kopi: Rådmannsutvalget, møtedeltakere, postmottak eierkommuner 5

24 Årsmelding Side 1 av 36

25 Knutepunkt Sørlandet: Etablert 1990 Samarbeidsorgan for kommunene: Birkenes Iveland Kristiansand Lillesand Songdalen Søgne Vennesla. Overordnet mål: Kristiansandsregionen skal være en av landets mest attraktive regioner å bo og arbeide i. Hovedmål: 1. Klima: Kristiansandsregionen oppfyller målene i klimaplanen 2. Det gode livet: Kristiansandsregionen har gode levekår 3. Utdanning: Økt kvalitet i skoler og barnehager i Kristiansandsregionen 4. Kommunikasjon: Kristiansandsregionen har en velfungerende infrastruktur 5. Kultur: Kristiansandsregionen har et rikt kulturliv og gode kulturtilbud 6. Næringsutvikling: Kristiansandsregionen har et variert og attraktivt arbeidsmarked og næringsliv 7. Kommunale tjenester: Kommunene i Knutepunkt Sørlandet yter effektive tjenester med riktig kvalitet 8. Samarbeid: Knutepunkt Sørlandet er landets fremste region på interkommunalt samarbeid. Sekretariat: Tordenskioldsgate 65 Daglig leder Kjell A. Kristiansen Postboks 525 E-post: kak@knutepunktsorlandet.no 4605 Kristiansand Telefon: Mobil: Org. nr Side 2 av 36

26 Innholdsfortegnelse Side Innholdsfortegnelse... 3 Styrets beretning... 4 Ny politisk styringsmodell... 5 Nettverk, utvalg og prosjekter... 6 Ansattes medbestemmelse... 7 Økonomi... 7 Møtevirksomhet... 7 Årsregnskap Kortfattede rapporter fra nettverk og prosjekter...11 Del 1: Nettverk og utvalg...11 Del 2: Prosjekter...17 Del 3: Prosjekter organisert utenfor sekretariatet...31 VEDLEGG 1: NOTER TIL ÅRSREGNSKAPET VEDLEGG 2: REVISJONSBERETNING...35 Utviklingen av treff på Knutepunkt Sørlandets nettsider Web treff Side 3 av 36

27 Styrets beretning Knutepunkt Sørlandet er et samarbeidsorgan mellom kommunene Birkenes, Iveland, Kristiansand, Lillesand, Songdalen, Søgne og Vennesla. De sju kommunene utgjør et felles bo- og arbeidsmarked for mer enn innbyggere og utgjør en sterkt integrert byregion med korte geografiske avstander. Økt bevissthet rundt dette har skapt grobunn for samarbeid på stadig flere områder. En sterkere integrasjon mellom by og omland kan være en forutsetning for fortsatt vekst i Kristiansandsregionen. Det er utfordrende at fylkesgrensen mellom Aust- og Vest-Agder skjærer gjennom Knutepunkt Sørlandet regionen. Knutepunkt Sørlandet er de 7 kommunene i Kristiansandsregionens foretrukne samarbeidsarena, og har i flere år vært en av landets viktigste bidragsytere til nasjonal kartlegging og studie av interkommunalt samarbeid. Flere rapporter har fastslått at potensialet for samarbeid er stort. Innspill og råd fra forskning og annen kartlegging har endret samarbeidsformen. Den politiske styringsmodellen ble endret fra 2012 for å forenkle det politiske samarbeidet. Samtidig ble den administrative arbeidsformen tilpasset kommunenes beslutningsprosesser. Hovedgrepene var 1) Rådmannsutvalget skal bli tydeligere i sine bestillinger til interkommunale nettverk og prosjekter 2) Nettverk og prosjekter skal rapportere strukturert i henhold til bestillingene 3) Det etableres en ny arbeidsform slik at Knutepunkt Sørlandet samarbeidet forankres sterkere i kommunene. Knutepunkt Sørlandet har på oppdrag fra kommunene gjennomført analyser som peker på kommuneregionens utfordringer på kort- og lang sikt innen de viktigste tjenesteområdene. Kommunene vil bli berørt av omfattende utfordringer de neste årene, blant annet eldrebølge, levekårsutfordringer og livsstilssykdommer. Kampen om arbeidskraften tilspisser seg og det er usikkerhet i forhold til den økonomiske utviklingen. Det betyr at kommunene må arbeide smartere og mer innovativt. Kommunene må blant annet styrke kompetanseheving og ta i bruk teknologi for å forenkle arbeidsprosesser innen alle tjenesteområder. De 7 kommunene kan løse utfordringer hver for seg eller i samarbeid med andre kommuner i Knutepunkt Sørlandet. Et samarbeid vil være fordelaktig når dette gir ressursmessige og økonomiske gevinster, kvalitetsmessige forbedringer, redusert sårbarhet og bedre tjenester til innbyggerne. Vi ligger tett, og sammen er vi sterke! Kommunal og moderniseringsministeren har i 2013 varslet en kommunereform. Samtidig har statsråden oppfordret norske kommuner til å igangsette prosesser for å drøfte hvordan de skal innrette seg for å møte utfordringer de neste tiårene. Reformens intensjon er å overføre flere oppgaver og mer ansvar til kommunene, noe som i følge statsråden forutsetter at kommunene blir større og mer robuste. Det er uklart hva det innebærer for samarbeidet mellom de syv Knutepunkt Sørlandet kommunene og utfordringer som skyldes fylkesgrensen. Denne årsmeldingen gir en oversikt over aktivitetene i Knutepunkt Sørlandet året Ytterligere informasjon fremkommer av internettsidene eller ved henvendelse til daglig leder Kjell A. Kristiansen. Side 4 av 36

28 Bilde: Styret for Knutepunkt Sørlandet (tillitsvalgte ikke til stede da bildet ble tatt) Politisk styringsmodell Styret for Knutepunkt Sørlandet består av eierkommunenes 7 ordførere. Fylkesordførerne i Vest- Agder og Aust-Agder inviteres til styremøter som observatører med talerett. På saker som angår de ansatte tiltrer 2 tillitsvalgte. Det er styret som skal sette politisk dagsorden for samarbeidet mellom kommunene. Styrets leder for perioden har vært ordfører Arne Thomassen (H), Lillesand kommune Styrets nestleder i samme periode har vært ordfører Åse R. Severinsen (H), Søgne kommune. Øvrige medlemmer: ordfører Torhild Bransdal (KRF), Vennesla kommune ordfører Arvid Grundekjøn (H), Kristiansand kommune ordfører Arild Windsland (H), Birkenes kommune ordfører Gro Anita Mykjåland (SP), Iveland kommune ordfører Johnny Greibesland (SP), Songdalen kommune. I tillegg deltar varaordfører Jørgen Kristiansen (KRF) i Kristiansand kommune som fast representant på alle styremøter i samsvar med forespørsel fra Kristiansand kommune og enstemmig samtykke fra styrets politiske medlemmer. De tillitsvalgtes representanter er Ottar Stordal (UNIO-K) og Pål Tjøm (Fagforbundet/LO-K). Areal- og transportsamarbeidet i Kristiansandsregionen er etablert som permanent politisk utvalg (ATP-utvalget) i Knutepunkt Sørlandet fra januar Det innebærer at Statens vegvesen, fylkeskommuner og kommunene fortsetter å vurdere areal, transport, klima og miljø helhetlig for Knutepunkt Sørlandet kommunene. Areal- og transportutvalgets oppgaver og organisering fremgår av egen samarbeidsavtale mellom KnpS og Vest-Agder og Aust-Agder fylkeskommuner. Vest-Agder fylkeskommune og Kristiansand kommune ivaretar i fellesskap de administrative sekretariatsfunksjonene. ATP-sekretariatet utgir egen årsmelding. Administrativ styringsmodell Rådmennene (rådmannsutvalget) utgjør KnpS øverste administrative samarbeidsorgan Fylkesrådmennene fra Aust- og Vest-Agder er faste deltakere i samarbeidsorganet. Rådmannsutvalget har ansvar for å behandle saker til styret. Rådmannsutvalget er styringsgruppe for nettverkene og prosjekter i regi av knutepunktsamarbeidet. I henhold til Hovedavtalen har kommunene ansvar for å ivareta drøftings- og informasjonsplikten. Det påhviler rådmennene et særskilt ansvar å informere regelmessig i egen kommune om saker på dagsorden i Knutepunkt Sørlandet. Side 5 av 36

29 Bilde: Rådmennene i Knutepunkt Sørlandet kommunene. Rådmannsutvalget er også Knutepunkt Sørlandets administrative eierforum. Eierforumet prioriterte i 2013 arbeidet å utarbeide utkast til felles eierstrategi for Avfall Sør AS. Felles saksfremlegg planlegges fremlagt for behandling i eierkommunenes kommunestyre før selskapets generalforsamling våren Leder av rådmannsutvalget har i 2013 vært Kim Høyer Holum, rådmann i Søgne kommune. Sekretariatet i Knutepunkt Sørlandet omfatter 2 faste årsverkshjemler, daglig leder og en rådgiver. Om lag halvparten av denne stillingsressursen anvendes til enhver tid i prosjekter. Sekretariatet har en kontorfaglig ressurs tilsvarende 40 % stilling. Knutepunkt Sørlandet har hatt en konsulent lokalisert ved Sørlandets europakontor i siden 2010 for å ivareta forpliktelser i internasjonale prosjekter. Daglig leder siden 2006 er Kjell A. Kristiansen. Nettverk, utvalg og prosjekter Store deler av aktiviteten i Knutepunkt Sørlandet skjer gjennom samarbeid mellom kommunene i faste fagnettverk og tidsbegrensede prosjekter. Utvikling av tjenestene for innbyggerne i den fler kommunale byregionen er hovedfokus. Gjennom nettverk og prosjekter foregår et økende og utstrakt samarbeid med andre parter i regionen, ikke minst Universitetet i Agder, Sørlandet Sykehus HF, fylkeskommunene, kompetansefond, næringsmiljøer, regionråd og andre interesseorganisasjoner. Det ble også gjennomført felles ledersamling i 2013 for å styrke samholdet, få og gi innspill og drøfte løsninger på felles utfordringer i BAS-regionen. Samlingen ble tilrettelagt slik at oppsummeringen var innspill til Knutepunkt Sørlandets arbeidsform og rullering av strategisk handlingsplan og budsjett. Fylkesrådmennene i Aust-Agder og Vest-Agder var invitert og deltok på samlingen. Bilde: Samling for Knutepunkt Sørlandet kommunenes ledergrupper 7. juni Side 6 av 36

30 Ansattes medbestemmelse De fleste samarbeidstiltak i Knutepunkt Sørlandet vil ha betydning for de ansatte. Det er derfor viktig at ansatte involveres og at deres kompetanse tas i bruk for å utvikle gode modeller og samarbeidsløsninger. Det er ivaretatt ved at de ansattes organisasjoner har fått plass i styret etter samme modell som i administrasjonsutvalgene i kommunene. I tillegg gjennomfører daglig leder møter med hovedtillitsvalgte for hovedsammenslutningene i KnpS-samarbeidet. Ansattes representanter deltar som regel i tjenestenettverkene og inviteres med i prosjekter i regi av KnpS. Det er etablert retningslinjer for dette. Økonomi Hver kommune bevilger 29 kroner per innbygger til Knutepunkt Sørlandet. I tillegg mottar KnpS prosjektskjønnsmidler fra Fylkesmannen i begge fylkene og også annen økonomisk støtte fra fylkeskommuner og utdanningsfond. Internasjonale prosjekter KnpS deltar i tilfører også organisasjonen betydelige midler. Nivået på tilskuddet bør vurderes løpende, slik at organisasjonen settes i stand til å løse utfordringene deltakerkommunene ønsker. Møtevirksomhet Styret gjennomførte 6 møter i Totalt ble det behandlet 32 saker og 13 saker drøftet. I tillegg ble styret gitt 9 orienteringer og 43 meldinger. Rådmannsutvalget hadde 12 møter, der 56 saker ble realitetsbehandlet og 27 saker drøftet. I tillegg ble rådmennene gitt 11 orienteringer og 70 meldinger. De viktigste sakene som ble behandlet i styret og rådmannsutvalget i 2013 var: Godkjenning av prosjektplan e-handel Godkjenning av søknad om midler til utviklingstiltak 2013 for prosjektene: Inkluderende læringsmiljø og pedagogisk refleksjon Oppfølging av kroniske pasienter (kols) med digitale hjelpemidler Interkommunalt samarbeid IKT-tjenester mellom 5 kommuner Næringsnær barnehage og skole Innføring av ehandel Forberedelser til kommunal medfinansiering og betalingsplikt for utskrivningsklare pasienter på rus- og psykisk helsefeltet Interkommunalt samarbeid om kompetanseheving for økt og målrettet satsing på rehabilitering Statistikk- og analyseportal for Agder Utvikling av internasjonale prosjekter Kartlegge behovet for samhandlingsdata Oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer Samhandlingsreformen - kompetanseheving; Lovverk og delavtaler PAS-senter (pedagogisk analysesystem) Felles tilsyn med ulovlig avfallshåndtering i Kristiansandsregionen Godkjenning felles innkjøp av grunndata fra SSB Godkjenning igangsetting kartlegging samarbeid om ENØK i bygg Godkjenning av utredning interkommunalt barnevernsamarbeid Godkjenning av samarbeidsavtale rus og rehabilitering Jägersberg gård Godkjenning av søknad til Aust-Agder Utviklings- og kompetansefond om støtte prosjekt næringsnær læring Godkjenning av søknad om restmidler 2013 til prosjektene: Utredning interkommunalt samarbeid om barnevern Næringsnær skole og barnehage, delprosjekt utvikling av tiltak Godkjenning av KOSTRA-analyse 2012 for kommunene i Knutepunkt Sørlandet Godkjenning av Strategisk handlingsplan og budsjett 2014 Godkjenning av Forprosjekt Energiprogram Godkjenning Prosjektplan for innføring av e-handel Godkjenning arbeidsform ny bymiljøpakke og grensesnitt ATP samarbeidet Godkjenning av mandat og sammensetning interkommunalt folkehelsenettverk. Side 7 av 36

31 Kristiansand, 24. april 2014 Åse R Severinsen Torhild Bransdal Gro-Anita Mykjåland Styreleder Ordfører Vennesla Ordfører Iveland Ordfører Søgne Arild Windsland Arvid Grundekjøn Arne Thomassen Ordfører Birkenes Ordfører Kristiansand Styrets nestleder Ordfører Lillesand Johnny Greibesland Ordfører Songdalen Pål Tjøm Ottar Stordal Representant LO Representant Unio Side 8 av 36

32 Årsregnskap 2013 HOVEDOVERSIKT REGNSKAP/BUDSJETT Alle beløp i hele kroner DRIFTSREGNSKAP Regnskap Budsjett Regnskap Inntekter Medlemskontingent Refusjoner fra staten, kommuner og mvakomp Refusjon fra EU SUM DRIFTSINNTEKTER Driftsutgifter Lønn og sosiale utgifter Forbruksvarer og tjenester Tilsk. til nettverk/prosjekter og skjønnsmidler Vedlikehold og utvkl. driftsmidler Inventar og utstyr Avskrivning SUM DRIFTSUTGIFTER Brutto driftsresultat Renteinntekter Renteutgifter Resultat eksterne finansieringstransaksjoner Motpost avskrivning NETTO DRIFTSRESULTAT overskudd underskudd overskudd Brukt slik: Bruk av tidligere års regnskapsm. overskudd Bruk av disposisjonsfond Bruk av bundne driftsfond Sum bruk av fond Overført til investeringsregnskapet Avsatt disposisjonsfond Avsatt bundet driftsfond Sum avsatt fond Regnskapsmessig resultat (minus =underskudd) INVESTERINGSREGNSKAP Regnskap Budsjett Regnskap Utgifter Kjøp av andel Kr.sand kommunale pensjonskasse Kjøp av aksjer i Innoventus AS 0 0 SUM FINANSIERINGSBEHOV Finansiering Overført fra driftsregnskapet SUM FINANSIERING Side 9 av 36

33 HOVEDOVERSIKT BALANSEREGNSKAP Alle beløp i hele kroner Note Regnskap Regnskap EIENDELER A. Anleggsmidler Pensjonsmidler Andel Kr.sand kommunale pensjonskasse Aksjer Innoventus as Maskiner, inventar og utstyr 0 0 Bygg og anlegg 0 0 Sum anleggsmidler B. Omløpsmidler Kasse/bank Andre fordringer Sum omløpsmidler SUM EIENDELER GJELD OG EGENKAPITAL C. Egenkapital Disposisjonsfond Bundet driftsfond Regnskapsmessig overskudd 0 0 Regnskapsmessig underskudd 0 0 Kapitalkonto Sum egenkapital D. Gjeld Langsiktig gjeld Pensjonsforpliktelse (inkl arb.g.avgift) Leverandørgjeld Offentlig gjeld og feriepenger Premieavvik pensjon (inkl arb.g.avgift) Annen kortsiktig gjeld 0 0 Sum gjeld SUM GJELD OG EGENKAPITAL Side 10 av 36

34 Kortfattede rapporter fra nettverk og prosjekter Aktiviteten i nettverk og prosjekter speiler aktiviteten i kommunesamarbeidet. Knutepunkt Sørlandet har ingen myndighet. Det betyr at resultatoppnåelsen i nettverk og prosjekter kan variere mellom største felles mulighet og minste felles multiplum. Det er kommunene som legger listen. Eksterne konsulentvurderinger og følgeforskning har pekt på at potensialet for mer resultatoppnåelse er stort. Nedenfor er nettverk, utvalgenes og prosjekters årsrapporter fra 2013 gjengitt i kortfattet versjon. Del 1: Nettverk og utvalg De fleste prosjektene som ledes av tjenestenettverkene er kortfattet vist til i del 1 men noe mer omtalt i del 2 om prosjekter. Helse, sosial og omsorgsnettverket (etablert 2006, ledet av Kristiansand kommune) Det er etablert en rekke nettverk på tvers av KnpS kommuner innenfor prioriterte områder. Pr. i dag er følgende undernettverk etablert: 1. Folkehelse (underlagt rådmannsutvalget fra nov Sosiale tjenester /rusområdet 3. Arbeidsutvalg for Jägersberg gård 4. Gjeldsrådgivning 5. Rehabilitering 6. IKT 7. Barnevern (overføres til oppvekstnettverket i 2014) 8. Fagutvalg for velferdsteknologi. I tillegg til dette har en etablert en egen gruppe i forbindelse med implementering av samhandlingsreformen. Gruppen fungerer også som et arbeidsutvalg for nettverket. Basert på samarbeidsavtale står følgende hovedområder i fokus for nettverkets samarbeid: Kvalitetssikring og styring Samhandling med spesialist- helsetjenesten Medarbeiderundersøkelser Brukerundersøkelser Fagutvikling og modernisering Samarbeid på tjenestenivå Utvikling av samarbeid på tjenestenivå Oppfølging av IT-nettverket. Bilde: Helse, sosial og omsorgsnettverket Side 11 av 36

35 E-helse og velferdsteknologi Det er etablert et eget nettverk for samhandling omkring utvikling innenfor dette området. Kristiansand er driver og leder av dette nettverket. Drift av felles krisesentertilbud Vertskommune er Kristiansand kommune er første hele driftsår etter ny avtaleinngåelse med Vest-Agder Krisesenter. Det har vært avholdt et fellesmøte med deltakerkommuner i Erfaringer fra første driftsår viser at antall og bruk av krisesenteret ligger som antatt på samme nivå som tidligere år. Årsrapport sendes ut til deltakerkommuner når den foreligger i april. Kommunal øyeblikkelig hjelp (KøH) Kommunene er etter helse- og omsorgstjenestelovens 3-5 gitt en utvidet plikt til å etablere øyeblikkelig hjelp-tilbud også som døgnopphold. Plikten gjelder fra 1/1-2016, men tilbudet kan etableres tidligere etter søknad. Tilbudet skal utredes i samarbeid med sykehuset og beskrives i delavtale 4 om øyeblikkelig hjelp. Tiltaket skal etableres i og drives av kommunen, og er en del av samhandlingsreformen og representerer en oppgaveoverføring fra sykehus til kommune. Kommunen får overført 50 % av midlene til dette fra staten, og 50 % ved overføring fra sykehuset når tilbudet er etablert. Midlene utløses først etter at det er innsendt søknad om tildeling basert på en detaljert plan for hvordan tilbudet skal etableres og drives, og der det lokale helseforetaket har deltatt i utredningen og har undertegnet delavtale 4 om etablering av dette tilbudet. Samhandling mellom KnpS kommuner og Sørlandet Sykehus HF Regionalt samarbeidsutvalg (RS) Arbeidet som har vært prioritert ift. dette har vært relatert til avtalte forhold i lovpålagte delavtaler Delavtale 1. Oppgave- og ansvarsfordelinger innenfor områdene; 1. Psykisk helse og rus Prosjekt: Reduksjon av unødvendige akuttinnleggelser. Ferdigstilles i Arbeidet ledes av Kristiansand kommune 2. Alderspsykiatri; Økt kvalitet i pasientoppfølgingen ved omforent forståelse for oppgavefordeling og samarbeidsområder. Det er utarbeidet anbefalinger ift. forbedringsområder. Med bakgrunn i dette er det opprettet et arbeidsutvalg som skal initiere forslagene. Ledes av Songdalen kommune 3. Intravenøs væskebehandling; oppgavefordeling mellom kommunehelsetjeneste og sykehus; Arbeidet ledes av Vennesla kommune Delavtale 2. Helhetlige og sammenhengende tjenester til pasienter med behov for langvarige, sammensatte tjenester. 1. Læring og mestringstilbud (LMS); Kommunen og SSHF skal samarbeide om å utvikle helhetlige lærings- og mestringstjenester til diagnosegruppene: hjerte og kar, diabetes 2, kreft, KOLS, lettere psyk og muskel/skjelett. Arbeidsgruppe nedsatt i Anbefalinger fremlegges februar Arbeidet ledes av Songdalen kommune 2. Rehabilitering har vært et prioritert område i samhandlingen med sykehuset og KnpS kommuner. Det er opprettet et eget fagutvalg innenfor rehabiliteringsområdet på RS nivå. Fagutvalget er bredt og tverrfaglig sammensatt. Fagutvalget ledes av Kristiansand kommune Samarbeid med øvrige Agder kommuner og Sørlandet Sykehus HF/Overordnet strategisk samarbeid (OSS) Det har vært innsats rettet inn mot Overordnet Strategisk samarbeidsutvalg mellom kommunene på Agder og Sørlandet Sykehus HF (OSS). Det har vært representanter fra KnpS kommuner i en rekke utviklingstiltak i samarbeid med SSHF. Oppvekstnettverket (etablert 2011, ledet av Vennesla kommune) Oppvekstnettverket har det overordnede ansvar for samarbeidet som pågår innenfor grunnskole og barnehage i Knutepunkt Sørlandet, og fungerer som styringsgruppe for skolenettverket og barnehagenettverket. I Oppvekstnettverket møter kommunalsjefene for oppvekst i knutepunktkommunene og to representanter for de ansatte. I 2013 har Oppvekstnettverket blitt styringsgruppe for prosjektene «Inkluderende læringsmiljø og pedagogisk refleksjon» og prosjekt næringsnær skole og barnehage. Side 12 av 36

36 Skolenettverket Prioriterte saker/innsatsområder i Skolenettverket 2013: Videreføring av fagnettverk med fokus på kompetanse, erfaringsdeling og rutineutvikling. De grunnleggende ferdighetene har vært fast tema. Fortsatt arbeid med å lage fagprøver for ungdomstrinnet i engelsk, norsk og matematikk. Prosjektet Vurdering for læring er avrundet og erfaringene spres til andre. Prosjektet Ny GiV for ungdomsskoletrinnet er koblet til system for kartleggingspraksis hvor overgangene i læringsløpet har særlig fokus (bh/btr btr/utr utr/vgs) Felles system for ekstern skolevurdering videreføres etter planen. Comenius videreføres og omtales i eget punkt. Skolenettverket har i løpet av året hatt 4 møter. Ved årsslutt er det av Oppvekstnettverket bestemt at driften av Skolenettverket skal overtas av en av Knutepunktkommunene, men Pedagogisk senter møter i nettverket, i tråd med samarbeidsavtalen. Barnehagenettverket Nettverket ledes av Vennesla kommune og har hatt 6 møter i Leder har blitt innkalt ved behov på møter i Oppvekstnettverket. Den overordnede målsetningen for Barnehagenettverket er: «Kommunene i Knutepunkt Sørlandet gir det beste barnehagetilbudet i landet». Det beste tilbudet er solid pedagogisk forankret, brukervennlig og etterspurt av innbyggere og næringsliv i regionen. Barnehagenettverket vil i hovedsak arbeide med lovmessige og faglige problemstillinger. Nasjonale føringer skal gjennom dette arbeidet omsettes til felles, lokal praksis i regionen. Samarbeidet skal dreie seg om kvalitetssikring og faglig kvalitetsutvikling. Hensikten med samarbeidet er å sikre et felles, langsiktig, målrettet og forpliktende samarbeid vedrørende oppgaver innen barnehagesektoren. Det har vært dannet ad-hoc grupper ved behov for samarbeid om aktuelle oppgaver/utfordringer enkelte kommuner står ovenfor på barnehageområdet. Viktige saker/innsatsområder det er jobbet med: Felles retningslinjer vedr. dispensasjon fra utdanningskravet og pedagognormen, jamfør bhg - loven. Oppdatering av Fordypningstema: Tidlig innsats St. melding 24. Fremtidens barnehager Ny forskrift om rammeplan for barnehagelærerutdanningen Ny forskrift vedr politiattest Orientering om og igangsetting av samarbeidet «Inkluderende læringsmiljø og pedagogisk refleksjon» Høringsnotat om utvidet rett til plass i barnehagen og innføring av minimum to årlige barnehageopptak. Bilde: oppvekstnettverket 2011 (ansattes representanter ikke til stede da bildet ble tatt) Side 13 av 36

37 Kulturnettverket (etablert 2009, ledet av Søgne kommune) Kulturnettverket har gjennomført fire møter i 2013 med fokus på følgende saker: Gjennomføringen av Stemmerettsjubileet Planleggingen av Grunnlovsjubileet Ungdomsfestivalen D Voice natt til 1.mai i Nygårdshallen, Søgne. Kursdag for ungdomsarbeidere, på Samsen. KOSTRA-rapportering. Bedre og mer nøyaktig rapportering på kulturfeltet. Stemmerettsjubileet ble feiret i samtlige av Knutepunktkommunene. Grunnlovsjubileet vil også nå bredt ut med markeringer og feiringer i de fleste kommunene. D Voice i Søgne ble gjennomført med god hjelp fra blant annet Vennesla og Lillesand. Kursdagen på Samsen var todelt; første delen var foredrag med Petra Røise Profesjonalitet i ungdomsarbeidet praktiske dilemmaer og kommunikasjon. Andre del var en åpen post hvor kommunene kunne presentere aktuelle og spennende prosjekter innen ungdomsarbeid. Bilde: kulturnettverket 2013 Teknisk nettverk (etablert 2011, ledet av Songdalen kommune) Nettverket har gjennomført fire møter. Nettverket fungerer som et interkommunalt forum for samhandling og koordinering innenfor teknisk sektor. De viktigste sakene på dagsorden i 2013 har vært: Forprosjekt energiprogram (nettverket er styringsgruppe) KOSTRA kurs og analyser Etablering av VA Fagnettverk Kart på web (nettverket er styringsgruppe) Vurdere oppfølging av anbefalte tiltak i forstudie teknisk Kompetansesamarbeid byggesak (prosjektledelse Songdalen kommune). Bilde: teknisk nettverk (ansattes representanter ikke til stede) Nettverk folkehelse (etablert 2013, ledet av Kristiansand kommune) Nettverk folkehelse ble etablert 6. desember Stine Busborg Sagen fra Kristiansand kommune leder nettverket. Nettverket skal fremme samarbeid mellom KnpS kommunene for å utvikle og øke kvaliteten på folkehelsearbeidet. Formålet er i tråd med formål for folkehelseloven å fremme befolkningens helse og utjevne sosiale ulikheter i de syv medlemskommuner. Mandatet konkretiseres gjennom følgende punkter: Nettverket skal jobbe strategisk med folkehelsearbeid i knutepunktet Nettverket skal være en felles arena for å drøfte prosesser rundt oppfølging av folkehelseloven, og derav være en arena for kunnskapsheving og erfaringsutveksling Nettverket skal jobbe i knutepunktet om felles utfordringer nå det gjelder innhenting av data, vurdering av årsakssammenhenger, drøfting av felles utfordringer og se på muligheten og eventuelt behov for samarbeid på tvers av kommunegrensene. Side 14 av 36