Møteinnkalling. OBS: Merk at vedlagt innkalling til fellesmøte samme dag kl

Transkript

1 Nore og Uvdal kommune Møteinnkalling Saksnr: Utvalg: Hovedutvalg skole, barnehage og kultur Møtested: Møterom 2, Rødberg Dato: Tidspunkt: 13:00 Dette møtet er flyttet fra OBS: Merk at vedlagt innkalling til fellesmøte samme dag kl Sak 15: Kulturpris 2010 vil bli delt ut i møtet. Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 14/10 PS 15/10 Sakstittel Organisering av hovedutvalgene Kulturpris 2010 U. off i henh. til Off. lovens 13 Lukket/åpent Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf , v/unni Wetlesen. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Nore og Uvdal kommune , Unni Wetlesen politisk sekretær

2 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 033 Saksmappe : 2010/884 Avd. : Pleie, rehabilitering og omsorg Saksbehandler : Lis Berit Nerli Organisering av hovedutvalgene MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg helse, sosial og omsorg /10 Hovedutvalg skole, barnehage og kultur /10 Kommunestyret Saken gjelder: Organisering av Hovedutvalg for skole, barnehage og kultur (SBK)og Hovedutvalg for Helse, sosiale tjenester og omsorg (HSO). Fakta: Kommuneloven stiller kommunene fritt i opprettelsen og organiseringen av det som i Nore og Uvdal kommune har blitt kalt hovedutvalg og som i dag består av Hovedutvalg for skole, barnehage og kultur (SBK), Hovedutvalg for Næring, miljø og kommunalteknikk (NMK) og Hovedutvalg for Helse, sosiale tjenester og omsorg (HSO). Det har i noen fora, blant annet ved evaluering av budsjettforberedelsene for inneværende år og ved politisk-administrativt møte i juni 2010, blitt reist spørsmål ved om det kan være grunn til å vurdere om de to hovedutvalgene SBK og HSO kan slås sammen. Det henvises til Kommunestyresak sak 79/10 Kommunestyrets sammensetning og organisering. Vedtak Kommunestyret : 1. Rådmannen fremmer ikke forslag om endring i kommunestyrets medlemstall for valgperioden Det nedsettes en arbeidsgruppe på fem personer, hvorav tre fra administrasjonen. Gruppen skal gi en vurdering av forutsetninger for og konsekvenser av en sammenslåing av Hovedutvalg for HSO og Hovedutvalg for SBK. Vurderingen skal være ferdig til

3 3. I tillegg til oppnevnte fra administrasjonen, oppnevnes: Torkel Wetterhus og Anne Grethe Sevlejordet. Leder av gruppen: Torkel Wetterhus 4. Gruppa bes også vurdere om antall medlemmer i kontrollutvalget skal økes fra 3 til 5. Følgende personer har deltatt i arbeidsgruppen: Torkel Wetterhus, leder av gruppen (Leder Hovedutvalg for HSO) Anne Grethe Sevlejordet (Leder Hovedutvalg for SBK) Leif Ågesen fagsjef SBK Christianne Stroop fagsjef HSB Lis Berit Nerli fagsjef PRO Arbeidsgruppen er enige om følgende: HSO og SBK: Hovedutvalg HSO og SBK slås sammen fra neste kommunestyreperiode kommunestyreperiode Det nye hovedutvalget kalles hovedutvalg Livsløp. Det nye hovedutvalget tilrås å ha 5 representanter. Det nye hovedutvalget tilrås inntil 8 møter pr år. Delegasjonsreglement endres i tråd med ny hovedutvalgsstruktur. Hovedutvalg Livsløp opprettes som Klientutvalg i medhold av kommunelovens 10 Klientutvalget behandler klagesaker etter sosialtjenesteloven og kommunehelsetjenesteloven med tilhørende forskrifter. Kontrollutvalget: På bakgrunn av innspill fra Kontrollutvalget, tilrås at antall medlemmer i Kontrollutvalget økes fra 3 til 5. Vurdering: Rammevilkår / begrensninger. Kommunestyret står fritt til å organisere sin egen utvalgsstruktur med følgende begrensninger: - Et utvalg skal fungere som formannskap og skal behandle forslag til økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak. - Det skal være minimum 5 medlemmer i formannskapet, øvrige utvalg skal ha minimum 3 medlemmer. - Det skal oppnevnes et kontrollutvalg der minst et medlem må være medlem av kommunestyret. - Det skal oppnevnes et eldreråd og et råd for funksjonshemmede, men dette kan etableres som et felles utvalg. - Administrasjonsutvalget er også lovpålagt (kl 25), men kan erstattes av andre ordninger dersom minst ¾ av de ansatte gir dette tilslutning. Hovedavtalen mellom partene i arbeidslivet gir også bestemmelser for administrasjonsutvalget. Hovedutvalgsstruktur: Arbeidsgruppen har sett på flere modeller: - Utvalgsstrukturen slik som den er i dag - En to-utvalgsmodell. Det er en enighet om at dagens struktur med hovedutvalgene, SBK og HSO har «fungert dårlig» med svært få saker. Dette kan blant annet ha sammenheng med stadig flere statlige føringer og detaljstyring, men arbeidsgruppen har ikke gått mer innpå dette. 3

4 Arbeidsgruppen har enstemmig kommet til den anbefaling at det vil være mest aktuelt å prøve ut en toutvalgsmodell, Hovedutvalg NMK og hovedutvalg HSO. Dette vil gi to svært jevnbyrdige og tunge hovedutvalg. Dette vurderes som en kritisk suksessfaktor fordi en dermed unngår å operere med et A-lag og et B-lag av politikere. Den foreslåtte modellen vil bla sikre to operative hovedutvalg og ikke minst vil det bidra til å fokus på tre viktige forhold: 1. En overordnet helhetlig tenking 2. Mindre grad av sektortenking. 3. En mulighet for å kunne vitalisere gruppene Arbeidsgruppens forslag om strukturelle endringer vil gjøres gjeldende fra og med konstitueringen av neste kommunestyreperiode Selv om det er et stort fokus på økonomiske reduksjoner, må gruppens arbeid ikke bare ses i lys av dette. Det er vel så viktig med en politisk struktur som har legitimitet i befolkningen og som oppleves som meningsfull og helhetlig. Rekruttering til det politiske miljøet henger sammen med mange forhold der reell innflytelse/helhetlig politikk, arbeidsbyrden, møtetidspunkt og lengde er noen stikkord, men man må også ha med i vurderingen den mulighet som finnes for nye politikere å kunne delta. Arbeidsgruppens forslag fremmes med bakgrunn i: Det er problematisk å rekruttere til politiske utvalg. Det er få saker til nåværende hovedutvalg. Det er viktig å se saker på tvers av fag og tjenester Rasjonell bruk av kommunens ressurser Tilsvarende organisering som kommunene i Numedal. Rollag og Flesberg synes å være fornøyd med denne type organisering. Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalg HSO og SBK slås sammen. Det nye hovedutvalget kalles hovedutvalg Livsløp. Det nye hovedutvalget tilrås å ha 5 representanter. Det nye hovedutvalget tilrås inntil 8 møter pr år. Delegasjonsreglement endres i tråd med ny hovedutvalgsstruktur. Hovedutvalg Livsløp opprettes som Klientutvalg i medhold av kommunelovens 10 Klientutvalget behandler klagesaker etter sosialtjenesteloven og kommunehelsetjenesteloven med tilhørende forskrifter. Kontrollutvalgets medlemmer økes fra 3 til 5 personer. Endringene gjøres gjeldende fra neste kommunestyreperiode

5 Vedlegg: REGLEMENT FOR HOVEDUTVALG FOR SKOLE, BARNEHAGE OG KULTUR I NORE OG UVDAL KOMMUNE. 1 VALG OG SAMMENSETNING. Utvalget består av 7 medlemmer valgt av kommunestyret med hjemmel i kommunelovens 10. Valget skal foretas etter forholdstallsprinsippet. 3 av medlemmene, inklusive leder og nestleder skal velges blant kommunestyrets medlemmer. De øvrige 4 på fritt grunnlag. Kommunestyret velger selv leder og nestleder. Trer leder midlertidig ut av sitt verv, rykker nestleder opp som leder. Trer leder endelig ut av sitt verv, skal det foretas nytt valg. Trer et medlem midlertidig eller varig ut av sitt verv, rykker et varamedlem fra vedkommende parti eller gruppe opp etter den vedtatte nummerorden. 2 MØTEPLAN. Utvalgets ordinære møter avholdes i samsvar med møteplan vedtatt i kommunestyret. Leder eller minst 3 medlemmer kan kreve ekstraordinært møte. 3 ARBEIDSOMRÅDE. Utvalget har med bakgrunn i delegert myndighet det løpende politiske ansvaret for følgende områder: Grunnskole Barnehage Voksenopplæring Kulturskole Kulturformidling Bibliotek Bygdebokarbeid Barne- og ungdomsarbeid Allmenn kultur Kulturformidling Prioritering av søknader om spillemidler Frivilligsentralen Kulturvern Uttalelser og behandling av kommunale oppgaver/saker i henhold til lovoversikt. Dette gir rett til myndighetsutøvelse på følgende områder: 5

6 3.2. Beslutningsmyndighet: Innen arbeidsområdet under 3, har utvalget beslutningsmyndighet på alle områder og myndighet til budsjettendringer innen budsjettets hovedrammer Innstillingsmyndighet: Utvalget har innstillingsmyndighet i alle saker som etter saksområdeliste skal behandles av kommunestyret eller andre organer. 4 SAKSBEHANDLINGSREGLER. For saksbehandlingen i utvalget gjelder bestemmelsene i Kommunelovens kap. 6. I tillegg gjelder kommunestyrets reglement 4 så langt det passer. I tillegg gjelder følgende regler: 4.1. Skriftlige henvendelser til utvalget. Brev, andre skriftlige henvendelser og saker som er stilet til utvalget skal åpnes av administrasjonen og det avgjøres i hvert enkelt tilfelle hvordan henvendelsen skal behandles. Dersom det er tvil om hvordan henvendelsen skal behandles, skal administrasjonen forelegge henvendelsen for lederen av utvalget Saker utenom dagsorden. Saker som forelegges utvalget, og som ikke er nevnt i dagsorden, kan tas opp til diskusjon i utvalget. Endelig vedtak i slike saker skal ikke gjøres før utvalget er lovlig innkalt på nytt med saken på sakskartet. Et enstemmig utvalg kan i helt spesielle tilfeller gjøre særskilt vedtak om annen behandlingsmåte Sendenemnder (deputasjoner). Utsendinger fra aksjonsgrupper, lag og organisasjoner m.v. som vil møte kommunestyret og uttale seg om en sak skal melde fra om dette til ordføreren senest 3 dager før møtet. Kommunestyret avgjør om utsendingene skal mottas. Blir de mottatt, møter de et utvalg av kommunestyrets medlemmer utenfor møtesalen. Utvalget bør så vidt mulig bestå av representanter fra alle partier/grupper i kommunestyret. 6

7 Dersom ordføreren er med i utvalget, leder han gruppen. Det samme gjelder varaordfører dersom ordføreren ikke er med. Dersom ingen av disse er med, velger gruppen sin leder. Etter at utsendingene er hørt, og eventuelt har levert fra seg skriftlig uttalelse/dokumentasjon, gir lederen av gruppen kommunestyret en redegjørelse om hva utsendingene har uttalt. Dersom dette gjelder en sak som er på dagsorden, gis redegjørelsen i tilknytning til behandlingen av denne saken. Er saken ikke på dagsorden, gis redegjørelsen etter at ordinær dagsorden er gjennomført. Saken oversendes så ordføreren til nærmere vurdering Avstemning. Avstemninger ved navneopprop skal ikke benyttes i utvalget. 5 MINDRETALLSANKE. I saker der utvalget har fått delegert avgjørelsesmyndighet, kan leder av utvalget eller minst 3 medlemmer kreve saken forelagt kommunestyret til avgjørelse. Krav om dette skal settes fram i møtet, og skal føres i møteboka. ******** 7

8 DELEGASJONSREGLEMENT FOR HOVEDUTVALG FOR SKOLE, BARNEHAGE OG KULTUR I NORE OG UVDAL KOMMUNE. Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringslova) av 1998 m/endringer Lov om barnehager av 2005 (Ot.prp.72) Lov om voksenopplæring av 1976 m/endringer Lov om tilskott til private grunnskular og private skular som gjev vidaregåande opplæring (privatskulelova) av 1985 m/endringer Lov om frittståande skolar (friskolelova) av 2003 m/endringer Lov om folkebibliotek av 1985 m/endringer Lov om film og videogram av 1987 m/endringer Lov om stadnavn av 1990 Lov om kulturminner av 1978 m/endringer Lov om tilskott til livssynssamfunn 8

9 9

10 SKOLE, BARNEHAGE OG KULTUR SAKSOMRÅDE LOVANV. BEHANDLES AV ADMIN. Faste utv. HUV/F.s Økonomiplan - Handlingsplan Regnskap, årsmelding og tertialrapport Årsbudsjett innenfor gitte rammer LOV NR 61: LOV OM GRUNNSKOLEN OG DEN VIDAREGÅENDE OPPLÆRINGA Rett og plikt til grunnskoleopplæring Omfanget av grunnskoleopplæringa Innhold og vurdering av grunnskoleopplæringa Fritak fra aktivitetar m.m. i opplæringa - 2-3a Målformer i grunnskolen Tegnspråkopplæring i grunnskolen Særskilt språkopplæring for elever fra språklige minoriteter Ordensreglement og lignende Bortvisning Permisjon fra den pliktige opplæringa Private grunnskoler Bruk av loven for privat opplæring i hjemmet Punktskriftopplæring Rett til gratis offentlig grunnskoleopplæring

11 SAKSOMRÅDE LOVANV. BEHANDLES AV ADMIN. Faste utv. HUV/F.s LOV NR 61: LOV OM GRUNNSKOLEN OG DEN VIDAREGÅENDE OPPLÆRINGA Opplæring spesielt organisert for voksne - 4 Spesialundervisning - 5 Pedagogisk-psykologisk tjeneste Skyss og innlosjering - 7 Organisering av undervisninga - 8 Skolen Organisering av elever i grupper Ledelse, funksjoner, utstyr og læremidler Rådgiving og skolebibliotek Lærebøker og andre læremidler Skoleanleggene Elevenes skolemiljø - 9a-1 Det fysiske miljøet - 9a-2 Det psykososiale miljøet - 9a-3 Systematisk arbeid for å fremme HMS - 9a-4 SAKSOMRÅDE LOVANV. BEHANDLES AV ADMIN. Faste utv. HUV/F.s Elevdeltakelse i skolemiljøarbeidet - 9a-5 Informasjonsplikt og uttalerett - 9a-6 Skolefritidsordninga - 9a-8 LOV NR 61: LOV OM GRUNNSKOLEN OG DEN VIDAREGÅENDE OPPLÆRINGA Personalet i skolen - 10 Organ for brukermedvirkning i skolen

12 Plikt for kommunen å sørge for grunnskoleopplæring og spesialpedagogisk hjelp Plikt for kommunen ti å sørge for ulykkesforsikring b Ansvaret for skoleskyss Plikt for eieren å ha ei ordning for gratis frukt og grønt Musikk og kulturskoletilbud Skolefritidsordninga Kommunalt tilsyn med hjemmeopplæring

13 SAKSOMRÅDE LOVANV. BEHANDLES AV ADMIN. Faste utv. HUV/F.s LOV NR 64: LOV OM BARNEHAGER Barnehagens innhold - 2 Barn og foreldres medvirkning - 3 Foreldreråd og samarbeidsutvalg - 4 Felles samarbeidsorgan for skole og barnehage - 5 Virksomhetens plikt til å søke godkjenning - 6 Barnehageeiers ansvar - 7 Kommunens ansvar - 8 Godkjenning av egnethet, formål og innhold - 10 Familiebarnehager - 11 Samordnet opptaksprosess - 12 Prioritet ved opptak - 13 Offentlig tilskudd til private barnehager - 14 Foreldrebetaling - 15 Tilsyn - 16 Personalet Politiattest - 19 Taushetsplikt - 20 Opplysningsplikt til sosialtjenesten - 21 Opplysningsplikt til barnevernstjenesten - 22 Krav om helsekontroll av barn og ansatte - 23 Øvingsopplæring - 24 SAKSOMRÅDE LOVANV. BEHANDLES AV ADMIN. Faste utv. HUV/F.s LOV OM FILM OG VIDEOGRAM Kommunal løyveordning - 2 LOV OM FOLKEBIBLIOTEK Fastsetting av reglement - 4 Personale - 5 Samarbeid med skole - 6 LOV OM KULTURMINNER Lokale retningslinjer forskrift LOV OM PENGESPILL Retningslinjer 13

14 LOV OM KIRKER OG KIRKEGÅRDER Ansettelse eller valg av kirkeverge KIRKEORDNINGSLOVEN Valg av medlem til menighetsrådet Retningslinjer for stipend til videregående skoler Tildeling av stipend fra D. Simonsens fond Fordeling av midler til utviklingsarbeid 14

15 SAKSOMRÅDE LOVANV. BEHANDLES AV ADMIN. Faste utv. HUV/F.s Omstrukturering og forbedringstiltak Kulturpristildeling Retningslinjer for tildeling av tilskudd til kultur Kulturtiltak, tilskudd med inntil ,- Planer for idretts- friluftsliv og fysisk aktivitet Planer for kulturbygg Museumsplan for Nore og Uvdal kommune Samarbeid med Lågdalsmusèet; museal utvikling i Numedal, samarbeid om arrangementer og utstillinger, gjenstandsutveksling. Kulturvernplan Kulturvernoppgaver Bygdetunet; drift / aktiviteter Prioritering av søknader om tippemidler Prioritering av søknader om statsmidler til kulturbygg Journalføring og arkivering Utarbeiding av statistisk materiale Tillatelse til forskning og videre undersøkelser Godkjenning av opplegg for planleggingsdager Skolebibliotek Søknad om frikjøp for organisasjonsmessige oppdrag 15

16 SAKSOMRÅDE LOVANV. BEHANDLES AV ADMIN. Faste utv. HUV/F.s Utskrifter/ Utskrifter av møtebøker Vikarordninger inntil 1 år Opplegg for ekskursjoner Turopplegg innen landets grenser Leirskoleopphold (KUD-rundskriv F-36/81) Plan for bygdebokarbeidet Bygdebokarbeid; avtale og oppfølging av forfatter, fotograf, forlag og trykkeri, formidling av bøkene Bygdearkiv; planlegging og igangsettelse av driften i nært samarbeid med lag/foreninger, enkeltpersoner og folkebiblioteket Kulturstipendtildeling Kulturformidling; Riksteateret og Riksgalleriet Kulturformidling; Kulturdagene og Kunstuka Kulturformidling; kommunalt utsmykningsarbeid Retningslinjer for tildeling av tilskudd Tildeling av tilskudd til private samfunnshus Tildeling av tilskudd til org., lag og foreninger Utleie av anlegg; Rødberghallen, svømmehallen, Numedalshallen, Uvdal samfunnshus og Uvdal herredshus 16

17 SAKSOMRÅDE LOVANV. BEHANDLES AV ADMIN. Faste utv. HUV/F.s Ungdomsklubb; personale, informasjon, aktiviteter Ungdomsarbeid; ferietiltak og rusforebyggende arbeid Bibliotek; drift av hovedbibliotek, 1 utlånsstasjon og 3 filialer. Samarbeid med skolene, barnehagene, sjukeheimen, PUH. Omlegging av katalog til EDB. Utleie av utstyr; video, TV, lysbildeframviser, utstillingsvegger, utstillingsboder Samarbeid med lag/foreninger; arrangementer, informasjon, planer, økonomi Forhold til ad hoc-utvalg; skriving og utsendelse av møteinnkallinger og protokoller, oppfølging av vedtak, møter Nasjonale arrangementer 17

18 REGLEMENT FOR HOVEDUTVALG FOR HELSE, SOSIAL OG OMSORG I NORE OG UVDAL KOMMUNE. 1 VALG OG SAMMENSETNING. Utvalget består av 7 medlemmer valgt av kommunestyret med hjemmel i kommunelovens 10. Valget skal foretas etter forholdstallsprinsippet. 3 av medlemmene, inklusive leder og nestleder skal velges blant kommunestyrets medlemmer. De øvrige 4 på fritt grunnlag. Kommunestyret velger selv leder og nestleder. Trer leder midlertidig ut av sitt verv, rykker nestleder opp som leder. Trer leder endelig ut av sitt verv, skal det foretas nytt valg. Trer et medlem midlertidig eller varig ut av sitt verv, rykker et varamedlem fra vedkommende parti eller gruppe opp etter den vedtatte nummerorden. 2 MØTEPLAN. Utvalgets ordinære møter avholdes i samsvar med vedtatt møteplan som omfatter et helt år, og som vedtas i siste møte i det foregående år. Leder eller minst 3 medlemmer kan kreve ekstraordinært møte. 3 ARBEIDSOMRÅDE. Utvalget har med bakgrunn i delegert myndighet det løpende politiske ansvar for følgende områder: Kommunehelsetjeneste Sosiale tjenester Barneverntjenester Pleie- og omsorg Edruskapsarbeid Dette gir rett til myndighetsutøvelse på følgende områder : 3.2. Beslutningsmyndighet: Innen arbeidsområdet under 3, har utvalget beslutningsmyndighet på alle områder og myndighet til budsjettendringer innen budsjettets hovedrammer. 18

19 3.3. Innstillingsmyndighet: Utvalget har innstillingsmyndighet i alle saker som etter saksområdeliste skal behandles av kommunestyret eller andre organer. 4 SAKSBEHANDLINGSREGLER. For saksbehandlingen i utvalget gjelder bestemmelsene i Kommunelovens kap. 6. I tillegg gjelder kommunestyrets reglement 4 så langt det passer. I tillegg gjelder følgende regler: 4.1. Skriftlige henvendelser til utvalget. Brev, andre skriftlige henvendelser og saker som er stilet til utvalget skal åpnes av administrasjonen og det avgjøres i hvert enkelt tilfelle hvordan henvendelsen skal behandles. Dersom det er tvil om hvordan henvendelsen skal behandles, skal administrasjonen forelegge henvendelsen for lederen av utvalget Saker utenom dagsorden. Saker som forelegges utvalget, og som ikke er nevnt i dagsorden, kan tas opp til diskusjon i utvalget. Endelig vedtak i slike saker skal ikke gjøres før utvalget er lovlig innkallt på nytt med saken på sakskartet. Et enstemmig utvalg kan i helt spesielle tilfeller gjøre særskilt vedtak om annen behandlingsmåte Sendenemnder (deputasjoner). Utsendinger fra aksjonsgrupper, lag og organisasjoner m.v. som vil møte kommunestyret og uttale seg om en sak skal melde fra om dette til ordføreren senest 3 dager før møtet. Kommunestyret avgjør om utsendingene skal mottas. Blir de mottatt, møter de et utvalg av kommunestyrets medlemmer utenfor møtesalen. Utvalget bør så vidt mulig bestå av representanter fra alle partier/grupper i kommunestyret. Dersom ordføreren er med i utvalget, leder han gruppen. Det samme gjelder varaordfører dersom ordføreren ikke er med. Dersom ingen av disse er med, velger gruppen sin leder. 19

20 Etter at utsendingene er hørt, og eventuelt har levert fra seg skriftlig uttalelse/dokumentasjon, gir lederen av gruppen kommunestyret en redegjørelse om hva utsendingene har uttalt. Dersom dette gjelder en sak som er på dagsorden, gis redegjørelsen i tilknytning til behandlingen av denne saken. Er saken ikke på dagsorden, gis redegjørelsen etter at ordinær dagsorden er gjennomført. Saken oversendes så ordføreren til nærmere vurdering Avstemning. Avstemninger ved navneopprop skal ikke benyttes i utvalget. 5 MINDRETALLSANKE. I saker der utvalget har fått delegert avgjørelsemyndighet, kan leder av utvalget eller minst 3 medlemmer kreve saken forelagt kommunestyret til avgjørelse. Krav om dette skal settes fram i møtet, og skal føres i møteboka. 20

21 DELEGERING TIL HOVEDUTVALG FOR HELSE OG OMSORG Generell delegasjon I medhold av 10 i kommuneloven delegerer kommunestyret til hovedutvalg for helse og omsorg sin myndighet til å treffe avgjørelser i saker som gjelder utvalgets ansvarsområde og som det etter særlov er adgang til å delegere til utvalg o.l. Utvalget har ansvar for drift og utvikling innen områdene pleie rehabilitering og omsorg i henhold til kommuneplanens, handlingsprogrammets, økonomiplanens og årsbudsjettets rammer og prioriteringer. Den generelle delegasjonen gjelder likevel ikke: Forhold som krever samordnet behandling fra flere etater. Fastsettelse av regler og generelle retningslinjer om forhold som kan berøre flere sektorer i kommunen. Forhold som er direkte delegert til formannskap, andre utvalg/nemnder eller rådmannen. Delegasjon til hovedutvalg etter særlover: Lov om vern mot tobakksskader av Lov om helsetjenesten i kommunene av Lov om planlegging i helsetjenesten av , nr. 68. Lov om sosiale tjenester mv. av , 4-2 Lov om vern mot smittsomme sykdommer av Lov om etablering og gjennomføring av psykisk helsevern (Psykisk helsevernloven), av , nr. 62. Lov om pasientrettigheter (Pasientrettighetsloven), av , nr. 63. Lov om helsepersonell (Helsepersonelloven), av , nr. 64 Helse- og sosialberedskapsloven, av , nr. 56. Lov om eldreråd av Lov om sykehus av Delegasjonen omfatter imidlertid ikke bestemmelsene i sosialtjenesteloven og kommunehelsetjenesteloven om fastsetting av vederlag for tjenester, som skal avgjøres av kommunestyret. KLAGEBEHANDLING a) Kommunestyret delegerer til klientutvalget å være underinstans ved behandling av klager, der hovedutvalget har delegert beslutningsmyndighet direkte fra kommunestyret. b) Kommunestyret delegerer til klientutvalget å være underinstans ved behandling av klager, der beslutningsmyndigheten er delegert til rådmannen innenfor hovedutvalgets arbeidsområde. c) For endelig klagebehandling, dersom klagen ikke tas til følge av underinstansen, oversendes klagen til klagenemnda. Fylkesmannen, eller Fylkesnemnda er endelig klageinstans, der særlovgivningen har slik klageordning. 21

22 d) Klientutvalget opprettes som underutvalg for hovedutvalg for helse, og sosial og omsorg i medhold av kommunelovens 10. Utvalget skal bestå av 5 medlemmer, og velges av hovedutvalg for helse, omsorg og sosial. Klient utvalget skal være underinstans i klagesaker etter sosialtjenesteloven og kommunehelsetjenesteloven med tilhørende forskrifter. Klient utvalget skal være klageinstans i saker som behandles ihht. forskrifter fra Husbanken om tildeling av utbedringslån, etableringslån og utbedringstilskudd. UTGÅR Klient utvalget rapporterer til hovedutvalg for helse, omsorg og sosial. 22

23 HELSE, SOSIAL OG OMSORG SAKSOMRÅDE LOVANV. BEHANDLES AV : ADMIN. Faste utv. HUV/F.skap Økonomiplan Regnskap, årsmelding og tertialrapport Årsbudsjett innenfor gitte rammer LOV OM KOMMUNEHELSETJENESTEN Kurante saker etter delegasjon 4 Omfattende/ prinsipielle saker 4 LOV OM PSYKISK HELSEVERN Formynder på Helse og Sosialstyrets vegne ved tvangsinnleggelse på psykiatrisk sykehus LOV OM BARNEVERNTJENESTER Saker etter lov om barneverntjenester 3 og 5 LOV OM SOSIALE TJENESTER Avlastning Vaktmestertjeneste Hjelp til hjemmehjelp, omsorgslønn Fastsette pensjonærbetalinger i forhold til tjenester Forsvarlig journalføring og arkivering Saker etter lov om sosiale tjenester Søknader etter KAP.5-5A Støttekontakt 4-2 c SAKSOMRÅDE LOVANV. BEHANDLES AV : ADMIN. Faste utv. HUV/F.skap LOV OM DEN NORSKE STATS HUSBANK Bostøtte, jfr. Forskrift til Tilskudd og lån gitt til kommunen for videre 26 fordeling, jfr. Forskrifter til 26 Klage på administrative vedtak etter lov om Husbanken Klage på vedtak om bostøtte LOV OM KOMMUNEHELSETJENESTEN Sykehjem Korttidsopphold Hjemmesykepleie Fastsette pensjonærenes utbetalinger i forhold til tjenester 23

24 Hjelp til TF-tjenesten Hjelp til matombringing Helse- og sosialplan, rullering av denne Oppretting av stillinger KLAGE PÅ ADM. VEDTAK, KLIENTUTVALGET Klager på administrative vedtak etter lov om sosiale tjenester 24

25 SAKSOMRÅDE LOVANV. BEHANDLES AV : ADMIN. Faste utv. HUV/F.skap Klager på administrative vedtak etter lov om barneverntjenester Anker over administrative vedtak Reduksjon av boutgifter, klage på vedtak LOV OM ÅPNINGSTIDER Kommunal forskrift 1 og 3 Dispensasjon fra 3 eller vedtatt forskrift 6 LOV OM OMSETNING AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK Skjenke- og salgsbevilling 1-12 Fastsetting av salg- og skjenketider for alkoholholdig drikk Alle øvrige avgjørelser delegeres administrasjonen i henhold til loven. Journalføring / arkivering Personalsaker Faglig tilsyn (knyttet til medisinsk faglig ansvarlig lege) Statistikk / meldinger til Fylkeslege / Statens helsetilsyn Arbeidsinstrukser Statistikk til fylkesmannen og SSB SAKSOMRÅDE LOVANV. BEHANDLES AV : ADMIN. Faste utv. HUV/F.skap Reduksjon av boutgifter Tildeling av trygdeleiligheter Tildeling av legatfond Tilskudd til telefon for eldre og uføre Støtte til organisasjoner/arrangementer Anvisningsmyndighet Krav om refusjoner Krav om innbetalinger Øverste sykepleiefaglige ansvarlige i kommunen Lov om komm.helsetj. Påse at omsorgstjenesten drives forsvarlig Lov om komm.helsetj. Statistikk, meldinger Brannberedskap Forsvarlig hygiene i svømmebasseng Anvisning, budsjett og regnskap for 25

26 a) Vebjørn Odden's fond b) Gavekonto til sjukeheimen c) Gavekonto til personalet d) Ragna Fønnebø's legat e) Gavekonto ved Hellemo Psykiatriplan, rullering Rehabiliteringsplan, rullering Omsorgsplan, rullering Smittevernplan Helseberedskapsplan SAKSOMRÅDE LOVANV. BEHANDLES AV : ADMIN. Faste utv. HUV/F.skap Personalansvar Ansvar i forhold til forslag til innstillinger, ansettelser, oppsigelser og permisjoner Midlertidige ansettelser Forslag til arbeidsbeskrivelser Fatte administrative vedtak Anke over administrative vedtak Anke over klientbehandling Endringer i organisasjons- og bemanningsplaner innenfor budsjettets rammer ANNET Energiutvalget Kulturarvstyret 26

27 27