GLU2017: Prosess fram mot modellforslag

Transkript

1 GLU2017: Prosess fram mot modellforslag Prosjektorganisasjon og prosjekt/prosesstøtte Prosjektorganisasjonen for femårige integrerte grunnskulelærarutdanningar ved HiB starta opp arbeidet i februar 2016 og leverte forslag til modellar med grunngivingar 8. juni. I ein prosjektorganisasjon er det viktig å ha ein god prosess og dette notatet er ein dokumentasjon på kva som har føregått i denne perioden. Prosjektorganisasjonen er delt inn i ei styringsgruppe og ei referansegruppe. I tillegg er det to prosjektleiarar, Solveig Kalgraf og Håvard Ulstein. Styringsgruppe Nina Grieg Viig, leiar Jan Helge Kallestad, HiB Britt Randby Theodorsen, HSH Osvald Lykkebø, HiSF Mette Bøe Lyngstad, HiB Tobias Werler, HiB Referansegruppe Bodil Risøy, leiar Gro Ulland, fagrepresentant Toril Eskeland Rangnes, fagrepresentant Sissel Rosland, fagrepresentant Aslaug Furholt, fagrepresentant Ann-Kristin Nilsen, fagrepresentant Arnhild Liene Stenersen, fagrepresentant Ida Austgulen, studentrepresentant Edle-Christine Flater, studentrepresentant Sandra Halverson, programansvarleg Anne-Marit Presterud, kommunaldirektør i Bergen kommune Wilhelm Anglevik, skulesjef i Fjell kommune Trude Myklebust, administrativ representant Kristin Ravnanger, utdanningsdirektør Prosessdokumentet tematiserer prosessen for å få det så oversikteleg som mogleg. Den første delen av dokumentet gir eit oversiktsbilde av kva som har skjedd. I den andre delen blir utfordringar prosjektorganisasjonen har møtt gått nærare inn på. I den siste delen blir møteverksemda tematisert. Grunnlaget for alle desse tre delane er å finne i på prosjektets nettside på Allmenningen. Prosjektorganisasjonen har hatt prosesstøtte frå organisasjonspsykologen på HiB, Anne Marthe Hanstveit og Eva Tamber frå AFF. Dei hadde ansvaret for det innleiande prosessmøtet i februar og oppfølging undervegs. Hanstveit har i tillegg hatt ei rolle som referent i både styringsgruppa og i referansegruppa. Møteverksemd Prosjektorganisasjonen starta med eit fellesmøte 22. februar, der det å bli kjent med kvarandre var viktig. I møtet vart det organisert samtalar om fire tematikkar som ein såg som viktige ved prosjektorganiseringa framover. Det var: styringsgruppa, referansegruppa, arbeidsgrupper og risikoog suksessfaktorar. Alle deltakarane var innom alle tematikkane i den rekkefølgja dei ønskte for å få fram alle syn og nyansar. Innhald i møtet: Sjå tabell under og oppsummering. 1

2 Styringsgruppa Det har vore til saman åtte styringsgruppemøte i perioda 3. mars til 7. juni. Det har vore ein kombinasjon av todagarssamlingar, heildagsmøte og kortare videomøte. Dei fysiske møta har for ein stor del vore i Bergen, med unntak av ei todagars samling på Stord og eit heildagsmøte i Sogndal. Innhald i møta: sjå tabell under, sakspapir og referat. Referansegruppa I perioden 8. mars til 26. mai har det vore fire referansegruppemøte. I tillegg skal det vere eit møte 15. juni. Møta har vore på Kronstad. Innhald i møta: sjå tabell under, sakspapir og referat. Arbeidsgrupper Det vart nedsett ei arbeidsgruppe om praksisorganisering som breitt representert frå programansvarlege, fagmiljøet, praksisfeltet og praksiskontoret. Det ligg føre rapport frå denne. Sjå nettsida. Andre møte - internt og eksternt Utover planlagte møte i prosjektorgansisasjonen har prosjektleiarane deltatt i og arrangert møte med folk utanfor organisasjonen. Det har vore møte i samband med høyringsforslag for seksjonar som har hatt behov for forklaringar, møte med representantar for praksiskontoret og det har vore møte med seksjonsleiarane på slutten av perioda. I tillegg har prosjektleiarane, saman med stort sett heile styringsgruppa, deltatt på NOKUT-seminaret i februar og konferansen om forslaget til dei nasjonale retningslinjene som vart halde på Gardermoen i april. Prosjektleiarane har også hatt møte med studieleiarar på HiOA og HiVolda og deltatt på ein work shop om internasjonalisering i regi av SIU. Høyringar Det er sendt ut tre høyringar. Den første var om forslaga til forskrifter og var sendt var sendt ut før prosjektorganisasjonen starta opp. Høyringsuttalane frå seksjonane er tekne med i arbeidet med forslag til modellar. Den andre høyringa var om premissar for modellar og seksjonar, administrasjonen og referansegruppa vart inviterte til å kome med innspel. Den vart sendt ut 17.mars. I tillegg vart mastermiljø inviterte til å kome med innspel om kva som var viktig å ta med vidare utfrå erfaringar med dagens masterutdanningar. Med utgangspunkt i dei to første høyringane vart det utarbeidd modellforslag der dei ulike innspela vart tekne med. Styringsgruppa sine forslag til modellar var utgangspunkt for den tredje høyringa der ein ønskte innspel på desse. Denne vart sendt ut 9.mai til seksjonar, administrasjon og studentråd. Referansegruppa uttalte seg om modellane i eige møte. Innspela vart tekne med i styringsgruppemøtet 18. og 19. mai og vidare i prosessen. Nettside Det er bestemt at det skal vere ei intern nettside på prosjektet. Denne ligg på Allmenningen. Her ligg alle dokument som høyrer til prosjektet, frå tidsplan, innkallingar, sakspapir, referat, høyringsuttalar, rapportar, prosessdokument, grunnlagsdokument, tilrådingar frå styringsgruppa til dekan m.m. Det er også oppretta eit diskusjonsforum på nettsida. Her vart spørsmåla knytt til premissar lagt ut. Det var få som deltok i debatten. 2

3 Utfordringar: Tid Fristen for å sende forslag til modellar til dekan var sett til Den stramme tidsramma i prosjektet har utfordra flyten i prosessen og medverknaden. Arbeidsbelastninga for alle har vore stor. Møta i styringsgruppa og referansegruppa har vore nær kvarandre i tid. Sakspapira har derfor kome seint til referansegruppa og medlemmene har dermed hatt mindre tid enn ønskeleg å førebu seg til sakene og til å samsnakke med sine grupper. Tidsaspektet kan dermed ha påverka høve til medverknad. Det er utarbeidd mange modellar med utgangspunkt høyringar, innspel og råd frå referansegruppa og forankra i forslaga til forskrifter. Høyringsinnspel, tilbakemeldingar, råd og utarbeidde modellar er vidareformidla til styringsgruppa, i tillegg til utarbeidde modellar. Styringsgruppa har behandla innspela og gjort sine vurderingar innafor ei kort tidsramme. Styringsgruppa hadde sitt siste møte 7. juni og modellforslaga som skulle sendast til dekan var bestemt før dei endelege forskriftene låg føre. Dei endelege forskriftene kom 8. juni. Forskrifter Forslaga til forskrifter var på plass då prosjektorganisasjonen starta opp. Prosjektorganisasjonen har arbeidd med utgangspunkt i desse forslaga. Dei endelege forskftene som kom 8. juni, hadde store endringar. Desse endringane var ikkje venta. Styringsgruppa sine forslag til modellar er laga med utgangspunkt i forslaga til forskrifter, men er gjennomgått så langt det er mogleg på kort tid etter dei nye forskriftene. Fusjon Prosjektorganisasjonen hadde som oppdrag å kome med grunngitte forslag til modellar for dei nye grunnskulelærarutdanningane for Høgskolen i Bergen. Som følgje av pågåande fusjonsforhandlingar vart styringsgruppa to medlemmar frå høvesvis Høgskulen i Sogn og Fjordane og Høgskolen Stord/Haugesund. Styringsgruppa måtte derfor balansere mellom oppdraget for HiB og det å tenke ein potensiell fusjon for slik å unngå at dei tre miljøa måtte starte arbeidet med nye grunnskulelærarutdanningar på nytt. To parallelle prosessar, nye grunnskulelærarutdanningar og ein potensiell fusjon mellom tre høgskular, som begge er tidkrevande i seg sjølv, var eit av fleire uavklarte moment i prosessen. Tid til møteførebuingar Som møteplanen for styringsgruppa og referansegruppa viser til, var det i periodar korte tidsrom i prosessen. For begge gruppene var det ei utfordring å få nok tid til førebuingar. Sakspapira til møta kom nødvendigvis seint. Dette vart særleg presserande for referansegruppemedlemmane som hadde i oppdraget sitt eit ansvar for å få diskusjon ut til og tilbakemeldingar frå sine respektive fagmiljø. Prioriteringar - medverknad osv. Tidsfaktoren er ein viktig forklaringsnøkkel i prosessen. Styringsgruppa måtte gjere prioriteringar i løpet av kort tid i ein situasjon der verken forskrifter, nasjonale retningslinjer eller fusjonsspørsmålet var avklart. Kunnskapsinnhenting/grunnlag Rapportar frå Følgegruppa for grunnskulelærarutdanningane har vore ei viktig kjelde til forskningsbaserte kunnskap om noverande grunnskuleutdanningar. Rapportane frå PIL-prosjektet 3

4 gjev oss kunnskap om erfaringar frå forsøk som skulle fremje praksis som integrerande element i utdanninga. Tobias Werler har utarbeidd to grunnlagsdokument om forskingsbasert lærarutdanning. Ei arbeidsgruppe har utarbeidd rapport om praksisorganisering. Tematisert oversikt: Møteverksemd og høyringar I tabellen kjem dei ulike høyringane og møteverksemda fram kronologisk. Styringsgruppe- og referansegruppemøte står ved sidan av kvarandre for å vise relasjonen mellom møta i dei to gruppene Forslag til forskrifter om rammeplanar for femårige Høyringsfråsegn grunnskulelærarutdanningar Prosessamling for prosjektorganisasjonen Dei tok føre seg fire sider ved prosjektorganiseringa som ein såg som viktige framover. Styringsgruppa. Deltakarane la vekt på a) relasjonen mellom gruppene i prosjektet og kven som kan initiere saker som skal opp, b) å sikre gode prosessar, c) å sikre praksisfeltets medverknad i prosessen, og d) informasjonsflyt, både internt og eksternt. Referansegruppa. Deltakarane la vekt på a) medverknad, b) at referansegruppa skal representere eit mangfald, c) kva makt kan referansegruppa ha, d) mangel på vararepresentantar og e) ressursar. Arbeidsgrupper. Deltakarane la vekt på a) fordelar og ulemper ved bruk av arbeidsgrupper og b) prinsipp for bruk av arbeidsgrupper. Risiko- og suksessfaktorar. Deltakarane la vekt på målsetning og visjon, framtidas elev og lærar, avgjerdsprosessar, tydelege roller og mandat, tidspress, maktkampar, erfaringsbasering, praksisfeltet, informasjonsflyt, tilstrekkelege ressursar, tidplan og opne prosessar. Styringsgruppe ( ) ( ) Prosess, risiko, kommunikasjonsform og premissar. Premissar og prinsipp, operasjonalisering av mandat og tidsplan. Referansegruppe Forståing av mandat, ( ) spørsmål om premissar, kommunikasjon i prosjektorganisasjonen, Arbeidsgrupper vart ikkje Risikovurdering og kommunikasjonslinjer Drøfting av spørsmål om premissar Høyringsfrist ( ) Spørsmål knytt til premissar i nye grunnskulelærarutdanningar Premissdiskusjon og modellar. 4

5 Høyringfrist Stord Praksis, forslag til nasjonale retningslinjer, visjon og evaluering ikkje Praksisopplæring, forslag til modellar, forslag til nasjonale retningslinjer og diskusjonsgrunnlag for referansegruppa Forslag til modellar for nye grunnskulelærarutdanningar. Evaluering av interne arbeidsprosessar, vitskapsteori og metode som eige emne, valfridom til å bytte masterfag, dimensjonering og fagval i GLU5-10, praksisoplæring og fag, integrert praksis, FoUog masteroppgåve i lys av integrering av teori og praksis, modellforslag i lys av innspel Forslag til modellar, omgrepsdiskusjon, praksisfeltet og forskingssamarbeid. Modellar og praksisorganisering. Fagovergripande tema vart ikkje Læringsutbytteformuleringar og overlappande tema mellom utdanningane ikkje Sogndal Dimensjonering av opptak, forslag til modellar. Endelege forskrifter var ikkje komne, og gjekk ut som sak. Fagovergripande tema vart ikkje Fagovergripande tema, praksis, forslag til modellar og endring av prosjektorganisering ved fusjon. Prosessnotat vart ikkje 5