Møtebok for Utval for levekår

Transkript

1 Meland kommune Møtebok for Utval for levekår Møtedato: Møtestad: Formannskapssalen Møtetid: 09:00-15:30 Møtedeltakarar Parti Rolle Sølvi Norunn Knudsen SP Utvalsleiar Stian Lavik KRF Nestleiar Kjersti Vikebø Nesse AP Medlem Tom Inge Karlsen AP Medlem Thomas H. Wallem H Medlem Ørjan Evald Kristiansen FrP Medlem Beate Seveline Eknes V Medlem Torunn Skurtveit MDG Varamedlem Forfall meldt frå følgjande medl. Leif Johnsen Øystein Berland Blom Parti MDG H Desse møtte frå administrasjonen: Helge Kvam Skulefagleg rådgjevar Reidun Johannessen i sak 38/2016 Sekretær Merete Fløysand i sak 39/2016

2 Sakliste Saknr Tittel 35/2016 Godkjenning av innkalling og sakliste 36/2016 Godkjenning av møtebok 37/2016 Referatsaker 38/2016 Barnehageplan (kvalitetsdel) /2016 Meland kommune - Alkoholpolitisk handlingsplan /2016 Aktuelle saker 41/2016 Spørsmål kring fritidsklubb 2

3 Sakspapir Saksbehandlar Arkiv ArkivsakID Rita C. Kvalheim Sætre 16/1286 Saksnr Utvalg Type Dato 35/2016 Utval for levekår PS Godkjenning av innkalling og sakliste Saksopplysningar: Framlegg til vedtak: Innkalling og sakliste vert godkjent. Utval for levekår - 35/2016 ULK - behandling: ULK - vedtak: "Innkalling og sakliste, med tilleggsinnkalling, vert godkjent." 3

4 Sakspapir Saksbehandlar Arkiv ArkivsakID Helge Kvam 16/1286 Saksnr Utvalg Type Dato 36/2016 Utval for levekår PS Godkjenning av møtebok Saksopplysningar: Framlegg til vedtak: Møtebok vert godkjent. Utval for levekår - 36/2016 ULK - behandling: ULK - vedtak: "Møtebok vert godkjent." 4

5 Sakspapir Saksbehandlar Arkiv ArkivsakID Rita C. Kvalheim Sætre 16/1286 Saksnr Utvalg Type Dato 37/2016 Utval for levekår PS Referatsaker Underliggende saker: Saksnummer Tittel 37/ Møtereferat - møte i Nasjonal legemiddelberedskapskomite 8. april / Skulebruksplan Skule- og tilbodsstruktur for framtida - høyringsforslag. Rullering av skulebruksplanen / Utval for helse og omsorg, Protokoll Møte , 20.mai 37/ Årsmelding 2015 Nordhordland kursregion 37/ Årsmelding 2015, Årsplan 2016 SAPT 37/ Referat frå møte i Samarbeidsutvalget for Nordhordland Saksopplysningar: Framlegg til vedtak: Meldingane vert tekne til orientering. Utval for levekår - 37/2016 ULK - behandling: Utval for levekår viser til sak 37/ og ber om ei orientering om status legemiddelberedskap i neste møte. ULK - vedtak: "Meldingane vert tekne til orientering." 5

6 Sakspapir Saksbehandlar Arkiv ArkivsakID Reidun Elin Johannessen FA - A10, TI - &30 14/4081 Saksnr Utvalg Type Dato 38/2016 Utval for levekår PS /2016 Kommunestyret PS Barnehageplan (kvalitetsdel) Vedlegg: Barnehageplan endelig Innspel Banrehageplan Innspel til Barnehageplanen Epostmelding - Innspill til Barnehageplanen fra Leiketun barnehage Saksopplysningar: Bakgrunn Barnehageplan for perioden er den tredje barnehageplanen til Meland kommune. Den siste planen er frå (KS-sak 16/ ). I sak 031/13 vedtok «Utval for levekår» oppstart av arbeid med revidering av barnehageplan for perioden Arbeid med planen har vore utsatt i fleire periodar. Årsak til utsetjing har vore mangel på kapasitet, ønskje om å gjennomføre ei foreldreundersøking og nye endringar i barnehagesektoren nasjonalt. Planperioden er difor endra til og vil no følgje valperioden. Planen har no vore på høyring, og det er komen inn eit innspel som ligg som vedlegg til saken. Barnehageplanen tek utgangspunkt i fire ulike typar for kvalitet som vist i modell under: Dei strukturelle elementa ved kvalitet inkluderer normering og bemanning, barnehagepersonalet sine 6

7 kvalifikasjonar og utdanning, arbeidsforhold, samt fasilitetar og ressursar i barnehagen. Strukturelle faktorar er i høg grad styrt av rammer utan for barnehagen, som økonomi. Dei prosessuelle elementa ved kvalitet handlar om interaksjon mellom barn og vaksne, og barnehageleiing. Innhald- og resultatelementa kan ofte vere vanskelig å skilje frå kvarandre. Innhaldskvalitet skildrar barnehagen sin «indre kvalitet» og korleis barnehagen lever opp til krava i rammeplanen. Resultatkvalitet er ofte knytt til korleis føresette og barna oppleve kvaliteten t.d. barnet si utvikling, innhaldet i barnehagen, kompetanse til dei tilsette, trivsel m.m. I planen skisserast mål for planpeioden basert på desse fire kvalitetstypane: Kvalitetstypar Strukturell kvalitet Mål i planperioden 80% av assistentane er fagarbeidarar 50 % av alle dei tilsette er pedagogar 20 % av dei tilsette er menn Tilbyr barnehageplass i gode fysiske omgjevnader Kompetanseheving av personalet i tråd med lokale og nasjonale behov Prosesskvalitet Styrke arbeidet med informasjon og samhandling med føresette Føresette og barn skal bli møtte med respekt og verte tekne på alvor Personalet skal vise omsorg for barnet Innhaldskvalitet Arbeid med språk i barnehagane Arbeid med realfag i barnehagane Arbeid med tidleg innsats i barnehagane Arbeid med berekraftig utvikling i barnehagane Resultatkvalitet Barn skal oppleve vennskap med andre barn Barn skal oppleve glede og trivsel Vurdering Administrasjonen har gjort ei vurdering av innspel som er kome inn i høyringsperioden, og viser til vedlegg. Når det gjeld tiltak for barn med særskilte behov har administrasjonen starta opp eit eige prosjekt knytt til «Tidleg innsats» som vil gjelde kvalitetsarbeid for denne målgruppa. Ny organisering av den spesialpedagogiske hjelpen og støttemidlar vil framleis vere aktuelt å vurdere i samband med ny kommunal barnehage, og evt. en ny kommune. Folkehelse: Miljø: Økonomi: Samfunnsmandatet til barnehagane handlar om utvikling av folkehelsa. Ikkje aktuelt. Kostand knytt til tiltak i planen vert vurdert saman med budsjettarbeidet kvart år. Konklusjon Innspel frå høyringa har vore vurdert og endeleg plan vert tilrådd godkjent av kommunestyret. 7

8 Framlegg til vedtak: «Kommunestyret godkjenner barnehageplan (kvalitetsdel) for » Utval for levekår - 38/2016 ULK - behandling: Tilleggsframlegg i møte frå Stian Lavik (KrF): "Kommunestyret godkjenner Barnehageplan (kvalitetsdel) for , med fylgjande tillegg: 1. Formålsparagraf flyttast fyrst i kapittel Under kapittel vert det lagt til ein ny setning (tillegg etter 1. avsnitt): "Tiltrekkjelege og gode uteareal i nærområda for turar og leik er ein viktig faktor for strukturell kvalitet i barnehagane". 3. Under kapittel 4.3 Innhaldskvalitet kjem eit nytt punkt 1: "Arbeid med leik i barnehagane". Tilsvarande vert dette teke med som fyrste målpunkt i kapittel 5, under Innhaldsmål. 4. I kapittel 4.1. nytt 1 punkt "Nok vaksne i høve til tal på barn". Det same gjeld kapittel 5 under strukturelle mål: nytt fyrste målpunkt. Kommunestyret ber om at administrasjonen gjev årleg statusmelding til Utval for levekår vedkomande framdrift (mål, strategi og tiltak) i planperioden." Avrøysting: Tilleggsframlegget frå Stian Lavik (KrF) fekk 8 røyster for (1 Sp, 1 KrF, 2 AP, 1 H, 1 Frp, 1 V, 1 MDG), og vart såleis samrøystes vedteke. ULK - vedtak: "Kommunestyret godkjenner Barnehageplan (kvalitetsdel) for , med fylgjande tillegg: 1. Formålsparagraf flyttast fyrst i kapittel Under kapittel vert det lagt til ein ny setning (tillegg etter 1. avsnitt): "Tiltrekkjelege og gode uteareal i nærområda for turar og leik er ein viktig faktor for strukturell kvalitet i barnehagane". 3. Under kapittel 4.3 Innhaldskvalitet kjem eit nytt punkt 1: "Arbeid med leik i barnehagane". Tilsvarande vert dette teke med som fyrste målpunkt i kapittel 5, under Innhaldsmål. 4. I kapittel 4.1. nytt 1 punkt "Nok vaksne i høve til tal på barn". Det same gjeld kapittel 5 under strukturelle mål: nytt fyrste målpunkt. Kommunestyret ber om at administrasjonen gjev årleg statusmelding til Utval for levekår 8

9 vedkomande framdrift (mål, strategi og tiltak) i planperioden." 9

10 Sakspapir Saksbehandlar Arkiv ArkivsakID Helge Kvam FA - U60, FE /402 Saksnr Utvalg Type Dato 39/2016 Utval for levekår PS /2016 Kommunestyret PS Meland kommune - Alkoholpolitisk handlingsplan Vedlegg: Alkoholpolitisk handlingsplan for Meland kommune Høyring - Alkoholpolitisk handlingsplan for Meland kommune Saksopplysningar: Bakgrunn Den kommunale alkoholpolitikken vert forvalta innan dei rammer som er gjeve i Lov om omsetning av alkoholholdig drikk mv Alkohollov samt Forskrift alkohollov. Alkohollova 1-7 pålegg kommunen å utarbeide ein alkoholpolitisk handlingsplan. Viser her til saksutgreiing jamfør Utval for levekår sak 23/2016 (vedlegg). Rådmann gjer i tillegg merksam på lovendring frå 1. januar 2016 med omsyn til alkohollova 3-7 «Tidsinnskrenkingar for sal og utlevering av alkoholhaldig drikk med høyst 4.7 volumprosent alkohol». Det er ikkje lenger forbod med å selje/utlevere alkoholhaldig drikk høgst 4.7 volumprosent på stemmedagen for stortingsval, fylkestingsval, kommunestyreval og folkerøysting. Grunngjevinga frå departementet for lovendringa er oppfatning om at tida har løpt frå forbodet mot sal på valdagane. Ifølge departementet var tidlegare føremål å understreke det høgtidlege ved valhandlinga og førebyggje at personar møtte ruspåvirka for å avgi stemme. Skjenkeforbodet for brennevin på valdagar er allereie oppheva, og det blir no uansett omsett alkohol på valdagen. Vidare vert det peika på at dagens valordning inneber førehandsstemmer. Innanfor dei rammer gjeldande alkohollov set, er det no opp til kommunane å vurdere aktuelle tidsinnskrenkingar for sal og utlevering. I høyringsutkast er det ikkje sett begrensingar for sal av alkoholhaldig drikk med høgst 4.7 volumprosent på valdagar. Ein legg til grunn minstekrav i lovtekst. I Nordhordland har per tid til dømes Radøy og Austrheim likelydande føringar som Meland sitt noverande høyringsutkast. Imidlertid har Lindås kommune til handsaming planutkast der det er framlegg om å begrense/forby sal av alkoholhaldig drikk med høgst 4.7 volumprosent på valdagar. Høringsutkast vart sendt til aktuelle mottakarar den med svarfrist I tillegg er 10

11 høyring annonsert på kommunen si nettside. Det er ikkje kome inn merknader til høyringsutkast. Vurdering I vedlagt Alkoholpolitisk handlingsplan finn ein framlegg til retningsliner, reaksjonsformer ved brot på alkohollova samt kommunen sitt reglement om opningstid for sals- og skjenkeløyve. Rådmann syner aktuelle framlegg til vedtak relatert direkte i dei ulike kapittel/punkt i planen. Meland kommune held fast på tidlegare praksis med at ein skal søkje på nytt etter kvar 4 årsperiode i høve til varighet for sals- og skjenkeløyve. Rådmann vurderer at det er ein føremon at kommunane i Nordhordland har same praksis mellom anna med omsyn til samhandling om kontrollverksemd. Frå og med 2016 er bestemmelser om inndragning av sals- og skjenekeløyve forskriftsfesta, herunder sakshandsamingsreglar og standardiserte reaksjonar for ulike typar overtredingar. Prikktildelingssystemet er heimla i alkohollova 1-8, og er nærare presisert i alkoholforskrifta kapittel 10. Grunna korte fristar for sakshandsaming er det ein føremon at rådmann vert delegert praktisk gjennomføring av prikktildelingssystemet, mens kommunestyret vedtar sjølve inndraging av løyve. Når det gjeld kommunen sin fridom til å drive eigen alkoholpolitikk viser rådmann mellom anna til plan punkt 2.3 Retningslinjer for tildeling av skjenkeløyve. Rådmann legg her til grunn ei vidareføring av retningsliner frå tidlegare alkoholpolitisk handlingsplan. Folkehelse ingen merknad, viser til plandokument Miljø ingen merknad Økonomi ingen merknad Konklusjon Rådmann rår til at ein godkjenner Alkoholpolitisk handlingsplan for perioden slik den ligg føre. Framlegg til vedtak: «Kommunestyret godkjenner Alkoholpolitisk handlingsplan for perioden slik den ligg føre (vedlegg). Aktuelle vedtak følger av kvart kapittel/punkt i plandokument.» Utval for levekår - 39/2016 ULK - behandling: ULK - vedtak: «Kommunestyret godkjenner Alkoholpolitisk handlingsplan for perioden slik den ligg føre (vedlegg). Aktuelle vedtak følger av kvart kapittel/punkt i plandokument.» 11

12 Sakspapir Saksbehandlar Arkiv ArkivsakID Rita C. Kvalheim Sætre 16/1286 Saksnr Utvalg Type Dato 40/2016 Utval for levekår PS Aktuelle saker Saksopplysningar: Framlegg til vedtak: Utval for levekår - 40/2016 ULK - behandling: Stian Lavik (KrF): Spørsmål om aktuelle forslag som vert fremja via møteportal vert tatt opp av sekretariat og lagt fram i møte? Kjersti V. Nesse (AP): Informerte frå samarbeidsutvalet v/grasdal skule. Utval for levekår ber administrasjonen vurdere om referat frå møta i samarbeidsutvala i grunnskulen vert lagt som melding/referatsak til Utval for levekår. ULK - vedtak: Det vart ikkje fatta vedtak i saka. 12

13 Sakspapir Saksbehandlar Arkiv ArkivsakID Ane Bysheim FA - C11 16/1502 Saksnr Utvalg Type Dato 41/2016 Utval for levekår PS Spørsmål kring fritidsklubb Vedlegg: Spørsmål kring fritidsklubb Brev frå ULK(166009)(1) Saksopplysningar: Framlegg til vedtak: Utval for levekår - 41/2016 ULK - behandling: Framlegg til vedtak i møtet frå Sølvi Knudsen (Sp): "Utval for levekår ber administrasjonen vurdera å bruka av dei avsette midlane til fritidsklubb (jamfør KS-sak 140/2015) for å tilsetja/engasjere ein prosjektkoordinator for å hjelpa til med oppstart av eit slikt tilbod. Utvalet ynskjer at det vert oppretta ei arbeidsgruppe som skal arbeide vidare med dette. Arbeidsgruppa skal ha to representantar frå Ungdomsrådet, ein representant frå Utval for levekår og representantar for ungdomslaga, kyrkja og evt. andre samarbeidspartnarar. Representant for Utval for levekår er Stian Lavik (KrF) og Thomas H. Wallem (H) er vara." Avrøysting: Framlegget fekk 8 røyster for (1 Sp, 1 KrF, 2 AP, 1 H, 1 Frp, 1 V, 1 MDG), og vart såleis samrøystes vedteke. ULK - vedtak: "Utval for levekår ber administrasjonen vurdera å bruka av dei avsette midlane til fritidsklubb (jamfør KS-sak 140/2015) for å tilsetja/engasjere ein prosjektkoordinator for å hjelpa til med oppstart av eit 13

14 slikt tilbod. Utvalet ynskjer at det vert oppretta ei arbeidsgruppe som skal arbeide vidare med dette. Arbeidsgruppa skal ha to representantar frå Ungdomsrådet, ein representant frå Utval for levekår og representantar for ungdomslaga, kyrkja og evt. andre samarbeidspartnarar. Representant for Utval for levekår er Stian Lavik (KrF) og Thomas H. Wallem (H) er vara." 14