Rapport fra arbeidsutvalg for tjenesteavtale 7

Transkript

1 Rapport fra arbeidsutvalg for tjenesteavtale Samarbeid om forskning, utdanning, praksis og læretid er hjemlet i lov om kommunale helse- og omsorgstjenester av tredje ledd, 6-2 nr 7 og lov nr 61 om spesialisthelsetjeneste med mer 2-1 e. Rapport om oppfølging av tjenesteavtale 7, mellom kommunene og Helse Nord-Trøndelag HF 1

2 Innhold Innhold Bakgrunn Mandat Arbeidsutvalg og arbeidsform Forslag til tiltak for oppfølging av tjenesteavtale Forskning Utdanning, praksis og læretid Arbeidsutvalgets svar på mandat fra ASU Vedrørende tjenesteavtalens punkt 2.1.c Beskrive hvordan samarbeide om FOUtiltak skal foregå - påbegynne arbeidet i Vedrørende tjenesteavtalens punkt 2.1. f) Å definere et felles utviklings- og forskningsprosjekt i løpet av Vedrørende tjenesteavtalens punkt 2.2. c) Å ta initiativ til at dagens tre samarbeidsorgan mellom kommunene, HNT og HINT organiseres til ett samarbeidsorgan, som sikrer representasjon tilsvarende dagens tre samarbeidsutvalg, samt å ta initiativ til å invitere Nord-Trøndelag fylkeskommune til å delta i samarbeidsutvalget Anbefalinger for det videre arbeidet med tjenesteavtalen...10 Vedlegg...10 Rapport om oppfølging av tjenesteavtale 7, mellom kommunene og Helse Nord-Trøndelag HF 2

3 1 Bakgrunn 1.1 Mandat Si litt om mandatet og hvordan arbeidsutvalget har forstått det, og eventuell avgrensninger som er gjort. Arbeidsutvalget skal beskrive tiltak ut fra mandatet gitt i tjenesteavtale 7. Vedtak fra ASU-møte knyttet til tjenesteavtale 7: Beskrive hvordan samarbeide om FOU-tiltak skal foregå - påbegynne arbeidet i Definere et felles utviklings- og forskningsprosjekt i løpet av 2012 Ta initiativ til at dagens tre samarbeidsorgan mellom kommunene, HNT og HINT organiseres til ett samarbeidsorgan Tiltak: ASU ber om at det etableres et arbeidsutvalg med ovenstående avtaletema som hovedområder. Mandat for arbeidet relateres til gjeldende tjenesteavtale og tidsfrister. ASU gir arbeidsutvalget fullmakt til å organisere og iverksette arbeidet i tråd med samarbeidsavtalen Arbeidsutvalgets svar: I arbeidsutvalgets første møte diskuterte gruppen mandatet og sendte forespørsel til ASU, om behov for nærmere presisering av begrepene. Arbeidsutvalget fikk som svar: Spørsmål som arbeidsutvalget stiller, må selv avklares innenfor for utvalgets mandat. Etter gjennomgang av oppgavene som mandatet beskriver jfr. tjenesteavtale 7, kap 4.1 c og 4.1 f, samt 4.2 c, valgte arbeidsutvalget å diskuterte forståelse av begrepene som er brukt i avtalen: forskning, utdanning, praksis og læretid. Utvalget enes om at utdanning er å forstå som: en planlagt, formalisert utdanning, som alle kan søker deltakelse i - i motsetning til internundervisning, og veiledning mot enkelt pasienter. Arbeidsutvalget brukte mye tid på å diskutere frem en felles forståelse av begrepene forskning og utvikling, og anbefaler ASU å likestille verdien av forskning og utvikling i forståelsen av FoUsamarbeid. Arbeidsutvalget anbefaler videre at følgende forståelse av begrepet FoU legges til grunn for partenes videre samarbeid om FoU (begrepsforståelsen bygger på OECD sin Frascati-manual og benyttes også av Norges Forskningsråd): Som en generell regel kan anføres at alt arbeid som kommer inn under forskning og Rapport om oppfølging av tjenesteavtale 7, mellom kommunene og Helse Nord-Trøndelag HF 3

4 utviklingsbegrepet skal inneholde et nyhetselement. I enkelte tilfeller kan det være vanskelig å skille mellom FoU og annen virksomhet. Forskning og utviklingsarbeid (FoU) er kreativ virksomhet som utføres systematisk for å oppnå økt kunnskap - herunder kunnskap om mennesket, kultur og samfunn - og omfatter også bruken av denne kunnskapen til å finne nye anvendelser. FoU-virksomhet kan inndeles i følgende FoU-typer: Grunnforskning er eksperimentell eller teoretisk virksomhet som primært utføres for å skaffe til veie ny kunnskap om det underliggende grunnlag for fenomener og observerbare fakta - uten sikte på spesiell anvendelse eller bruk. Anvendt forskning er virksomhet av original karakter som utføres for å skaffe til veie ny kunnskap. Anvendt forskning er primært rettet mot bestemte praktiske mål eller anvendelser. Utviklingsarbeid er systematisk virksomhet som anvender eksisterende kunnskap fra forskning og praktisk erfaring, og som er rettet mot å fremstille nye eller vesentlig forbedrede materialer, produkter eller innretninger. å innføre nye eller vesentlig forbedrede prosesser, systemer og tjenester. 1.2 Arbeidsutvalg og arbeidsform Deltakere i arbeidsutvalget og arbeidsform. Si litt om arbeidsform, og hvordan det har fungert. Hensikten er å lære av erfaringene en har gjort. Arbeidsutvalget har bestått av: Fra kommunene Medlemmer Arbeidsgiver Tittel Eva Fiskum Midtre Namdal Prosjektleder (arbeidsutvalgets leder) samkommune Lars Kverkild Levanger kommune Enhetsleder PO Marit Pedersen Nærøy kommune Helse- og omsorgssjef Fra HNT Bodil Landstad HNT FoU-leder Astrid Stamnes (arbeidsutvalgets sekretær) HNT Spesialrådgiver, HR-avd Hilde Fossland HNT Avd.leder, Med.kl. Levanger Rusforetaket Thea Kveinå Korus, Helse Midt- Norge Fylkesmann Torgeir Skevik Fylkesmann i Nord- Trøndelag Avd.leder Torgeir Skevik tiltrådte arbeidsgruppen etter 1. møte Rapport om oppfølging av tjenesteavtale 7, mellom kommunene og Helse Nord-Trøndelag HF 4

5 Arbeidsutvalget har hatt 5 fysiske møter. Det er prøvd med mail utveksling med arbeidsoppgaver mellom møtene, dette har ikke fungert like bra. Det har vært noe varierende oppmøte på møtene, men kontinuiteten er likevel bevart. Det har vært god balanse i utvalget, med stor grad av meningsutveksling mellom deltakerne. Arbeidsutvalget har hatt fokus på oppgavene i mandatet, og har i liten grad sett på helheten i tjenesteavtale 7, eller noen av de andre tjenesteavtalene. Arbeidsutvalget anbefaler videre bruk av arbeidsgrupper som redskap for utarbeidelse av tiltak som oppfølging av tjenesteavtalene. Det er en tidkrevende prosess å diskutere og avklare begrep før man kommer fram til diskusjoner rundt konkrete tiltak. Ved n eventuell videreføring av utvalget er mange av de nødvendige innledende diskusjoner allerede ferdig, utvalget kan gå mer rett på drøfting av ulike tiltak. Rapport om oppfølging av tjenesteavtale 7, mellom kommunene og Helse Nord-Trøndelag HF 5

6 2 Forslag til tiltak for oppfølging av tjenesteavtale 7 Dette er det viktigste kapittelet hvor en beskriver de ulike temaene/ arbeidsoppgavene som arbeidsutvalget har jobbet med. 2.1 Forskning Partene er enige om: a) å etablere samarbeidsfora for forskning, b) å bidra til innovasjon mellom aktuelle aktører, c) å beskrive hvordan samarbeide om FOU tiltak skal foregå, og å påbegynne arbeidet i løpet av 2012, d) å utarbeide system for anvendelse av forskningsresultater og ny kunnskap e) å utvikle og samarbeide om aktuelle forskningsprosjekter, f) å definere et felles utviklings- og forskningsprosjekt i løpet av 2012 g) å evaluere utviklings- og forskningsprosjekter, h) å arrangere felles informasjon, forskningsdager mv 2.2 Utdanning, praksis og læretid Partene er enig om: a) å se utdanningsbehovet i kommunen og HNT i sammenheng, b) å sikre at samhandling vektlegges i utdanning, c) å ta initiativ til at dagens tre samarbeidsorgan mellom kommunene, HNT og HINT organiseres til ett samarbeidsorgan, som sikrer representasjon tilsvarende dagens tre samarbeidsutvalg, samt å ta initiativ til å invitere Nord-Trøndelag fylkeskommune til å delta i samarbeidsutvalget. d) å ta i bruk ny teknologi og nye pedagogiske virkemidler for å sikre tilgang til framtidige utdanningstilbud i regionen, e) å samarbeide om utdanningstilbud og felles etterutdanning, internopplæring og tilbud til lærlinger, f) å utveksle kunnskap om hverandres kompetanseplaner, for å samordne forespørsler til utdanningsinstitusjonene om aktuelle etter- og videreutdanninger. 2.3 Arbeidsutvalgets svar på mandat fra ASU Vedrørende tjenesteavtalens punkt 2.1.c Beskrive hvordan samarbeide om FOU-tiltak skal foregå - påbegynne arbeidet i 2012 Arbeidsutvalget tolker samarbeid om FoU- tiltak til å være samarbeid med deltakere fra både kommunene og fra HNT. FoU prosjekt mellom kommuner, eller innad i HNT berøres ikke her. For at begge parter i et samarbeid skal ha opplevelse av likeverd må samarbeidet starte tidlig og etter forutsigbare retningslinjer som begge parter er godt kjent med. Rapport om oppfølging av tjenesteavtale 7, mellom kommunene og Helse Nord-Trøndelag HF 6

7 Utvalget har diskutert flere innfallsvinkler til slike retningslinjer, men har behov for mer tid til å gjøre ferdig denne beskrivelsen. Utvalget er godt i gang og oppfordrer ASU til å gi de representanter som allerede er oppnevnt i arbeidsutvalget mer tid til å fullføre arbeidet. Utvalget ønsker ny tidsfrist fastsatt av ASU. Momenter som har vært oppe til diskusjon: Å sikre likeverdighet mellom partene i hele FoU-prosessen, det vil si at partene skal ha muligheter for å innvirke på alle ledd i planlegging, gjennomføring og evaluering av et FoUsamarbeid Retningslinjer for samarbeid bør inneholde hjelpeverktøy for partene i oppstart, etablering og gjennomføring av felles FoU-samarbeid: o Når en av partene har en FoU-ide må det være avklart hvordan man skal forholde seg for å få kontakt med riktige personer hos motstående samarbeidspartner. Arbeidsutvalget anbefaler ASU å oppnevne kontaktpersoner - en i foretaket og en for kommunene. Kontaktpersonene formidler og avklarer forespørsel om aktuelle ressurspersoner for videre samarbeid innad i egen organisasjon. o Vedrørende forankring av samarbeidsprosjekter: Riktig forankring er avgjørende for senere implementering av resultater fra FoU-samarbeidet. Forankring på sikres på riktig nivå tidlig i planleggingsprosessen. Forankringsnivå må samsvare med nivå av myndighet og ansvar for implementering. o Avklaring av forventninger og forpliktelser til samarbeid og prosess må beskrives. o Andre viktige verktøy: Utarbeide et årshjul som viser ulike alternative kilder for FoU-midler. Oversikt som viser kilder til relevante data og statistikk. FoU-samarbeid må bygge på modeller for kunnskapsbasert praksis (jfr. Heslsebiblioteket.no). Retningslinjene skal være forpliktende for de samarbeidprosjekter som initieres og godkjennes av ASU. Retningslinjene er tenkt som veiledende verktøy for annet FoU-samarbeid mellom partene. Rapport om oppfølging av tjenesteavtale 7, mellom kommunene og Helse Nord-Trøndelag HF 7

8 2.3.2 Vedrørende tjenesteavtalens punkt 2.1. f) Å definere et felles utviklings- og forskningsprosjekt i løpet av 2012 I forarbeidene til tjenesteavtale 7 ble det forutsatt at ASU skulle ha ansvar for og initiere minst ett årlig samarbeidsprosjekt som skulle involvere begge parter. Hensikten er at ASU tar ansvar for å avklare og iverksette samarbeidsprosjekter mellom partene. Arbeidsutvalget reflekterte innledningsvis grundig over behovet for en kartlegging av allerede pågående og avsluttede FoU-samarbeid mellom partene. Dette som grunnlag for å prioritere nye FoU-samarbeid. Arbeidsutvalget ser at dette er et omfattende arbeid som vil kreve avklarte strukturer og ansvarslinjer for å kunne holdes oppdatert. Arbeidsutvalget har diskutert flere mulige ideer til nyttige FoU-samarbeid, uten å ha definert ett tema som utgangspunkt for felles FoU-prosjekt i løpet av 2012 (nå 2013). Arbeidsutvalget ser betydningen av et grundig forarbeid mellom partene før neste FoU-samarbeid besluttes. Dette som et grunnlag for å sikre positive erfaringer mellom partene i videre FoU-samarbeid. Det er viktigere å sikre likeverdighet og få på plass strukturer for å avklare forventninger og forpliktelser enn å komme raskt i gang (jfr utfordringer og erfaringer med dagens ASU-initierte FoU-samarbeid om KOLS-forløp). Arbeidsutvalget anbefaler ASU å avvente resultater fra behandling av rapport Evaluering av samarbeidsavtalen og tjenesteavtalene 2012 (sak 10/2013 ASU ) før neste felles FoUprosjekt defineres. Arbeidsutvalget ønsker derfor å be ASU om en forlenget frist til å komme med forslag til neste FoU-samarbeid. Arbeidsutvalget har ulikt syn på hvorvidt ASU bør initiere og iverksette ett nytt prosjekt i egenregi av ASU allerede nå i 2013 eller ikke. Vi ser ulikt på om dette bør avventes til etter at felles retningslinjer er vedtatt og verktøy utarbeidet Rapport om oppfølging av tjenesteavtale 7, mellom kommunene og Helse Nord-Trøndelag HF 8

9 2.3.3 Vedrørende tjenesteavtalens punkt 2.2. c) Å ta initiativ til at dagens tre samarbeidsorgan mellom kommunene, HNT og HINT organiseres til ett samarbeidsorgan, som sikrer representasjon tilsvarende dagens tre samarbeidsutvalg, samt å ta initiativ til å invitere Nord-Trøndelag fylkeskommune til å delta i samarbeidsutvalget Bakgrunn for dagens organisering av samarbeidsorganene mellom HiNT/HNT og HiNT/kommunene i Nord-Trøndelag: HiNT har i pålegg fra KD ansvar for å sørge for at lokalt samarbeidsorgan opprettes. Foretakene har i forskrift fra HD, og gjennom Rammeavtale mellom Høgskolene og HF ene, ansvar for å sørge for at lokale samarbeidsorgan opprettes. To av parter har ansvar for å sørge for at lokale samarbeidsorgan opprettes. Kommunene har ingen slike pålegg. Arbeidsutvalget ble tidlig i prosessen gjort kjent med at det allerede var en pågående prosess for å se på mulig sammenslåing av dags tre samarbeidsorgan i fylket. På bakgrunn av innsikt i organenes mandat ønsket arbeidsutvalget derfor å se på muligheter for å samkjøre prosessene for å unngå to parallelle løp. Arbeidsutvalget inviterte HiNT ved Dekan Helsefag til orientering og dialog om mulig samarbeid. På bakgrunn av dette møtet ble det invitert inn til felles workshop mellom arbeidsutvalget tjenesteavtale 7, HiNT og representanter fra Nord-Trøndelag fylkeskommune. Under workshopen ble det utarbeidet forslag til mandat for nytt sammenslått samarbeidsorgan i Nord-Trøndelag se vedlegg. Forslag til mandat er oversendt HiNT til bruk i videre arbeid i HiNT s regi. Forslag til mandat overleveres også ASU som svar på mandat for arbeidsutvalg tjenesteavtale 7. Arbeidsutvalget forventer at ASU i samarbeid med HiNT initierer videre prosess. Rapport om oppfølging av tjenesteavtale 7, mellom kommunene og Helse Nord-Trøndelag HF 9

10 3 Anbefalinger for det videre arbeidet med tjenesteavtalen Skriv litt om hva dere mener er viktig i det videre arbeidet for å få klare å følge opp denne tjenesteavtalen på en god måte. Både når det gjelder arbeidsform og arbeidsoppgaver. Arbeidsutvalgets anbefalinger til ASU: ASU bør videreføre arbeidet med å beskrive hvordan samarbeide om FoU-tiltak skal foregå. ASU bør se tjenesteavtale 7 opp mot det arbeid nytt samarbeidsorgan i Nord-Trøndelag skal behandle. Arbeidsutvalg tilknyttet tjenesteavtalene 7 og 6 bør samhandle tett med det nye samarbeidsorganet som skal opprettes i Nord-Trøndelag. Tjenesteavtale 7 bør følges opp av et eget arbeidsutvalg. o ASU bør utvide mandat gitt til arbeidsutvalg tjenesteavtale 7 til også å omhandle anbefalinger om videre arbeid med tjenesteavtale 7 i sin helhet. o Oppnevnte representanter som i dag utgjør arbeidsutvalg tilknyttet tjenesteavtale 7 bør få fortsette sitt påbegynte arbeid også etter innlevering av rapport 1. mai ASU bør påbegynne en prosess for å få laget en felles database for prosjekter i fagfeltet helse, velferd og omsorg i Nord-Trøndelag. Vedlegg Forslag til Mandat for Nord-Trøndelag samarbeidsorgan for utdanning, forskning og innovasjon i helse-, velferds- og omsorgstjenestene (vedlegg 1). Følgende informasjonsskriv følger utarbeidet mandat o Oversendelsesinformasjon til representanter fra partene som har utarbeidet forslag til nytt mandat (vedlegg 2). o Informasjon om dagens samarbeidsorganer (vedlegg 3). Rapport om oppfølging av tjenesteavtale 7, mellom kommunene og Helse Nord-Trøndelag HF 10

11 Vedlegg 1 Mandat for Nord-Trøndelag samarbeidsorgan for utdanning, forskning og innovasjon i helse-, velferds- og omsorgstjenestene. Bakgrunn: Nord-Trøndelag samarbeidsorgan for utdanning, forskning og innovasjon i helse- og velferds- og omsorgstjenestene, er et strategisk samarbeidsorgan for den offentlige helsetjenesten og helsefaglige forsknings- og utdanningsinstitusjoner i fylket. Organet skal gjennom godt samspill mellom partene, bidra til å realisere intensjonene i de store velferdsreformene. Samarbeidsorganet skal være rådgivende både regionalt og lokalt i forhold til partenes besluttende organer. Organet erstatter dagens tre samarbeidsorgan mellom Høgskolen, HNT og kommunene. Det opprettes underutvalg som skal ivareta særskilte oppgaver, eks tildeling av samarbeidsmidler. 1.0 Formål Nord-Trøndelag samarbeidsorgan for utdanning, forskning og innovasjon i helse-, velferds- og omsorgstjenestene, er en strategisk samspillsarena for den offentlige helsetjenesten og helsefaglige utdannings- og forskningsinstitusjoner på alle nivå. Organet skal bidra til at kommuner, helseforetak og utdanningsinstitusjoner samhandler på overordnet nivå, med formål om å utvikle nødvendig kompetanse og forskningsbasert kunnskap til å realisere intensjonene i velferdsreformene, og styrke kvaliteten i helse-, velferds- og omsorgstilbudet til befolkningen i Nord-Trøndelag. Organet skal utvikle forslag til strategier og føringer for samhandling mellom Høgskolen i Nord-Trøndelag, kommunene i Nord-Trøndelag, Nord-Trøndelag fylkeskommune og Helse Nord-Trøndelag. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag har møte og talerett. Organet skal legge til rette for at partene i fellesskap utvikler kompetanse og forskningsbasert kunnskap for å styrke helse-, velferds- og omsorgstilbudet i fylket. herunder: o Bidra til at utdanningene tilpasses samhandlingsreformens målsettinger og arbeidsfeltets behov, og at det utvikles relevante etter- og videreutdanningstilbud. o Stimulere til helhet i helseutdanning og forskning, på tvers av tjenestenivå og utdanningsinstitusjoner, og legge til rette for at kommunene blir aktive arenaer for forskning og utdanning innen helsefagutdanningene. o Organet skal ta hensyn til fylkets utfordringer i forhold til demografi og geografi. Organet skal bidra til o kunnskap om og samforståelse av utfordringsbildet i Nord-Trøndelag o å avklare behov for satsinger, endringer, dimensjonering og innhold innenfor utdanning og forskning både i kommuner og helseforetak. Organet skal bidra til å anbefale samarbeidsprosjekter som stimuler til økt fokus på: o Praksisnære forskningsprosjekter o Innovasjon for å skape gode og dynamiske helse-, velferds- og omsorgstjenester Rapport om oppfølging av tjenesteavtale 7, mellom kommunene og Helse Nord-Trøndelag HF 11

12 o Øke tilgjengeligheten for utdanningene i hele fylket gjennom å ta i bruk ny teknologi og nye pedagogiske virkemidler. Organet skal utarbeide en fireårig handlingsplan, med årlige rulleringer. 2.0 Organisering og sammensetning av organet. Partene er representert på følgende måte i organet: Utdanningsinstitusjonene: Høgskolen i Nord-Trøndelag 1representant Nord-Trøndelag Fylkeskommune 1 representant Kommunene: 2 representanter Helse Nord-Trøndelag: 2 representanter Fylkesmannen i Nord-Trøndelag: 1 representant KS Nord-Trøndelag: 1 representant Tillitsvalgt for studenter/elever: 1 representant Brukerrepresentant: 1 representant Ledelse og sekretariat går på omgang mellom partene som deltar i organet. Høgskolen i Nord- Trøndelag vil lede organet det første året. Partene anmodes om å velge ledere med overordnet faglig og/eller administrativt ansvar og som kan involvere seg i organets arbeid over noe tid. Rapport om oppfølging av tjenesteavtale 7, mellom kommunene og Helse Nord-Trøndelag HF 12

13 Vedlegg 2 Oversendelsesinformasjon til representanter fra partene som har utarbeidet forslag til nytt mandat Oversender dere forslag til mandat for Nord-Trøndelag samarbeidsorgan for utdanning, forskning og innovasjon i helse-, velferds- og omsorgstjenestene. Mandatet er utarbeidet av partene i fellesskap gjennom workshop på Steinkjer 11. mars etterfulgt av mailkorrespondanse mellom deltakerne. Sammen med forslag til mandat vedlegges en beskrivelse av samarbeidsorgan og utvalg i fylket/regionen pr april Forslag til mandat for dette nye samarbeidsorganet oversendes HiNT som innehar de juridiske forpliktelser til å opprette slike samarbeidsorgan. HiNT har det formelle ansvar for å initiere opprettelsen av dette nye samarbeidsorganet. Forslaget sendes til orientering for de resterende parter. Arbeidsgruppen knyttet til tjenesteavtale 7, oppnevnt av administrativt samarbeidsutvalg i Nord-Trøndelag (ASU) oversender forslag til mandat sammen med sin rapport tilbake til ASU innen 1. mai Partene har vært representert med følgende deltakere i utformingen av mandatet: HiNT o Aina H Lio (dekan) o Toril A Strugstad (studieleder) Arbeidsgruppe utnevnt av ASU o HNT Astrid Stamnes Bodil Landstad Hilde Fossland o Kommunene Lars Kverkild (Levanger kommune) Marit Pedersen (Nærøy kommune) Eva Fiskum (Midtre Namdal samkommune) o FM-NT Torgeir Skevik o Korus Thea Kveinå NT-FK o Bente Kvam o Sigrunn Reitan Håper dere kan være behjelpelige med å orientere i egen organisasjon. Mvh Eva Fiskum, leder arbeidsutvalg tjenesteavtale 7 oppnevnt av ASU Namsos 10. april 2013 Rapport om oppfølging av tjenesteavtale 7, mellom kommunene og Helse Nord-Trøndelag HF 13

14 Vedlegg 3 Informasjon om dagens samarbeidsorganer I arbeidsgruppens mandat for videre arbeid med konkrete punkter i Samarbeidsavtale 7, har vi som en av 3 oppgaver fått Ta initiativ til at dagens tre samarbeidsorgan mellom kommunene, HNT og HINT organiseres til ett samarbeidsorgan På bakgrunn av dette oppdraget har jeg tatt på meg oppgaven med å forsøke å beskrive hva de andre typer samarbeidsgrupperinger består av, og har som oppgaver innen samme område. Vår oppgave med å ta initiativ til å organisere tre samarbeidsorgan til ett samarbeidsorgan, må sees i sammenheng med de eksisterende råd og organ, og hva som beskrives i forskriften som gir oppdraget. Forslag til mandat for det nye samarbeidsorganet/samarbeidsrådet kan og bør sees i sammenheng med eksisterende mandat som berører nytt forslag. A) Regionalt Samarbeidsorgan (RSO) Rammeavtalen som RSO er nedsatt og arbeider etter, bygger på bestemmelser i Lov om helseforetak m.m og Lov om universitet og høgskoler og rammeplaner for høgskolens helse- og sosialfagutdanninger. Rammeavtalen beskriver områder for samarbeid mellom partene vedrørende grunnutdanning, videre- og etterutdanning, forsknings- og utviklingsarbeid og kompetanse/personal-utveksling. Rammeavtalen skal angi prinsipper for samarbeid på overordnet og utøvende nivå. RSO ble opprettet med avtale i 2004, og har fungert siden da i den form det har i dag. Mandat for organisering av RSO er nå under nasjonal revidering, og blir ferdigstilt høsten Representanter i RSO er HR-sjef og fagsjef fra HMN, samt rådgiver derfra. Høgskolene er representert med 1 fra hver høgskole dekan. Foretakene er representert med en rådgiver fra hvert foretak. Organisatorisk tilhørighet i eget foretak varierer. Rammeavtalen beskriver i punkt 12: Ved behov skal det i tillegg til rammeavtalen inngås samarbeidsavtaler mellom den enkelte høgskole og aktuelle helseforetak. Det skal også etableres samarbeidsorgan mellom disse. Disse avtalene bør/kan/skal bl.a inneholde - føringer for samarbeid, bla for å sikre den forutsigbarhet nevnt i pkt 2 - samarbeidsorganets sammensetning - retningslinjer for å sikre hensiktsmessig og god konflikthåndtering og håndtering av felles forutsetninger RSO har også ansvar for fordeling av samarbeidsmidler. Dette administreres som prosjektmidle, etter spesifiserte krav. Rammeavtalen i sin helhet vedlegges. A) Det er et tilsvarende samarbeidsorgan mellom NTNU HMN foretakene, som bygger på samme forskrift som for RSO Rapport om oppfølging av tjenesteavtale 7, mellom kommunene og Helse Nord-Trøndelag HF 14

15 B) Samarbeidsorgan mellom HiNT og HNT Tilsvarende lokalt samarbeidsorgan, som en følge av den rammeavtale som beskrevet over, og forpliktelse til opprettelse av lokale samarbeidsorgan. Representasjon: 4 representanter fra HiNT, og 5 representanter fra HNT Fra HiNT er studieleder, faglig ledere sykepleie og dekan. Fra HNT er sykepleieledere fra de ulike klinikkene, forskningssykepleier fra FoU og spesialrådgiver HR-avdelingen Gjennomgående representasjon mellom de to samarbeidsorganene er viktig for å bringe saker av felles interesse mellom nivåene. Det er utarbeidet en samarbeidsavtale mellom HiNT og HNT, der det er lagt vekt på legge til rette for bruk av praksisarenaer. Lokalt samarbeidsorgan har også ansvar for fordeling av samarbeidsmidler. Dette administreres som prosjektmidle, etter spesifiserte krav. C) Samarbeidsorgan mellom HiNT og kommunene nord i Nord-Trøndelag. Funksjonene ivaretas av styret i EiNA. C) Samarbeidsorgan mellom HiNT og kommunene sør i Nord-Trøndelag. Det er oppnevnt et eget styre som dekker funksjonen De kommunale samarbeidsorganene har i praksis begrenset arbeidet til å ivareta fordeling av samarbeidsmidler. Nyopprettet utvalg, med første møte mars Dette utvalget ble opprettet etter at HMN, høgskoler og foretak registrerte behov for å etablere samarbeid med fylker og kommuner. D) Midt-Norsk samarbeidsutvalg for utdanning og forskning i helse- og velferdstjenestene. Midt-Norsk samarbeidsutvalg for utdanning og forskning i helse- og velferdstjenestene, er et strategisk samarbeidsforum for den offentlige helsetjenesten og helsefaglige forsknings- og utdanningsinstitusjoner i regionen. Utvalget skal gjennom godt samspill mellom partene, bidra til å realisere intensjonene i de store velferdsreformene, herunder særskilt samhandlingsreformen. 1.0 Formål Midt-Norsk samarbeidsutvalg for utdanning og forskning i helse- og velferdstjenestene, er en strategisk samspillsarena. Utvalget skal bidra til at kommuner, helseforetak og utdanningsinstitusjoner samhandler på overordnet nivå, med formål om å utvikle nødvendig kompetanse og forskningsbasert kunnskap til å realisere intensjonene i velferdsreformene, og styrke kvaliteten i helse- og velferdstilbudet til befolkningen i Midt-Norge. Partene er representert på følgende måte i utvalget: Utdanningsinstitusjonene: Høgskolene, ved dekan: 1 representant per fylke NTNU, ved dekan: 1 representant Fylkeskommunene, ved leder utdanningsavdeling: 1 representant Rapport om oppfølging av tjenesteavtale 7, mellom kommunene og Helse Nord-Trøndelag HF 15

16 Kommunene: Kommunene i Nord-Trøndelag: 1 representant Kommunene i Møre og Romsdal: 1 representant Kommunene i Sør-Trøndelag: 1 representant Helse Midt-Norge RHF og helseforetakene: 4 representanter med beslutningsmyndighet innen utdanning, forskning og innovasjon. HF i hvert fylke skal være representert. Regionalt Brukerutvalg: 1 Representant Observatører: Fylkesmennene i Midt-Norge: 1 KS Midt-Norge: 1 Tillitsvalgt fra studentene: 1 Det er nå under opprettelse et nytt regionalt utvalg, som bygger på et nasjonalt nettverk E) Nasjonalt nettverk for utdanning og kompetanseutvikling Formål med nettverket: Samarbeid og erfaringsdeling vedrørende utdanning og kompetanseutvikling i spesialisthelsetjenesten skal bidra til mer strategisk og langsiktig jobbing i det enkelte RHF og gi større muligheter for felles strategier. Felles innsats vil styrke RHFenes bestillerkompetanse i møte med endringer i helse- og sosialfaglige utdanninger. Nettverket vil generelt jobbe for et kontinuerlig fokus på å styrke bestillerrollen til spesialisthelsetjenesten innen utdanning av helsepersonell og god dialog med utdanningsinstitusjonene. F) Det er i tillegg samarbeidsavtaler mellom HNT og fylkeskommunene som regulerer fylkets elever og lærlinger bruk av praksisplasser i sykehusene. Håper oversikten, sammen med tegning som ble lagt ved referatet fra work shopen, gir et bilde på de utvalg og organer som eksisterer i Nord-Trøndelag innen samarbeidsrommet mellom utdanningsinstitusjonene og helseforetak og kommunene. Mvh Astrid Stamnes Spesialrådgiver HR-avdelingen HNT Namsos 4. april 2013 Rapport om oppfølging av tjenesteavtale 7, mellom kommunene og Helse Nord-Trøndelag HF 16