MEDLEMSMØTE BYGGMESTERFORBUNDET Offentlige innkjøp Avvisning av tilbydere og tilbud

Transkript

1 MEDLEMSMØTE BYGGMESTERFORBUNDET Offentlige innkjøp Avvisning av tilbydere og tilbud

2 KORT PRESENTASJON AV ETAT FOR UTBYGGING

3 Etat for utbygging organisatorisk plassering

4 Etat for utbygging - ansvarsområde Etat for utbygging har ansvar for gjennomføringen av nybygg og større rehabiliteringsprosjekter i regi av Bergen kommune, og er en av Bergens største utbyggere.

5 Etat for utbygging kommende prosjekter Arbeidstilsynet Helsevern Tilstandskartlegging 1 mill. kvm Skoler - 89 stk Barnehager, sykehjem, idrett og kultur, administrasjonsbygg. andre bygg Nye behov? nye innbyggere i Bergen & omegn de 10 neste årene

6 LITT OM REGELVERKET

7 Regelverket Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr 69 = LOA Forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr 402 = FOA

8 Kvalifikasjonskrav vs. tildelingskriterier Kvalifikasjonskrav Skal sikre at leverandørene er egnet til å oppfylle kontraktsforpliktelsene Tildelingskriterier Skal sikre at oppdragsgiver velger det beste tilbudet

9 Konkurransens 3 faser Formalia/ Krav til tilbudet Kvalifikasjoner/ Vurdering av leverandørene Evaluering/Tildeling Avvisning

10 Kvalifikasjonskrav Minimumskrav skal sikre at leverandøren er egnet til å levere anskaffelsen - organisatorisk og juridisk - økonomisk - teknisk og faglig

11 FOA - rett til å støtte seg på andre «En leverandør kan for en særskilt kontrakt, der dette er hensiktsmessig, støtte seg på andre foretaks kapasitet, uavhengig av den juridiske karakteren av forbindelsene mellom dem. I så fall skal leverandøren dokumentere overfor oppdragsgiver at den vil ha rådighet over de nødvendige ressursene, for eksempel ved å fremlegge en forpliktelseserklæring om dette fra disse foretakene».

12 Rett til å støtte seg på andre - formål Utdrag fra veilederen: Bestemmelsen gjør det lettere for nystartede og små selskaper å få mulighet til å levere til det offentlige. Det avgjørende er at leverandøren har evne til å oppfylle kontrakten, ikke hvordan denne evnen oppstår. Leverandøren = tilbyder = foretaket = den juridiske enhet vi inngår kontrakt med

13 KONKURRANSEDOKUMENTENE

14 Dokumentstruktur Del I Tilbudsforespørsel med konkurranseregler Del II Oppdragsbeskrivelse

15 Del I: Tilbudsforespørsel med konkurranseregler - innhold Innledning (om oppdragsgiver og konkurransen) Konkurransegrunnlaget (omfang, befaringer, møter, kontaktpunkt) Tilbudet (formkrav, leveringsfrist) Kvalifikasjonskrav Tildelingskriterier

16 Del II: Oppdragsbeskrivelse - innhold A. Generelt om prosjektet Kortfattet beskrivelse av prosjektet Entrepriseplan Byggherre, engasjerte rådgivere og byggeleder Definisjoner B. Ytelser (leverandørens) B1 Beskrivelse av hva som skal leveres (sluttproduktet) B2 Tegninger/skisser B3 Krav til prosess og organisering C. Fremdrift og frister Fremdriftsplaner Dagmulktsbelagte milepæler D. Vederlag (og byggherrens medvirkning) Prissammendrag og prisbestemmelser Byggherrens medvirkning E. Alminnelige bestemmelser Generelle kontraktsbestemmelser Administrative bestemmelser Avtaledokument (mal)

17 Kvalifikasjonskrav eksempel fra mal A: Kriterier B: Krav C: Dokumentasjon D: Del av tilbud Tekniske og faglige kvalifikasjoner Foretaket skal ha erfaring fra lignende oppdrag. Med lignende oppdrag menes her: Spesifiser kravet Foretakets relevante oppdrag fra de siste fem årene, utfylt i vedlagte mal for referanseliste. Der foretaket ikke selv har de nødvendige kvalifikasjoner, men hvor de støtter seg på andre leverandører for å bli kvalifisert, må tilsvarende dokumentasjon for disse legges fram. I tillegg må forpliktelseserklæring leveres i henhold til punkt og vedlagte mal. Vedlegg 1.6

18 pkt Dokumentasjon på oppfylling av kvalifikasjonskrav «Som vedlegg til tilbudsbrevet skal tilbyder levere den dokumentasjon som er etterspurt i tabellen over kvalifikasjonskriterier i pkt 4 nedenfor, jf kolonne C og D. I de tilfeller en tilbyder støtter seg på andre foretaks kapasitet/og eller kompetanse, for å kunne kvalifisere seg, må det fremlegges en forpliktelseserklæring. For at oppdragsgiveren skal kunne vurdere og vektlegge resurser innhentet fra andre foretak enn tilbyderen, må slike erklæringer vedlegges tilbudet».

19 Referanseliste eksempel på mal

20 Forpliktelseserklæring eksempel på mal

21 EKSEMPEL FRA VIRKELIGHETEN

22 Kvalifikasjonskrav B: Krav C: Dokumentasjon D: Del av tilbud Det kreves at tilbyder har kvalifikasjoner for aktuelle godkjenningsområder tilsvarende oppgitt tiltaksklasse som vist i tabellen «Godkjenningsområder for sentral godkjenning av foretak» vedlegg I.5. Gyldig bevis på sentral godkjenning for de aktuelle fagområdene, alternativt dokumentasjon som gjør det sannsynlig at man vil oppnå lokal godkjenning for de aktuelle fagområdene. Der foretaket ikke selv har de nødvendige kvalifikasjoner, men hvor de støtter seg på andre leverandører for å bli kvalifisert, må tilsvarende dokumentasjon for disse legges fram. I tillegg må forpliktelseserklæring leveres i henhold til punkt og vedlagte mal. Vedlegg 1.7

23 Kvalifikasjonskrav eks. fra virkeligheten Godkjenningsområde Tiltaksklasse Utførelse av Innmåling og utstikking av tiltak 1 Utførelse av Grunnarbeid og landskapsutforming 1 Utførelse av Plasstøpte betongkonstruksjoner 2 Utførelse av Tømrerarbeid og montering av trekonstruksjoner Utførelse av Murarbeid 1 Utførelse av Montering av bærende metall- eller betongkonstruksjoner Utførelse av Montering av glasskonstruksjoner og fasadekledning Utførelse av Taktekkingsarbeid 2 Utførelse av Arbeid på bevaringsverdige byggverk Utførelse av Installasjon av brannalarm, nødlys og ledesystem _ 3

24 Kvalifikasjonskrav eks. fra virkeligheten I Ikke kvalifisert

25 Kvalifikasjonskrav eks. fra virkeligheten Godkjenningsbevis + forpliktelseserklæring kvalifisert

26 Hvordan unngå å bli avvist? Les konkurransedokumentene nøye! Still spørsmål! Lever den dokumentasjon som etterspørres!