Saksbehandler: Jan Einbu Saksnr.: 16/ Behandlingsrekkefølge Hovedutvalg for helse og sosial

Transkript

1 Skjenkebevilling for UKA i Ås 2016 Saksbehandler: Jan Einbu Saksnr.: 16/ Behandlingsrekkefølge Møtedato Rådmannens innstilling: 1. Studentsamskipnaden-Aud Max v/einride Berg innvilges for UKA 2016 utvidet serverings- og skjenkebevillingstider samt utvidet skjenkeareal. Detaljer og vilkår følger av punktene under. 2. Utvidede skjenketider for alkohol, jf. alkoholloven 4-4 tredje ledd, innvilges innendørs på Aud Max som følger: Uke 40 torsdag, til kl.02:00(påfølgende døgn), alk.grp. 1-3 fredag, til kl.03:00, alk. grp. 1-3 (lukket selskap) lørdag, til kl.03:00, alk. grp. 1-3 Uke 41 onsdag, til kl.02:00, alk. grp. 1-3 (påfølgende døgn) fredag, til kl.03:00, alk. grp. 1-3 lørdag, til kl.03:00, alk. grp. 1-3 (lukket selskap) Uke 42 mandag, til kl for grp 1 og 2, og til kl for grp 3 onsdag, til kl.02:00, alk. grp. 1-2 fredag, til kl.03:00, alk. grp. 1-3 lørdag, til kl.03:00, alk. grp. 1-3 Uke 43 mandag, til kl.01.00(påfølgende døgn), alk.grp. 1-2 onsdag, til kl.02:00, alk.grp 1-3 fredag, til kl.03:00, alk.grp 1-3 lørdag, til kl.03:00, alk.grp 1-3 Uke 44 mandag, til kl.01.00(påfølgende døgn), alk.grp Utendørs skjenking innvilges for 3 utearealer jf. arealskisse til søknad: Uke 40 torsdag, til kl.00:30 (påfølgende døgn), alk.grp 1-3 fredag, til kl.02:00, alk. grp. 1-3 lørdag, til kl.02:00, alk. grp. 1-3 Uke 41 onsdag, til kl.00:30 (påfølgende døgn), alk. grp. 1-3 fredag, til kl.02:00, alk. grp. 1-3 lørdag, til kl.02:00, alk. grp. 1-3 søndag, , alk.grp 1-2 for utvidet skjenkeområde iht. skisse (25m x 40m v/aud Max). (lukket arr.) 16/ Side 1 av 5

2 Uke 42 mandag, til kl.00:30 (påfølgende døgn), alk.grp. 1-3 onsdag, til kl.00:30, alk. grp. 1-3 fredag, til kl.03:00, alk. grp. 1-3 lørdag, til kl.03:00, alk. grp. 1-3 Uke 43 mandag, til kl.01.00(påfølgende døgn), alk.grp. 1-2 onsdag, til kl.01:30, alk.grp 1-3 fredag, til kl.03:00, alk.grp 1-3 lørdag, til kl.03:00, alk.grp 1-3 Uke 44 mandag, til kl (påfølgende døgn), alk.grp Det stilles følgende vilkår for skjenkesteder med skjenking av alkohol i gruppe 3: - Serveringsområdet skal ha 20-års grense der gruppe 3 skjenkes/drikkes. - Bestilling av mat skal være mulig inntil 1 time før skjenkestopp. 5. Det stilles som vilkår at alle barer som skjenker alkohol også tilbyr alkoholfri drikk. 6. Det stilles som vilkår at deltagere under 18 år på arrangementer der det serveres alkohol i gpr. 1-2, følges av voksen over 25 år, jf. beskrivelse til søknad. 7. Det stilles som vilkår at det er skjenkeansvarlige til stede under hvert arrangement. Liste over skjenkeansvarlige må være forelagt kommunen og politiet. Det stilles som vilkår at skjenkeansvarlige ikke er påvirket av alkohol/rusmidler, jf. alkoholloven Politiets vilkår om vakthold under arrangementene skal følges. Skjenkekontrollører skal gis fri tilgang til alle arrangementer. 9. Alkoholkonsum under UKA 2016 skal innrapporteres i Studentsamskipnadens omsetningsoppgaven for a) Utendørs musikk på fredager- lørdager tillates til kl Utendørs musikk fra kl til kl på fredager og lørdager tillates under forutsetning av at lydnivået er å anse som bakgrunnsmusikk og ikke til forstyrrelse for naboer. b) Utendørs musikk søndag-torsdager tillates til kl Utendørs musikk fra kl til kl tillates under forutsetning av at lydnivået er å anse som bakgrunnsmusikk og ikke til forstyrrelse for naboer. Utvidede skjenketider gis med hjemmel i alkoholloven 4-4 tredje ledd og lokal forskrift om salgs- og skjenketider for alkohol, Ås kommune, Akershus 2-5. Studentsamskipnadens skjenkebevilling for perioden gjelder der ikke annet framkommer. Ås, Trine Christensen Rådmann Marit Roxrud Leinhardt Helse- og sosialsjef 16/ Side 2 av 5

3 Vedlegg: 1 Skjenkebevilling - Uteservering UKA 2016.docx Aktuelle dokumenter i saken: Skjenkebevillingssøknad (arkivnr. 16/ ), detaljsøknad konsertoversikt m.m. (16/ ), endringssøknad (16/ ), tilleggsinfo (16/ ) m.m. Dokumentene kan fås ved forespørsel til saksbehandler. Avgjørelsesmyndighet: Behandlingsrekkefølge: Øvrige dokumenter som ligger i saken: Uttalelse fra politiet i Follo. Vedtak i saken sendes til: Studentsamskipnaden i Ås v/einride Berg UKA i Ås v/uka-sjef Politiet i Follo Securitas AS SAKSUTREDNING: Sammendrag: Studentsamskipnaden søker om utvidet skjenkebevilling innendørs/utendørs på Aud Max for ulike arrangementer under UKA i Ås fra til Rådmannen tilrår at utvidet skjenkebevilling innvilges med noen begrensninger og med vilkår slik det framkommer av saksframstillingen og Rådmannens innstilling. Fakta i saken: Utvidet skjenkebevillingssøknad er mottatt fra Studentsamskipnaden for UKA i Ås 2016 for perioden til Detaljert arrangementsoversikt, arealplan samt oversikt over ansvarshavende ved enkeltarrangementer er mottatt , jf.saksnr. 16/ Endringssøknad/tilleggssøknad er mottatt , jf. saksnr 16/ For inneværende bevillingsperiode innehar Studentsamskipnaden skjenkebevilling for gruppe 1-3 for alle serveringsareal i Aud Max samt for to utendørsarealer hvor skjenketidene begrenset av Ås kommunes lokale forskrift (FOR ). UKA-ledelsen gjennomførte møte med Follo politiet og Ås kommune om sikkerhet og skjenking samt hadde omvisning i Aud Max innendørs og utendørs. Politiet er forelagt detaljert skjenkebevillingssøknad, og har i møte med kommunen og UKA-ledelse av ikke vesentlige merknader til arrangementsgjennomføring eller til at utvidet skjenkebevilling gis. 16/ Side 3 av 5

4 Kommuneoverlegen og SLT-koordinater er forelagt skjenkebevillingssøknaden for UKA og har gitt innspill. På bakgrunn av omfanget av bevillingssøknaden og tidligere praksis, legges saken fram for hovedutvalget for behandling. Vurderinger: Ordensmessige forhold Det er ikke registrert avvik på alkoholloven under UKA de siste årene. Vaktselskapet Securitas som gjennomfører skjenkekontroller for kommunen, bemerker i tidligere kontrollrapporter at arrangøren har gode kontrollrutiner for alkoholservering. Politiet og arrangør samarbeider om gjennomføring av arrangementet. Skjenking av alkohol skal i hovedsak foregå innendørs på Aud Max, men ved 15 av arrangementene er det søkt om utvidet skjenking utendørs på utvidet areal med telt. Kommunelegen påpeker følgende: Helsedirektoratets veileder for «musikkanlegg og helse» av 2011 legges til grunn for saksbehandlingen for musikkavspilling/utendørskonserter under UKA, det gjelder særlig for arrangementer som holdes på kvelder før alminnelig arbeidsdag. Naboene vurderes å være såpass skjermet fra arrangementsområdet at dempet musikk kan tilrås på hverdager til kl Skjenkeområdene som UKA søker om å benytte, er arealer som i dag har alminnelig serverings/skjenkebevilling, i tillegg søkes det om 3 skjenkeområder utendørs, jf.arealskisse. Rådmannen vurderer at ordensmessige forhold rundt arrangementene er godt ivaretatt. Kommunen vil holde seg fortløpende oppdatert m/politiet særlig med hensyn til støy ved UKAs utendørsarrangementer. Vurdering av alderskontroll: Gjester under 18år har også tilgang på konserter og revyer. Dette gjennomføres på følgende vis jf. beskrivelse på hjemmesiden til UKA: «Det er fullt mulig å ta med seg barn og ungdom under 18 år på konsert eller revy hos UKA i Ås. En voksen på over 25 år kan være ansvarlig for to mindreårige. Vi har egne vergeskjemaer som må fylles ut når dere kommer, så ved legitimasjonssjekk i døren ber vi om at dere får vaktene til å tilkalle daghavende som vil komme ned å møte dere. Dere blir så tatt med til kontoret vårt hvor vergeskjema fylles ut, og det deles ut verge- og under 18-skilt som dere skal ha rundt halsen under konserten.» Det praktiseres 20års aldersgrense på områder der det serveres alkohol i grp.3. Vurdering av arrangementene og utvidede skjenketider UKA i Ås som arrangeres annethvert år er et viktig kulturarrangement for Ås kommune. Rådmannen vurderer at arrangementene det søkes om utvidede skjenketider for, kan anses som spesielle anledninger jf. 2-5 i lokal forskrift om salgs- og skjenketider for Ås: 2-5. Rådmannen kan gi dispensasjon til forlengede skjenketider ved spesielle anledninger etter søknad Rådmannen vurderer at omsøkte skjenketidsutvidelser for 15 arrangementer for UKA er av et begrenset omfang og anbefaler at dette kan innvilges, men med noen begrensninger. Der arrangementsdagen etterfølges av hverdag er skjenkebevillings- 16/ Side 4 av 5

5 tider begrenset til kl innendørs, og til kl utendørs (med unntak av og der det gis utendørs skjenkebevilling til henholdsvis kl og kl.01.30). Rådmannen vil for øvrig bemerke at det er når arrangementet avsluttes og folk drar hjem, at det kan oppstå støy til sjenanse overfor beboere i området. Vurdering av skjenkeansvarlige/vaktlister og tilleggskrav: Alle skjenkeansvarlige personer ved enkeltarrangementene under UKA er over 20 år. I tillegg anbefaler rådmannen at det stilles krav til de skjenkeansvarlige at de ikke er påvirket av alkohol eller rusmidler. Et slikt krav er å anse som et saklig og anbefalt krav etter alkoholloven 3-2 i følge Helsedirektoratets veileder i salgs- og skjenkekontroll (IS-2038). Konklusjon med begrunnelse: Rådmannen tilrår at utvidet skjenkebevilling innvilges jf. rådmannens innstilling. Begrensninger er gjort på arrangementsdager som etterfølges av hverdager. Etter rådmannens vurdering synes de ordensmessige forhold godt i varetatt. Utvidelse av skjenketidene og skjenkeareal foretas i et begrenset omfang i forhold til den alminnelige skjenkebevillingen Studentsamskipnaden innehar pr d.d., og utvidede skjenketider er innfor alkoholloven. Utvidede skjenketider gis med hjemmel i alkoholloven 4-4 tredje ledd og lokal forskrift om salgs- og skjenketider for alkohol, Ås kommune, Akershus 2-5. Kan vedtaket påklages? Ja Ikrafttredelse av vedtaket: Umiddelbart. 16/ Side 5 av 5