PS 15/38 RV. 70 VIKANSVINGEN-KONTROLLPLASSEN - fastsetting av planprogram 2014/119

Transkript

1 PS 15/38 RV. 70 VIKANSVINGEN-KONTROLLPLASSEN - fastsetting av planprogram 2014/119 Behandling i Bystyret På vegne av Arbeiderpartiet fremmet Asbjørn Jordahl følgende forslag: Følgende setning under Alternativ 3 i planprogrammets punkt 3,2 Alternativer, tas ut: «Den nåværende trasé opprustes til akseptabel innfartsveistandard. Alternativ 3 bør videreføres for utredning gjennom KU». VOTERING: Forslag fra AP: Innstillingen med vedtatt endringer: Enstemmig vedtatt. Enstemmig vedtatt. I samsvar med innstillingen og forslag fremmet i møtet, gjorde bystyret følgende enstemmige vedtak Bystyret vedtar, i medhold av plan- og bygningslovens 12-9 og i medhold av 5 i forskrift om konsekvensutredning av , forslag til planprogram utarbeidet av Statens vegvesen som endelig planprogram for reguleringsplan med konsekvensutredning for Rv70 Vikansvingen - Kontrollplassen. Følgende setning under «Alternativ 3» i planprogrammets punkt 3,2 «Alternativer» tas ut: Den nåværende tracè opprustes til akseptabel innfartsveistandard. Alternativ 3 bør videreføres for utredning gjennom KU.

2 Arkiv: R-285 Arkivsaksnr: 2014/119-7 Saksbehandler: Johan Kindeberg Dato: Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Plan- og bygningsrådet 15/ Samferdselsutvalg Bystyret 15/ R-284 RV 70 VIKANSVINGEN-KONTROLLPLASSEN - fastsetting av planprogram Vedlegg: Vedlegg 1 Forslag til planprogram 2 Planomriss 3 Merknader Forslag til planprogram Merknader Planomriss Plan- og byggesakssjefen tilrår at Plan- og bygningsrådet legger fram saken for Bystyret med følgende forslag til vedtak: Bystyret vedtar, i medhold av plan- og bygningslovens 12-9 og i medhold av 5 i forskrift om konsekvensutredning av , forslag til planprogram utarbeidet av Statens vegvesen som endelig planprogram for reguleringsplan med konsekvensutredning for Rv70 Vikansvingen - Kontrollplassen. Behandling i Plan- og bygningsrådet Plan- og byggesakssjefen tilrår at Plan- og bygningsrådet legger fram saken for Bystyret med følgende forslag til vedtak: Bystyret vedtar, i medhold av plan- og bygningslovens 12-9 og i medhold av 5 i forskrift om konsekvensutredning av , forslag til planprogram utarbeidet av Statens vegvesen som endelig planprogram for reguleringsplan med konsekvensutredning for Rv70 Vikansvingen - Kontrollplassen.

3 Asbjørn Jordahl fremmet følgende forslag: «Punkt 3,2 Alternativer Alternativ 3: Den nåværende tracè opprustes til akseptabel innfartsveistandard. Alternativ 3 bør videreføres for utredning gjennom KU.» Ledet tok opp Asbjørn Jordahls forslag til votering. Asbjørn Jordahls forslag ble vedtatt 6 mot 5 med leders dobbeltstemme. Leder tok opp Plan- og bygningssjefens forslag til votering. Plan- og bygningssjefens forslag ble vedtatt med 9 mot 1 stemme. Plan- og bygningsrådet i Kristiansund, den 17. Juni 2015 Sven Erik Olsen Leder Turid Thingvold Sekretær Saksopplysninger Saken gjelder fastsetting av planprogram for arbeidet med detaljregulering av Rv70 Vikansvingen - Kontrollplassen. Planprogrammet gjør rede for formålet med planarbeidet,

4 beskriver det aktuelle området og hvilke problemstillinger som anses viktige for miljø og samfunn. Programmet gjør rede for planprosessen med framdriftsplan og opplegg for medvirkning, spesielt for grupper som antas å bli særlig berørt. Forslaget til planprogram redegjør for hvilke forhold som skal utredes og belyses i konsekvensutredningen som skal følge reguleringsplanen. Det beskrives hvilke fremgangsmåter som skal benyttes i utredningene for å fremskaffe nødvendig og beslutningsrelevant kunnskap. Planprogrammet har blitt til i et samarbeid mellom Statens veivesen og Kristiansund kommune. Programmet har vært ute til offentlig høring og har deretter til del blitt revidert. Reguleringsplan og tilhørende konsekvensutredning utarbeides på bakgrunn av planprogrammet. I konsekvensutredningen vil det bli utredet de ulike alternativer med en firefeltsvei som er aktuelle. Formålet med planarbeidet er å bedre tilrettelegge for kollektivtrafikk og myke trafikanter, syklende og gående, samt en bedre trafikkavvikling for bil. Oppstart av reguleringsarbeid - forslag til planprogram Varsel om oppstart av planarbeid ble kunngjort i Tidens Krav Samtidig ble forslag til planprogram sendt på høring og lagt ut til offentlig ettersyn på servicekontoret og på hjemmesidene til kommunen. Berørte myndigheter, interesseorganisasjoner og naboer ble varslet ved brev datert med høringsfrist Åpent informasjonsmøte med presentasjon av planarbeidet og planprogrammet ble avholdt i Bystyresalen 12. februar Det ble også avholdt åpen kontordag 13. februar Tiltaket vil bestå i en utvidelse av Rv70 til fire felt med gang- og sykkelvei samt en tunneltrasé gjennom Kråkhaugen. Det har blitt diskutert i arbeidet med programmet hvilken utforming den nye veien og tunnelen skal ha. Hvilken dybde skal tunnelen ha, hvordan skal tunnelmunninger utformes, etc. Dette kommer til å bli mer belyst og diskutert i konsekvensutredningen.

5 Forskrift om konsekvensutredninger av avklarer når det skal utarbeides konsekvensutredning for planen. Formålet med forskriften er å sikre at hensynet til miljø og samfunn blir ivaretatt under forberedelsene av planen, og om, og eventuelt på hvilke vilkår, planen skal gjennomføres. Planen kommer inn under forskriftens 2 Planer og tiltak som alltid skal behandles etter forskriften, bokstav f) Reguleringsplaner for tiltak i vedlegg 1; infrastrukturtiltak pkt. 17, «Veier med investeringskostnader på mer enn 500 millioner kr.» Krav om konsekvensutredning innebærer at det må utarbeides et planprogram. Kommuneplanens arealdel for , vedtatt , viser området som eksisterende boligområde, veiareal, samt LNF-område. Planområdet berører et antall reguleringsplaner listet nedenfor. PLANID REGULERINGSPLAN NAVN I KRAFT R-064 Deler av eiendommene Omagata 46-49b og R-065 Området Dalegata Tunnelstrøket R-075 To veikryss i Fostervoldgate (Persløkka, Ole Vigs gate) R-084 Endring av reguleringsplan for Omagata 46-49b og del av 58 (Omagt. 49b, 58, Fosterv. gt. 32a-b, matr nr. 509, 835) R-085 Dalegata - Fostervolds gt. - Nordmørsveien - ny innfartsvei Norddalsveien R-096 Garasjetomter ved Norddalsveiens nordre del R-094 Del av matr.nr og R-116 Bjørnehaugen R Byggegrense for Nordsundveien 9,11,13,15, R-144 Områdene omkring ny rv. 16 Røsslyngveien Dalegata R Bebyggelseplan for midtre og sydøstlige del R-156 Nordmørsveien R-179 Kroghenga - Råket - Fostervolds gt R Veitrace ved Grenseveien R Veitrace ved Hagan 2a R-185 Del av sekundært servicesenter og forretning/industriområde Løkkemyra Vikan R-195 Ny riksvei 1 - parsell Nordmørsveien/Fostervoldsgate - Nordsund bru R-202 Industri-/ baseområde Vikan R-225 Kroghenga R Nærmiljøanlegg ved Nordlandet Ungdomskole R-228 Nytt sykehjem og omsorgsboliger på Nordlandet R-229 Rv 70 Løkkemyra Nordsundbrua R Råket 1 - tilleggsgrunn boligtomt Forslag til planprogram omfatter en beskrivelse av; bakgrunn og formålet med planarbeidet, tiltaket, rammer og premisser for planarbeidet, hvilke alternativ som skal vurderes, antatt utredningsbehov samt medvirkning og planprosess. Viktige utredningstema var i høringsforslaget foreslått å inngå ved vurdering av planforslagets konsekvenser, som for eksempel: naturmiljø, landskapsbilde, kulturmiljø og kulturminner, støy, forurensede masser, friluftsliv og nærmiljø, klima og energi, anleggsfasen, annen arealbruk, barn og unge, samfunnssikkerhet etc. Utredning av respektive tema vil der det er aktuelt, også inneholde forslag til avbøtende tiltak og krav som bør inn i reguleringsbestemmelsene for å dempe eller unngå negative

6 konsekvenser. Det skal også redegjøres for hvilke undersøkelser og tiltak som kan gjøres for å overvåke og klargjøre faktiske virkninger av planen. Høringsuttalelser og kommentarer til disse Det er mottatt 16 stk. skriftlige uttalelser til planforslaget ved offentlig høring Gjemnes kommune 2 Direktoratet for mineralforvaltning 3 Sundbåtvesenet v/susanne Kirk Lossius 4 Helse Møre og Romsdal Kristiansund distriktpsykiatriske senter (DPS) v/torill Aarset 5 Avinor 7 Møre og Romsdal fylkeskommune 8 Suzanne Molund 9 Bengt Eriksson 10 Robert Nordvik 11 Maritta B. Ohrstrand og Bjørn Boxaspen 12 Fylkesmannen i Møre og Romsdal 13 Smedvika og Remlan velforening v/astrid J. Brandshaug 14 Miljørettet helsevern Kristiansund kommune v/ketil T. Fjalestad 15 Kom vekst v/ellen Engdahl 16 Vestbase Kopi av disse merknader er vedlagt. Konsentrat av høringsuttalelser med plan- og byggesakssjefens og konsulentens felles kommentarer og tilrådninger omtales i forslaget til planprogram. Konklusjon En utvidelse og forbedring av Rv70 fra Vikansvingen til Kontrollplassen har i oversiktsplansammenheng ligger som trasé over/gjennom Kråkhaugen siden Generalplan for Kristiansund i 1974 ble vedtatt. Ergo er planen i god overensstemmelse med overordnet plan. En tunnel gjennom Kråkhaugen er et svært komplisert tiltak som fører med betydelige virkninger for miljø og samfunn. Dette fører med seg et omfattende utredningsarbeid. Etter plan- og byggesakssjefens vurdering sikrer forslaget til planprogram at de nødvendige utredinger gjennomføres som en del av planleggingsprosessen og tilrås vedtatt slik det foreligger. Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har ingen signatur. Geir Aakvik Plan- og byggesakssjef Johan Kindeberg saksbehandler