Møteinnkalling for Utval for plan og utvikling

Transkript

1 Hjartdal kommune 3692 Sauland Møteinnkalling for Utval for plan og utvikling Møtedato: Møtestad: Tuddal skule Møtetid: Kl. 17:00 Utvalsmedlemene blir med dette kalla inn til møtet. Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melda frå så snart råd er, tlf , slik at varamedlem kan bli kalla inn. Stad Sauland, Inger Øya Grøgård utvalsleiar Kl. 16:30: Oppmøte ved Kommunehuset for felles transport Kl.17:00: Tuddal skule befaring vedk. sak 033/13 Omvisning Russmarken renseanlegg

2 Sakliste Sak nr. Saktittel 030/13 GODKJENNING AV MØTEBOK 031/13 DELEGASJONSSAK 032/13 SØKNAD OM UTSETT FRIST FOR TILFLYTTING. AMBJØRNDALEN, GNR. 1, BNR /13 KLAGE PÅ VEDTAK I DISPENSASJONSSØKNAD FOR BYGGING AV 2 BODER PÅ GNR. 104/3/48 - SOLHEIMSBEITE. TILTAKSHAVAR: BEATE OG TOMMY SIRE 034/13 KLAGE PÅ VEDTAK I DISPENSASJONSSØKNAD FOR OPPARBEIDING AV PARKERINGSPLASS PÅ GNR. 94 BNR. 4, FEKJAN. TILTAKSHAVAR: TUDDAL EIENDOMSUTVIKLING 035/13 DISPENSASJON - FRÅDELING AV HYTTETOMT - SKARSTUL VED HOMTJØNN I BONDAL - GNR. 116 BNR 2 - HEIMELSHAVAR: NILS KLONTEIG 036/13 SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ ELDRE DISPOSISJONSPLAN SLÅKA HYTTEFELT - VEG TIL FRITIDSBUSTAD PÅ GNR. 80 BNR. 65, OVER EIGEDOMANE GNR. 80, BNR. 7 OG 9 037/13 SØKNAD OM DISPENSASJON PÅ BYA OG ETASJE - GNR 97 BNR 1 FNR 23 - RØYSLIA - TILTAKSHAVAR: ARILD RAAEN 038/13 SØKNAD OM DISPENSASJON VEDK. BYGGEGRENSE MOT VANN FOR TILBYGG PÅ HYTTE, GNR 39, BNR 1 FESTE 10 - KRINGLETJØNN. TILTAKSHAVAR: ELISABETH OG MORTEN NYHUS 039/13 SØKNAD OM DISPENSASJON - TOMT 5 TOPPEN HYTTEFELT VED RENNEVASSVEGEN - GNR 36 BNR 1 040/13 SØKNAND OM DELING - DISPENSASJON PÅ ENDRING AV AREALFØREMÅL - TOMT B24 GNR. 97 BNR MÅSAFJELL HYTTEFELT - HEIMELSHAVAR: KÅRE KARLBERG 041/13 TRAFIKKTRYGGLEIKSPLAN HJARTDAL KOMMUNE TEMAPLAN ETTER PBL 11-1, 3. LEDD

3 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og utvikling /13 IL Saksansvarleg: Ingebjørg Landsverk Arkiv: K1-033 Arkivnr.: 13/879 GODKJENNING AV MØTEBOK RÅDMANNEN TILRÅR Møteboka frå POU blir godkjent slik ho ligg føre.

4 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og utvikling /13 IL Saksansvarleg: Ingebjørg Landsverk Arkiv: K1-033 Arkivnr.: 13/877 DELEGASJONSSAK FPOU-062/ : GODKJENT SØKNAD OM DELING - GNR 101 BNR 2 - GRUNNEIGAR: HALVARD RUI VEDTAK I medhald av plan og bygningslova av 2008 (pbl08) 20-1, bokstav m og 26-1 vert det gjeve løyve til etablering av punktfeste frå gnr 102 bnr 1 innom reguleringsplan for Gvålsheia/Langhaug som omsøkt. Punktfestet skal vere innom areal med reguleringsformål fritidsbebyggelse. Det skal sikrast adkomst, jamfør pbl Retten bør tinglysast i samband med utfylling av skøytet. Negative servituttar, panteheftingar og obligasjonar som ikkje skal overføyrast til den nye punktfestet skal slettast. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket ble gjort kjent. FPOU-063/ : GODKJENT HYTTE OG FERDIGATTEST - GNR. 80 BNR. 61, TOMT 67 SLÅKA HYTTEFELT. HEIMELSHAVAR: IRENE JONSTANG OPSAHL VEDTAK I medhald av 20-2 og i plan- og bygningslova vert hytte på gnr. 80 bnr. 61 godkjent med ferdigattest. Hytta har ca. 115 m² BYA, ca. 84 m² BTA og berekna BRA på ca. 76 m². Uoverbygd del av terrasse mot sør utgjør ca. 11 m² av totalt BYA. Løyve og ferdigattest er gitt på bakgrunn av signert erklæring frå noverande heimelshavar; Irene Opsahl, datert FPOU-064/ : GODKJENT SØKNAD OM NETTSTASJON BONDAL NORD - TILTAKSHAVAR: HJARTDAL ELVERK

5 VEDTAK I medhald av 20-2 i plan- og bygningslova blir det med dette gjeve løyve til tiltak vedrørande oppføring av ny nettstasjon og høgspentkabel på gnr. 116 bnr. 1. Det er tiltakshavar sitt ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle føresegner gjeve i plan(ar) og i medhald av plan- og bygningsloven. Naboar er varsla. Det føreligg ikkje protestar til tiltaket. Tiltaket tillates nå igangsett. FPOU-065/ : GODKJENT SØKNAD OM TILBYGG - GNR 33 BNR 12 - TILTAKSHAVAR: OLE STANDAL VEDTAK I medhald av 20-2 i plan- og bygningslova vert det gjeve løyve til tilbygg på gnr. 33 bnr. 12. Det er tiltakshavar sitt ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle føresegner gjeve i plan(ar) og i medhald av plan- og bygningsloven. Det føreligg ikkje protestar til tiltaket. Tiltaket tillates nå igangsett. FPOU-068/ : GODKJENT FORLENGING AV EKSISTERANDE TELEMAST - GNR 2 BNR 2 - ANSVARLEG SØKJAR: PRO INVENIA AS VEDTAK Med heimel i 20-1 f vert det gjeve byggeløyve for forlenging av telemast på gnr 2 bnr 2 med 5m. Føresetnad for byggjeløyvet er at grunneigar vert nabovarsla. Ansvarsrett: Pro invenia AS godkjennast som ansvarleg søkjar. Vidare gjevast firmaet ansvarsrett for prosjektering (PRO). Sentral godkjenning. Site service AS gjevast ansvarsrett for utføring (UTF) av stålarbeider: montering av prefabrikert masteseksjon. Lokal godkjenning. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent - kom fram. FPOU-069/ : FERDIGATTEST HYTTE - GNR 30 BNR 32 - VEDTAK

6 Ferdigattest er gjeve for fritidsbustad på gnr. 30, bnr. 32. Ansvarleg søkjar: Tore Johnsen, Framvegen 5, 2264 Grinder Tiltakshavar: Halvor Hugan, Nigardsguto 27, 3803 Bø i Telemark Løyve til tiltak vart gitt , fullmaktsvedtak sak 327/08. Ferdigattesten er skrive ut på bakgrunn av innsendte kontrollerklæringar. - Hans Aasmund Saga datert Ulf Dammen datert Espen Øverbø datert FPOU-070/ : GODKJENT DELING AV TOMT 74 - GNR 92 BNR 1 - HEIMELSHAVAR: OLAV H. FLUGON VEDTAK I medhald av plan og bygningslova av 2008 (pbl08) 20-1, bokstav m og 26-1 vert det gjeve løyve til oppmåling av tomt 74. Parsellen skal vere innom arealgrensa/arealføremålet i vedteken reguleringsplan. Parsellen må sikrast adkomst, jamfør pbl Retten bør tinglysast i samband med utfylling av skøytet. Negative servituttar, panteheftingar og obligasjonar som ikkje skal overføyrast til den nye hyttetomta skal slettast. FPOU-071/ : SØKNAD FRÅ SKAGERAK KRAFT AS OM KONSESJON PÅ FALLRETTAR I HJARTDØLA MV. VEDTAK Hjartdal kommune v/rådmannen gjev Skagerak Kraft AS konsesjon for kjøp av fallretter frå følgjande falleigarar og på eigedomane: -Anne Lise Sætre, gnr. 84, bnr. 14, 22, vederlag kr Nina Kr. Øverbø, gnr. 74, bnr. 8, 9, vederlag kr Arvid Schia, gnr. 62, bnr. 10, vederlag kr Hans Olav Asland, gnr. 60, bnr. 1, vederlag kr Ingunn Staalesen, gnr. 72, bnr. 8, vederlag kr Jan Skårnes, gnr. 60, bnr. 2, vederlag kr John Oddvar Hjartsjø, gnr. 57, bnr. 2, vederlag kr Kjell-Tore Miranda Våle, gnr. 84, bnr. 15, vederlag kr Mathias Kleppen, gnr. 72, bnr. 1, vederlag kr Niri Lia, gnr. 58, bnr. 4, vederlag kr Olav G. Mosebø, gnr. 65, bnr. 6, vederlag kr

7 -Toralf Hjartsjø, gnr. 72, bnr. 10, vederlag kr Øystein Timland, gnr. 78, bnr. 4, vederlag kr FPOU-072/ : FERDIGATTEST - HYTTE PÅ GNR. 29/57, ØVERBØ HYTTEFELT. VEDTAK I medhald av i plan- og bygningslova har Hjartdal kommune handsama søknad om ferdigattest. Ferdigattest er gjeve for hytte på gnr. 29, bnr. 57, Øverbø hyttefelt. Ansvarleg søkjar: Tiltakshavar: Enebakk Bygg DA, Holmegata 19 A, 1608 Fredrikstad Lars Marthinsen, Borgeveien 51, 1654 Sellebakk Løyve til tiltak vart gitt , fullmaktsvedtak sak 146/11 Ferdigattesten er skriva ut på bakgrunn av oppdatert gjennomføringsplan med datoar for samsvarserklæringar som gjeld utføring: - Espen Øverbø datert Rusånes Fabrikker AS datert Elling Omnes datert Lars Marthinsen datert FPOU-073/ : GODKJENT BYGGESØKNAD FOR ANNEKS/BOD OG TILBYGG PÅ HYTTE PÅ GNR. 102 BNR GVÅLSHEIA/LANGEHAUG. TILTAKSHAVAR: HERMAN MEIER VEDTAK Med heimel i 20-1 vert det gjeve byggeløyve for tilbygg, terasse og anneks/bod på Gbnr. 102/11 - i Tuddal på tomt i Gvålsheia/Langehaug. I opplysningar i søknad er tiltaket sitt bruksareal berekna til ca. 23,5 m² og bebygd areal oppgitt til ca. 48,5 m². Det er oppgitt at hytta etter ferdig utført tiltak har eit totalt bebygd areal (BYA) på ca. 134 m², berekna bruttoareal (BTA) på ca. 90 m² og berekna bruksareal (BRA) på ca. 82 m². Byggeløyve er gjeve under føresetnad av at tiltaket vert utført i tråd med teikningar datert Ved eventuelle endringar må de kontakte kommunen, jfr. byggesaksforskriften 8-1, siste ledd. Ansvarsrett: Søndergaard Rickfeldt as godkjennast som ansvarleg søkjar. Vidare gis firmaet ansvarsrett for arkitekturprosjektering (PRO). Sentral godkjenning. Hagen & Sønn gis ansvarsrett for utføring (UTF) av graving, grunnarbeid. Lokal godkjenning. Tuddal byggtjeneste as gis ansvarsrett for utføring (UTF) av tømrer og snekkerarbeide, muring av pipe, montering av ildsted. Lokal godkjenning.

8 Bygningen/tiltaket eller i tilfellet vedkomande del av det, må ikkje takast i bruk før ferdigattest (eventuelt midlertidig bruksløyve) er gjeve - jfr. pbl Ferdigattest eller midlertidig bruksløyve gjevast på bakgrunn av søknad vedlagt oppdatert gjennomføringsplan (med dato på samsvarserklæring frå samtlege foretak med ansvarsrett i byggeprosessen). Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent - kom fram. Standard betingelsar: - Er tiltaket ikkje sett i gang seinast 3 år etter at løyvet er gjeve, fell løyvet bort. - Det same gjeld dersom arbeida vert innstilt i mer enn 2 år - jfr. pbl Bygningen/tiltaket må ikkje takast i bruk til anna formål enn det dette løyvet føreset. - Det må utførast nødvendig kontroll slik at tiltaket ikkje strir mot føresegnene gjeve i eller i medhald av plan- og bygningslova med forskrifter. - Eventuelt skifte av ansvarleg søkjar eller ansvarsrettar eller tiltakshavar under gjennomføringa skal straks meldes til kommunen. Vi vil minne om følgjande: Tiltakshavar må sjølv sjå til at arbeidet ikkje er i strid med plan- og bygningslova (pbl), kommunen sine vedtekter til pbl., teknisk forskrift, reguleringsplan med føresegner eller anna regelverk (for eksempel jordlov, veglov, konsesjonslova etc.) Reglane om minsteavstand til veg (sjå reguleringsplan el. veglov) og nabogrense (4,0 meter) må haldast. Arbeidet må heller ikkje føre til nye/endra forhold for avkøyring. Det gjeld særlege reglar om avstand til kraftleidningar, kablar og vass- og avløpsleidningar. Kjem tiltaket for nær desse, kan det føre til krav om omlegging, evt. flytting/riving. FPOU-074/ : GODKJENT DELING AV TOMT 78 FLUGONFJELL VEST - GNR 92 BNR 1 - HEIMELSHAVAR: OLAV H. FLUGON VEDTAK I medhald av plan og bygningslova av 2008 (pbl08) 20-1, bokstav m og 26-1 vert det gjeve løyve til oppmåling av tomt 78 frå gnr 92 bnr 1, innom reguleringsplan for Flugonfjell vest.. Parsellen skal vere innom arealgrensa/arealføremålet i vedteken reguleringsplan. Parsellen må sikrast adkomst, jamfør pbl Retten bør tinglysast i samband med utfylling av skøytet. Negative servituttar, panteheftingar og obligasjonar som ikkje skal overføyrast til den nye hyttetomta skal slettast. FPOU-076/ : GODKJENT DELING AV TOMT 67 FLUGONFJELL VEST - GNR 92 BNR 1 - HEIMELSHAVAR: OLAV H. FLUGON VEDTAK I medhald av plan og bygningslova av 2008 (pbl08) 20-1, bokstav m og 26-1 vert det gjeve løyve til oppmåling av tomt 67 frå gnr 92 bnr 1, innom reguleringsplan for Flugonfjell vest.

9 Parsellen skal vere 1500m². Parsellen skal vere innom arealgrensa/arealføremålet i vedteken reguleringsplan Parsellen må sikrast adkomst, jamfør pbl Retten bør tinglysast i samband med utfylling av skøytet. Negative servituttar, panteheftingar og obligasjonar som ikkje skal overføyrast til den nye hyttetomta skal slettast. FPOU-077/ : GODKJENT BYGGESØKNAD FOR BÅLHUS PÅ GNR. 105 BNR. 5, TUDDAL BARNEHAGE. TILTAKSHAVAR: HJARTDAL KOMMUNE VEDTAK I medhald av 20-2 i plan- og bygningslova vert det gjeve løyve til tiltak vedrørande oppføring av bålhus på gnr. 105 bnr. 5 datert , mottatt og , vedlagt situasjonskart og teikningar. Det er tiltakshavar sitt ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle føresegner gjeve i plan(ar) og i medhald av plan- og bygningsloven. Det føreligg ikkje protestar til tiltaket. Varsla naboar og gjenboere har gitt samtykke til tiltaket. Tiltaket tillates nå igangsett. FPOU-078/ : GODKJENT DELING AV TOMT 69 FLUGONFJELL VEST - GNR 92 BNR 1 - HEIMELSHAVAR: OLAV H. FLUGON VEDTAK I medhald av plan og bygningslova av 2008 (pbl08) 20-1, bokstav m og 26-1 vert det gjeve løyve til oppmåling av tomt 69 frå gnr 92 bnr 1, innom reguleringsplan for Flugonfjell vest. Parsellen skal vere innom arealgrensa/arealføremålet i vedteken reguleringsplan Parsellen må sikrast adkomst, jamfør pbl Retten bør tinglysast i samband med utfylling av skøytet. Negative servituttar, panteheftingar og obligasjonar som ikkje skal overføyrast til den nye hyttetomta skal slettast. FPOU-080/ : FERDIGATTEST - EINEBUSTAD MED HYBEL/SOKKELLEILIGHET PÅ GNR. 80 BNR. 22, BAKKEN VEDTAK

10 I medhald av i plan- og bygningslova har Hjartdal kommune handsama søknad om ferdigattest. Ferdigattest er gjeve for einebustad med hybel/sokkelleilighet på gnr. 80, bnr. 22, Bakken. Ansvarleg søkjar: Tiltakshavar: Brødrene Faane AS, 3692 Sauland Roger Listul, Tovsrudvegen 21, 3677 Notodden Løyve til tiltak vart gitt , fullmaktsvedtak sak 147/09. Mellombels bruksløyve vart sist gitt fram til , fullmaktsvedtak sak 276/12. Ferdigattesten er skrive ut på bakgrunn av signerte kontrollerklæringar frå føretak med ansvarsrett for utføring: - Notodden Flis & Mur as datert Brødrene Faane AS datert Rørleggermester Helge Kisfoss A/S datert FPOU-083/ : GODKJENT DELING AV GRUNNEIGEDOM - DEL AV REGUELRINGSPLAN FOR TRYTETJØNN - GNR 91 BNR 2 - HEIMELSHAVAR: ERLINGS SOLBERG VEDTAK I medhald av plan og bygningslova av 2008 (pbl08) 20-1, bokstav m og 26-1 vert det gjeve løyve til frådeling av ein del av reguleringsplanen for Trytetjønn frå gnr 91 bnr 2. Parsellen skal vere som omsøkt ca 360 mål, jamfør kart registert inn den Parsellen må sikrast adkomst, jamfør pbl Retten bør tinglysast i samband med utfylling av skøytet. Negative servituttar, panteheftingar og obligasjonar som ikkje skal overføyrast til den nye parsellen skal slettast. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket ble gjort kjent. FPOU-084/ : GODKJENT SØKNAD OM TILBYGG - GNR 104 BNR 3 FNR 53 - SOLHEIMSBEITE SØNDRE - GRUNNEIGAR: WENCHE H.KAASA/SOLFRID PEDERSEN VEDTAK I medhald av 20-2 i plan- og bygningslova vert det gjeve løyve til 8m² (BYA) tilbygg på gnr 104 bnr 3 fnr 53.

11 Etter ferdig utført tiltak er det berekna at hytta totalt får eit bebygd areal (BYA) på ca. 73m², berekna bruksareal (BRA) på ca. 66m². Det er tiltakshavar sitt ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle føresegner gjeve i plan(ar) og i medhald av plan- og bygningsloven. Det føreligg ikkje protestar til tiltaket. Tiltaket tillates nå igangsett. FPOU-085/ : ERLING SOLBERG - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIGEDOM - DEL AV REG.PLAN FOR TRYTETJØNN GNR 91 BNR 2 VEDTAK Med heimel i jordlova 12 blir det gjeve løyve til deling av eigedomen gnr. 91, bnr. 2 mfl. Løyvet gjeld areal vist på kart vedlagd søknaden og datert TILRÅDING Delegasjonssakene blir teke til orientering slik dei ligg føre.

12 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og utvikling /13 HH Saksansvarleg: Harald Helliksen Arkiv: GBNR- 1/1 Arkivnr.: 13/661 SØKNAD OM UTSETT FRIST FOR TILFLYTTING. AMBJØRNDALEN, GNR. 1, BNR. 1. Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 U Ingvill Marit Garnås og Arnt Magne Haugen 2 I Ingvill Marit Garnås og Arnt Magne Haugen KONSESJONSVILKÅR VED OVERTAKING AV AMBJØRNDALEN, GNR. 1, BNR. 1 SØKNAD OM UTSETT FRIST FOR INNFLYTTING Vedlagde dokument: Dokument nr. 2. Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: LOV nr 98: Lov om konsesjon for erverv av fast eigedom (konsesjonsloven) mv., 11. (vilkår for konsesjon). Saksgang: Utval for plan og utvikling avgjer saka. Bakgrunn for saka: Ingvill Marit Garnås og Arnt Magne Haugen fekk konsesjon for overtaking av eigedomen Ambjørndalen, gnr. 1, bnr. 1. Konsesjon blei gjeven på vilkår av at søkjarane busette seg på eigedomen innan eitt år og sjølve budde der i minst fem år i samanheng. Ambjørndalen har i følgje jordregisteret eit totalareal på 715 dekar der 45 dekar er dyrka jord, 10 dekar innmarksbeite, 365 dekar produktiv skog og 292 dekar anna areal.

13 blei det søkt om utsetting av buplikta. Grunngjevinga var at våningshuset var sterkt prega av forfall, at gardsvegen måtte oppgraderast og at Arnt Magne Haugen, som er laftar og restaureringsarbeidar, vekependla til Oslo. Søkjarane opplyste at dei sjølve ville stå for ein del av arbeidet som måtte gjerast, men at dette på grunn av arbeidssituasjonen til Arnt Magne Haugen nødvendigvis måtte taka noko lenger tid. Kommunen lempa på konsesjonsvilkåra ved vedtak av slik at fristen for busetting blei sett til Det blir no søkt om ytterlegare utsetting av fristen for tilflytting. Det blir søkt om utsett frist til ut 2014, ev om det er moglegheiter for dette. Søkjarane skriv mellom anna at det har teke mykje lenger tid å koma i hus på Ambjørndalen enn det som var planlagt, og at det kan hende at dette heng mest saman med at Arnt Magne Haugen er pendlar. Dei har likevel nytta det meste av fritida til arbeid på garden, inkl. arbeid med tilkomstveg. Dei største operasjonane som står att, er å skifte golv i fyrste etasjen og innlegging av vatn, avløp og straum. Søkjarane nemner og at Kulturminnefondet har gjeve prosjektet honnør. Søkjarane skriv at dei tek sikte på å koma i hus i løpet av hausten 2014, men at det er mogleg 2015 er meir realistisk. Vurdering: Hjartdal kommune registrerar at søkjarane er godt i gang med arbeidet som skal til for å busette seg på Ambjørndalen, men at arbeidet av ulike grunnar har teke lenger tid enn planlagt. Det har i andre saker vore vanleg å gje utsetting med buplikt i inntil 5 år. Ei utsetting til blir 7 år. Med bakgrunn i opplysningane søkjarane gjev, kan rådmannen sjå at dei kan ha behov for noko meir tid når det gjeld busetting på eigedomen. Pendlarsituasjonen til Arnt Magne Haugen er ikkje ein ny situasjon som har oppstått. Utsetting til vil bli 2 år meir enn det som vanlegvis har vore gjeve. Rådmannen vil ikkje tilrå ei så lang utsetting. Då søkjarane overtok eigedomen, var våningshuset sterkt prega av forfall. Denne situasjonen gjer at rådmannen meiner at ei utsetting fram til bør kunne aksepterast. Utsetting utover dette bør ikkje godkjennast. RÅDMANNEN TILRÅR: Hjartdal kommune lempar på vilkår for konsesjon fastsett ved overtaking av eigedomen Ambjørndalen, gnr. 1, bnr. 1, slik at frist for busetting på eigedomen settast til Det visast til vurderingane ovanfor.

14 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og utvikling /13 KS Utval for plan og utvikling /13 KS Saksansvarleg: Kristin Sandven Arkiv: GBNR- 104/3/48 Arkivnr.: 12/1669 KLAGE PÅ VEDTAK I DISPENSASJONSSØKNAD FOR BYGGING AV 2 BODER PÅ GNR. 104/3/48 - SOLHEIMSBEITE. TILTAKSHAVAR: BEATE OG TOMMY SIRE Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 7 U Beate og Tommy Sire MELDING OM VEDTAK 8 I Beate og Tommy Sire KLAGE PÅ MELDING OM VEDTAK- POU- 006/13 9 I Svensson Nøkleby KLAGE PÅ VEDTAK VEDK. OPPFØRING AV Advokatfirma ANS 11 U Svensson Nøkleby Advokatfirma ANS BOD GNR 104, BNR 3 FESTE 48 MELDING OM VEDTAK Vedlagde dokument: Dokument nr. 9 Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: LOV nr. 71: Lov om planlegging og byggesaksbehandling (pbl08) Reguleringsplan for Solheimsbeite hyttefelt, eigengodkjent i kommunestyret Saksgang: Utval for plan og utvikling handsamar klaga. Om klaga ikkje vert teken til følgje, vert saka sendt over til Fylkesmannen i Telemark for endeleg avgjersle. Vert klaga tatt til følgje, vil søknad om løyve til tiltak bli handsama etter at klagefrista er gått ut. Bakgrunn for klaga: Hjartdal kommune har i POU-sak 006/13 gitt avslag på søknad om dispensasjon for bod nummer 2 på Gnr. 104 Bnr. 3 Fnr. 48. Saka gjaldt søknad om dispensasjon frå reguleringsføresegnene.

15 Det er no komme klage på dette vedtaket datert Klaga er grunngitt med: svikt i kommunen si vegleiingsplikt i samband med sakshandsaming, etter forvaltningslova 11 sakshandsamingsfeil. manglande dispensasjonsvurdering. Bakgrunn for saka: Bod nummer 2 er oppført hausten Gjeldande reguleringsføresegner vart sendt på høyring i juni 2011, og vart eigengodkjent Oppføring av bod nummer 2 utan søknad er grunngitt med at ein gikk ut i frå at boden var unntatt søknadsplikt etter byggesaksforskrifta 4-1 a), for mindre frittliggande bygning på bebygd eigedom som ikkje skal nyttast til å bo i mindre enn 15 m². I klaga vert det lagt vekt på at gjeldande reguleringsføresegner hausten 2011 ikkje har føringar for antal bygg. Gjeldande reguleringsføresegner hausten 2011 krev søknad. Gjeldande frå : Anneks, uthus kan ha et areal på maks. 15 m² BYA mønehøyde 3m. Bygget skal byggemeldes. Vårt brev datert , sitat: Om dykk hausten 2011 hadde sendt inn søknad, måtte den fyrst blitt nabovarsla og så handsama som ein dispensasjon frå gjeldande reguleringsføresegner, som bod nummer 2 og som meir bodareal enn 15 m². Den vil bli handsama etter dei reguleringsføresegner som gjaldt hausten I POU-sak 006/13 vart saka handsama etter gjeldande reguleringsføresegner på søknadstidspunktet; Det er ikke tillatt til å sette opp uthus eller anneks. Vurdering av kommunen si sakshandsaming: Klagar peikar på at sakshandsaming ikkje er gjort i tråd med informasjonen i vårt brev datert i forhold til riktig utgåve av reguleringsføresegner. Det har klagar rett i og er noko kommunen beklagar. Det er forståeleg at søkar opplever svikt i vegleiingsplikta knytta til forvaltningslova 11. Hovudregelen er at saker skal avgjerast etter gjeldande regelverk på tidspunkt for søknaden. Kommunen ga feil informasjon ved at det vart sagt at vi skulle handsame etter føresegner som gjaldt under oppføring av bod nr. 2 hausten Kommunen kan likevel ikkje dispensere frå sakshandsamingsreglar. Kommunen skal handsame ulovlige tiltak som om dei ikkje var utført, og med utgangspunkt i når søknaden kommer inn komplett. Søknaden er datert og må difor handsamast etter dei reguleringsføresegner som gjaldt då.

16 Om ein likevel skulle velje å unngå hovudregelen, og tenke seg at saka vart handsama etter dei føresegner som gjaldt under oppføring av bod nr. 2, ville det ikkje hatt betydning for utfall av saka. Det er aldri gitt løyve til 2 boder innom reguleringsplanen Solheimsbeite. Det er og i tråd med dei private avtaler som er gjort med grunneigarane. - Klaga fører på dette punkt ikkje fram. Det vert vidare i klaga sagt at det ikkje ville vært nødvendig å søke dispensasjon for oppføring av bod nummer 2 etter dei føresegner som gjaldt hausten Det er grunngitt med at føresegnene ikkje ga regler for antall boder, men at kvar enkelt bod ikkje måtte overstige 15 m² og at samla bebygd areal ikkje måtte overstige 165 m². Dette er ein tolkningsvariant som ikkje er i tråd med praktisering av føresegnene og den informasjonen kommunen ga i brev datert Sitat: Om dykk hausten 2011 hadde sendt inn søknad, måtte den fyrst blitt nabovarsla og så handsama som ein dispensasjon frå gjeldande reguleringsføresegner, som bod nummer 2 og som meir bodareal enn 15 m². - Klagar si påstand om sakshandsamingsfeil vert med dette tilbakevist. Vurdering av kommunen si dispensasjonsvurdering: Det er i klaga peika på at kommunen har ei mangelfull vurdering av dispensasjonen. Generelle vilkår for å gi dispensasjon: 1. Omsyn bak føresegna det dispenserast frå skal ikkje bli vesentleg tilsidesett. 2. Fordelane ved å gi dispensasjon skal vere klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Klagar peikar på at avslag er grunngitt i grunneigar sitt manglande samtykke og at dette er privatrettsleg og ikkje offentleg. 1. Omsyn bak føresegnene: Føresegnene tillet ikkje å sette opp uthus eller anneks. Det er i denne saka vanskelig å ikkje blande inn det klagar ser på som privatrettsleg ved forholdet mellom festar og grunneigar. Det er grunneigarane som har utarbeida reguleringsføresegnene etter sine ynskjer, og med føringar frå blant anna kommuneplanen. Kommuneplanen set ikkje føringar på antal bygg eller bodareal. Denne føringa på bodareal grunnar i at grunneigarane ikkje ynskjer for stor og spreitt bygningsmasse. Dette har kommunen vald å ta omsyn til og eigengodkjent reguleringsplanen med disse føresegnene. Då reguleringsføresegner vart endra, er det med anna på dette området det er stramma inn. Derfor er rådmannen av den oppfatning at grunneigar sitt manglande samtykke til meir bodareal framleis er ei stadfesting på kva som er meint som omsyn bak føresegna. 2. Fordelane i forhold til ulempene: Klagar peikar på at kommunen ikkje har foretatt noen konkret interesseavveiing i forhold til det andre vilkåret for å gi dispensasjon. Når kommunen fyrst har vurdert det til at omsyna bak føresegna vert vesentlig tilsidesett skal det ikkje vurderast fordelar i forhold til ulemper. Det er når omsyn bak føresegna ikkje vert tilsidesett at det skal vurderast fordelar i forhold til ulemper.

17 Etter ei samla vurdering er rådmannen av den oppfatning at kommunen har gjort dei rette vurderingane i denne saka, og at det i klaga ikkje kjem fram nye opplysningar i saka som endrar på vedtaket gitt i POU-sak 006/13. RÅDMANNEN TILRÅR: Utval for plan og utvikling opprettheld sitt vedtak i sak 006/13. Det har ikkje kome inn nye opplysingar som gir ei klar overvekt av moment som talar for dispensasjon frå gjeldande reguleringsplan for bygg nr. 3 på gnr. 104, bnr. 3 fnr. 48 innom Solheimsbeite hyttefelt. Saka vert sendt Fylkesmannen i Telemark for endeleg avgjersle Utval for plan og utvikling Handsaming: Saka utsetjast til neste møte. Utvalet ynskjer synfaring. VOTERING: Saka utsetjast til neste møte. Samrøystes. POU-027/13 VEDTAK: Saka utsetjast til neste møte. Utvalet ynskjer synfaring.

18 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og utvikling /13 KS Saksansvarleg: Kristin Sandven Arkiv: GBNR- 94/4 Arkivnr.: 12/1729 KLAGE PÅ VEDTAK I DISPENSASJONSSØKNAD FOR OPPARBEIDING AV PARKERINGSPLASS PÅ GNR. 94 BNR. 4, FEKJAN. TILTAKSHAVAR: TUDDAL EIENDOMSUTVIKLING Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 8 U Norsk MELDING OM VEDTAK Byggprosjektering AS 9 I Liv Marit og Hans Smylingsås VEDK. DISPENSASJONSSØKNAD - PARKERINGSPLASS 11 U Norsk Byggprosjektering AS TILBAKEMELDING PÅ SAKSHANDSAMING Vedlagde dokument: Dokument nr. 9 Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: LOV nr. 71: Lov om planlegging og byggesaksbehandling (pbl08). Kommuneplan for Hjartdal kommune, revidering er på gong. Saksgang: Utval for plan og utvikling handsamar klaga. Om klaga ikkje vert teken til følgje, vert saka sendt over til Fylkesmannen i Telemark for endeleg avgjersle. Vert klaga tatt til følgje, vil det ikkje bli gitt løyve til tiltak. Bakgrunn for klaga:

19 Hjartdal kommune har i POU-sak 013/13 gitt dispensasjon frå kommuneplanen sitt gjeldande arealføremål (landbruk, natur og fritidsbruk) til parkering. Nytt arealføremål vert veg/samferdsel. Det er no komme klage på dette vedtaket datert Klaga er grunngitt med: At det er ei ulempe for fastbuande langs Hovdevegen med auka trafikk til Fekjan. Vurdering: Det som var grunngjevinga for å gi dispensasjon i POU-sak 013/13 var at: det å legge til rette for dagsturistar er av vesentleg tyding for kommunen sin attraktivitet, både som hyttekommune, bukommune og besøkskommune. Det er positivt at private aktørar vil leggje til rette for slik parkering. Kommunen har tidlegare etterspurt ei breiare vurdering blant anna i forhold til auka bruk av vegen og dei som vert råka i den samanheng. Klagar representerer nettopp denne gruppa. Klagarane bur tett inntil vegen inn til Fekjan, Hovdevegen, med bustad på oversida av vegen og driftsbygning på andre sida av vegen. Trafikk gjennom gardstunet skapar problem med drifta av garden. Farlige situasjonar kan oppstå i samband med bruk av traktor og reiskap samt med born og dyr. Klagar skriver at det er normalt at forbipasserande i dag ikkje tek omsyn når dei passerer busetnaden langs vegen. Klagar skriver at det er andre enn tiltakshavar og dei som er nabovarsla som vert råka av auka trafikk. Klaga peikar på eit viktig moment i forhold til negativ verknad for lokale miljøverdiar og interesser som følgje av å gi dispensasjon frå kommuneplanen til parkering. Rådmannen har stor forståing for at auka trafikk på ein veg som går gjennom tunet på ein gard skaper ulemper for drift av garden. Dei momenta klagar peikar på gjeld bruk av felles privat veg. Rådmannen forutsett at tiltakshavar har avtaler om bruksrett på vegen. Vegrett er privatrettsleg, og er ikkje vedkommande for kommunen si vurdering i saka. Det er ei kjent sak at det i lang tid har vore jobba med ein alternativ vegtrase til hyttefelt som skal avlaste trafikk gjennom Hovdegrenda og Rui-grenda. Status for ny vegtrase Rui-grenda er: Ny vegtrase har vore gjenstand for handsaming i jordskifteretten. Dispensasjon frå plankravet er gitt. Saka er påklaga og klagehandsaming pågår. Søknad om løyve til tiltak er motteke, men ikkje handsama. Arealplankart til ny kommuneplan inneheld den nye vegtraseen. Fylkesmannen kom med motsegn på kommuneplanen. Mekling er gjennomført. Utfallet ble at kommunen skal foreta ei ny vurdering. Deretter vil Fylkesmannen vurdere å trekke motsegna. Fylkesmannen vil sette krav til reguleringsplan. Status for ny vegtrase Kålidalsvegen er: klagesak på vedtak om dispensasjon er hos FM, utan oppsettande verknad. Det vart gjeve dispensasjon frå plankravet i POB-sak 103/12 med fylgjande vilkår: Utvalet ber om at Søknad om løyve til tiltak vert lagt fram til politisk handsaming så snart søknaden er fullstendig. Det er viktig at det er sikra vegrett til Kålidalsvegen/Flugonvegen. Auka trafikk blir difor eit mellombels problem.

20 Som følgje av at vegsituasjonen gjennom Hovdegrenda er mellombels finn rådmannen at klaga ikkje blir tatt til følgje. RÅDMANNEN TILRÅR: Klaga vert ikkje teke til fylgje. Utval for plan og utvikling opprettheld sitt vedtak i POU-sak 013/13. Saka vert sendt Fylkesmannen i Telemark for endeleg avgjersle.

21 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og utvikling /13 AAJJ Saksansvarleg: Åge Johannes Jamtveit Arkiv: GBNR- 116/2 Arkivnr.: 12/1522 DISPENSASJON - FRÅDELING AV HYTTETOMT - SKARSTUL VED HOMTJØNN I BONDAL - GNR. 116 BNR 2 - HEIMELSHAVAR: NILS KLONTEIG Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Nils Klonteig SØKNAD OM FRÅDELING AV HYTTETOMT PÅ GNR. 116/2 2 U Nils Olav Klonteig ATTENDEMELDING SØKNAD OM DELING AV GNR 116 BNR 2 3 I Nils Olsv klonteig SØKNAD OM DISPENSASJON PÅ DELING INNAN LNF-OMRÅDE 4 U Fylkesmannen i Telemark HJARTDAL KOMMUNE - FØRESPURNAD OM UTTALE - DELING AV 116/2 5 I Telemark Fylkeskommune SVAR - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIGEDOM 6 I Fylkesmannen i RETUR - DELING - HJARTDAL KOMMUNE - Telemark 7 I Fylkesmannen i Telemark 116/2 - SKARSTUL UTTALE TIL SØKNAD OM DISPENSASJON OM FRÅDELING AV HYTTETOMT Vedlagde dokument: Oversiktfoto Detaljkart Villrein og verneområde Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Plan- og bygningslova (Lov ) Kommuneplanen for Hjartdal kommune Saksgang: Utval for plan og utvikling avgjer i møte

22 Bakgrunn for saka: Det omsøkte tiltaket (Skarstul) ligg 800 m vest for Skinandvatn og 1200 m sørvest for Heddevatn. Det vert søkt om 2 dekar, og er tenkt til grunneigar sin son. Tiltaket ligg i kommuneplanen med arealføremål LNF. I og med at omsøkt tomt vil føre til endra bruk må saka handsamast som ein dispensasjon frå delingsforbodet, samstundes som arealføremålet må endrast frå LNF til fritidsbustad. Vurdering: 19 i plan- bygningslova legg spesielt vekt på at omsyna i lova si føremålsbestemminga ikkje vert vesentleg tilsidesett. I tillegg må føredelen ved å gje dispensasjon vere klart større enn ulempa etter ei samla vurdering. Det skal det leggjast serleg vekt på konsekvensar for helse, miljø, sikkerheit og tilgjenge. Ved dispensasjon frå plan skal statlege og regionale rammer og mål tilleggast serlig vekt. Til slutt bør kommunen ikkje dispensere frå planar, lovens bestemming om planar og forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag når ein direkte berørt statlig eller regional myndigheit har uttalt seg negativt. Uttale frå Fylkesmannen i Telemark Dispensasjonssaka vart sendt til Fylkesmannen i Telemark for uttale den Vurderinga dei gjev er at tiltaket ikkje vil ha vesentleg negative konsekvensar for dei omsyn dei ivaretek. Dei legg då til grunn at saka gjeld eksisterande hytte. Rådmannens vurdering Området er i sers liten grad utbygd med hytter og landbruksbygningar/sætrar. I Homtjønnområdet like vest for omsøkte tiltak er det utskilt 4 fritidseigedomar. Alle desse fritidseigedomane ligg innom Brattefjell Vindeggen landskapsvernområde. Sjølv om dagens bruk ikkje er knytt til tradisjonell seterdrift, ligg Skarstul i LNF-område i kommuneplanens arealdel, og det er lite ynskjeleg at ytterlegare eit område vert nytta til fritidsbebyggelse. I tillegg kan ei deling føre til ein sedvane der høva til landbruket, som LNF-føremål skal ivaretake, vert skadelidne. Grunneigar av gnr 116 bnr 2 søkte i 1991 om ny seterbu (utleigehytte). Den nye seterbua skulle erstatte den gamle på 20m² som stend like attmed. Etter plan- og bygningslova vert dette bygget definert som eit landbruksbygg, for eksempel tradisjonell seterdrift, sauesanking, gjeting og utleige i deler av året. Bygget vert ikkje definert som ei hytte til fritidsbruk. Omsyna til helse, miljø, kultur og sikkerheit Omsyna vert ikkje vesentleg tilsidesett i dette høvet. Søk i artsbasen syner at det ikkje er høve på eller nær tiltaket som kan skade mangfaldet. Villreinklienten syner derimot at tiltaket kjem like innafor området til villreinen, men det er ikkje i villreinen sitt sentrale leveområdet. Tiltaket vil ikkje ha negativ verknad for friluftslivet, då det ikkje er registert etablerte stiar i området. Søk hjå riksantikvaren syner at det ikkje er registrerte kulturminne nært tiltaket. Ut frå ei heilskapsvurdering vil Hjartdal kommunes ikkje gå inn for deling. Omsyna til helse, miljø, kultur og sikkerheit vert ikkje vesentleg tilsidesett, men planstatusen i området gjer at Hjartdal kommune ikkje ser at ei deling har so stor samfunnsinteresser at ulempa stend sterkare enn føredelen ein dispensasjon medføyrer. I tilegg er det sers uheldig at endå eit område skal nyttast i tilegg til dei regulerte hytteområda. RÅDMANNEN TILRÅR: Med heimel i plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon for deling av omsøkte tiltak på gnr 116 bnr 2 innom kommuneplanplan for Hjartdal kommune med arealføremål fritid.

23 Ut frå ei heilskapsvurdering vil Hjartdal kommunes ikkje gå inn for deling. Omsyna til helse, miljø, kultur og sikkerheit vert ikkje vesentleg tilsidesett, men planstatusen i området gjer at Hjartdal kommune ikkje ser at ei deling har so stor samfunnsinteresser at ulempa stend sterkare enn føredelen ein dispensasjon medføyrer. I tilegg er det sers uheldig at endå eit område skal nyttast i tilegg til dei regulerte hytteområda. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent

24 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og utvikling /13 KS Saksansvarleg: Kristin Sandven Arkiv: GBNR- 80/65 Arkivnr.: 13/720 SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ ELDRE DISPOSISJONSPLAN SLÅKA HYTTEFELT - VEG TIL FRITIDSBUSTAD PÅ GNR. 80 BNR. 65, OVER EIGEDOMANE GNR. 80, BNR. 7 OG 9 Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Sissel Brenna ETT-TRINNS SØKNADSBEHANDLING 2 I Sissel Brenna SØKNAD OM DISPENSASJON FOR ANLEGGE VEG Vedlagde dokument: Dokument nr. 2 Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: LOV nr. 71: Lov om planlegging og byggesaksbehandling. Kommuneplan for Hjartdal. Saksgang: Utval for plan og utvikling avgjer saka. Bakgrunn for saka: I brev datert den vert det søkt om dispensasjon til å anlegge adkomstveg til hytte på gnr 80, bnr 65 i Slåka hyttefelt i Hjartdal kommune. Vegen er ei ca. 50 meter forgreining av veg under bygging fram til nabohytta i nord. Den er det gitt dispensasjon til i POB-sak 088/12. Søkar kan i dag nytte seg av felles parkeringsplass ca. 180 meter nordaust for hytta. Omsøkte tiltak ligg innom kommuneplan for Hjartdal. Landskap Slåka hyttefelt ligg innerst i Slåkadalen og nord for Slåkavatnet. Det er fleire adkomstvegar i hyttefeltet som det er gitt dispensasjonar til frå før.

25 Naturmangfald Søk på kartportalane til Naturbasen syner at det på omsøkte eigedom ikkje er registert tilfelle som kan skade naturmangfaldet. Det er heller ikkje registert høve i umiddelbar nærleik som kan verta påverka. Friluftsliv Den omsøkte vegen vil ikkje ha spesiell innverknad på friluftslivet då den ålmenne tilgongen ikkje blir spesielt forringa. Det er andre trasear som det er meir naturleg å nytte som turvegar. Kulturminne Søk hjå kartportalen til Riksantikvaren syner ikkje registrerte kulturminne i omsøkt trase. Samfunnstryggleik og beredskap I vurderinga til tryggleik mot naturfarar har kommunen støtta seg på NGU og NVE sine kartleggingar. Kartlegginga frå NVE viser at tiltaket vert liggande i kanten av utløpsområde for snøskred. Overordna myndigheit si vurdering: Saka blir ikkje oversendt Fylkeskommunen eller Fylkesmannen utifrå at vi ser dette som inkludert i saka som vart oversendt i samband med første del av vegen, POB-sak 088/12. Det vert likevel gjort merksam på meldeplikta etter kulturminneloven 8 andre ledd. Kommunen si vurdering: Kommunen har allereie i samband med POB-sak 088/12 sett for seg behov for adkomstveg til eigedomen gnr. 80, bnr. 65. Det vart forespeila nokre alternativ utifrå å sjå på heilskapen utan å dele opp området for mykje kvar gong ein ny hytteeigar ynskjer veg til si hytte. Vedtaket i POBsak 088/12 la grunnlaget for vidare val av vegtrase i dette området. Det vart samstundes satt som vilkår at det skal vere mogleg å føre vegen vidare til 3 nye hytter via heile eller deler av den påbegynte vegen om det skulle bli aktuelt. Omsøkt trase gir ny adkomstveg fram til 1 tomt og eigen parkeringsplass, og er eit naturleg val fram til gnr. 80, bnr. 65 utifrå løyve gitt i POB-sak 088/12. Grunneigarane er tidlegare varsla om at dei bør komme med ei skisse på kva som er god trase for framtidige vegar til alle hyttene i dette området. Alternativet kan vere at kommunen krev at det blir utarbeida ein oppdatert detaljreguleringsplan. Kommunen var på synfaring august 2012 for å sjå på mulige trasear som fangar opp fleire hytter. Parkering bør i prinsippet skje på eigen tomt. Pbl 19-2 har fylgjande ordlyd: Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurderingen av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Departementet kan i forskrift gi regler for omfanget av dispensasjoner og fastsette tidsfrist for behandling av dispensasjonssaker.

26 Dispensasjonsvurderinga går fram av 2. ledd, der det fyrst må takast stilling til om omsyna bak bestemmelsen det dispenserast frå, eller omsyna i loven sin formålsparagraf, blir vesentlig tilsidesatt. Kjem ein fram til at omsyna ikkje vert vesentleg satt til side, skal det deretter takast ei vurdering av om fordelane ved å gje dispensasjon vert klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det går fram av pbl sine forarbeid (Ot.prp. nr. 32 ( ) at det må vere ein klar overvekt av omsyn som talar for dispensasjon i den enkelte sak. Dersom omsyna bak bestemmelsen det vert søkt om dispensasjon frå, fortsett gjør seg gjeldande med styrke, vil det normalt ikkje vere høve til å gje dispensasjon. Finner kommunen at omsyna ikkje blir vesentleg satt til side, og at fordelane ved dispensasjonen er langt større enn ulempene kan kommunen gje dispensasjon. Det vil sei at det rettsleg sett er høve til å gje dispensasjon. Men det gir ingen rettskrav på dispensasjon, da det er opp til kommunen sitt frie skjønn å vurdere om dei vil gje dispensasjon i den enkelte sak. Det vert forutsatt at kommunen må ha ein sakleg grunn for ikkje å dispensere dersom vilkåra i 19-2 elles er til stades. Spørsmålet om å dispensere frå planar reiser særlege spørsmål. Planar er blitt til gjennom ein omfattande beslutningsprosess, og er vedtatt av kommunen sitt øvste folkevalte organ, kommunestyret. Dei omhandlar konkret vurderte forhold knytt til utnytting av arealet innafor eit bestemt område, og det skal derfor ikkje vere kurant å fråvike desse. Dispensasjonar vil lett kunne undergrave planane som grunnlag for informasjon og vedtak. Ut frå omsynet til offentlegheit, samråd og medverknad i planprosessen er det viktig at endring av planar ikkje skjer gjennom enkeltdispensasjonar. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Rådmannen er av den oppfatning at omsyn bak arealføremålet ikkje vert vesentleg tilsidesett. Området er eit etablert hyttefelt, men manglar godkjent reguleringsplan. Det er tidlegare gitt fleire dispensasjonar til adkomstvegar. Det er ikkje rimelig å krevje at området no må regulerast for denne vegen. Etter ei samla vurdering er rådmannen av den oppfatning at det kan gjevast dispensasjon frå arealføremålet til omsøkt trase. Ny adkomstveg skal følgje motteke situasjonskart. Parkering for gnr. 80, bnr. 65 vert liggande i utkanten av eigen tomt, i nord. Vegen vert liggande mellom hyttene på gnr. 80, bnr. 66 og gnr. 80, bnr. 73. RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Utval for plan og utvikling gir i medhald av pbl 19-2 dispensasjon frå arealføremålet for veg fram til gnr. 80, bnr. 65 med trase ned mellom gnr. 80, bnr. 66 og gnr. 80, bnr Grunngjevinga er at det er gjeve dispensasjon til fleire adkomstvegar i hyttefeltet. 3. Som ei følgje av traseval i POB-sak 088/12, er omsøkt trase eit naturleg val fram til gnr. 80 bnr. 65. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefristen er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent.

27

28 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og utvikling /13 AAJJ Saksansvarleg: Åge Johannes Jamtveit Arkiv: GBNR- 97/1/23 Arkivnr.: 13/781 SØKNAD OM DISPENSASJON PÅ BYA OG ETASJE - GNR 97 BNR 1 FNR 23 - RØYSLIA - TILTAKSHAVAR: ARILD RAAEN Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Arild Raaen SØKNAD OM DISPENSASJON - GNR 97 BNR 1 FNR 23 - RØYSLIA Vedlagde dokument: Oversiktkart Detaljkart Dispensasjonssøknad Planteikning Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Plan- og bygningslova (Lov Reguleringsplan for Røyslia Saksgang: Utval for plan og utvikling avgjer i møte. Bakgrunn for saka: Den vart det registert inn ein søknad om dispensasjon om utvida bruttoareal (BTA) utover maksimalgrensa på 100m² BTA, punkt 3.6 i føresegna. Det nye tilbygget vil ha eit berekna BTA på 38,5m², totalt vert det berekna totale BTA på hytta 126m². I tillegg vert det søkt om dispensasjon frå kravet til at hyttene berre kan ha ein etasje, punkt 3.2 i føresegna. Vurdering: 19 i plan- bygningslova legg spesielt vekt på at omsyna i lova si føremålsbestemminga ikkje vert vesentleg tilsidesett. I tillegg må føredelen ved å gje dispensasjon vere klart større enn ulempa etter ei samla vurdering. Det skal det leggjast serleg vekt på konsekvensar for helse, miljø, sikkerheit og tilgjenge. Ved dispensasjon frå plan skal statlege og regionale rammer og mål tilleggast serlig vekt. Til slutt bør kommunen ikkje dispensere frå planar, lovens bestemming

29 om planar og forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag når ein direkte berørt statlig eller regional myndigheit har uttalt seg negativt. Det er ikkje funne saker innom reguleringsplan for Røyslia der det er gjeve dispensasjon for auke utover det maksimale BTA på 100m². Likevel er det fleire gamle saker der hytter innom planen har fått byggjeløyve for BTA godt over 100m². For den aktuelle hytta vert det totale BTA 126m², og den kjem ikkje over kommuneplanens sin maksimale BYA på 150m² for fritidsbebyggelse. Teikningane syner ei uppstugu, med eit so stor målbart plan at det må reknast som ein etasje og ikkje den normale hemsen som ikkje har eit målbart plan. Innom reguleringsplanen er det ikkje gjeve dispensasjon for liknande høve, men det er funne eit bygg med so stort målbart plan at det er oppført som loftsetasje. Det er berekna at BRA på omsøkte tiltak vert 23,5m². I føresegna er det ikkje oppgjeve ein tillate maksimal mønehøgde, men i kommuneplanen skal hytter med uppstugu ha mønehøgde på maksimalt 6. Mønehøgda på det omsøkte tiltaket vert 5m. Hyttetomta ligg i utkanten av planen og det er ingen naboar i ovanfor. Tiltaket vil ha lite å seie for dei nedanfor. I denne saka talar det for å gje dispensasjon for både BTA berekna til 126m², 26m² over det tillate i føresegna, og for etasje nr. 2. Grunngjevnaden for å gje dispensasjon i dette høver er at auka på 26m² BTA ikkje vil ha vesentleg negativ verknad for omgjevnadane, eller tilsidesett reguleringsplanen då det er fleire hytter med BTA over 100m². Samstundes er det fleire hemsar med ikkje målbart plan, og ein loftetasje med målbart plan innom same reguleringsplan. RÅDMANNEN TILRÅR: Med heimel i plan- og bygningslova 19-2 vert det gjeve dispensasjon på gnr 97 bnr 1 fnr 23 for BTA på 126m² og for etasje nr. 2 innom reguleringsplan for Røyslia. Grunngjevnaden for å gje dispensasjon i dette høver er at auka på 26m² BTA ikkje vil ha vesentleg negativ verknad for omgjevnadane, eller tilsidesett reguleringsplanen då det er fleire hytter med BTA over 100m². Samstundes er det fleire hemsar med ikkje målbart plan, og ein loftetasje med målbart plan innom same reguleringsplan. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent

30 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og utvikling /13 KS Saksansvarleg: Kristin Sandven Arkiv: GBNR- 39/1/10 Arkivnr.: 13/735 SØKNAD OM DISPENSASJON VEDK. BYGGEGRENSE MOT VANN FOR TILBYGG PÅ HYTTE, GNR 39, BNR 1 FESTE 10 - KRINGLETJØNN. TILTAKSHAVAR: ELISABETH OG MORTEN NYHUS Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Elisabeth og Morten Nyhus SØKNAD OM LØYVE TIL TILTAK UTEN ANSVARSRETT OG DISPENSASJON FOR TILTAK Vedlagde dokument: Dispensasjonssøknad, kart og teikning. Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Plan- og bygningslova (LOV ). Kommuneplan for Hjartdal. Eigedomen er regulert til formål fritidsbusetnad. Saksgang: Utval for plan og utvikling avgjer saka. Bakgrunn for saka: På gnr. 39, bnr. 1, fnr. 10 er det den registrert inn dispensasjonssøknad i samband med søknad om tiltak. Tiltaket gjelder tilbygg med oppgitt BRA (bruksareal) på ca. 18 m² og berekna BYA (bebygd areal) på ca. 16 m². Etter ferdig utført tiltak er det berekna at hytta totalt får eit bebygd areal (BYA) på ca. 71 m², bruttoareal (BTA) på ca. 71 m² og bruksareal (BRA) på ca. 64 m².

31 Hytta ligg ved Kringletjønn og innom 50-meter-sona langs vatnet med byggeforbod. Tiltaket må difor handsamast som ein dispensasjon frå kommuneplanen a; Med heimel i PBL 20-4, 2. ledd, bokstav f, Vassdragslova 11 og RPR gjeld: a. for områder langs vassdrag inntil 50 meter frå strandlina målt i horisontalplanet ved gjennomsnittleg flomvasstand er det forbod mot å sete i verk bygge- og anleggstiltak. Søknaden er grunngitt med at ferdsel langs eller på vannet ikkje vil bli rørt av tilbygget. Naboar er varsla. Kommunen er ikkje kjent med nokre merknadar til søknaden. Vurdering: I følgje pbl 19-2 kan dispensasjon ikkje bli gitt når omsyna bak føresegna det dispenserast frå, eller omsyn i lova si formålsføresegn, blir vesentleg tilsidesett. I tillegg må fordelane ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter ei samla vurdering inneheld to vilkår som begge må vere oppfylt. For det fyrste må omsyna bak føresegna det dispenserast frå ikkje bli vesentlig tilsidesett. I tillegg må fordelane ved å gi dispensasjon vere klart større enn ulempene. Det er i hovudsak dei samfunnsmessige fordelar av planfagleg og arealdisponeringsmessig karakter som har størst vekt når det er snakk om fordelar og ulemper. Uttrykket klart større inneber ei kvalifisert overvekt av omsyn. Ifølgje forarbeida til lova inneber ordvalet at det normalt ikkje vil vere høve til å gi dispensasjon når omsyna bak føresegna det er søkt dispensasjon frå framleis gjer seg gjeldande med styrke. Spørsmålet om å dispensere planar reiser særlege spørsmål. Planar har blitt til gjennom ei omfattande avgjerdsprosess, og er vedtatt av kommunen sitt øvstefolkevalde organ, kommunestyret. Dei omhandlar konkrete tilhøve knytt til utvikling av arealet innafor eit bestemt område, og det skal difor ikkje vere kurant å fråvike desse. Dispensasjonar vil lett kunne undergrave planane som grunnlag for informasjon og vedtak. Ut frå omsynet til offentlegheit, samråd og medverknad i planprosessen er det viktig at endring av planar av betyding ikkje skjer gjennom enkeltdispensasjonar. Omsyna bak pkt a) i kommuneplanen er å hindre at interesser for allmenheita vert sett til side. Det skal sikre moglegheit for naboar og andre folk på tur å ferdast fritt på og langs vatn og vassdrag. Dei omsyn føresegna skal ivareta gjer seg like sterkt gjeldande i dag som på vedtakstidspunktet. Å bygge nye hytter eller utvide hytter i denne 50 meters sona vil i utgangspunktet sette til side omsyn bak pkt a) i kommuneplanen. Situasjonen for dette tiltaket er at tilbygget ikkje kommer nærmare vatnet enn eksisterande bygningar. Avstanden er ca. 25 meter til vatnet. Rådmannen kan då ikkje sjå at omsyna blir tilsidesett. Det som for dette tiltaket rører ved noko av den ålmenne ferdsel langs Kringletjønnn er at tilbygget inneheld ein stovedel med god vindaugsutsikt mot vatnet. Forbipasserande kan då føle seg iaktatt. Men i og med det skal være mange tilfeldighetar til stades for at denne situasjonen skal oppstå, kan ikkje rådmannen si at omsyna blir vesentleg tilsidesett.