Spillemidler anlegg et todelt formål

Transkript

1 Spillemidler anlegg et todelt formål Roar Blom, Rådgiver folkehelsearbeid Narvik, 20. okt Foto: Peter Hamlin

2 Status fysisk aktivitet i den voksne befolkning: Kun 1 av 5 tilfredsstiller de nasjonale anbefalinger ( 30 min. pr. dag ) D.v.s. 80% for lite aktive til å oppnå ønsket helsegevinst

3 Myten om spreke nordmenn står for fall Tid brukt til ulike fysiske aktiviteter en gjennomsnittsdag i ulike land i Europa. Alder år. Minutter Latvia Slovenia Polen Litauen Italia Estland Tyskland Turgåing Annen idrett/friluftsliv Reising til fots Reising med sykkel Sverige Finland Norge Belgia Storbritannia Kilde: Eurostat, Time Use Surveys

4 Barn og unge bruker stadig mer tid til stillesittende aktivitet Gjennomsnittlig timer stillesittende aktivitet per uke relatert til bruk av PC og TV utenom skoletid Timer per uke Klasse 8. Klasse 10. Klasse videregående gutter (Trender i helse og livsstil blant barn og unge , HEMIL-rapport 3/2009)

5 Andel tapte leveår etter årsak og WHO-region, 2004 (World Health Statistics 2009) 100 % 80 % 60 % 40 % Skader Ikke-smittsomme Smittsomme 20 % 0 % AFR EMR SEAR AMR WPR EUR

6 Livsstilsvalg er viktige for vår helse Andel tapte friske leveår relatert til 10 ledende risikofaktorer i Norge (%) Tobakk Høyt blodtrykk Høyt kolesterol Høy KMI Alkohol Narkotika Fysisk inaktivitet Lavt inntak av frukt og grønt Usikker sex Jernmangel (The European Health Report 2005) Prosent Forekomsten av livsstilsrelatert sykdom har vært økende Diabetes type 2 Hjerte-/karsykdom Overvekt Kreft Muskel-/skjelettsykdom Dette får konsekvenser for vår helse og vår forventede levealder

7 Mer og bedre fysisk aktivitet Mindre røyking Mindre og kontrollert alkoholbruk Sunnere kost

8 Et stort paradoks: Relatert til innbyggertall er Norge kåret til verdens suverent beste idrettsnasjon når medaljer i store internasjonale mesterskap legges til grunn ( Kuper and Szymanski, 2009) Hvordan kan vi ha verdens beste politikk for toppidrett og samtidig havne på en bunnplass i Europa hva politikk for helsefremmende fysisk aktivitet angår?

9

10

11

12

13 Minst 40% av sykdomsbyrden vi påføres gjennom de kroniske, ikke-smittsomme sykdommer kan forebygges gjennom bedre kontroll med nevnte livsstilsfaktorer

14 Recreation as a Human right

15

16

17

18

19 Drammenselva Kilder: johnsphoto.blogspot.com, wikipedia.org,

20

21

22

23

24 Et stort politisk dilemma Norge anno 2010: De sosiale ulikheter i helse øker mer i Norge enn i andre vestlige land det er naturlig å sammenlikne oss med!

25 Og intensjonene er gode Alle skal ha mulighet til å drive idrett og fysisk aktivitet i form av trening og mosjon Alle skal ha mulighet til å drive friluftsliv som helsefremmende, trivselskapende og miljøvennlig aktivitet i nærmiljøet og i naturen ellers Samfunnet skal være godt tilrettelagt for egenorg. fys. akt. Det vil være et mål for den statlige idrettspolitikken å legge til rette for at personer som i dag er fysisk inaktiv, kommer i gang med aktivitet Planlegging i kommuner, fylker og regioner skal medvirke til å fremme et aktivt friluftsliv og skape helsefr...nærmiljø.

26 Noen av de mest sentrale nasj. planer og strategier i denne sammenheng: Meld. St. 34 ( ) - Folkehelsemeldingen Meld. St. 26 ( ) - Den norske idrettsmodellen Miljøverndep. 2013: Nasjonal strategi for et aktivt friluftsliv St. meld. 20 ( ) Nasjonal strategi for å utjevne sosiale Samhandlingsreformen Folkehelseloven helseforskjeller Nasjonal sykkelstrategi, nasjonal gåstrategi Helsedirektoratets nærmiljøstrategier..

27 Gode intensjoner alene gir sparsomt med resultater. Inaktivitet og vekt øker fortsatt Vi må evne å ta arbeidet videre fra de gode intensjoner og over i aktiv, målrettet, og befolkningsrettet handling

28 Helsegevinst Hvor mye aktivitet skal til? 30 min dagligmoderat intensitet 60 min daglighøyere intensitet Mer enn 60 min daglig - liten ytterligere helsegevinst, en viss risiko Lav Middels Høy

29 Aktive Inaktive Offentlig sektor Frivillig sektor Utvikling Organiserte Egenorganiserte

30 Aktive Inaktive Frivillig sektor Anlegg Drifts støtte Samarb.prosjekt Offentlig sektor Organiserte Egenorganiserte

31 s. 31

32

33

34

35

36 Hovedfunn som offentlig sektor må følge opp: Aktivitetsformene med størst potensial til å øke aktivitetsnivået blir i dag gitt lavest prioritet Den økonomiske virkemiddelbruk er i stor ubalanse med dagens aktivitetsmønster og dagens aktivitetsinteresse Midlene er ikke tilpasset våre mål om å redusere sosiale ulikheter i aktivitetsdeltakelse og i helse

37 Våre statlige økonomiske virkemidler med formål å gi mer og bedre fysisk aktivitet i befolkningen bidrar til å øke våre sosiale helseforskjeller

38 Mål og begrunnelser (St meld 41, 14) Mål for anvendelse av spillemidler Staten vil støtte den frivillige, medlemsbaserte idretten økonomisk slik at idrettsorganisasjonene kan opprettholde og utvikle et omfattende og godt aktivitetstilbud, primært på lokalt nivå. Den samlede anleggsmassen skal gi flest mulig anledning til å drive idrett og fysisk aktivitet. Anleggsmassen bør tilpasses aktivitetsprofilen i befolkningen. Den statlige idrettspolitikken skal bidra til at befolkningen har et bredt spekter av lokalt forankrede aktivitetstilbud både i regi av den frivillige medlemsbaserte idretten og gjennom mulighet for egenorganisert aktivitet. Staten vil støtte norsk toppidrett økonomisk slik at grunnlaget for et etisk og faglig kvalifisert toppidrettsmiljø sikres, og at toppidretten fortsatt kan framstå som en kulturell identitetsskaper i det norske samfunn. Begrunnelser for statens engasjement Egenverdier: glede og mestring, deltakelse i sosiale felleskap Nytteverdi: helsegevinst, frivillighet, trening i demokratiske samhandlingsformer 38

39 Spillemidlene to hovedformål: Organisert trening og konkurranser - hovedsakelig i regi av organisert idrett Egenorganisert fysisk aktivitet

40

41 Spillemidler ordinære anlegg 2013 KATEGORI A. Org. idrettsakt. ANT. SØKNADER ANTALL GITT SUM TILDELT Fotballanlegg ,4 mill. kr. - Herav kunstgr.ba ner ,8 mill. kr. Idrettshaller ,1 mill. kr. Div. spes.idr ,0 mill. kr. anl. Sum ,5 mill. kr B. Egenorg. aktivitet Svømmebasse ng Turveger, stier, løyper Div. andre utendørs anlegg for egenorg. aktivitet ,0 mill. kr ,5 mill. kr Sum ,5 mill. kr.

42 Handlingsgrunnlag for samarbeid om kommunal satsing på tettstedsnære stier, turveger og løyper Felles mål om utjevning av sosiale ulikheter i helse Samhandlingsreform og folkehelselov Fylkeskommunens handlingsplan folkehelsearbeid Kommunale planer for aktivitet og anlegg (plankrav i forhold til spillemidler) og kommunale folkehelseplaner Ny nasjonal strategi for friluftsliv med klare anbefalinger (og litt penger i forslag til nytt statbudsjett) Og ikke minst: Idrettsmeldingens fokus på tilrettelegging for også egenorganisert aktivitet med spillemidlene som øk. virkemiddel

43 Hva gjør vi / bør vi gjøre Kartlegging av friluftslivsverdier pågår i samarb. med friluftsråd og kommuner Merkeprosjekt pågår (med betydelig støtte fra Gjensidigestiftelsen) Kommunale sti- og løypeplaner etter modell STImuli Bodø og På tur i Rana. Som integrert del av kommunal anleggsplan. (samarb. med staten v / Kulturdep. og Miljøverndep / Miljødir.) Fylkestingsak april 2014: Kriterier for bruk/fordeling av spillemidler i Nordland i.h.t. det todelte formål Mobilisere sterkere offentlig bevissthet og ansvar i bruken av spillemidlene i.h.t. det tosidige formål. Oppfølging fra kommunene i å bedre balansere dette tosidige formål. Nye samarbeidsavtaler om folkehelsearbeid med kommunene (generell del og spesifikk del tilpasset kommunens utfordringer og pri.)

44 Lavterskel aktivitetstilbud i bo- og nærmiljø - Tjeldsund kommune skal innen 2015 ha utarbeid en plan for bonære turstier, turveger, turløyper og andre nærmiljøanlegg som integrert del av den kommunale anleggsplan / kommunale plan for fysisk aktivitet og naturopplevelser. Innen 2016 skal kommunen ha realisert 2 av de planlagte tiltak / prosjekt.

45