Hva trenger en kommune å vite om sine georessurser (og risiko)?

Transkript

1 Hva trenger en kommune å vite om sine georessurser (og risiko)? NGU-dagene 8. og 9. feb Reidar Olsen Arealplanlegger Alta kommune

2 Foredragets innhold 1. Om Alta kommune 2. Utfordringer i kommunal planlegging - Kommuneplanens arealdel (case) Utbyggingspress» Georessurser (grunnvann, råstoff, grunnvarme, naturstein)» Risiko- og sårbarhet Tilgjengelig informasjon (data) Kompetanse(behov)

3 Hammerfest Vadsø Tromsø ALTA Kautokeino

4 1. Kort om Alta kommune Stor kommune (areal) Variert natur 3845 km 2 (Trondheim X 10) Kyst, dalfører og vidde Nabokommuner Loppa Hasvik Hammerfest Kvalsund Porsanger Karasjok Kautokeino Kvænangen (Troms)

5 1. Kort om Alta kommune Finnmarks største by innbyggere Vekstkommune % årlig Ung befolkning Prognoser tilsier fortsatt vekst

6 1. Kort om Alta kommune Antall innbyggere Distrikts- og bykommune % bor innenfor bygrensa 15 % i nærområdene 5 % i distriktene Folketallsutvikling i skolekretser - Distrikt Sentralisering Talvik Langfjordbotn Rognsund Korsfjord Leirbotn

7

8 1. Kort om Alta kommune Variert og allsidig næringsliv utypisk Finnmarkskommune Viktige næringer: Skole/utdanning Handel/service Bygg & anlegg Reiseliv/turisme Samferdsel/transport Oppdrett og (fiske) Landbruk og reindrift Mineralutvinning Nefelinsyenitt Sand/grus/pukk Naturstein Altaskifer

9 1. Kort om Alta kommune Vekstkommune Offensivt næringsliv Stort utbyggingspress Boliger Næringsareal Fritidsbebyggelse Samferdsel Store enkeltprosjekt 2 mrd. Alta sentrum (siste 10 år) 2 mrd. E6/Lufthavn Snehvit (Hammerfest) Nordområdesatsing Olje, gass, petroleum Lite påvirket av finanskrisa Konsekvens: Ubrukt areal settes under press

10 2.Utfordringer i kommunal planlegging Langsiktighet og forutsigbarhet Sikre viktige ressurser eksempelvis: Sand/grus/pukk (sentrumsnære) Grunnvannskilder Skiferområder Landbruksareal/matjord (jordvern) Hindre irreversible inngrep Boliger Nærings- og industriareal Fritidsboliger Risiko- og sårbarhet Byggegrunn (leir) Skredfare (stein- og sneskred) Radongass Flomfare (elv/sjø)

11 2.Utfordringer i kommunal planlegging Virkemidler / verktøy??

12 Kommuneplanens arealdel Kommunens viktigste styringsverktøy Avklare arealbruksinteresser bindende avtale med sektormyndigheter Rulleres hvert 4. år Langsiktighet er utfordrende Løfte blikket strategi Utvide planhorisonten (20-30 år.) science fiction? Usikkerhet Prognoser trender - konjunkturer Fordrer kunnskap Ressurskrevende Små kommuner sliter Privat konsulentmarked overtar

13 Alta kommune Pågående rullering Gjeldende plan fra års planhorisont (2030) Målsetninger i arbeidet Kommuneplanens arealdel 4000 nye boenheter 1000 dekar industriareal 1100 nye hyttetomter Nye vegforbindelser Råstoffområder Steinuttak Sikre skiferområder Deponiområder

14 Typisk påstand Alta har nok areal?

15 Vi skal ikke bygge der det er; Jordverninteresser Skogbruksinteresser Kulturverninteresser a) Kulturlandskap b) Kulturminner Landskapsverninteresser Natur- og miljøverninteresser Høyderrestriksjoner - luftfart Flystøy Vegstøy

16 ..heller ikke der det er Støy- og støvplager Flomfare Snøskredfare Reindriftsinteresser Store transportavstander (klima og miljø) På bolignære friluftsområder Ustabile grunnforhold

17 .. eller på grunn av 100-metersbeltet, sjø 100-metersbeltet, vassdrag Manglende kapasitet på E6 Framtidig havnivåstigning Steinskred/steinsprang Drikkevannskilder Kraftlinjetraseer Tidligere avfallsdeponi Hensynet til barn og unge

18 ..kan heller ikke bygge der det er: Samiske interesser Skytefelt Biologisk mangfold Viktig grønnstruktur Vilttraseer Rik flora/fauna Dårlig bokvalitet (lokalklima) For langt fra daglige gjøremål.

19

20

21

22

23

24

25 Så noen konkrete eksempler.

26 1. Drikkevannskilde vs. masseuttak

27 1. Drikkevannskilde vs. masseuttak

28 2. Vegombygging av E6 vs. byggegrunn

29 3. Industri vs. kraftutbygging vs. vegutbygging

30 3. Industri vs. kraftutbygging vs. vegutbygging

31 4. Hyttebygging vs. skiferområde

32 4. Hyttebygging vs. skiferområde

33 4. Hyttebygging vs. skiferområde

34 5. Boligområder vs. grustak

35 5. Boligområder vs. grustak

36 5. Boligområder vs. grustak

37 6. Skiferområder

38 6. Skiferområder

39 6. Skiferområder

40 Radon

41 Radon

42 Altaelva - flomfare

43 Altaelva - flomfare

44 Altaelva - elvekorridor

45 Skredfare

46 Tilgjengelig informasjon NGU.no + Grus og pukkdatabasen + Grunnvannsdatabasen + Berggrunnskart + Løsmasser - Energipotensial (jordvarme/grunnvann) - Mineralkartlegging - Forurenset grunn/ krigsetterlatenskaper Skrednett.no + Steinsprang +/- Sne- og sørpeskred - Kvikkleire (kartlegging) Savnes Arealis.no m.fl. +++

47 Tilgjengelig informasjon Rapporter og utredninger Ulike typer utredninger Byggegrunn Skredfare (sne/stein) Grunnvann Råstoffkartlegging Papirversjoner Ulike utredere Spredt for vinden Kommune Statens Vegvesen Private utbyggere Stor økonomisk verdi Samle og tilgengeliggjøre Arkivering Digitalisering Kartfesting

48 Geofaglig kompetanse Kommuner Begrensede ressurser - rekruttering Få kommuner besitter nødv. kompetanse Flere kjøper konsulenttjenester Kommuneplanlegging Detaljplanlegging Fylkeskommune/Fylkesmann Ingen hjelp å hente Fylkesgeolog?? Mineral/Geoforum/nettverk? Konsulentbransje NGU/NGI/Dir. for min. forv.