Representant som mener seg inhabil i en sak bes varsle ordfører om dette, slik at vararepresentant eventuelt kan innkalles.

Transkript

1 RENDALEN KOMMUNE MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET Møtested: hus (salen) Møtedato: Tid: Kl Saksliste: Saksnr. Tittel 63/09 ETABLERINGSSTØTTE TIL RENDALEN NATURLIGVIS 64/09 KOMMUNALE AVGIFTER - KÅRBOLIG 13/13 HANNE DIDRIKSEN 65/09 ÅRSBUDSJETT 2010 (Ettersendes) Eventuelt forfall meldes snarest til ordfører over tlf Varamedlemmer møter kun etter nærmere innkalling. (Varamedlemmer mottar møteinnkalling i tilfelle kort varsel om oppmøte.) Øvrige mottar møteinnkallingen til orientering. Representant som mener seg inhabil i en sak bes varsle ordfører om dette, slik at vararepresentant eventuelt kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er utlagt til gjennomsyn i kommunehusets ekspedisjon, Rendalen bibliotek og finnes også på Vedlagt følger: - Oversikt over referatsaker og saksutredningene. - Vedleggshefte inkludert årsoversikt over behandlede saker pr. dato. RENDALEN, for ordfører Eva P. Lillemo

2 REFERATSAKER: 1. 09/ DS 55/09 PND/PND/MIK 231 M00 Stein Gj. Nordmoen SVAR ANG. SØKNAD OM FRITAK FRA KOMMUNALE AVGIFTER 61/ / DS 56/09 RAA/EKS/SGR U63 Lill Sanne Hole TILLATELSE TIL SKJENKING AV ALKOHOL I FORBINDELSE MED JUBILEUMSFEST FOR OTNESØIEN I LOKALET DOKTORGÅRDEN / DS 57/09 RAA/EKS/SGR U63 Rendalen Bondelag v/johan Grindflek TILLATELSE TIL SKJENKING AV ALKOHOL I FORBINDELSE MED "BONDEPUB" I LOKALET ELVHEIM / DS 58/09 PND/PND/MIK 231 M50 Samhold Eiendom SA v/ole Karl Romenstad AVSLAG ANG. SØKNAD OM FRITAK FOR KOMMUNALE AVGIFTER 73/ / DS 60/09 RAA/EKS/SGR U63 Rendalen Natur og Helse v/jan og Anne Britt Nordengen TILATELSE TIL SKJENKING AV ALKOHOL I FORBINDELSE MED RAKFISKBUFÈ I ÅKRESTRØMMEN FLERBRUKSHUS 6. 09/ DS 61/09 RAA/EKS/SGR U63 Rendalen sjukehjem v/virksomhetsleder TILLATELSE TIL BRUK AV KOMMUNENS AMBULERENDE BEVILLING FOR SKJENKING AV ALKOHOL VED ARRANGEMENT MED INVITERTE GJESTER OG Side 2 av 7

3 Sak 63/09 ETABLERINGSSTØTTE TIL RENDALEN NATURLIGVIS Arkiv: 243 U01 Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 09/ Norvald Illevold Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 63/09 Formannskapet Vedlegg: Søknad fra Rendalen Naturligvis. Bakgrunn: Rendalen Naturligvis (RN) er en nettverksforening av reiselivsbedrifter i Rendalen, stiftet 8. juni Deres målsetting er å bidra til å utvikle en offensiv og lønnsom reiselivsvirksomhet basert på bærekraftig utnyttelse av Rendalens natur og natur- og kulturhistorie. Overordnede mål er at medlemmene skal: Sørge for å ivareta natur, kultur og miljø Tilby historiske, kulturelle og naturbaserte opplevelser Tjene lokalsamfunnet Tilby opplæringskonsepter der gjestene får kunnskap om natur, miljø og lokal kultur RN skal være en kreativ møteplass, bidra til å skape gode samarbeidsforhold mellom medlemmene, utvikle kompetanse, utvikle felles merkevare, drive felles markedsføring og bidra til miljøsertifisering av medlemmene. Initiativet til å etablere nettverket ble tatt ved årsskiftet 2008/2009. Å etablere et slikt nettverk ligger sentralt regjeringens reiselivsstrategi, Verdifulle opplevelser, både som nettverk, og med den fokus som dette nettverket har lagt til grunn for sin virksomhet, nemlig å utvikle gode, bærekraftige, natur- og kulturbaserte opplevelser. Medlemmene i nettverket retter seg i stor grad mot det samme markedet, dvs. de som er interessert i natur- og kulturbaserte opplevelser. Rendalen har store ressurser som kan utnyttes i denne sammenhengen, men utfordringen er å utvikle produkter som både er etterspurt og utformet på en slik måte at det er mulig å basere næringsvirksomhet på disse produktene. Medlemmene består av små bedrifter, som driver reiseliv som tilleggsnæring. Å gå sammen i et nettverk vil gjøre det lettere å utvikle kompetanse, samarbeide om produktutvikling og markedsføring og få mer igjen for de ressursene som brukes på markedsføring. Det er dette som ligger til grunn for søknaden. Konkret søkes det om støtte til kurs i produktpakking og vertskapsrolle, markedskompetanse, lønnsomhetskalkyler og prising, bedriftskompetanse, miljøsertifisering og markedsføringstiltak.

4 Se vedlegg for spesifisering av investeringsbudsjett og finansieringsplan. Totalt investeringsbudsjett er satt opp med kr, inkl. egeninnsats. Det søkes om kr i tilskudd til å utvikle samarbeid og felles markedsføring fra. I tillegg er det budsjettert med et tilskudd på kr fra Innovasjon Norge til kompetansehevende tiltak (kurs, studietur(er), nettverksamlinger). I forhold til retningslinjer fra EU om bagatellmessig støtte er dette greit, når man søker om tilskudd fra kommune og Innovasjon Norge til 2 helt adskilte prosjektområder. Ordførerens vurdering: Ordføreren er saksbehandler p.g.a. at rådmannen er inhabil i saken jfr. forvaltningslovens 6, 1. ledd bokstav e). Reiseliv er et prioritert satsingsområde for. Det er nylig vedtatt å gjennomføre et prosjektet Veidemannskultur der taigaen møter fjell. I den forbindelse er det pekt på koblingen opp mot utmarksbasert reiselivsbedrifter som tilbyr natur- og kulturbasert opplevelser. Reiselivsbedriftene i Rendalen består i svært stor grad småskala virksomheter, som vil ha stor fordel av å samarbeide, særlig om produktutvikling, markedsføring og salg og samarbeid for å kunne levere en større pakke som bidrar til at gjestene blir lenger i Rendalen. Etter ordførerens vurdering vil alt dette bidra til å styrke konkurranseevnen og omsetningen til de enkelte medlemmene. Et bedre og større produkt, som gjør at tilreisende blir lenger i Rendalen bidrar også til økt verdiskapning i annen type næringsliv, særlig handelsvirksomhet. Det vil også med stor sannsynlighet være med på å øke interessen for å kjøpe hyttetomt eller hytte i Rendalen og i enkelte tilfeller også føre til at noen flytter til Rendalen. Slik ordføreren vurderer det vil etableringen av RN føre til en raskere vekst i de reiselivsbedriftene som vil satse. Dette vil også annen næringsvirksomhet og samfunnet som helhet tjene på. I tillegg er det lagt til grunn et verdisett som ikke bør ha noen motforestillinger om, snarere tvert imot. Det er første gang det tas et slikt initiativ, om å etablere et nettverk innen reiselivsbransjen, i Rendalen. Ordføreren ser på det som et svært spennende og betydningsfullt initiativ som absolutt bør støttes. På bakgrunn av selskapets formål og tiltak, også vurdert i forhold til annen type bedriftsetablering, foreslår ordføreren at det gis et tilskudd som det er søkt om, på kr. Ordførerens forslag til vedtak: 1., formannskapet, vedtar å gi Rendalen Naturligvis et etableringstilskudd på kr til å utvikle samarbeidet i nettverket og til markedsføringstiltak % utbetales på forlangende. De resterende 50 % utbetales ved fremleggelse av endelig prosjektregnskap, godkjent av autorisert regnskapsfører. 3. Beløpet belastes kraftfondet, ansvar Vedtaket opprettholdes i 2 år fra vedtaksdato.

5 Sak 64/09 KOMMUNALE AVGIFTER - KÅRBOLIG 13/13 HANNE DIDRIKSEN Arkiv: 231 M50 Arkivsaksnr.: 09/ Saksbehandler: Mikkel Kvasnes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 64/09 Formannskapet Vedlegg: Søknad av Ikke vedlagte dokumenter: Instruks av Bakgrunn for saken: Hanne Didriksen søker om fritak for septikktømming og renovasjonsavgift for kårbolig på eiendommen 13/13. Kårboligen har ikke vært i bruk siden søkers far Axel døde i juni og vil heller ikke bli brukt i nærmeste framtid. Søker opplyser om at hun vil melde fra til kommunen om endringer i bruk. Det er registrert følgende kommunale gebyrer på eiendommen i dag: Abonnent Axel Didriksen (Kårbolig) Septikktømming til og med 4m Renovasjon standardabonnement Abonnent Hanne Didriksen Septikktømming til og med 4m Renovasjon standardabonnement Rådmannens vurdering: I er det lovpålagt innsamling av husholdningsavfall for alle registrerte grunneiendommer der det oppstår husholdningsavfall, herunder også hver enkelt seksjonerte del av bygning og hver enkelt selvstendig bruksenhet i bygning, jf 4, 1. ledd og 2, 1. ledd i Forskrift for husholdningsavfall og slam, Rendalen og Folldal kommuner. Kårboligen på eiendommen er en selvstendig bruksenhet. Videre heter det i samme forskrifts 4, 3. ledd at kommunen kan etter grunngitt skriftlig søknad, og etter ev. kommunehelseansvarlig har uttalt seg, gi dispensasjon for særskilte eiendommer. Gjeldende dispensasjonsgrunner er omtalt i egen instruks vedtatt av kommunen.

6 Kommunestyret vedtok Instruks for saksbehandling ved søknad om endring i kommunale gebyrer,. Pkt. 3.4 i instruksen sier at hovedregelen i saker om fritak for renovasjon er at boligen er ubeboelig og at dette er dokumentert. Dette er ikke tilfelle i denne saken. Det kan også gis midlertidig fritak dersom eier av bolig av helsemessige årsaker må flytte på helseinstitusjon eller der eier av bolig med utleieenhet vil gå over til å bruke hele boligen selv, jf. pkt. 3.1 og 3.3 i instruksen. Når det gjelder septikktømming, er det også en del av kommunens renovasjonsordning. Forskriftens 14 sier at for eiendommer med fast bosetting og med toalett tilknyttet slamavskilleren, skal slamavskilleren tømmes minst hvert annet år. Det vises også her til instruksens føringer om fritak for renovasjon. Det er ikke spesielt nevnt Kårboliger i instruksen eller i forarbeidene til denne. Kårboliger anses som særlig spesielle tilfeller siden dette er boliger som vanskelig lar seg selge. Mye av motivasjonen rundt den relativ restriktive holdning til fritakssaker, er nettopp det at boliger skal legges ut for salg for å sikre bosetting. Eventuelt at boliger leies ut, noe det er fult mulig å gjøre her. Salg eller utleie kan forhindre at hus ender opp som ubeboelige/falleferdige. Rådmannen er klar over at det kan virke urimelig at eiere av boliger som ikke er bebodd må betale renovasjon og septikk. I SFT s veileder om beregning av kommunale avfallsgebyr fra 2004 heter det blant annet følgende om fraflyttede boliger; Det kan virke urimelig dersom fraflyttede eiendommer må betale fullt avfallsgebyr. Sivilombudsmannen antar i ombudsmannens årsmelding for 1983, s. 71 at fraflyttede eiendommer må falle utenfor [renovasjos]ordningen i sin helhet og at slike eiendommer bør fritas for gebyr. Videre sier SFT; Det kan imidlertid oppstå vanskelige bevismessige vurderinger når det skal avgjøres om en eiendom er permanent fraflyttet. For eksempel kan fraflyttede helårsboliger tas i bruk som feriehus deler av året. I slike tilfeller må det være adgang for kommunen å fastsette i hvert fall et nedsatt avfallsgebyr for eiendommen. Ettersom kommunen tilbyr to typer abonnementer for boliger, imøtekommer kommunen det SFT veileder på dette punktet. Kårboligen står i dag registrert med Standardabonnement, det er fult mulig for eier av boligen å endre sitt abonnement til Miniabonnementet som er rimeligere. Siden Kårboliger har falt ut av instruksen for saksbehandling ønsker Rådmannen at saken behandles politisk siden vedtaket kan være av prinsipiell karakter, jf. delegeringsreglementet. Det er viktig å nevne at Kårboliger ikke uten videre kan selges som vanlige boliger, men bør kunne leies ut som vanlig bolig. Det er heller ikke mulig for kommunen å føre tilsyn med og kontrollere om alle fraflyttede boliger faktisk er fraflyttet. Kravet om likebehandling vil derfor ramme de som faktisk er fraflyttet hele året. Når motivasjonen for restriktiv holdning er å sikre at boliger ikke fraflyttes mener rådmannen at Kårboliger også må komme inn under samme regimet som vanlige boliger. Søknaden anbefales avslått med bakgrunn i det overstående og av hensyn til de samlete konsekvenser av å innvilge tilsvarende søknader.

7 Rådmannens forslag til vedtak: 1., Formannskapet, avslår søknad om fritak for kommunale avgifter på eiendommen gnr. 13, bnr Hjemmelen for vedtaket er Forskrift for husholdningsavfall og slam, Rendalen og Folldal kommuner, Hedmark