HANDLINGSPROGRAM. Regional plan for folkehelse i Vestfold. Vedtatt i Fylkestinget 17. mars 2016

Transkript

1 HANDLINGSPROGRAM Regional plan for folkehelse i Vestfold Vedtatt i Fylkestinget 17. mars 2016

2 02 / INNHOLD 03 INNLEDNING 04 LEVEVANER 06 FYSISK MILJØ 08 PSYKOSOSIALT MILJØ 10 PARTNERSKAP 11 TABELLOVERSIKT

3 / 03 INNLEDNING Regional plan for folkehelse har som formål å forebygge og å utjevne sosiale helseforskjeller. DEN HAR FIRE INNSATSOMRÅDER: 1. LEVEVANER 2. FYSISK MILJØ 3. PSYKOSOSIALT MILJØ 4. PARTNERSKAP FOR FOLKEHELSE På hvert av områdene er det utarbeidet strategier Handlingsprogrammet rulleres årlig. Det er Vestfold fylkeskommune som er ansvarlig for tiltakene i handlingsprogrammet. Tiltakene er finansiert av fylkeskommunale midler til folkehelsearbeid og statlige tilskuddsmidler. Gjennom handlingsprogrammet for 2016 og 2017 tydeliggjør Vestfold fylkeskommune hvordan den innretter innsatsen i folkehelsearbeidet i henhold til folkehelseloven 20, 21: For å understøtte partnerskapsaktørene i deres folkehelsearbeid. For å fremme folkehelse innen oppgaver og med virkemidler fylkeskommune er tillagt. For å ha oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer, og å bistå kommunene i deres arbeid. Under hvert av innsatsområdene i handlingsprogrammet er strukturen som følger: A: Beskrivelse av det prioriterte folkehelsearbeid B: innen sektorene i Vestfold fylkeskommune. Beskrivelse av innsats i regi av folkehelseseksjonen i Vestfold fylkeskommune, eller der Folkehelseseksjonen har en aktiv rolle i partnerskapsarbeid med andre aktører.

4 04/ INNSATSOMRÅDE 1: LEVEVANER Dette innsatsområdet dreier seg om levevaner som kosthold, tobakk, fysisk aktivitet og rus. Muligheten befolkningen har til å velge helsebringende levevaner handler om kunnskap om helsefremmende adferd, økonomisk mulighet til å velge, kulturelle preferanser og holdningsdannelse i samfunnet. A: INNEN SEKTORENE I VESTFOLD FYLKESKOMMUNE KULTURSEKTOREN Forvalter spillemidler til idrett, friluftsliv og aktivitetsanlegg i nærmiljøet. Veileder kommuner og idrettslag for å sikre at det bygges tidsriktige anlegg som gir stor aktivitet. Veileder kommuner ved utviklingen av uteområder til skoler, både i nybygg, tilbygg og rehabilitering, helst gjennom tidlig involvering i planlegging. Forvalter tilskuddsmidler og stimulere til holdningsskapende arbeid for friluftsliv med vekt på å styrke allmenhetens interesser. REGIONALSEKTOREN Styrer investeringer, drift og vedlikehold av fylkesveinettet med vekt på trafikksikkerhet og å fremme sykkel, gange og kollektivtransport. Angir satsingsområder for økt sykling gjennom sykkelstrategi og handlingsplan. TANNHELSETJENESTEN Forestår systematisk informasjonsarbeid i skoler og tannklinikker for å øke kunnskap om kosthold og tannhelse og å påvirke holdninger. Forebygger tobakksbruk hos ungdom. Forestår systematisk informasjonsarbeid for ansatte i hjemmesykepleien og på sykehjem. Dette for å øke kunnskapen og viktigheten av riktig tannpleie hos hjemmeboende eldre som er avhengig av hjemmesykepleie og ansatte i institusjon. UTDANNINGSSEKTOREN Tilrettelegger for sunn mat i kantinene. Fylkeskommunen skal som skoleeier, i samråd med elevene, tilrettelegge og tilby et sunt og variert kantinetilbud på våre skoler. Forestår helseinformasjon om tobakk og rus. Følger opp vedtak om tobakksfrie bygg og uteområder. Tilrettelegger for fysisk aktivitet ut over krav i læreplanen. SEKTOROVERGRIPENDE INNSATS Tilrettelegger for aktiv transport i forbindelse med arbeidsreiser. Følger opp endringer i tobakksskadeloven. Bedriftshelsetjenesten gir tilbud til grupper og enkeltansatte for å motivere og bistå til tobakksfri livsstil. Ledere og kolleger utfordres til involvering og medvirkning i AKAN-arbeid. HANDLINGSPROGRAM / REGIONAL PLAN FOR FOLKEHELSE I VESTFOLD

5 /05 B: MED FOLKEHELSESEKSJONEN SOM HOVEDAKTØR ELLER SAMARBEIDSAKTØR STRATEGI 1 Tidlig intervensjon for å medvirke til økt fysisk aktivitet og valg av sunt kosthold 1.1 MAT OG HELSE Videreføre det statlige programmet Fiskesprell i barnehager. Fiskesprell har som mål å øke konsum av sjømat hos barn og unge. I Vestfold gjennomføres kurs i barnehager, der barn og ansatte i barnehagen deltar i et pedagogisk opplegg. Vestfoldmodellen dokumenteres og evalueres i samarbeid med Fiskesprell sentralt. Kursvirksomheten fortsetter i Videreføre Vann som første tørstedrikk. Tannhelsetjenesten driver et systematisk informasjonsarbeid til utvalgte klassetrinn. Hensikten er å påvirke til gode vaner og unngå sukkerholdig drikke. 1.2 FYSISK AKTIVITET / HVERDAGSAKTIVITET Markedsføre nye og planlagte veianlegg for gående og syklende for å øke bruken. Bidra med et folkehelseperspektiv på tilrettelegging og utvikling av pilegrimsleden i Vestfold som en hverdagsaktivitet for folk flest i nærmiljøet. STRATEGI 2 Tidlig intervensjon i rus- og tobakksforebyggende arbeid 2.1 TOBAKK Tannhelsetjenesten besøker klasser på ungdomsskolen. Hensikten er å gi informasjon og rekruttere til det tobakksforebyggende programmet FRI.

6 06/ INNSATSOMRÅDE 2: FYSISK MILJØ Det er i hverdagen helse skapes og det fysiske miljøet legger rammer for hverdagslivet. Lokalisering av bolig, arbeidsplass, rekreasjonsområder og handelssenter er av avgjørende betydning for et aktivt hverdagsliv. Det er også viktig at de ulike arenaene er tilgjengelige uavhengig av bil, noe som gjør dem mer tilgjengelige for eksempelvis barn, eldre og mennesker med funksjonsnedsettelse. Kort avstand gjør det dessuten enklere og velge aktiv transport som å gå og sykle. A: INNEN SEKTORENE I VESTFOLD FYLKESKOMMUNE KULTURSEKTOREN Skjøtter kulturminner og verner kulturlandskap som genererer sosiale møteplasser. Sikrer, tilrettelegger og utvikler friluftsområder for allmenheten. REGIONALSEKTOREN Koordinere trafikksikkerhetsarbeidet i fylket. Styrer investeringer, drift og vedlikehold av fylkesveinettet med vekt på trafikksikkerhet og å fremme sykkel gange og kollektivtransport. Angir satsingsområder for økt sykling gjennom sykkelstrategi og handlingsplan. Fremmer by- og stedsutvikling med kvalitet, gjennom oppfølging av regionale planer og veiledning og uttalelser til kommunal planlegging. Sikrer grunnvann, ferskvann og kystvann gjennom tiltak innen regional og lokal vannforvaltning. Dette omfatter drikkevann, livsvilkår for livet i havet og kystlinjen som rekreasjonsarena. UTDANNINGSSEKTOREN Bedrer inneklima, blant annet gjennom sertifisering som Miljøfyrtårn. Tilrettelegger uteområdene for økt fysisk aktivitet. Følger opp og utvikler system for internkontroll. SEKTOROVERGRIPENDE INNSATS Viderefører universell utforming ved alle nybygg og ombygninger, inkludert brukermedvirkning ved alle byggeprosjekter. Velger materialer ved nybygg og ombygging som ivaretar helse. Sikrer kjemikaliebruk ved vedlikehold av utstyr, flater mv. som ivaretar helse. Styrer inneklima. HANDLINGSPROGRAM / REGIONAL PLAN FOR FOLKEHELSE I VESTFOLD

7 / 07 B: MED FOLKEHELSESEKSJONEN SOM HOVEDAKTØR ELLER SAMARBEIDSAKTØR STRATEGI 3 Innarbeide folkehelseperspektivet i alle former for planlegging med særlig vekt på livskvalitet, levekår og sosial ulikhet 3.1 REGIONALT PLANARBEID Overføre kunnskap fra oversiktsarbeid etter folkehelseloven til arbeidet med fylkeskommunens planstrategi. Folkehelseutfordringene i Vestfold skal drøftes i planstrategien, jf. lov om folkehelsearbeid. Gjennomføre «Prosjekt Nærmiljø» med støtte fra Helsedirektoratet og i samarbeid med utvalgte kommuner. Prosjektet handler om å kartlegge faktorer i nærmiljøet som fremmer helse og trivsel, og bringe dette inn i planleggingsprosesser. Medvirkning fra innbyggerne står sentralt. Delta i EU-prosjektet URBACT III «Vital Cities». Dette er et kompetansenettverk med formål å utvikle offentlige rom som stimulerer til fysisk aktivitet gjennom enkle og kostnadseffektive tiltak. STRATEGI 4 Redusere skader og ulykker gjennom Trygge lokalsamfunn som arbeidsmodell 4.1 TRYGGE LOKALSAMFUNN VIDEREFØRES MED FØLGENDE PRIORITERTE INNSATSER: Arbeide med skadedata som grunnlag for det systematiske skade- og ulykkesforebyggende arbeid. Utvikle og gjennomføre felles satsinger for kommunene som deltar. Gjennomføre kommunikasjonstiltak for å synliggjøre TL-arbeidet. Samarbeide med Fylkets Trafikksikkerhetsutvalg om satsingen Trafikksikker kommune.

8 08/ INNSATSOMRÅDE 3: PSYKOSOSIALT MILJØ Med psykososialt miljø menes hvordan vi har det sammen med andre. Mellommenneskelige relasjoner har stor betydning for folkehelsen. Det er derfor viktig å bygge gode og støttende miljøer, styrke sosiale nettverk og legge til rette for sosial tilhørighet og trygghet. Deltakelse i skole- og arbeidsliv og deltakelse på sosiale arenaer skaper ressurser som beskytter mot helseproblemer. A: INNEN SEKTORENE I VESTFOLD FYLKESKOMMUNE KULTURSEKTOREN Utvikler Vestfoldbibliotekene som gode offentlige arenaer for alle, med vekt på møter mellom mennesker, samtaler og debatt, kunnskap og læring, opplevelse og inspirasjon, deltakelse og medvirkning. Tilbyr kompetanse, veiledning og forvalter tilskudd til regionale frivillige organisasjoner som fremmer inkludering, tilhørighet og fellesskap i lokalmiljøet. Legger til rette for reell medvirkning, fremmer tilhørighet og mening hos ungdom, blant annet gjennom Ungdommens kulturmønstring. Gir alle barn og unge kulturopplevelser gjennom Den kulturelle skolesekken. Styrker nærværsfaktorer på arbeidsplassen gjennom Arbeidslivets kulturseilas. UTDANNINGSSEKTOREN Styrker medvirkningsprosesser på alle nivåer. Samhandler systematisk om styrking av læringsmiljøet. REGIONALSEKTOREN Arbeider med egne virkemidler, og gjennom partnerskapet, for å bedre levekår gjennom strategier og tiltak for verdiskaping, innovasjon og flere arbeidsplasser i Vestfold. SEKTOROVERGRIPENDE INNSATS Alle ledere legger til rette for at alle ansatte aktivt bruker verdiene i fylkeskommunens organisasjonspolitikk som grunnlag for refleksjon over egen praksis. Medarbeidermålingen benyttes av alle ledere som grunnlag for dialog om utvikling og forbedring av engasjement og arbeidsklima. Den nye ansattportalen benyttes aktivt som erfaringsdeling for tiltak som påvirker det psykososiale miljøet. Folkehelseperspektivet og universell utforming ivaretas i digitale løsninger.

9 / 09 B: MED FOLKEHELSESEKSJONEN SOM HOVEDAKTØR ELLER SAMARBEIDSAKTØR STRATEGI 5 Styrke innsatsen i nærmiljø og frivillige lag og foreninger 5.1 Bruke fylkeskommunens nettverk for organisasjoner innen kultursektoren, idrett og friluftsliv og sosiale/humanitære organisasjoner til å spre informasjon om aktuelle folkehelsetema og til prosjektutvikling og samarbeid. Prosjekt nærmiljø, se 3.1. STRATEGI 6 Styrke tiltak som bidrar til økt selvhjelp, reell medvirkning og gir stemme til utsatte grupper 6.1 UNGDOMSMEDVIRKNING Bruke Ungdomsmedvirkning som metode i oppfølgingen av Ungdata. Folkehelse bidrar med kompetanse og ressurser til rådgivning og gjennomføring av prosesser i regi av videregående skoler og kommuner. Reell medvirkning fra elevene er et hovedprinsipp. 6.2 KONFERANSE UNG I VESTFOLD Oppfølging av Ung i Vestfold 2013 gjennom en årlig konferanse av, for og med ungdom. Hensikten er å følge opp utfordringene framkommet i Ungdataundersøkelsen. Fylkeselevrådet har hovedansvaret for gjennomføringen. 6.3 BIBLIOTEK SOM ARENA FOR UNGDOM Gjennomføre prosjekt «Pusterommet» i samarbeid med fylkesbiblioteket og samarbeidende kommuner. Prosjektet skal gjennom medvirkning fra ungdom og aktiv tilrettelegging gjøre bibliotekene relevante og attraktive for grupper som ellers ikke bruker dem. 6.4 STYRKE RESPEKT OG TOLERANSE FOR MANGFOLDET AV SEKSUELLE IDENTITETER Toleranse i lokalsamfunnet. Søke samarbeid med 1 2 kommuner om å gjennomføre opplegg for å styrke toleranse som verdi, med fokus på respekt for mangfoldet av seksuelle identiteter. Bidra til feiringen av LLH Vestfolds 40-årsjubileum. Vestfoldavdelingen av landsforeningen for lesbiske, homofile, bifile og transpoersoner har vært i kontinuerlig drift siden Det gis støtte til jubileumsaktiviteter, som utgivelse av en publikasjon, jubileumsarrangement, fagkonferanse e.l. Gi økonomisk støtte til organisasjonsutvikling i LLH Vestfold over en tre års periode. LLH skal gjennomføre informasjons- og rekrutteringstiltak. STRATEGI 7 Benytte barnehage, skole og helsestasjon som arena for forebyggende og helsefremmende arbeid 7.1 LÆRINGSMILJØ Videreføre arbeidet med helsefremmende læringsmiljø på bakgrunn av analyse av Ungdatamaterialet, som viser en sterk sammenheng mellom læringsmiljø og psykisk helse. Arbeidet rettes særlig inn mot å styrke skolemiljøutvalgene som elevmedvirkningsorgan, jf. 6.1, og sees i sammenheng med gjennomføringen av regional plan for et helhetlig opplæringsløp. HANDLINGSPROGRAM / REGIONAL PLAN FOR FOLKEHELSE I VESTFOLD

10 10/ INNSATSOMRÅDE 4: PARTNERSKAP STRATEGI 8 Styrke partnerskap for folkehelse i Vestfold STRATEGIEN HAR TRE UNDERLEDD Vestfold fylkeskommune har et lovpålagt ansvar for å ivareta folkehelseperspektivet innen all forvaltning, tjenesteyting og i arbeidet som regional utviklingsaktør og beholder rollen som leder av folkehelsepartnerskapet. Folkehelsenettverket, bestående av kommuner, fylkesmannen, Statens vegvesen og regionale og frivillige aktører videreutvikles på operativt nivå, som læringsarena og prosjektverksted. Verdiskaping Vestfold har følgende mandat: «Verdiskaping Vestfold inkluderer folkehelseperspektivet i partnerskapsarbeidet og etablerer seg som et vesentlig forankringspunkt for gjennomføring av mål og strategier i folkehelsearbeidet». VESTFOLD FYLKESKOMMUNES OPPGAVER Oppnå en tilfredshet fra kommunene med fylkeskommunens rolle som samarbeidspart og pådriver i folkehelsearbeidet skal måles til minst 71 % (andel skår på 4 eller 5 på en skala fra 1 5). Videreføre partnerskapsavtaler om folkehelse og samarbeid om prosjektutvikling og økonomisk tilskudd til kommunene. Utvikle og understøtte folkehelsearbeidet i fylket gjennom systematisk nettverksarbeid. Dette innebærer blant annet å drive folkehelsenettverket i Vestfold og støtte opp om ulike folkehelseaktørers kunnskapsutvikling og erfaringsdeling. Være pådriver for å framskaffe kunnskap om helsetilstand og påvirkningsfaktorer. Gjør tilgjengelig data om helsetilstand og påvirkningsfaktorer og bistå kommuner med analyse. Publisere og formidle oversiktsdokument om Vestfoldbefolkningens helsetilstand og påvirkningsfaktorer. Gjennomføre en befolkningsundersøkelse for voksne i 2015/2016 i samarbeid med nasjonale helsemyndigheter, Aust-Agder og Vest-Agder fylkeskommuner. Analysere og formidle resultatene bredt til vestfoldsamfunnet, og til relevante fagmiljø og samarbeidsaktører. Vestfold Eldreråd konsulteres om undersøkelsen og innretningen av analysene for Vestfold. I samarbeid med alle kommuner i Vestfold gjennomføre Ungdata-undersøkelsen på ny i Være pådriver for tverrsektorielt folkehelsearbeid og sette folkehelse på agendaen der det er relevant og viktig.

11 / 11 HANDLINGSPROGRAM TABELLOVERSIKT LEVEVANER STRATEGI 1 Tidlig intervensjon for å medvirke til økt fysisk aktivitet og valg av sunt kosthold 1.1 Mat og helse Fiskesprell Vann som første tørstedrikk 1.2 Fysisk aktivitet Markedsføre nye anlegg for gående og syklende Pilegrimsleden 1.1 Mat og helse Fiskesprell Vann som første tørstedrikk 1.2 Fysisk aktivitet Markedsføre nye anlegg for gående og syklende Pilegrimsleden STRATEGI 2 Tidlig intervensjon i tobakksog rusforebyggende arbeid 2.1 Tobakk Fri 2.1 Tobakk Fri FYSISK MILJØ STRATEGI 3 Innarbeide folkehelseaspektet i alle former for planlegging med særlig vekt på livskvalitet, levekår og sosial ulikhet 3.1 Regionalt planarbeid Fra oversikt til planstrategi Prosjekt Nærmiljø Urbact III: Vital Cities 3.1. Regionalt planarbeid Prosjekt Nærmiljø Urbact III: Vital Cities STRATEGI 4 Redusere skader og ulykker gjennom Trygge lokalsamfunn som arbeidsmodell 4.1 Trygge lokalsamfunn Skadedata Felles satsinger Kommunikasjonstiltak Trafikksikker kommune 4.1 Trygge lokalsamfunn Skadedata Felles satsinger Kommunikasjonstiltak Trafikksikker kommune PSYKOSOSIALT MILJØ STRATEGI 5 Styrke innsatsen i nærmiljø og frivillige lag og foreninger 5.1 Nettverk for frivillige organisasjoner Prosjekt Nærmiljø, se Nettverk for frivillige organisasjoner Prosjekt Nærmiljø, se 3.1 STRATEGI 6 Styrke tiltak som bidrar til økt selvhjelp, reell medvirkning og gi stemme til utsatte grupper 6.1 Ungdomsmedvirkning 6.2 Konferanse Ung i Vestfold «Pusterommet». Ungdom og bibliotek 6.4 Respekt og toleranse for mangfoldet av seksuelle identiteter 6.1 Ungdomsmedvirkning 6.2 Konferanse Ung i Vestfold «Pusterommet». Ungdom og bibliotek 6.4 Respekt og toleranse for mangfoldet av seksuelle identiteter STRATEGI 7 Benytte barnehage, skole og helsestasjon som arena for forebyggende og helsefremmende arbeid 7.1 Læringsmiljø Skolemiljøutvalgene som elevmedvirkningsorgan 7.1 Læringsmiljø Skolemiljøutvalgene som elevmedvirkningsorgan PARTNERSKAP STRATEGI 8 Styrke partnerskap for folkehelse Resultatmål tilfredshet: 71 % Partnerskapsavtaler Folkehelsenettverket Oversiktsarbeid: Oversiktsdokument 2016 Fylkeshelseundersøkelse Folkehelse på agendaen Resultatmål tilfredshet: 73 % Partnerskapsavtaler Folkehelsenettverket Oversiktsarbeid: Ny ungdataundersøkelse Folkehelse på agendaen HANDLINGSPROGRAM / REGIONAL PLAN FOR FOLKEHELSE I VESTFOLD

12 Design: Metro Branding Foto: Dag G. Nordsveen Vestfold fylkeskommune Svend Foyns gt 9 N 3126 Tønsberg Tlf.: firmapost@vfk.no Facebook: Vestfold Fylkeskommune vfk.no