REFERAT fra Norge digitalt årsmøte i Hallingdal 2016

Transkript

1 REFERAT fra Norge digitalt årsmøte i Hallingdal 2016 Tema for møte Årsmøte for Norge digitalt parter i Hallingdal, Buskerud Dato 05. april 2016, Hemsedal rådhus Til stede Alexander B Moxnes Hemsedal kommune Randie B. Lien Hemsedal kommune Jan Børre Øien Nes kommune Torleiv Torgersen Ål og Gol kommune Anne-Marit Rusås Ål kommune Sigrid Breivik Gol kommune Vidar Seterstøen Flå kommune Atle Kleivdal Hol kommune Asle Feten Hol kommune Jan Børre Øien Nes kommnune Kari Lieng Hol kommune Jette Blomsterberg Fylkesmannen Siri Jaren Statens vegvesen Siri Oestreich Waage Kartverket Anne-Kirsten Stensby Kartverket Irén Andersen Kartverket Tom Joar Kristiansen Kartverket Astrid Rygg Kartverket Francisca Quayson Kartverket Referent Siri Oestreich Waage Kopi til Norge-digitaltparter

2 Agenda 1. Velkommen 1.1. Gjennomgang av referat fra forrige møte 1.2. Presentasjonsrunde og orientering fra partene 1.3. KOS-liste 2. Geovekstsamarbeidet 2.1. Info om pågående prosjekter 2.2. Historiske ortofoto 3. FDV-avtalen/arbeidet 3.1. Økonomioversikt 3.2. BID beregning/reduksjonsfaktor 4. FKB 4.1. Sentral felles kartdatabase 4.2. Status for fylket 4.3. AR5 ajourhold Lunsj (tilpasses) 5. Plan og temadata 5.1. Det offentlige kartgrunnlaget 5.2. Planer på høring 6. Matrikkel 6.1. Diverse informasjon 7. Geodataplan Handlingsplanen FKB-C prosjekt basert på omløpsbilder Kurs 7.4. Kommunebesøk 8. Innmeldte saker 8.1. Nye løsninger; Laser, GeoNorge, Norge i bilder 9. Eventuelt 10. Neste møte

3 1. Velkommen 1.1. Gjennomgang av referat fra forrige møte Referatet ble godkjent 1.2. Presentasjonsrunde og orientering fra partene Se vedlegg Partene ble oppfordret til å se sende inn oppdatert KOS-liste. Kontaktliste for Kartverket 2. Geovekstsamarbeidet 2.1. Info om pågående prosjekter Prosjektavslutninger: Mange eldre prosjekt avsluttet 2015 Drammen 2014 gjenstår grunnet småjusteringer i økonomi og manglende landmålingsrapport ved årsskifte. Buskerudbyen 2015: Alt er levert Det mangler noen rettinger fra firma Det mangler noen rapporter fra kommuner som har landmålt FK ønsker å kjøpe seg inn i prosjektet AR5 periodisk ajourhold i sluttfasen Midtbuskerud 2015: Prosjektet har gått etter planen, de siste rettingene mottas fra firma. Sluttrapport utarbeides sommeren NVE-laser 2015: Prosjektet har gått etter planen og er levert til partene. Sluttrapport gjenstår. Se Kartkontorets hjemmesider for oppdatert informasjon Hallingdal med Nore og Uvdal 2016 I gang med konstruksjon av FKB-C delen Tilleggsavtale inngått for FKB-B delen grunnet kostnadsøkning i forhold til kalkyle. Det ble orientert rundt dette. Kongsberg 2016 FKB-B og C kartlegging i Kongsberg, samt ortofoto Tilleggsavtale inngått grunnet kostnadsøkning. Krødsherad, Ringerike og Hole 2016 FKB-B i Krødsherad, blir levert sammen med Hallingdalsprosjektet FKB-C i Krødsherad satt på vent til eget C prosjekt. Laserskanning 5 pkt. for hele Krødsherad og deler av Ringerike og Hole.

4 Se Kartkontorets hjemmesider for oppdatert informasjon 2.2 Historiske ortofoto Eget prosjektmøte ble avholdt 9. februar. Det avventes svar fra noen parter Informasjon om status er å finne her: Kartverket/Oslo/Prosjekter/Detaljerte-kartdata/historisk-ortofoto-prosjekt/ 3. FDV-avtalen/arbeidet 3.1. Økonomioversikt Det minnes om at ND-salg må meldes inn Partskontoene for alle kommuner er tomme før årets FDV-oppgjør kjøres. Et par e-verk har noen kroner stående. Det ble presentert tall på byggningsidenter og anslått kommuneoppgjør BID beregning/reduksjonsfaktor Beregning av FDV-grunnlaget ble gjennomgått. o Kompensasjon for oppdatering av kartverk beregnes pr byggningsident (BID), nye bygg og tilbygg pr år. o Det forutsettes at i et fullgodt ajourhold skal FKB-PblTiltak og/eller FKB-Bygning holdes àjour samtidig med at bygget føres i Matrikkelen. Avvik fra denne forutsetningen benyttes til prosentvis reduksjon i godtgjørelsen til kommunene. o Godgjørelse for oppdateringsansvar beregnes pr BID, prisen er satt til 90% av enhetspris/timepris = kr 540 i 2016 Se foilsett for mer informasjon: Kartverket/Oslo/Geodatasamarbeid/Norge-digitalt/Arsmoter-referaterog-vedlegg/ 4. FKB 4.1. Sentral felles kartdatabase Prosjektet Sentral felles kartdatabase er i gang og har til hensikt å samle FKB-data i én felles løsning for å få til en enklere og mer enhetlig forvaltning. Prosjektet har to ulike faser; o Første generasjon; benytter eksisterende teknologi med minst mulig utvikling. Tidshorisont på 3 år. o Neste generasjon: Ser på brukerbehov og utvikler en kravspesifikasjon for innføring av nytt system. o Tenkt dataflyt:

5 o Innføring av første generasjon for de som ønsker fra høsten o Se for øvrig egen presentasjon Status for fylket: FDV-rundene høsten 2015 gjennomført i september og oktober, o varierende respons og kvalitet fra kommunene, men generelt bedre enn tidligere. o God erfaring med å samkjøre FKB og plan o Lite data fra ander parter utenom Vegvesenet FDV-runden våren 2016 o Utsatt på grunn av ressursmangel og arbeid med pågående prosjekter. Ny versjon 4.03 for FKB-vegnett fra 1. mars. Ny FKB-versjon, 4.6. o Innføres med QMS 11, antagelig i september 2016 o Strengere validering av geomatri og topologi o Alle kommuner skal vil bli oppgradert til høsten/vinteren med hjelp fra Kartverket. o Se årsmøtefoiler for utfyllende informasjon. Det ble arrangert to-dagers kurs i kommunal ajourføring av bygningsinformasjon i februar. Formålet med kurset er kompteanseheving av bygningsrelaterte hendelser, slik at Matrikkelen og kartbasene FKB- Tiltak og FKB-Bygg ses mer i sammenheng. o Veiledningsside: Det er utviklet et nytt vegtemakurs, det planlegges kurs i løpet av høst/vinter o Veiledningsmateriell ligger her: Det ble presentert noe informasjon om forvaltning og leveranse av ledningsdata i dag. FKB-ledning som distribueres i dag er ikke de beste dataene som er tilgjengelige. o Fagdag planlegges til høsten. Spørsmål som kom opp under møtet: I fkb sliden står det et punkt under fkb-b 4.6 under fotogrammetrisk instruks; objekttyper - endringer. Hva innebærer det?

6 Det er noen objekttyper som tas ut (lite benytta) og kanskje noe på presiseringer rundt hvordan enkelte objekttyper skal konstrueres (nøyaktighetsmål osv). Vi vet mer om dette når ny versjon foreligger for Kartkontorene i midten av april. Info blir sendt ut da. Svv lurer på hvordan 4.6 versjonen er kompatibel bakover med eldre versjoner? De har jo prosjekt over kommunegrenser, og fylkesgrenser som ikke nødvendigvis konverteres samtidig. 4.6 versjonen vil ikke være veldig forskjellig på hvordan dataene skal registreres i kartet, men det vil være en utfordring for SVV å importere inn data i SOSI 4.6 sammen med eldre data. Mulig at de må ha parallelle systemer i en periode til høsten. SVV bes sjekke med sentralt ledd internt, eventuelt Nils I Nes i Kartverket. Hvordan jobber du med dataene under forvaltningsrundene? Altså det geosynkroniseres, men hvorfor lastes data så ut likevel? Vi laster ned og kontrollerer før vi laster inn i fylkesbasen vår. Det er av og til at dataene som synkroniseres over til vår lokale kopi ikke følger helt standarden (feilkodinger, topologifeil etc), dette fordi kontrollen til GIS\Line ikke er like nøyaktig som SOSIkontroll og vår QMS sjekk. Er endret type ny borte? Endret_type N (aka ny) er med, men benyttes kun på Vegnett data eller der hvor kommunen sender inn endringsdata til oss (eks TraktorvegSti, Vann) AR5 ajourhold Periodisk ajourhold; datasettet oppdateres mot nye ortofoto, harmoniserer med andre datasett og fanger opp arealendringer som ikke er kommet med i det kontinuerlige ajourholdet. Dette gjenomføres hvert 4 7 år. Kostnadsberegninger, NIBIOs rutiner og oversikter på nett ble vist. Se presentasjonen fra årsmøtet for mer informasjon.

7 5. Plan og temadata 5.1. Det offentlige kartgrunnlaget (DOK) Hensikten med DOK er først og fremst å sikre likt og tilgjengelig datagrunnlag for vurdering og behandling på tvers av kommune- og fylkesgrenser. DOK er en samling offentlige og kvalitetssikrede geografiske data som er valgt ut og tilrettelagt for plan- og byggesaksarbeid. Kommunen plikter i samarbeid med Staten sørge for et oppdatert offentlig kartgrunnlag. (juridisk fundamentert) Kommunen må bekrefte sitt offentlige kartgrunnlag o Det ble vist hvor på GeoNorge kommunen kan bekrefte sitt DOK. o Fagdager er planlagt til høsten/vinteren 2016/ Planer på høring 4 kommuner fra Buskerud deltar så langt i ordningen; Sigdal, Nedre Eiker, Hemsedal og Røyken det åpnes nå for at flere kommuner kan delta. Kommuner, Fylkesmann og Fylkeskommune melder om at ordningen har vært positiv. Ordningen fungerer slik: o Planer på høring sendes inn til en felles e-postadresse o Kartverket har fem virkedager på å kontrollere planen og sende den videre til FM. o o Er planen godkjent lagres den i høringsbasen Er planen ikke godkjent lagres den ikke i høringsbasen, kommunen må rette påpekte feil. 6. Matrikkel 6.1. Diverse informasjon Kartverket sender månedlig statusrapporter til fylkesmann over : o Matrikulering uten fullført oppmålingsforretning (MUF) o Midlertidige forretninger (MF) Oversikter over midlertidige kartforretninger, utsatt oppmålingsforretning, etterslep på bygg og status på adressering ble vist. Matrikkel versjon 3.7 kommer med følgende endringer; o Representasjonspunkt til bygg kan ligge på teig med flere matrikkelenheter, på teig der matrikkelnummer mangler eller på teig for uregistrert jordsameie. o Det er nå mulig å hake av for «Skal tinglyses» når det føres en arealoverføring fra ikke tinglyst til tinglyst matrikkelenhet. NB! Kun for forretninger som angår offentlig veg- eller jernbanegrunn. o o Kontroll på lovlig gårdsnummer Lagt inn en ny varselmelding ved oppstarten av brukstilfeller der minst en av de involvert matrikkelenhetene har jordskifte krevd eller grunnerverv satt. Endringer i matrikkelforskriften: o Frist for fullføring av MUF er kan settes inntil 5 år, men møte med partene, innmåling av grenser og føring av matrikkelen må fortsatt skje innen 2 år. Bare merking kan gjenstå.

8 o Kommunen kan tildele et felles adressetilleggsnavn til adresser innenfor mindre grender, bolig- og hyttefelt o.l. o Det lempes på krav til geografisk klarhet etter ML 10 i enkelte tilfeller nevnt i ML 9 førsteledd bokstav b til h. Mest aktuelt ifm ekspropriasjon og erverv av grunn til offentlig veg eller jernbane. o Oppretting, sammenslåing, sletting og arealoverføring etter krav fra jordskifteretten mens saken pågår, skal føres innen 2 uker. o Det presiseres at jordskifteretten skal gi melding til kommunen også når omfanget av en sak reduseres, når grenser slettes som ledd i saken og når saker fullføres uten at det er behov for føring i matrikkelen. Det er opprettet en sentral føringsenhet i Kartverket, det er foreløpig et prøveprosjekt. Aktuelle saker å føre: 1. Retting av matrikkelopplysninger Statskog, SSB og DiBK 2. Jordskiftesaker (Sigdal er med her) 3. Fullstendighet på matrikkelenheter (Krødsherad er med her) Det ble informert noe om kommunereformen. Den tekniske løsningen er i rute virksomheter kan starte testing av sine systemer. For 2017 er det Sandefjord, Andebu og Stokke som slår seg sammen til nye sandefjord. o Det oppfordres til tidlig å engasjere seg i de praktiske utfordringene ved en eventuell sammenslåing. Litt mer informasjon her: og her: gslinje-omnummerering-av-matrikkelenheter.pdf I 2015 ble det registrert 2,1 milliarder kall mot matrikkelen. Se for øvrig matrikkelpresentasjonen for utfyllende informasjon. Det ble reist problemstilling med at det kan være problematisk å søke opp jordsameier i matrikkelen. Det ble en kort diskusjon rundt adresseansvarlige i folkeregisterert som kan kontaktes. Informasjon om kontaktperson skulle bli sendt ut etter møtet. 7. Geodataplan Handlingsplanen 2017 planen ble gjennomgått. Partene bes om å sende inn forslag til fremtidige prosjekt så tidlig som mulig Kommende prosjekt: Buskerud øst FKB-C 2017, basert på omløpsbilder AR5 Buskerud 2017, periodisk ajourhold basert på ferske omløpsbilder Modum, Sigdal og Ringerike FKB-B 2017 Eiker, Drammen og Svelvik FKB-B 2017 Det er planlagt et oppstartsmøte for prosjektene i juni. Det ble informert om nasjonal detaljert høydemodell prosjektet Kurs Nevnt i teksten over. Andre innspill kom ikke Kommunebesøk

9 Det ble informert om at Kartverket kan komme på faglig besøk til kommuner eller andre parter ved behov. For eksempel dersom man ønsker en oppdatering innen et tema eller har nyansatte som kunne trenge kunnskap. 8. Innmeldte saker 8.1. Nye løsninger; Løsning for høydedata (laser) løsningen er noe forsinket og ble ikke vist GeoNorge vist under plan og temadatadelen Norge i bilder løsningen i ny drakt ble vist 9. Eventuelt Ingen saker 10. Neste møte Møtet ble foreslått til 5. april, men Geovekstansvarlig er blitt forhindret og setter ny dato. Sted: Gol kommune

10 VEDLEGG 1: Orientering fra partene Fylkesmannen i Buskerud Fylkesmannen har 2 ansatt på kart/gis hvorav en stilling dekker oppgaver som kvalitetssikring av naturtyper og naturvernområder i henhold til embetsoppdraget på miljøvern og den annen stilling skal løse GIS/kart oppgaver for resten av embetet. De fleste oppgaver ligger på Landbruks- og miljøvernavdelingen men i tillegg brukes kart i fylkesmannens beredskap hvor GIS personell er med i krisestab. Fylkesmannen i Buskerud har et kartsamarbeid med fylkesmannen i Telemark og Telemark fylkeskommune som blant driver en felles kartinnsynsløsning og som noe nytt har Buskerud fylkeskommune sagt ja til å delta i dette samarbeide fra Telenor Norge AS - Fortsatt ingen leveranse på Telenor eide stolper. Usikker på når dette kan gjøres. Pusher på som bare deg her, men det stopper opp når det blir snakk om prioriteringer i Telenor. Kommer nok ikke veldig høyt opp på listen, så sant det ikke blir et pålegg i forskrift om at luftfartshinder under 15 meter også skal ha en viss nøyaktighet på beliggenheten. Får tro dette kommer om ikke lenge. - Som fylkesrepresentant i Geovekst, vil jeg fortsette å glimre med mitt fravær på møter i fylkene/regions-møter. Stort arbeidspress og deltagelse i prosjekter, gjør det umulig å stille opp på de fleste møter Svarer opp mailer som kommer, fra dere uansett. Jernbaneverket Kort orientering fra partene JBV Bemanning: Faggruppe geodata har fått 1 ny stillingshjemmel (økning fra 5 til 6 årsverk). Rekrutteringsprosess pågår, men det ser ikke ut til at vi får tilsatt ny medarbeider i denne omgang. Jernbanereformen: Innebærer ny organisering og oppgavedeling fra 1. januar 2017, bl.a. skal Jernbaneverket erstattes av et jernbanedirektorat og et jernbaneinfrastrukturforetak. o Jernbanedirektoratet: Skal være et ordinært statlig forvaltningsorgan underlagt Samferdselsdepartementet. Vil bestå av en mindre del av Jernbaneverket samt enkelte oppgaver fra Samferdselsdepartementet. Får ansvar for sektorens forslag til nasjonal transportplan, utredninger for ny jernbaneinfrastruktur, rutemodeller, langsiktig ruteplanlegging og konkurranseutsetting av persontogtilbud. o Jernbaneinfrastrukturforetaket: Skal være et statsforetak eid av Samferdselsdepartementet. Vil bestå av mesteparten av Jernbaneverket og NSBs eiendomsselskap (ROM Eiendom). Får ansvar for forvaltning, drift, vedlikehold, fornyelse og utbygging av jernbaneinfrastruktur (inkl. jernbanerelaterte grunneiendommer og bygninger), årlig/operativ ruteplanlegging og trafikkstyring/-ledelse. Vil få forutsigbar/flerårig finansiering. o Geodatavirksomhet: Jernbaneinfrastrukturforetaket vil trolig videreføre Jernbaneverkets nåværende geodataorganisasjon og deltagelse i Norge digitalt-samarbeidet (inkl Geovekst-prosjekter og FDV-avtalene). Jernbanedirektoratet vil trolig støtte seg på

11 Jernbaneinfrastrukturforetakets geodataorganisasjon (deltagelse i den nasjonale delen av Norge digitalt-samarbeidet må avklares). Kartløsning: Levert av Geodata AS (ArcGIS/Geocortex) og driftes utenfor Jernbaneverkets IKT-infrastruktur. Har satt opp ArcGIS Server og Geocortex på intern server og tester ulike varianter av løsningen for intern drift. Ajourføring av FKB: Har fått tillatelse av Statens vegvesen (Vegdirektoratet) til å kopiere/tilpasse deres opplegg leveranser av ferdigvegsdata (ajourføringsdata for FKB etter tiltak). Skal etter planen være klart for bruk i enkelte testområder i løpet av april/mai. Intercity (inkl Follobanen og Ringeriksbanen): Planleggings- og utbyggingsarbeidene pågår for fullt og i henhold til fremdriftsplanen. Nes kommune: Personale Ny arealplanlegger tilsatt i Ny ingeniør VA tilsatt i Arealplanleggerne (3 stk.) + folkehelsekoordinator + næringskonsulent samlet i en egen enhet direkte under rådmannen. Oppmåling 142 rekvisisjoner i ferdigstilte saker i Nes kommune måler så å si alt selv. Bortsett fra på steder der det ikke er dekning fra GSM eller ICE. Her måler HallingKonsult. Vi har mange utsatte oppmålingsforretninger. Så å si alle er i henhold til gjeldende reguleringsplan. Adressering Andel veiadresser er nå 88 %. I løpet av april 2016 vil andel veiadresser komme opp i 93 %. 50 nye veinavn vedtatt i nye veinavn vedtatt så langt i nye veinavn har nå nylig vært på høring. 6 veinavn venter på navnesak hos Kartverket. Antar at andelen veiadresser vil passere 95 % i Utarbeidelse av skiltplaner og bestilling av skilt gjøres i vinterhalvåret. Uteavdelingen setter opp skiltstolper og skilt. Arealplan Kommunedelplan Nesbyen ble vedtatt i august Kommunedelplan Natten og Tverrlie er under arbeid. Kommuneplanens arealdel er fortsatt under arbeid. Vi har ganske mange mindre endringer av reguleringsplan. HALLINGDAL - Ny versjon av GISLINE WebInnsyn WEB 3 (ny Ulempen med denne er at den krever Silverlight plug-in.

12 - Hallingdalskommunene ble en del av Kommunekart.com i november Dette er nå hovedinnsynsløsningen for publikum, da den også fungerer på mobile enheter. Vi har lagt ut VA-kart (passordbeskyttet), som benyttes av de som drifter VA-nettet. Hemsedal kommune: Oppmålingen i Hemsedal kommune har i 2015 hatt en bemanning som tilsvarer 160% stilling. Vi har mottatt 114 rekvisisjoner og utført 92 oppmålingsforretninger. Vi har målt opp grenser for 77 tomter og matrikkelført 71 saker. Vi har opprettet 32 nye tomter og behandlet 12 krav om seksjonering/reseksjonering. Vi har ført 8 saker for Øvre Buskerud jordskifterett og 2 saker for Statens vegvesen. Teknisk etat har satt sammen en matrikkelgruppe som har som sitt hovedansvar å føre alle opplysninger i Matrikkel og som også har ansvar for tildeling av offisielle gateadresser. Hemsedal kommune hadde innen utgangen av 2015 oppnådd en dekningsgrad for gateadresser på 55%. Matrikkelgruppa vil også i 2016 holde trykket oppe når det gjelder tildeling av offisielle gateadresser. Hemsedal kommune har fortsatt en restanse på 8 eiendommer opprettet ved midlertidige forretninger etter delingslov som ikke lar seg sluttføre. Vi venter på en revidering av en reguleringsplan som ble påbegynt for 10 år siden. Frist for fullføring av 15 eiendommer opprettet ved forretningstype - ikke fullført oppmålingsforretning er overskredet. Vi har fokus på disse sakene.