REFERAT fra Norge digitalt årsmøte Midtfylket med Numedal

Transkript

1 REFERAT fra Norge digitalt årsmøte Midtfylket med Numedal Tema for møte Årsmøte for Norge digitalt parter i Midtfylket med Numedal, Buskerud Dato 10. mars 2015, Lampeland Til stede Knut Letmolie Flesberg kommune Anne Gro Haviken Krødsherad kommune Rune Klevstad Modum kommune Linn Kristin Oulie Øvre Eiker kommune Terje Wollertsen Øvre Eiker kommune Terje Norli Øvre Eiker kommune Torstein Aasberg Rollag verk Rune Martin Heggen Nedre Eiker kommune Rune Bratlie Nedre Eiker kommune Simen Haakestad Bjerkholt Nore og Uvdal kommune Thea Solum Sigdal kommune Steinar Strøm Sigdal kommune Irén Andersen Kartverket Siri Jaren Statens vegvesen Andreas Dyken Kartverket Anne-Kirsten Stensby Kartverket Siri Oestreich Waage Kartverket Svein Reid Kartverket Referent Siri Oestreich Waage Kopi til Terje Lønseth (FK), Tore Furru (JBV), Astrid Rygg (KV), Per Tore Brunæs (Kongsberg kommune), Otto Rustand (EB-Nett), Espen Slevikmoen (Krødsherad E-verk), Eivind Ruud (Midtnett Buskerud AS, Geir Wamstad (Øvre Eiker Nett), Tommy Angell (Flesberg Elektrisitetsverk), Johnny Hansen (Nore Energi AS), Arne Ottar Svendsen (Uvdal kraftforsyning), Geir Bjørnsen (Telenor Norge AS)

2 Agenda 1. Velkommen 1.1. Gjennomgang av referat fra forrige møte 1.2. Presentasjonsrunde og orientering fra partene 2. Geovekstsamarbeidet 2.1. Info om pågående prosjekter 3. FDV-avtalen/arbeidet 3.1. Nytt opplegg for FDV-økonomi 3.2. Info om økonomi, vedlegg 4. FKB Lunsj (tilpasses) 5. Plan og temadata 5.1. Det offentlige kartgrunnlaget 5.2. Tur og friluftsruter 6. Matrikkel 7. Geodataplan Handlingsplanen Innspill og planer presentert av partene 8. Innmeldte saker 9. Eventuelt 9.1. Kommunebesøk 10. Neste møte Region øst, tirsdag 4. april 2016, Sigdal Agenda 1. Velkommen 1.1. Gjennomgang av referat fra forrige møte Referatet ble godkjent 1.2. Presentasjonsrunde og orientering fra partene Se vedlegg 1 2. Geovekstsamarbeidet 2.1. Info om pågående prosjekter

3 Kongsberg 2013: Kontrollert og levert Flesberg og Rollag 2014: Oppdraget tildelt og gjennomført av Rambøll Kart og 3D Data kontrollert og levert partene. Prosjektet har gått etter planen. Buskerudbyen 2015: Laserskanning i Drammen, Nedre Eiker, Kongsberg og Øvre Eiker. Ortofoto i Lier, Nedre Eiker, Øvre Eiker og Drammen (fra 2014-prosjektet) AR5 2. gangs ajourhold for alle kommunene utenom Kongsberg Sikkerhetsgradert Anbudsfrist 18. mars 2015 Innkalles til prosjektmøte med partene for å avklare bruk av opsjon, punkttetthet osv. Dato ikke satt. Se Kartkontorets hjemmesider for oppdatert informasjon NN2000 (de tre siste prosjektene): Landmålingen ble gjennomført av Reinertsen Transformasjonsformler og HREF er laget Nye høydekurver ble generert av Terratec AS. Overgangen gjennomført i forbindelse med forvaltningsrunden høsten 2014, med distribusjon 15. desember 2014 Økonomien avsluttes i løpet av året. Følgende kommuner fikk generert høydekurver: Flå Nes Sigdal Krødsherad Ringerike Hole Modum Øvre Eiker Nedre Eiker Prosjektavslutninger: Det foreligger etterslep på prosjektavslutning mot partene. Følgende prosjekter skal avsluttes i løpet av året: NN2000 prosjektene Kongsberg 2013 Ringerike 2012 Ringerike 2013 Hole 2011 Flå og Nes 2012 Hol 2012

4 Lier 2013 Lier testprosjekt 2012 Røyken og Hurum FDV-avtalen/arbeidet 3.1. Nytt opplegg for FDV-økonomi Fra 2015 innføres det en ny FDV-økonomi. I hovedsak så blir det en godtgjøring beregnet per BID (nye bygg og tilbygg pr år) etablert i Matrikkelen for perioden 1. okt-30 sept forrige år. Oppdateringsansvarlig får 90% av enhetspris/timepris. For dette har kommunen oppdateringsansvar for alle baser (inkl AR5 hvis verdi anslås til ca 15% av oppgaven). Førte bygg i matrikkelen sammenliknes med registrerte bygningsomriss i FKB-Bygg/Tiltak. Dersom avviket her blir mer enn 10% påløper reduksjon i godtgjøring. Kartverket godtgjøres for 10% av BID per år/fkb-resten i tillegg til timer for forvaltning og administrasjon. Landbruket (FM/Skog og landskap) godtgjøres med 6 timer per år per kommune. Det kan avtales ekstraarbeid. Se ellers presentasjon 3_FDV Økonomi 2015 på nettsidene til fylkeskartkontoret Info om økonomi, vedlegg Det ble presentert tall på byggningsidenter, partskontoer og anslått kommuneoppgjør. FDV-vedlegg sendes ut i etterkant av årsmøtene.

5 4. FKB Alle kommunene forvaltes nå i NN2000. Det er nå ulike Sosi/FKB-versjoner på FKB-dataene. o Veg, TraktorvegSti, AR5 og Ledning er i 4.5 Geosynkronisering er i stadig utvikling og endring. o I Drammen, Hurum og Hallingdal-kommunene synkroniseres det nå. Det er ulik oppdateringshyppighet på datasettene. Mye fokus på Bygning og PblTiltak Metadatakatalogens mulighet for innsyn i endringer ble vist. Se ellers presentasjon 4_FKB_årsmøte_2015. Det kom ønske/spørsmål om muligheten for xml-leveranse av objektkatalogen. Svar; Det er en god ide, men det finnes ikke noe generelt XML-format for objektkataloger som er tilgjengelig. QMS-objektkataloger kan utveksles som XML-filer, men disse er kun lesbare for Norkart/QMS-kunder. Norkart distribuerer disse filene til sine kunder og de skal ha tilgang til identiske objektkataloger som vi benytter. Objektkatalogene som ligger tilgjengelig i SOSI-modellregisteret er også tilgjengelig på et slags XML-format. Oppslag i objektkataloger/produktspesifikasjoner på geonorge.no benytter dette registeret: Her er imidlertid ikke alle gjeldende FKBdatasett tilgjengelig. Vi jobber imidlertid med å få alle FKB-datasett inn i SOSImodellregisteret og jeg vil anta at det er en referanse til modellregisteret (ev. til et GML-Schema generert fra en slik modell) som vil være beste systemuavhengige referanse for objektkatalog for et datasett i framtiden FKB-vegnett: Overgangen til SOSI 4.5 er utsatt, det er fortsatt FKB-Vegnett 4.02 som gjelder Innleggingshastigheten til NVDB er betraktelig forbedret. o Det er viktig at kommunen skifter ut sin FKB-Vegnett base med den de får tilsendt fra Kartverket. Veileder for kommunal ajourføringa av FKB-Vegnett utvidet til å omfatte FKB-Veg og FKB-TraktorvegSti Status for hver kommune ble presentert. Se for øvrig presentasjon 4_FKB_Veg_Årsmøte_ Plan og temadata 5.1. Det offentlige kartgrunnlaget På Geonorge foreligger det en liste over DOK-datasett, godkjente og kandidater.

6 De godkjente temadatasettene skal legge grunnlaget for kommunens DOK-liste. Dette er en liste med datasett som kommunen skal bekrefte at de har tilgjengelig til bruk i sitt arbeid. Kartverket vil følge opp kommunene i dette arbeidet fra 2. halvår Det arbeides med å få i gang et planprosjekt for Nore og Uvdal, Rollag og Flesberg Tur og friluftsruter Kartverket har opprettet en database for tur- og friluftsruter; turstier, løyper, turveger, led for vandring, skigåing, sykling, padling etc. som er merket. Det oppfordres til å ta i bruk basen og legge inn data kodet etter Tur- og friluftsliv produktspesifikasjonen. Spesifikasjonen er implementert hos Norkart og Norconsult. Kartverket kvalitetssikrer og kontrollerer dataene mot øvrige kartdata FDV for plan Dokumentkrav for nivå 3 av plandata er; o Saksinformasjon om planene skal finnes i planregisteret o Alle dispensasjoner skal være koblet til de ulike planene i planregisteret o Dokumentasjon av vedtatte mindre endringer skal finnes i planregisteret o Vedtatte midlertidige forbud mot tiltak etter pbl. skal finnes i planregisteret o Opplysninger om eventuelle innsigelser til arealplaner Kommunen må kontakte Kartverket når alt er på plass for stikkprøvekontroll og oppdatering av nivå. Fylkeskommunene og Fylkesmannen bidrar fra 2015 som ordinær Norge digitalt-part med maksimal nyttefaktor og partsfaktor. Øvrige FDV-parter bidrar som tidligere. Se for øvrig presentasjon 5 om plan- og temadata. 6. Matrikkel Det ble vist en oversikt over midlertidige kartforretninger (MF), 198 er eldre enn tre år. Det ble vist en oversikt over utsatte oppmålingsforretninger (MUF), på 470 har fristen utløpt. Når det gjelder MF og MUF vil Kartverket nå månedlig rapportere til Fylkesmannen. o Etter Matrikkellova 35 tredje ledd: Fylkesmannen kan fatte vedtak om fullføring og matrikkelføring av oppmålingsforretning som ikkje er fullført eller matrikkelført innan oppgitt frist, for kommunen si rekning.

7 Når det gjelder etterslep på bygg så ligger Buskerud med 60% ført innen fristen, mot landsgjennomsnitt på 62%. I Buskerud er avviket på føring i gjenomsnitt på 11 dager. Kommuneoversikt ble vist. Endringer i Plan- og bygningsloven med bl.a forenklinger i byggsaksdelen vedtas etter planen i mai/juni med virkning fra 1. juli. Kartverket har sendt inn høringsuttalelse der de understreker at matrikkelen skal inneholde opplysninger om bygninger og deres plassering og at det av loven må fremgå hva som er nødvendig dokumentasjon. Adresseringsprosjektet ligger godt an. Buskerud har nå 75,9% med vegadresser, mens landsgjennomsnittet er på 81,79%. Alle kommunene er i gang med prosjektet, selv om dette ikke nødvendigvis vises i statistikken. o Adresseprosjektet avsluttet ved nyttår, men Kartverket fortsetter oppfølgingsarbeidet mot kommunene. o Adresseveileder revideres Fra og med 1. januar 2015 er det ikke lenger krav om å arkivere «førsituasjonen» ved føring i matrikkelen. Kartverket kan nå ta ut historiske matrikkelbrev. Kartverket i samarbeid med andre skal se på muligheter og konsekvenser, både for systemer og brukere, i forbindelse med kommunereform. Hovedmålet er å: o Avdekke avhengigheter mellom offentligere registre og tjenesteleverandører o Registereiere og etater skal være forberedt på hva en større kommuneendring kan innebære o o Anbefale tiltak Gjøre KMD oppmerksom på utfordringer knyttet til kommuneendringer Se for øvrig presentasjon 6 om matrikkelen. Under møtet ble det meldt bekymring over de nye plan- og bygningsreglene som fører til at bygninger under 50 kvm ikke må byggemeldes. Det kom også spørsmål om det ved kommunesammenslåinger blir Kartverket som kjører matrikkelovergangen eller om det blir satt ut. Det antas at Kartverket vil ta oppgaven med selve matrikkelen. Andre kommunale systemer eller registre som bygger på matrikkelidenter må kommunen eller leverandørene selv tilpasse. Veilderpakke for Byggtema: Det arbeides med å utarbeide en veilederpakke for byggtema; matrikkelbygg, FKB-PblTiltak, FKB-Bygning, i likhet med den som er utarbeidet for FKB-Veg (se punkt 4.1) o Arbeidsgruppen har hatt sitt første møte. o Målet er å ha første versjon klar innen sommeren 2015 o Det ønskes kurssamarbeid med systemleverandørene.

8 7. Geodataplan Handlingsplanen 2016 Handlingsplanen ble gjennomgått. Partene bes om å sende inn forslag til fremtidige prosjekt. Generelle ønsker til geodataplanens tekstdel sendes inn innen geodatautvalgsmøtet 8. oktober Innspill og planer presentert av partene 2016-prosjekter: Kongsberg FKB-A-C Krødsherad; skogtakst/laser og FKB-B-C Nore og Uvdal; FKB-B-C, Ar5 og mulig laser for NVE. Prosjekt på historiske ortofoto startes dersom det finnes ressurser 8. Innmeldte saker 9. Eventuelt 9.1. Kommunebesøk Det ble informert om at Kartverket kan komme på faglig besøk til kommuner eller andre parter ved behov. For eksempel dersom man ønsker en oppdatering innen et tema eller har nyansatte som kunne trenge kunnskap. 10. Neste møte Neste møte ble satt til mandag 4. april i Sigdal.

9 VEDLEGG 1: Orientering fra partene Jernbaneverket: Vi har få eller ingen prosjekter i egen regi men forsøker å være part i alle kartleggingsprosjekter i nærheten av jernbanen. Og har en ambisjon om rimelig oppdaterte kart i FKB-B standard i en korridor på ca 200 m langs sporet. Statens vegvesen Det er siden sist ingen organisatoriske endringer ved Geodataseksjonen i SVV Region sør. Vi har for tida noe mindre ressurser på dataflyt, men er i gang med ansettelse og håper med det å kunne fortsette den gode trenden fra de siste par år. Vi har nylig avsluttet Sokna-Ørgenvika anlegget. Der ble ferdigvegsleveransen generert fra data innsamlet med bilskanning, og vi tar gjerne i mot synspunkt på kvalitet for å vurdere om dette kan være en aktuell framgangsmåte i seinere prosjekt. SVV er i ferd med å starte opp tre nye storprosjekt Ev134 Damåsen-Saggrenda, Rv23 Dagslett-Linnes og Ev16 Skaret-Hønefoss. Av disse er Ev134 det som er kommet lengst fram mot byggestart. SVV s egenutviklede verktøy for innsyn i NVDB, Vegkart, har nå omsider droppet beta-stempelet, og er ute i versjon 1. Prøv den her: Vegkart og kom gjerne med tilbakemeldinger. Skifte av referansesystemer og konvertering til nye sosi-versjoner skaper mye utfordringer for SVV når overgangsfasene trekker ut i tid. Her erfarer vi at noen fylker har vært flinkere enn Buskerud til å distribuere kommunene samlet. Det siste året har vi benyttet bildedrone for å framskaffe prosjekteringsgrunnlag i noen mellomstore utbedringsprosjekt. Dette ser ut til å være en svært konkurransedyktig metode sammenlignet med landmåling eller laserskanning fra fly/helikopter, spesielt med tanke på hvor raskt det er mulig å framskaffe data. Sommeren 2015 gjøres det på Svelvikveien i Drammen et første forsøk med laserdrone i Norge. I den forbindelse vil det bli skrevet en hovedoppgave ved NMBU på Ås. Denne skal sammenligne kvalitet i datasett fra 2pkt laser, 5pkt laser, bildedrone og laserdrone. De to første er Geovekstdata mens dronedatasettene etableres av SVV. Sigdal kommune: Bemanning Vi har to landmålere på full tid og to på geodata som jobber deltid. I tillegg fører byggesaksbehandlerene bygninger inn selv. Til sammen har vi 7 person med matrikkelfører kurs. Organisering

10 Vi har hatt fokus på å se på organiseringen av GIS-området for å få mest effekt av de ressursene vi har. Fokuset er å få ned restanser som midlertidige kartforretninger, utsatt forretninger, føring av bygg ol. Dette i tillegg til å holde hodet over vannet for innkomne saker. Midlertidige kartforretninger Sigdal har jobbet ned disse til rundt 20 stykker. Det er fokus på å ferdigstille disse. De sakene som står igjen har utfordringer uten om det vanlige, slik at det brukes ekstra tid på disse. Usatt forretning Hovedparten av de usatte forretningen ble gitt like etter at lov-/forskrifsendringen kom. Vi har et strengt regime for å kunne få innvilget utsatt forretning. Sommeren 2015 vil ha fokus på å få ned både antall utsatt forretning, samt å bli kvitt de saker som har oversittet fristen. Bygninger/tiltak Det har vært gamle saker som ikke har vært ført i matrikkelen. Vi er så godt som ferdig med disse, slik at vi nå stort sett har nye saker som skal føres. Eiendomsskatt Sigdal kommune har vedtatt eiendomsskatt fra Vi ser at det betyr et stort arbeid for oss i dette året. Derfor vil vi ha dette høyt på prioritering. Det vil bety at vi kommer til å ha høyt fokus på å legge inn data for bygninger i kommunen. Fordelen for oss, er at dette blir oppdatert. Adressering Sigdal kommune har vedtatt adresser. Enkelt navn er til klagebehandling. Siden vi vil ha høyt fokus for å komme i mål med eiendomsskatt, vil dette strekkes ut til etter at jobben knyttet mot eiendomsskatt er ferdig. Planregister Vi har et oppdatert planregister. Det legges sterk fokus på å holde dette på samme nivå som i dag. Kommuneplan Sigdal er i ferd med å rullere kommuneplanen. Utleggelse til offentlig ettersyn antas å være sensommeren Det er uklart hvilke oppgaver som legges til konsulentforetak og hva vi kommer til å gjøre selv innenfor geodataomrdet. Øvre Eiker kommune: Geodataavdelingen i kommunen har det siste året registrert økt saksmengde/flere arbeidsoppgaver etter matrikkelloven. Dette skyldes bl.a. en positiv utvikling i kommunen, hvor det er igangsatt 3 nye byggefelt i Geodataavdelingen har stått for arbeidet med arealplankartene i rulleringen av arealdelen i ny kommeplan.

11 Det pågår et samarbeidsprosjekt med Øvre Eiker kommune og Buskerud Fylkeskommune om kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer. Geodataavdelingen er inne i sluttfasen med komplettering og fullstendighet i planregisteret. Adressering fra matrikkeladresser til offisiell adresse er fullført i Øvre Eiker kommune. 2 byggesaksbehandlere har gjennomført matrikkelføreropplæring og fått tildelt bevis som matrikkelførere. Overgang til NN-2000 har gått helt greit. Nore og Uvdal kommune: Det blir lagt ned mye tid på arbeidet rundt adressering. Vi er godt i gang med navneforslag. Har delt kommunen opp i forskjellige bolker, og er straks klare til vedtak på den første. Jobber videre med de andre bolkene samtidig, og har ca. 170 vegnavn på blokka. Ser at ting tar tid da vi er en kommune med dialekt, og navnekomiteen ønsker å ta vare på gammel uttale. Dette kan skape uenigheter mot Språkrådet, og det er også stor diskusjon både i navnekomiteen og blant befolkningen om dette. Videre har vi hatt store og små prosjekter. Siste prosjekt var å kartlegge et stort område som ikke hadde eiendomsgrenser, eller hadde grenser som var helt feil. Har holdt en rekke møter med grunneiere og fått tegnet inn grensene. Ellers går dagene til vanlig oppmåling- og kartarbeid.