Referat fra møte 23.juni 2015.

Transkript

1 Referat fra møte 23.juni Formål Møte i E-helsegruppen Dato, sted Tirsdag 23.juni 2015 kl , Universitetsgata 2, møterom 206 Deltakere Bjørn-Inge Larsen (leder) Jan Hjelle Kommunal- og moderniseringsdepartementet Bjørn Guldvog Christine Bergland Ingelin Killengreen Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) Steinar Marthinsen (for Cathrine Lofthus) Erik M. Hansen (for Herlof Nilssen) Helse Vest RHF Torbjørg Vanvik Helse Midt-Norge RHF Gisle Fauskanger Nasjonal IKT (NIKT) Tone Marie Solheim KS Camilla Stoltenberg Folkehelseinstituttet (FHI) Håkon Grimstad Norsk Helsenett (NHN) Line Lindstad (for Susann Bäckstrøm) NST Grete Strand (for Magne Nylenna) Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten Forfall Henrik Paus Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) Cathrine Lofthus Lars Vorland Bjørn Nilsen Finn Henry Hansen Herlof Nilssen Helse Vest RHF Jan-Eirik Thoresen Helse Midt-Norge RHF Susann Bäckstrøm NST Magne Nylenna Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten Øvrig tilstedeværelse (bisittere) Bjørn Astad Tor Eid Hilde Strengerhagen Vidar Kårikstad Kari Sønderland Anders Westlie Marianne van der Wel Darlén Gjølstad Sverre Engelschiøn Odd Sigurd Vegsund Roger Schäffer Kommunal- og moderniseringsdepartementet Folkehelseinstituttet 1

2 Fra Nasjonalt porteføljekontor Sak 13/15 Thomas Bagley Line Richardsen Astrid Nyeng (sak 20/15) Kristin Brevik (sak 20/15) Inga Nordberg Kristin Bang Lene Skjervheim Ørjan Stene Inger Marie Finborud KS Godkjenning av dagsorden og innkalling Ingen kommentarer til innkalling og dagsorden. Ingen saker under eventuelt. E-helsegruppen godkjenner innkalling og dagsorden. Sak 14/15 Godkjenning av referat fra møte Ingen kommentarer til referatet. E-helsegruppen godkjenner referat fra møtet Sak 15/15 Orienteringer fra HOD Bjørn-Inge Larsen orienterte om endringer i helseforvaltningen som er utarbeidet og besluttet i løpet av våren Underliggende forvaltning har i dag 3600 årsverk fordelt på 15 etater. Regjeringen ønsker å effektivisere forvaltningen og ønsker derfor å slå sammen etater, noe som vil resultere i 11 etater. Folkehelseinstituttet og videreføres i stor grad som i dag, mens etater som har synergier med disse blir lagt under dem. I tillegg skal det etableres at eget direktorat for e-helse, det skal etableres en felles modell for administrasjon som skal utredes i løpet av høsten 2015, og man skal samle klagesaksetatene til ett klageorgan som skal lokaliseres i Bergen. Bjørn-Inge Larsen orienterte videre om at HOD skal koordinere arbeidet knyttet til helseregisterfeltet de neste årene. I den forbindelse har HOD fått personell fra Folkehelseinstituttet og overført til seg. E-helsegruppen vil ikke lenger være styringsgruppe helseregisterfeltet men vil bli holdt orientert om feltet. Gisle Fauskanger (Nasjonal IKT) spurte hva som var planene med hensyn til organisering av arbeidet knyttet til helseregisterfeltet, og Bjørn Astad (HOD) svarte at det vil skje i ordinær styring i HOD, og at mer informasjon vil komme i løpet av høsten 2015 (tidligst i september). Sak 16/15 Orientering fra Christine Bergland orienterte om planer for etablering av Direktoratet for e-helse, og viste hvilke fagområder som blir liggende i og hvilke som overføres til Direktoratet for e-helse. Hun viste utkast til organisering som tydelig skiller leverandørrollen og myndighetsrollen, og nevnte at Direktoratet for e-helse vil bli lokalisert på Skøyen i Oslo. Se vedlagte presentasjon for mer informasjon. 2

3 Ingelin Killengreen (Difi) kommenterte at erfaringen deres viser at det er viktig å dele leverandørrollen og myndighetsrollen. Sak 17/15 Orientering fra sektoren Tone Marie Nybø Solheim, KS, orienterte om kommunesektorens organisering av digitaliseringsområdet. KS digitaliseringsarbeid beskrives i tre dokumenter, hvorav KommIT (program for IKT-samordning i kommunesektoren) er ett av dem. KommIT ble vedtatt i 2012 og skal eksistere i nåværende form ut Det er i 2015 gjennomført en evaluering av KommIT (gjennomført av A2) med forslag til hvordan samordning av digitalisering i kommunesektoren bør organiseres på permanent basis. Basert på denne har en arbeidsgruppe (etablert av KS) utarbeidet anbefalinger som opprinnelig skulle behandles i KS hovedstyre i juni 2015, men som er utsatt til høsten ettersom det er behov for nærmere diskusjon rundt organisatorisk løsning. Se vedlagte presentasjon for mer informasjon. Gisle Fauskanger, Nasjonal IKT (NIKT), orienterte om arbeidet med felles IKT-strategi for spesialisthelsetjenesten. NIKT jobber med en treårig felles strategi på tvers av de regionale helseforetakene, og har etablert utkast til målsetninger for denne. Overordnet målsetning er bedre samordning og høyere grad av standardisering innen IKT mellom de fire helseregionene. Han nevnte videre at det pågår en del felles prosjekter på tvers av regionene, og at NIKT arbeider med å identifisere områder/tiltak hvor det kan hentes ut gevinster gjennom samordning på tvers. Styrebehandling av felles IKT-strategi er planlagt i NIKT sitt styre i slutten av oktober 2015, med påfølgende behandling i de ulike RHF styrene. Se vedlagte presentasjon for mer informasjon. Christine Bergland () kommenterte at det er viktig at felles strategi for spesialisthelsetjenesten henger sammen med strategi og styringsmodeller på nasjonalt nivå, og det var enighet til dette i gruppen. Sak 18/15 Utredningen av Én innbygger én journal Christine Bergland,, orienterte om status for arbeidet med utredningen av Én innbygger én journal. Hun viste overordnet tidslinje og nevnte at utredningens rapport om konseptvalg skal leveres til HOD mot slutten av Absolutte krav, normative krav og IKT-krav ble gått gjennom, og mulighetsdimensjoner som er lagt til grunn for utvikling av konseptalternativer ble vist. Basert på dette er det etablert ti konsepter i tillegg til nullpluss («å fortsette som i dag»), og fire av dem (K2, K4, K8 og K9) har blitt utredet videre siden mars K2 og K4 vurderes i stor grad som evolusjon fra dagens situasjon, mens K8 og K9 vurderes som paradigmeskifter. Overordnede kostnadsbilder ble også lagt frem. Se vedlagte presentasjon for mer informasjon. E-helsegruppen tar saken til orientering. Sak 19/15 Styrket gjennomføringsevne for IKT-utvikling i helse- og omsorgstjenesten Christine Bergland,, orienterte om arbeidet knyttet til styrket gjennomføringsevne for IKT-utviklingen. Hun viste fem prinsipper som prosjektgruppen har etablert for nasjonal styring av e-helse, blant annet at nasjonal IKT-strategi og - utvikling skal besluttes i nasjonale fora. Det er utarbeidet ti hovedanbefalinger knyttet til styringsmodell, finansiering og lov/regelverk. En av anbefalingene er at det etableres 3

4 et Nasjonalt e-helsestyre, samt to underutvalg (Strategiutvalget og Fagutvalget). Strategiutvalget og Fagutvalget vil være formaliserte videreføringer av dagens NUIT og NUFA. Se vedlagte presentasjon for mer informasjon. Kari Sønderland (HOD) kommenterte hvorvidt det er riktig å bruke begrepet styre om Nasjonalt e-helsestyret, eller om det heller bør hete råd eller gruppe. Christine Bergland () svarte at man ønsker et sterkere ord enn råd eller gruppe ettersom man ønsker at e-helsestyret skal ta beslutninger basert på konsensus fra sektoren. Bjørn- Inge Larsen (HOD) kommenterte at HOD liker en struktur hvor sektoren involveres tett og hvor forankringen er god. Jan Hjelle (KMD) kommenterte at kommunesektoren er positiv til utredningen og ønsker å se på mulige virkemidler for samarbeid mellom stat og kommune også innenfor andre sektorer når det gjelder IKT-utvikling. Bjørn Guldvog () kommenterte at det er behov for å styre IKTutviklingen i sektoren på en annen måte enn andre fagområder, og derfor er det viktig å etablere Direktoratet for e-helse og nye styringsstrukturer. E-helsegruppen tar saken til orientering. Sak 20/15 Velferdsteknologiprogrammet Samveis Kristine Brevik og Astrid Nyeng,, orienterte om Velferdsteknologiprogrammet, også kalt Samveis. Astrid Nyeng gikk gjennom formålet med programmet og dets organisering, inkludert at programmet har styringsgruppe med representasjon fra sektoren. Hun nevnte at det foregår tre nasjonale velferdsteknologiske satsninger som sees i sammenheng og der synergieffekter tas ut. Kristine Brevik viste hvilke teknologier som prøves ut og i hvilke kommuner dette gjøres. Kommunene lager planer for de ulike prosjektene og har ansvar for å etablere gevinstplaner og følge opp disse. Hun viste erfaring fra konkrete utprøvingsprosjekter, som for eksempel oppfølging av kronisk syke på avstand i fire bydeler i Oslo. Astrid Nyeng nevnte avslutningsvis at arbeidet konsentreres nå om en overordnet referansearkitektur og krav til responssenterløsning. Foreløpige anbefalinger angående dette vil offentliggjøres i desember 2015, og pilotering vil skje i 2016 (gitt bevilgning over Statsbudsjettet). Se vedlagte presentasjon for mer informasjon. Christine Bergland () kommenterte at standardiseringsrammeverket Continua skal benyttes på velferdsteknologiområdet. Håkon Grimstad (NHN) spurte hvorvidt Helsenettet brukes for å understøtte tjenestene som prøves ut, og Astrid Nyeng svarte at infrastrukturen som brukes i kommunene er variert, men at hensikten er å bruke Helsenettet. Camilla Stoltenberg (FHI) kommenterte at det er positivt at det gjøres følgeforskning underveis, og spurte hvordan de har gjennomført dette. Hun kommenterte også at det kan være utfordrende å få gode forskningsresultater fra slike utprøvingsprosjekter, og at det derfor er viktig å ha fokus på dette. Kristine Brevik svarte at kommunene har selv definert forskningsspørsmål og forskningspartner i sine prosjekter, og at det har ført til varierte resultatene. Hun nevnte videre at for noen kommuner vil det etableres nye 4

5 partnere fremover, og at skal bistå med en felles forskningsavtale i tillegg til kompetanse i forbindelse med anskaffelser. Bjørn Astad (HOD) nevnte at det vil komme et tilleggsoppdrag til Direktorat for e-helse hvor det skal svares ut hvordan man skal sikre innføring av velferdsteknologi basert på programmets prosjekter. E-helsegruppen tar informasjon fra Samveis prosjektet til orientering. Sak 21/15 Eventuelt Ingen saker under eventuelt. Neste møte 12.november 2015 Møter mars juni november