Innhold. 3 Bakgrunn Mål for Nye Torvet P-hus...7

Transkript

1 Reguleringsplan NYE TORVET P-HUS Planprogram 21.februar 2014

2 Innhold 3 Bakgrunn Mål for Nye Torvet P-hus Cicignonplanen Arealbruk i bebyggelsen og byrommenes bruk rundt Torvet Trær og allégater Kulturlag, kulturminner i grunnen Eksisterende parkeringskjellere Konsekvenser for byform, byrom og kulturmiljø Konsekvenser for kulturminner i grunnen Konsekvenser for teknisk infrastruktur Støykonsekvenser Konsekvenser for parkeringssituasjonen i Midtbyen Konsekvenser for handel, næringsvirksomhet og kulturlivet i Midtbyen Konsekvenser i anleggsperioden Oppsummering av virkninger, evaluering Etablering av reguleringsgrunnlag Supplerende dokumentasjon og utredning i planbeskrivelsen Reguleringsplanens dokumenter Reguleringsprosessen. Informasjon og medvirkning Åpne informasjonsmøter

3 muligheten for å etablere et underjordisk parkeringsanlegg under det nye bygulvet som skal etableres på Torvet i Midtbyen. Trondheim Parkering vedtok å videreføre prosjektet med reguleringsplan. Mulighetsstudien ble Mulighetsstudien viser et underjordisk parkeringsanlegg over to plan med ca 540 parkeringsplasser under være gjennomførbart. Planen har som mål å: Sikre en gradvis fornyelse av bebyggelsen, som bevarer og videreutvikler Midtbyens særpreg og Midtbyen. Trehusene i to etasjer, bryggene og andre epokers bebyggelse utgjør et historisk bygningsmiljø som skal bevares. Til det historiske miljø hører også gategulvet. Det bør være en samhørighet mellom hus og gategulv. tradisjonelle bygaten. 3

4 uten envegsregulering og svingebegrensninger. Nordre gate. Midtbyen gjennomføre i hele Kjøpmannsgata slik at Søndre gate fremdeles har via Sverres gate og Bispegata. Prinsenterminalen er etablert, men Prinsenkrysset. 4

5 Torvet i Trondheim er et kommunalt prosjekt for skal være Trondheim sentrale byrom som innbyggerne er uten at systemet er rigid. Rundt hele plassen går et og trinnløst, og de faste installasjonene er plassert og Torvet skal få et robust og vakkert natursteinsdekke. Dekket skal tåle påkjenningen fra større mobile med de sterke fotgjengerstrømmene i Kongens gate øst. under asfalten og alle inngrep i det krever sannsynligvis i å fundamentere steindekket uten å berøre kulturlaget, torgboder og lignende, fundamenter for blant annet lyktestolper samt framøring av vann, strøm og lignende 5

6 Bystyret vedtok miljø- og transportpakke for Trondheim, som er en oppfølging av føringene for Nye Leüthenhaven for sykkel, miljøgate i Olav Tryggvasons gate mv. omlegging av eksisterende kabeltraseer og infrastruktur samt selve anleggsperioden. 6

7 En overordnet hensikt med planarbeid og KU er å svare på om P-huset under Torvet bør realiseres. Dernest må man spørre om realiseringen kan skje på en slik måte og noe å måles mot. Det er forsøkt å sortere mellom samfunnsmål som prosjektet skal vurderes. gående og syklende. styrke Midtbyens handel og næringsliv. styrke prosjektet Torvet i Trondheim, jf s 5. videreutvikle Munkegata og Kongens gate som byens praktgater. Mål for prosjektet er å etablere byens mest sentrale parkeringshus. etablere byens mest brukervennlige parkeringshus - også for HCparkering, sykler, motorsykler og miljøkjøretøyer. skape byens vakreste parkeringshus. skape et oversiktlig anlegg som oppleves trygt. bymiljøet. av innkjøringer, innganger og tekniske anlegg. etablere et anlegg med høy miljøstandard. gjennomføre anleggsperioden med minst mulig ulemper for næringsdrivende og publikum. 7

8 premissgivende for prosjektet. Cicignons byplan med den sterke kvartalsstrukturen regnes som et nasjonalt kulturminne av fredningsverdi og er det elementet som i sterkest grad preger Midtbyen og gir den sin karakter og egenart. Den barokke byplanen Johan Caspar de Cicignons byplan byarkiv Monumentalrommene 8

9 Parkrommene : Torvet, Kongens gate øst. Gågatestrøk med variert folkeliv, servering etc: Nordegate, Kongens gate øst og Torvet. : Ligger langs hovedaksene i Cicignonplanen, Munkegata og Kongensgate. Handel og bevertning: Trondheim Torg, Munkegata nord, Kongensgate øst, Nordre gate og videre i nordøstlig retning. : Torg kvartalet, Kongensgate vest/ Torvets nordside, Nordre gate skyggespill og i noen grad vind- og støvdemping. Trærne har også en selvstendig økologisk verdi som naturelementer. Munkegata og Kongens gate er allégater, der trebeplantningen understreker disse gatenes monumentale preg. Restene av middelalderbyen ligger i dag under sentrale deler av Trondheim og er et sammenhengende, bevares i kulturlagene. Restene av middelalderbyen trues i dag av gravearbeider i forbindelse med forandringer i infrastrukturen og ved husbygging. En trussel på lang sikt er senkningen av grunnvannsnivået som kan medføre at middelalderens 9

10 Skjermbilde fra askeladden.no, indikerer lokaliteten Trondheim middelalderby, som er registrert som minne. Her kan det ikke gjennomføres forhåndsgodkjenning. Trondheims fremste og mest verdifulle kulturmiljø, med meget høy verdi også i nasjonal sammenheng. Rundt landskapsverdier, søkes bevart. bygninger rundt Torvet er av høy verdi, blant annet de fredete trepaléene

11 Parkeringskjeller Trondheim Torg: Anlegget har ca 70 p-plasser i øvre kjeller og ca 300 p-plasser i nedre Erlig Skakkes gate via Danielsveita, dvs bakgården mellom Tinghuset, Fylkeshuset og Torgkvartalet i anleggets ulike deler. 2,05m. Anlegget kan være vanskelig kjent. Parkeringskjeller Trondheim Torg: Øvre kjellerplan Parkeringskjeller Trondheim Torg: Nedre kjellerplan 11

12 Nord for Torvet ligger to eksisterende parkeringskjellere med nedkjøringer i Sommerveita. 12

13 en håndterbar informasjonsmengde og mulighet for oversikt Adkomst via det allerede eksisterende anlegget under Trondheim Torg 13

14 gjennomføres, med de konsekvenser det medfører. parkeringshus. Torvet skal være Trondheim sentrale byrom som eksponering av bygningene rundt plassen, er sentralt i løsningen. Jf s 5. Adkomst fra tovegs Midtbyring via Munkegata, nordfra. Ramper etableres i Munkegata nord for Torvet. ramper plasseres i Dronningens gate med adkomst via kulvert under Munkegata. 14

15 Adkomst fra Midtbyringen via Munkegata, sørfra. Ramper etableres i Munkegata sør for Torvet. ramper plasseres i Erling Skakkes gate med adkomst via kulvert under Munkegata. Ramper etableres i Kongens gate øst for Torvet. ramper plasseres lengre øst, ved krysset Søndre gate/ Kongens gate med adkomst via kulvert under gata. 15

16 Videre kobling mot Midtbyringen via Kongens gate Ramper etableres i Kongens gate vest for Torvet. Adkomst fra Midtbyringen : Inn fra Erling Skakkes gate, ut via Danielsveita og Munkegata endret kjøreretning/kjøremønster i Danielsveita Nye / utbedrete ramper i Danielsveita Ramper plasseres i Erling Skakkes gate og /eller i Tinghusgata 16

17 konsekvensutredning: ( ) ( ) sansbare, visuelle og romlige virkningene som følger av etablering av nye kjøreramper, sykkelrampe, kvaliteter i byrom og bygninger, romlige sammenhenger. arealbruk beskrivelse av eksisterende bruk av byrommene Det skal vurderes om/ hvordan anlegget kan løses uten at det etableres innganger/heishus/ grunnvannstand eller annet utgravinger 17

18 Beskrivelse av dagens situasjon: de mest fremtredende fotgjengerstrømmene over Torvet, Kongens gate og Munkegata. både for motoriserte kjøretøy, syklister og fotgjengere. Særskilte vurderinger ved adkomst via eksisterende parkeringsanlegg: Standarden for det eksisterende parkeringshuset beskrives. Det vil si frihøyder i parkeringshuset, visningsskilt osv. som beskriver standard for dagens parkeringsanlegg anvendes. i mest mulig grad dagens krav og standarder for parkeringsanlegg. parkeringskjelleren. Særskilte vurderinger ved adkomst fra Kongens gate vest for Torvet: kommer fra Kongens gate øst for Prinsenkrysset. synliggjøres. Telenor og Relacom. El Transformator som forsyner nærliggende bygg er lokalisert under bakken utenfor DNO. Det er lokalisert både lavspent og høyspent kabler i området. Tele vedlegg: Eksisterende El/Tele som viser dagens situasjon. 18

19 VA og gater. El løsning/plan parkeringshus. Eksisterende kabeltraser/rør for elektro og tele som krysser torvet må reetableres i ny teknisk trase. Trase bør følge VA-tekniske føringer. Føringer for El må gå rundt hele parkeringshuset. Tele Trekkekummer for føringer etableres utenfor anleggsområdet i Kongensgate og Munkegaten. Eksisterende føringer må legges om i trase i anleggsområdets grense. Det vil også være behov for føringer igjennom med etablering av nye trekkekummer. VA krysser Torget. Det er her snakk om både avløpsledninger og vannledninger. som sikrer avløp fra eksisterende bygg. eksisterende bebyggelse. avklares med Trondheim kommune, Kommunalteknikk. Den omleggingen av infrastruktur som nødvendigvis følger av Torvet i Trondheim og Nye Torvet P-hus, 19

20 Beskrivelse av dagens situasjon: Kartlegging av infrastruktur Vurdere mulige hovedgrep for anleggsgjennomføringen: Samlet utbygging. Omlegging av infrastruktur før utgraving av tomt Fundamenteringsnivå Trinnvis utgraving Transportveier ut/inn i anleggsområdet støy støvplage Vurdere mulige riggområder

21 planforslag. å indikere hvor skoen trykker mest, med andre ord på hvilke områder illustrasjonsprosjektet eventuelt må detaljeres og utdypes. ROS-analyse* VA-løsninger, overvannsløsninger. Overordnet VA-plan. Håndtering av overskuddsmasser fra anleggsvirksomhet Konsekvenser for naturmangfold* *= Obligatoriske temaer 21

22 reguleringsbestemmelser samt en planbeskrivelse som gir en verbal beskrivelse av planforslaget innhold, spesielle temaer, som for eksempel om grunnforholdene i området, om omlegging av vann- og avløpsledninger eller om hvilke naturverdier som berøres. For noen reguleringsplanforslag vil det være slik at virkningene av planen kan bli særlig store Virkningene av slike planer skal beskrives i en konsekvensutredning som vil følge saken. Før utredningsarbeidet utredningsmetodikken. Planprogram Konsekvensutredning med temautredninger Reguleringsplankart Reguleringsbestemmelser Planbeskrivelse Supplerende tegninger og illustrasjoner Supplerende beskrivelser/ utredninger fagmiljøer, interesseorganisasjoner og folkevalgte: Informasjons- og samrådsmøter avholdes under utarbeidelse av planforslag og konsekvensutredning: 22

23 Behandling av planforslaget i Bystyret: Bystyret vedtar planforslaget, men kan også avvise saken eller vedta Når planarbeidet er underlagt krav om konsekvensutredning og planprogram, så skal også planprogrammet prosessen være for Nye Torvet P-hus. Åpent informasjonsmøte 4.februar 2014, dvs under utarbeiding av planprogrammet 23

24 Reguleringsprosess: våren 2015: Førstegangsbehandling av planforslaget høsten 2015: Planvedtak i bystyret Arkeologi: RAs svarfrist er 3 måneder. arkeologiske utgravninger. Bygging av p-huset: Ferdig P-hus i andre halvår 2017 Torvet, over bakken: Hverdagsscenen bygges august - november

25 Framdriftsplan Nye Torvet P-Hus Planprogram Utarbeiding/Innsending planprogram Saksbehandling Behandling/vedtak om høring/off. ettersyn Høring/off. ettersyn i minst 6 uker Revisjon/saksbehandling Fastsetting i bygningsråd jan feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des jan feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des Reguleringsplan med KU Oppstartmøte Varsel/kunngjøring igangsetting Foreløpig plan- og utredningsmateriale Alternativsanalyse/Usikkerhetsanalyse Samrådsrunde Supplerende arkeologiske registreringer Bearbeiding av KU etter samråd/bygningsråd Anbefalt alternativ som reguleres Reguleringsplan med planbeskrivelse/best. ROS-analyse Sluttføring/innsending av komplett reg.plan/ku Saksbehandling/1.gangsbehandling Høring/off. ettersyn i minst 6 uker Bearbeiding av reg.plan/ku etter høring Saksbehandling for sluttbehandling Politisk sluttbehandling Prosjektering/byggesaksbehandling/byggestart Sørvestre kvadrant, hverdagsscene: bygging Forprosjekt/Prosjektering Utarbeiding/innsending av rammesøknad Behandling rammesøknad Arkeologiske utgravinger Torvet Supplerende arkeologisk utgraving inn/utkjøringer Igangsettingssøknad (er) Igangsettingstillatelse Byggeperiode p-hus, anslått 18 mnd: mars 16-aug 17 Byggeperiode dekke, anslått juli -des jan feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des jan feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des Prosjektering/byggesaksbehandling/byggestart Sørvestre kvadrant, hverdagsscene: bygging Forprosjekt/Prosjektering Utarbeiding/innsending av rammesøknad Behandling rammesøknad Arkeologiske utgravinger Torvet Supplerende arkeologisk utgraving inn/utkjøringer Igangsettingssøknad (er) Igangsettingstillatelse Byggeperiode p-hus, anslått 18 mnd: mars 16-aug 17 Byggeperiode dekke, anslått juli -des 17 25

26 26

27 27

28 28

29 29

30