Konsulent for planarbeidet har vært Bygg-Team AS v/ Line Nordholm Karlstad og Arealtek AS v/ Morten Bjøntegård.

Transkript

1 Planbeskrivelse Reguleringsplan for Nyfund Elverum Kommune Plan ID Planen utarbeidet for WL-Bygg AS Konsulent for planarbeidet har vært Bygg-Team AS v/ Line Nordholm Karlstad og Arealtek AS v/ Morten Bjøntegård. Planen er utformet i samsvar med plan- og bygningsloven og kart- og planforskriften 9 Sist revidert: Bilde fra planområdet Planbeskrivelse for Nyfund, Plan ID

2 1. Bakgrunn Planen fremmes av WL-Bygg AS. Konsulent for planarbeidet har vært Arealtek AS v/ Morten Bjøntegård og Bygg-Team as v/ Line Nordholm Karlstad. Formålet med planen er å legge til rette for utbygging av 3-4 tomter i hellende vestvendt terreng. Bebyggelsen skal være småhusbebyggelse i form av eneboliger og evt. tomannsboliger, det totale antall boenheter vil bli fra 5-8 stk. 2. Planstatus og forhold til andre gjeldende rammer og premisser 2.1 Forhold til gjeldende arealplaner Innenfor deler av planområdet gjelder i dag Reguleringsplan for Røsslyngveien 29, plan 2/2007 vedtatt i kommunestyret Arealene er regulert til boligbebyggelse og friområde anlegg for lek. I tillegg omfattes en liten del av planområdet av kommuneplanenes arealdel , Delplan for Elverum byområde, vedtatt , avsatt til friområde. Tilgrensende planer er: Kjærnet skog Røsslyngvegen 31 Vesletjernet/ Røsslyngvegen Olufsborg Utsnitt fra gjeldende kommunedelplan. 2.2 Konsekvensutredning Detaljreguleringen er endring av gjeldende reguleringsplan, men er i samsvar med overordnet plan. I samråd med Elverum kommune er det avklart at tiltaket ikke vil ha Planbeskrivelse for Nyfund, Plan ID

3 vesentlig virkning for miljø og samfunn og at det derfor ikke foreligger krav til konsekvensutredning, i henhold til plan- og bygningsloven 4-2 med tilhørende forskrift av 26.juni Planbeskrivelsen tar likevel opp temaer som naturlig hører med i en konsekvensutredning, dette går på virkninger for miljø og samfunn som en følge av tiltakene i planforslaget. Virkninger som er vurdert i forhold til konsekvensutredning er automatisk fredede kulturminner, tilstrekkelige og egnede uteoppholdsarealer for barn og unge. 3. Beskrivelse av planområdet 3.1 Beliggenhet, avgrensning og størrelse Det aktuelle området ligger på gnr./bnr. 26 /61, 26/406 samt deler av 90/3 i Elverum kommune. Planområdet ligger ca. 2 km nord for sentrum og har et areal på ca. 7 mål. Området/forekomsten ligger i skrånende helling, vestvendt langs Røsslyngveien. Innenfor planområdet er det oppført en tomannsbolig, en enebolig som forutsettes revet og grøntarealer bestående av noe løvskog og et nylig avvirket felt med barskog. Tilstøtende områder består boligbebyggelse i form av eneboliger og fler-manns boliger i 1 og 2 etasjer samt grøntarealer i nord og øst. Oversiktskart fra planområdet 3.2 Natur og miljø Planområdet omfatter eksisterende boligområder og friarealer i vestvendt helling. Friarealer med stedegen vegetasjon. Planbeskrivelse for Nyfund, Plan ID

4 3.2.1 Automatisk fredede kulturminner Det er ikke registrert automatisk fredede kulturminner innenfor planområdet, ref. brev fra Hedmark Fylkeskommune datert Naturmangfold Vurdering iht. lov om naturmangfold 7, Veg- og trafikkforhold Planområdet har felles adkomst fra kommunal veg Røsslyngvegen, fartsgrensen i Røsslyngvegen er 50 Km./t 3.5 Kommunal infrastruktur og høyspentkabler Innenfor planområdet ligger vann og avløpsledning som en avgreining fra hovedledninger i Røsslyngvegen. 3.6 Offentlig og private servicefunksjoner Offentlige servicefunksjoner i Elverum sentrum ca. 2,5 km. Ca. 1 km. til skole, flere barnehager i nærheten av planområdet. Butikk for dagligvarer ca. 500 m. fra planområdet. 3.7 Frilufts-, leke- og rekreasjonsområder Områdets beliggenhet er svært attraktiv både i forhold til lekearealer på Søbakken skole ca. 1 km. unna, friarealer i Stavåsen i direkte tilknytning, Sagtjernet og Vesletjernet i en avstand av henholdsvis 1 km og 300 meter unna. 3.8 Terrengforhold, vegetasjon, solforhold og lokalklima Planområdet ligger vestvendt med gode solforhold, lokalklima beskrives som typisk innlandsklima preget av tørr luft, kalde snørike vinter og begrenset med års nedbør. Området ligger ca. 200 m.o.h. Befaring i området viser at planområdet i dag består av en eksisterende bolig som skal rives, stedegen vegetasjon preget av gran og furuskog med skogbunn. Området er nylig avskoget. 3.9 Grunnforhold Grunnforhold innenfor planområdet, basert på erfaringer fra tidligere gravearbeider på eiendommen består disse i hovedsak av mold og torv over faste masser som morene, grus og stein. Planbeskrivelse for Nyfund, Plan ID

5 3.10 Landbruksinteresser Planområdet omfatter noe skogsareal som er regulert til friareal i kommunens arealdel. Området er avskoget. 4. PLANPROSESSEN 4.1 Oppstart av planarbeid og medvirkning Oppstart av planene ble varslet i Østlendingen , samt digitalt på Elverum kommune sine hjemmesider. Planprosessen har sikret medvirkning under utarbeidelsen ved aktive tiltak: Oppstartsmøte med Elverum kommune Plandialog Annonsert oppstart av planarbeider i Østlendingen Varsling av offentlige etater og berørte naboer Kommentert liste over innkomne merknader Innkomne innspill fra offentlige instanser Det har kommet inn følgende merknader: Statens vegvesen brev av ; Ingen merknader til oppstartsvarselet. Kommentar: ingen spesielle punkter å ivareta i planprosessen. Fylkesmannen i Hedmark brev av ; Viser til og understreker gjeldende lovverk med nasjonale mål og føringer. Ingen vesentlige merknader til oppstarts meldingen, forbeholder seg muligheten til å komme med uttalelse i forbindelse med offentlig ettersyn. Kommentar: Innspill er hensyntatt i planprosessen ved vurderinger i planbeskrivelsen. Hedmark Fylkeskommune, brev av ; Ingen planfaglige merknader til planarbeidet. Undersøkelsesplikten jfr. Kulturminneloven er oppfylt, det er ikke registrert kulturminner i området, det tas Planbeskrivelse for Nyfund, Plan ID

6 allikevel forbehold om at dersom det gjøres funn av kulturminner under markoverflaten skal arbeidene straks stanses og melding om funn sendes Fylkeskommunens kulturminneavdeling. Kommentar: Innspill er hensyntatt i planprosessen og lagt inn som eget punkt i reguleringsbestemmelser Merknader etter varsling ved brev til naboer Det har ikke kommet inn merknader fra berørte naboer. 5. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET Arealformålet som er vist på planforslaget: Bebyggelse og anlegg (PBL 12-5 nr. 1) Bygge områder for frittliggende småhusbebyggelse B kode 1110 maks % BYA = 30 %. Området omfatter arealer for bygging av bolig, garasje/ute bod, parkeringsplasser og hage/rekreasjon/uteområde Energianlegg merket o_e kode 1510 (trafo) Området omfatter areal for eksisterende trafostasjon lokalisert i planområdet. Samferdsel og infrastruktur (PBL 12-5 nr. 2) Det legges til rette for felles adkomstveg merket f_v2 kode 2010 Adkomstvegen er felles adkomstveg fra Røsslyngvegen for eiendommene innenfor planområdet. Planen omfatter også en del av Røsslyngvegen merket O_v1 kode 2010, eiendommene har felles avkjøring ut på denne. Grønnstruktur (PBL nr. 3) Det legges til rette for grøntarealer i område merket o_g Området omfatter grøntarealer som er disponible for felles bruk og som kan brukes for gjennomgang til rekreasjonsområder i direkte tilknytning til planområdet. Planbeskrivelse for Nyfund, Plan ID

7 Hensynssone (PBL 12-6) Det er avsatt hensynssone H540_ bredde 8 meter i forbindelse med gammel vannledning over planområdet. Grunnforhold Eksisterende grunnforhold i området er vurdert på grunnlag av graving og utbygging innenfor planområdet. Grunnforhold under vegetasjonsdekket består av mold og torv over morenemasser. Det er ikke påvist radonfare eller store radonforekomster innenfor planområdet (ref. kartlegging av radon i Elverum kommune 200/2001) Ved utbygging av området må boliger likevel sikres mot radon iht. gjeldende teknisk forskrift TEK Energi / høyspent Det ligger i dag en trafo innenfor planområdet, denne avsettes i planen som eget formål. Energiforsyningen til planområdet hentes fra denne trafoen. Adkomst Planområdet har adkomst via felles avkjøring fra Røsslyngveien. I forhold til gjeldende plan planlegges denne flyttet litt mot vest, videre avkjøring til de enkelte tomter fra f_veg markert med avkjøringspiler i plankartet. Frisiktlinjer er regulert inn i planen og fremgår således av denne, linjene skal ivareta trafikksikkerheten i veikryss. 6. KONSEKVENSER AV TILTAKET Konsekvenser iht. overordnet planer og mål: Tiltaket innebærer at grensen for bebyggelse er noe endret i forhold til den gjeldende reguleringsplanen fra 2007 og kommunedelplan for Elverum vedtatt i 2011, men forholdet mellom areal for bebyggelse og areal for grønt er i det nye planforslaget tilnærmet likt forholdet i den gamle planen. Planområdet grenser også inntil et større friområde slik at hensynet til disse interessene er ivaretatt. Planforslaget er ellers i samsvar med Rikspolitiske retningslinjer og formål i kommuneplanen og medfører ingen andre endringer i forhold til denne. Planbeskrivelse for Nyfund, Plan ID

8 Fylkesmannens sjekkliste for kommunale areal, - regulerings - og bebyggelsesplaner er brukt og ligger som vedlegg 4 til denne beskrivelsen. 6.1 Konsekvenser for natur og miljø Automatisk freda kulturminner: Fylkeskommunen har ikke foretatt befaring i planområdet, men mener tiltaket er av begrenset karakter og at det ikke finnes informasjon i arkivet er om funn av automatisk fredede kulturminner innenfor plangrensen. Undersøkelsesplikten er oppfylt, det vises til brev fra Hedmark Fylkeskommune datert , vedlegg Naturmangfold: Vurdering er på grunnlag av Naturmangfoldloven Det er ikke registrert truede/prioriterte eller viktige arter eller naturtyper i hht. Rødliste innenfor planområdet og tilliggende områder. Endringen i bruk av arealer vil ikke føre til at arter og bestander trues eller utryddes. Kilde: Artsdatabanken Elverum kommune web kart, naturmangfold (basert på Direktoratet for naturforvaltning og NINA) Miljøstatus.no ( miljøstatus i Hedmark) 6.2 Veg og trafikkforhold Fartsgrensen i Røsslyngveien er i dag 50 Km/t. Elverum kommune er i gang med å gjennomgå alle sine kommunale veier som et ledd i trafikksikkerhetsplan vedtatt mai 2008, Røsslyngveien ligger an til å få en 30- eller 40- sone i denne vedtatte trafikksikkerhetsplanen. Kapasiteten på vegen vil være god nok for å ivareta adkomst til nye tomter. Planområdet ligger i et ikke ulykkesbelastet område. For henting av søppel og levering av post til boliger inne i planområdet legges det opp til samlestativ for post ved avkjøring og at søplecontainere trilles ned til avkjøring på tømmedag. 6.3 Kommunal infrastruktur og høyspentkabler Planbeskrivelse for Nyfund, Plan ID

9 Boenheter innenfor planområdet skal tilknyttes kommunalt ledningsnett for vann og avløp. Det ligger nytt opplegg for dette i felles veg inne på planområdet. Alle boenhetene innenfor planområdet skal ha felles adkomst fra f_veg til Røsslyngvegen. Det er ikke høyspentkabler innenfor planområdet. 6.4 Offentlig og private servicefunksjoner Planområdet har sentral beliggenhet ca. 2,5 km. fra Elverum sentrum, dagligvarebutikk, skole og barnehage. Det er også bussforbindelse med bussholdeplass i utkanten av planområdet. 6.5 Frilufts-, leke og rekreasjonsområder Planen legger opp til småhusbebyggelse, og for de minste barna forutsettes lekeareal i hagen rundt hver enkelt bolig, dette vil også være naturlig rekreasjonsområder for de andre beboerne. Det er direkte adgang til marka fra alle tomtene til Stavåsen med turstier, skiløyper, lysløyper o.l. Områdets beliggenhet er svært attraktiv både i forhold til lekearealer på Søbakken skole, friarealer ved Sagtjernet og Vesletjernet, for de større barna vil dette være naturlige arenaer for lek og aktiviteter. Grensen for grøntareal er noe endret i forhold til gjeldende reguleringsplan fra 2007, men arealet er omtrent tilsvarende. Planområdet grenser i tillegg til et større friområde og hensynet til barn og unge samt øvrige beboere vurderes ivaretatt i ny plan. 6.6 Universell utforming Prinsippet om universell utforming skal ligge til grunn for planlegging og kravene til det enkelte byggetiltak iht. TEK 10 skal oppfylles i forbindelse med utbygging av området. 6.7 Terrengforhold, vegetasjon, solforhold og lokalklima Planområdet ligger vestvendt med gode solforhold, lokalklima beskrives som typisk innlandsklima preget av tørr luft, kalde snørike vinter og begrenset med års nedbør. Utbygging av planområde vil ikke endre dagens situasjon, hellingen og størrelsen på tomtene vil gjøre at boligene ligger naturlig i terrenget uten å skygge for hverandre. 6.8 Grunnforhold Grunnforhold innenfor planområdet, under vegetasjonsdekket består av mold og torv over morenemasser. Planbeskrivelse for Nyfund, Plan ID

10 Det kan fundamenteres på urørte stedlige masser, en ser for seg sokkelhus, evt. tradisjonelle såler og golv på grunn. Noe oppfylling og avretting med velkomprimert kvalitetsmasse anbefales. 6.9 Landbruksinteresser Planområdet omfatter noe skogsareal som er regulert til friareal i kommunens arealdel. Området er nylig avskoget. I areal avsatt til grønt formål ser en for seg at vegetasjonen vokser opp igjen sammen med inntilliggende områder, men at beboerne vil ha mulighet til å pleie denne tilveksten slik at den ikke hemmer solforhold eller er til fare for bebyggelsen Støy Fartsgrensen i Røsslyngveien er i dag 50 Km/t. Elverum kommune er i gang med å gjennomgå alle sine kommunale veier som et ledd i trafikksikkerhetsplan vedtatt mai 2008, Røsslyngveien ligger an til å få en 30- eller 40- sone ihht. Denne vedtatte trafikksikkerhetsplanen. Det legges ikke opp til støyskjerming i planområdet Samfunnsmessige konsekvenser Planens hensikt er i tråd med kommuneplan i Elverum kommune, samfunnsdelen. Denne sier bl.a. at Elverum skal ha fokus på vekst og utvikling med et miljøvennlig og arealeffektivt utbyggingsmønster. En av hovedmålsettingene er at befolkningsveksten skal være 1 % pr. år, dette vil også kreve at det blir tilrettelagt nye arealer for bygging av boliger. Planområdet har sykkelavstand til sentrum, og vil være et boligområde med redusert transportbehov. Områdets beliggenhet er svært attraktiv både i forhold til sentrum, nærbutikk, skole/barnehage/sfo og friarealer i Stavåsen. Tomtestørrelsen vil være gode, og det vil i dette området ligge til rette for et godt bomiljø Økonomiske konsekvenser Ingen kjente økonomiske konsekvenser som en følge av planforslaget utover grunninvesteringer som ikke anses som en del av økonomiske konsekvenser. Planbeskrivelse for Nyfund, Plan ID

11 Andre vedlegg: Vedlegg 4 Sjekkliste ROS analyse Planbeskrivelse for Nyfund, Plan ID