P R O T O K O L L FOR KOMMUNESTYRET

Transkript

1 NORDRE LAND KOMMUNE P R O T O K O L L FOR KOMMUNESTYRET Møtedato: Fra kl Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Fra saknr.: 1/10 Til saknr.: 6/10 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 25 av 27 Følgende møtte på møtet: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Liv Solveig Alfstad Varaordfører Svein Rønningsveen Marit M. Rønningen Ole Klokkersveen Anne Marie Ø. Jørandli Tore Stensrud Thor Lium nger Lovise Enger Marie Berget Storsveen Monica Andersson Roy-Erik Rosenberg Ellen Sogn Bjørn Saur Tove Haug FO Geir Sandberg Arnfinn Eng Reinert Ege Marianne E. Bjerke Nina Merete W. Sveen Bernt Øistad Arvid Raaholdt Ove Røbergshagen FO Jan Håvard Bratlien Varamedlem Sigbjørn Nydahl Roy-Henning Rudberg Varamedlem Anna Ekrem Mieke Punie Varamedlem Ole Tøndrum Knut Arild Schjørlien Varamedlem Heidi Ovidie Strande Marit Strande Varamedlem Odd nge Sanden Ole Klokkersveen sak 3/10 Monica Andersson sak 4/10 NORDRE LAND KOMMUNE, Kommunestyret, den 28.januar Liv Solveig Alfstad ordfører

2 Sak 6 ble behandlet etter sak 1. Bjørn Saur, Monica Andersson og Arnfinn Eng innvilget permisjon etter behandling av sak 3/10. Odd nge Sanden tiltrådte i Anderssons sted under behandling av sak 4/10. SAK NR.: 1/10 ENKELTVEDTAK OM SPESALUNDERVSNNG Behandling: Liv Solveig Alfstad fremmet følgende forslag: 1) nnstillingens første avsnitt gis slik ordlyd: Kommunestyret har behandlet revisjonsrapporten (.), og konkluderer med at elevenes og foreldrenes rettigheter i hovedsak blir ivaretatt, men at kommunen har et forbedringspotensial. 2) nnstillingens siste kulepunkt endres til: Videreføre bruk av ny vedtaksmal fra skoleåret som (..) AVSTEMNNG: Alfstads forslag pkt. 1 enstemmig vedtatt. Kulepunktene i innstillingen fram til siste kulepunkt enstemmig vedtatt. Alfstads forslag pkt. 2 enstemmig vedtatt. Kommunestyret har behandlet revisjonsrapporten Enkeltvedtak om spesialundervisning får elevene det de har rett på?, og konkluderer med at elevenes og foreldrenes rettigheter i hovedsak blir ivaretatt, men at kommunen har et forbedringspotensial. Det vises her til revisors anbefalinger slik de fremkommer i rapporten: Vedtak om spesialundervisning bør være tydeligere på innhold og organisering. Alle henvisninger i vedtak og sakkyndig vurdering til andre dokumenter bør vise til datert dokument, samt side og/eller kapittel. Konklusjonen i den sakkyndige vurderingen bør være tydeligere på hva som er realistisk opplæringsmål og eventuelt avvik fra læreplanverket eller kompetansemålene. Det må sikres at det er samsvar mellom individuell opplæringsplan (OP) og vedtak og sakkyndig vurdering. Det bør jobbes for å utvikle et begrenset antall mål som er målbare, spesifikke, enkle og realistiske. Det bør stå i OP hvordan en skal måle eller vurdere om målene er nådd. Vurdering av måloppnåelse bør være objektiv og basert på fakta og faglig skjønn. Det anbefales at grunnlaget for vurderingene fremgår av rapporten. ndividuelle opplæringsplaner og halvårsrapporter bør dateres. Videreføre bruk av ny vedtaksmal for skoleåret som tilfredsstiller kravene i forvaltningsloven vedr. opplysninger som klageadgang og dokumentinnsyn.

3 SAK NR.: 2/10 REVDERNG AV FORSKRFT OM ÅPEN BRENNNG OG BRENNNG AV AVFALL SMÅOVNER Kommunestyret vedtar revidert forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner. Forskriften trer i kraft straks. SAK NR.: 3/10 UTREDNNG AV EN RENDYRKET FRLUFTSBARNEHAGE TLKNYTNNG TL DOKKA BARNEHAGE Behandling: Ole Klokkersveen funnet inhabil til medvirkning i saken. Odd nge Sanden tiltrådte i Klokkersveens sted. Nina Merete Frøslid (SP) fremmet følgende forslag på vegne av SP, BL, SV, KRF og FRP: 1) Saken utsettes. 2) Nordre land kommune forlenger avtalen om en fullverdig friluftsbarnehage med GretheKlokkersveen og Hans Olav Thomle fram til Det forutsettes at utbedringskostnader bakes inn i husleia. 3) Nordre Land kommune setter ned et hurtigarbeidende utvalg sammensatt av 3 fra foreldregruppa og 2 fra administrasjonen samt 1 interessert medarbeider fra de ansatte som utreder saken i tråd med brevet fra foreldregruppa. AVSTEMNNG: Frøslids forslag pkt. 1 vedtatt med 16 mot 9 stemmer. Frøslids forslag pkt. 2 enstemmig vedtatt. Frøslids forslag pkt. 3 falt med 11 mot 14 stemmer. 1) Saken utsettes. 2) Nordre Land kommune forlenger avtalen om en fullverdig friluftsbarnehage med Grethe Klokkersveen og Hans Olav Thomle fram til Det forutsettes at utbedringskostnader bakes inn i husleia.

4 SAK NR.: 4/10 NORDRE LAND KOMMUNES UTTALELSE TL FORSLAG OM UTVDELSE AV ORMTJERNKAMPEN NASJONALPARK. Behandling: Reinert Ege (SP) fremmet følgende forslag: Nordre Land kommunestyre gir sin tilslutning til de grensejusteringene som Torpa fjellstyre og Torpa allmenningsstyre har foreslått. Ole Tønderum (BL) fremmet følgende forslag: Nordre Land kommune innarbeider fjellstyrets uttalelse i sin uttalelse, med unntak av fjellstyrets siste punkt. Marit M. Rønningen (AP) fremmet følgende forslag: Formannskapets innstilling gis følgende tillegg: justering av grense Skarderga rundt Lundsætra og opp mot Synnfjellsutsikten. AVSTEMNNG: V V V V V Tønderums forslag, kulepunkt 1, vedtatt med 22 mot 1 stemme. Tønderums forslag, kulepunkt 2, vedtatt med 13 mot 10 stemmer. Tønderums forslag, kulepunkt 3, enstemmig vedtatt. Tønderums forslag, kulepunkt 4, vedtatt med 22 mot 1 stemme. Tønderums forslag, kulepunkt 5, vedtatt med 22 mot 1 stemme. Tønderums forslag, kulepunkt 6, vedtatt med 22 mot 1 stemme. Tønderums forslag, kulepunkt 7, vedtatt med 22 mot 1 stemme. Formannskapets innstilling, justert for ovennevnte, enstemmig vedtatt. 1. Nordre Land kommunen stiller seg i hovedsak positiv til forslaget om utvidelse av Ormtjernkampen nasjonalpark. 2. Fjelldokkvatnet og elva Fjelldokka ligger sentralt i området. Fjelldokka er øvre del av Dokkavassdraget som renner igjennom Nasjonalparken. Fjelldokka er et navn med god klang og igjenkjennelses verdi. Nordre Land kommune vil derfor foreslå at nasjonalparken får navnet FJELLDOKKA NASJONALPARK. 3. Nordre Land kommune går inn for lokal forvaltning med et verneområdestyre og et rådgivende utvalg. 4. Nasjonalparkforvalter ansettes av verneområdestyret, og alternative plasseringer av kontorsted utredes. 5. området Tretjerna Lundsetra bør grensen for nasjonalparken flyttes og at den trekkes fra Veslefjellet til Middagstippen i stedet for å følge fylkesvegen. 6. Fra Gardsetervegen og østover til vegen ned mot Synnfjorden bør Fullsenn landskapsvernområde utvides ned lia mot myrene som går ned til Synnfjorden. (Se vedlagt kart.)

5 7. Det foreslås at Skardberga naturreservat utvides nordover mot Lundsetra. (Se vedlagt kart) 8. Ved Sæbu Røssjøen foreslås det at grensa for Røssjøen naturreservat flyttes nærmere Lenningen på vestsida og til Tronhus på østsida av vatnet. (Se vedlagt kart) 9. Dersom det ikke blir anledning til å etablere nye setre, dyrkningsarealer eller beitekultiveringsarealer, må større arealer tas helt ut av verneplanen 10. Nordre Land kommune har følgende merknader til vernebestemmelsene: a. Det bør tillates bruk av båt/kano og lignende til fritidsbruk i Sæbu-Røssjøen fra 15. juni. b. Det bør kunne tillates å sette opp en gapahuk i nasjonalparken c. Det bør kunne tillates uttak av ved til buer og hytter i nasjonalparken d. Uttransport av felt storvilt bør ikke bare begrenses til kun lett beltekjøretøy. Slik transport bør ikke være søknadspliktig. e. Det bør presiseres at skiløypebrøyting kan skje både med snøskuter og løypemaskin. f. Etter søknad bør det i landskapsvernområdene kunne gis anledning til nydyrking/ beitekultivering og etablering av nye setre utenfor seterområdene dersom det ikke er til skade for naturverdiene og at det er landskapsmessig forsvarlig. Adkomstveg/kjørespor til nydyrkingen/nye setre må ses i sammenheng med selve nydyrkingsprosjektet g. Uavhengig av verneformål bør det avsettes ei buffersone med 50 m bredde på hver side av fylkesveg 204. nnefor sonen kan det etter søknad gjennomføres justering av veglinja og plassering av vegsideanlegg. Vegvedlikehold og opprusting av eksisterende veg skal kunne gjennomføres uten søknad. 11. Midler fra Landbruksdepartementets tilskuddsordninger bør ikke benyttes til vedlikehold av verneområder. SML-midler og RMP-midler innenfor verneområdene skal tildeles i henhold til gjeldende regler uten noen form for forfordeling. 12. Det bør etableres et næringsfond i forbindelse med vernet som kompenserer for råderettsinnskrenkninger og tap som lokalsamfunnet har i forbindelse med vernet. 13. Kulturlandskapet utgjør en vesentlig del av verneformålet i landskapsvernområdne. Nordre Land kommune mener derfor forskriftene må gi gode rammevilkår for fortsatt landbruksdrift og at det ikke må innføres reguleringer som framstår som unødig strenge eller kompliserte. 14. særskilte tilfeller bør nybygg også til annen næring enn jordbruk og tamrindrift kunne vurderes, sett i forhold til verneformålet.

6 15. Det er uheldig at Statens naturoppsyn og det lokale fjelloppsynet driver parallelt. Det er viktig å benytte seg av lokalkunnskapen i form av tjenestekjøp fra det lokale fjelloppsynet. Det forutsettes at departementene avklarer rollene til Statens Naturoppsyn og Fjelloppsynet for å sikre effektiv ressursbruk, lokalkunnskap og færre konflikter mellom nivåene i forvaltningen. SAK NR.: 5/10 PLANSTRATEG Behandling: Saken utsettes. AVSTEMNNG: Alfstads forslag enstemmig vedtatt. 1. Saken utsettes SAK NR.: 6/10 HANDLNGSPLAN OG ØKONOMPLAN Behandling: KORT FOR KORT BLE BEHANDLET OG VEDTATT MED FØLGENDE ENDRNGER: OMSORG OG REHABLTERNG: Ole Klokkersveen (AP) fremmet følgende forslag: hvor stor grad opplever (hvis pårørende/hjelpeverge: opplever du) du at personalet behandler deg med høflighet og respekt skal ha ambisjonsnivå 6.0 for 2010 og 6.0 for ) Medarbeiderperspektivet splittes og fordeles på hver enkelt tjeneste. 2) Korttidsfravær og langtidsfravær tas inn som indikatorer måle sykefraværet fordelt på disse to i stedet for nærværsprosent. 3) Brukerrettet nettotid; nettotid ute hos brukerne tas inn og brukes som måltall. Landmo: Ventelister på sykehjemsplass. Mulig med måltall? Legetimer pr. uke beboer i sykehjem sjekkes.

7 4) Antall personer og antall ventedager for som bør ha tildelt sykehjemsplass. Adm. gis fullmakt til å utforme måltall. Omsorg for demente gjennomføre prosjektet Botilbud til demente og personer med kognitiv svikt (Ordlyd på punktet endres.) Geir Sandberg (H) fremmet følgende forslag: Antall hendelser med vold mot ansatte kommenteres Omsorg og rehabilitering: Alfstads forslag 1) enstemmig vedtatt. Alfstads forslag 2) vedtatt med 22 mot 3 stemmer. Alfstads forslag 3) falt med 9 mot 16 stemmer. V Klokkersveens forslag pkt. høflighet og respekt falt med 9 mot 16 stemmer V Alfstads forslag 4) enstemmig vedtatt. V Sandbergs forslag enstemmig vedtatt. V Det øvrige vedr. Omsorg og rehabilitering enstemmig vedtatt. KULTURSKOLEN: Brukerbetaling tas inn som del av faktatabellen. Alfstads forslag enstemmig vedtatt. Det øvrige vedr. Kulturskolen enstemmig vedtatt. GRUNNSKOLEN: Monica Andersson (AP) fremmet følgende forslag: 1) Ambisjonsnivået mht. læringsutbytte harmoniseres mellom skolene. 2) Betalingssatser på SFO tas inn. Arnfinn Eng (BL) fremmet følgende forslag: Læringsmål grunnskolen: Barneskolen: Tallene i tabell endres som følger: Tallene i gruppe 2 og 3 byttes om for barneskolen og tallene for gruppe 3 og 4 for ungdomsskolen.

8 1) Dette innføres i faktadelen en oversikt over spesialundrevisning fordelt på klassetrinn. Andel elever på hvert trinn som mottar spesialundervisning. 2) Andel som benytter leksehjelp inn i faktadelen. 3) Tydeligere klasseledelse defineres som en utfordring. V V V V Alfstads forslag 1) enstemmig vedtatt. Alfstads forslag 2) enstemmig vedtatt. Alfstads forslag 3) enstemmig vedtatt. Anderssons forslag 1 enstemmig vedtatt. Andersson forslag 2 enstemmig vedtatt. Engs forslag falt med 4 mot 21 stemmer. Det øvrige vedr. grunnskolen enstemmig vedtatt VOKSENOPPLÆRNGEN Monica Andersson (AP) fremmet følgende forslag: Hvilke kurs og opplæring deltakerne deltar på splittes opp i faktadelen. 1) Anderssons forslag enstemmig vedtatt. 2) Det øvrige enstemmig vedtatt. BARNEHAGE 1) Korrigert bruttodriftsutgifter i kroner per barn i barnehagene tas ut. Pris per korrigert oppholdstime tas inn i stedet i faktadelen. 2) Andel ansatte med førskolelærerutdanning flyttes over i faktadelen. Alfstads pkt. 1 enstemmig vedtatt. Alfstads pkt. 2 enstemmig vedtatt. Det øvrige enstemmig vedtatt. FAMLE OG HELSE Det tas inn et spørsmål om hvor fornøyd man er med fastlegetjenesten og legetjenesten.

9 Heidi Strande (BL) fremmet følgende forslag: Ambisjonsnivået vedr. fravær av vold økes, dvs. settes til 6 hvert år. Alfstads forslag enstemmig vedtatt. Strandes forslag enstemmig vedtatt. Det øvrige vedr. Familie og helse enstemmig vedtatt. KULTUR Ole Klokkersveen (AP) fremmet følgende forslag: Standardspørsmålene 3 stk vedr. idrett og friluftsliv i innbyggerundersøkelsen tas inn. Arvid Raaholdt (KRF) fremmet følgende forslag: Antall frivillige lag og foreninger i kommunen tas inn i faktadelen. Klokkersveen enstemmig vedtatt. Raaholdt forslag enstemmig vedtatt. Det øvrige vedr. kultur enstemmig vedtatt. OVERORDNET STYRNGSKORT 1) Folketallet tas inn i faktadelen (øverst) 2) Nettoflytting tas inn som mål med 10 i overskudd i > 30 i ) Levekårsindeks inn som del av fakta. 4) %-andel sysselsetting deles inn i unge og ikke fullt så unge. Unge arbeidsledige tas inn i faktadelen. 5) Lærlingeplasser ambisjon inn som mål 6) Arbeidsmuligheter spørsmålet fra innbyggerundersøkelsen tas inn. Geir Sandberg (H) fremmet følgende forslag: 1) Valgdeltakelsen økning med 2 og 4 %-poeng tas inn som mål i 11 og 13. V V V V Alfstads pkt. 1 enstemmig vedtatt. Alfsatds pkt. 2 enstemmig vedtatt. Alfstads pkt. 3 enstemmig vedtatt. Alfstads pkt. 4 enstemmig vedtatt. Alfstads pkt. 5 enstemmig vedtatt. Sandbergs forslag enstemmig vedtatt. Alfstads pkt. 6 enstemmig vedtatt.

10 PLAN OG NÆRNG Marit M. Rønningen (AP) fremmet følgende forslag: 1) Hvor fornøyd man er med informasjon om saksgangen med byggesaksbehandlingen tas inn. 1) Adresseprosjekt vedr. hytter fjernes. Alfstads forslag enstemmig Rønningens forslag enstemmig Det øvrige vedr. Plan og næring enstemmig vedtatt. SOSALTJENESTER 1) Antallet sosialhjelpsmottakere mellom år tas inn i faktadelen. Alfstad enstemmig vedtatt. Det øvrige vedr. sosialtjenesten enstemmig vedtatt. TEKNSK DRFT OG EENDOM Rådmannen fremmet følgende forslag: Brannvern og feiing endres til ordlyd i 4.8 i forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen. Marit M. Rønningen (AP) fremmet følgende forslag: 1) Pkt. 3 i faktatabellen for Teknisk drift og eiendom vedr. tilknytning kommunalt avløpsnett tas ut. 2) Pkt.7 faktatabellen for Teknisk drift og eiendom vedr. tilknytning til kommunal vannforsyning tas ut. 3) Spørsmålet vedr. smak på drikkevann tas ut. 4) Vann og avløp: De to siste generelle spørsmål vedr. fornøydhet tas inn fra brukerundersøkelsen. Disse erstatter punktene om vanntrykk og kvalitet og fornøydhet med avløpshåndtering. 5) Eiendom: Måltallet om 50% bioenergi konkretiseres i % av forbruket i GWh under energiforbruket i kommunale bygninger. Arnfinn Eng (BL) fremmet følgende forslag: 1) Det tas inn et punkt vedr. antall utrykninger som overstiger forskriftsmessig utrykningstid utenfor tettbebygd strøk.

11 V V V V Rønningens forslag pkt. 1 og 2vedtatt med 21 mot 4 stemmer. Rønningens forslag pkt. 3 vedtatt med 24 mot 1 stemme. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Engs forslag enstemmig vedtatt. Rønningens forslag pkt.4 enstemmig vedtatt. Rønningens forsalg pkt. 5 enstemmig vedtatt Det øvrige vedr. teknisk drift og eiendom enstemmig vedtatt. SENTRALADMNSTRASJONEN Antall unike treff på hjemmesida tas inn som faktatall. Alfstads forslag enstemmig vedtatt. Det øvrige enstemmig vedtatt.