Detaljregulering for. Furåsen Hyttefelt. Tjørhom, Sirdal kommune (del av gnr/bnr 10/3, m.fl) Planid: PLANBESKRIVELSE

Transkript

1 Detaljregulering for Furåsen Hyttefelt Tjørhom, Sirdal kommune (del av gnr/bnr 10/3, m.fl) Planid: PLANBESKRIVELSE

2 Innhold BAKGRUNN PLANAVGRENSNING OVERORDNET PLANSTATUS OG EVENTUELT ANDRE BERØRTE PLANER KOMMUNEPLANENS AREALDEL FORHOLDET TIL ANDRE PLANER PLANOMRÅDET LANDSKAP VEGETASJON EKSPONERING KLIMA GRUNNFORHOLD DYRELIV KULTURMINNER EKSISTERENDE BEBYGGELSE PLANFORSLAGET GENERELT VIRKNINGER FOR LANDSKAP, MILJØ OG SAMFUNN VURDERING ETTER NATURMANGFOLDLOVEN ROS-ANALYSE KONSEKVENSER FOR BARN OG UNGE KONSEKVENSER FOR FUNKSJONSHEMMEDE INNSPILL TIL PLANARBEIDET INNSPILL ETTER KUNNGJØRING OM OPPSTART

3 Bakgrunn Grunneier Gunn Åse T. Pettersen / Per Pettersen ønsker å fremme forslag til endring av reguleringsplan for Furåsen hyttefelt på Tjørhom i Sirdal kommune. Området er tidligere regulert og inneholder 13 eksisterende hytter. Området er populært og det er et ønske om å tilrettelegge for ytterligere 10 nye fritidsboliger innenfor eksisterende planområde. Det vesentligste av planområdet er beliggende på gnr/bnr 10/3, mens deler av adkomstveien ligger på gnr/bnr 10/11. Oppstartmøte med kommunen ble avholdt 2. desember Oppstart av planarbeidet ble varslet i Stavanger Aftenblad og elektronisk på Sirdal kommunes nettside. Berørte offentlige myndigheter, kjente grunneiere og rettighetshavere ble tilsendt eget varslingsbrev datert Frist for innspill til planarbeidet var satt til Planavgrensning Planområdet er del av Furåsen / Smådalsåsen på Tjørhom (fig 1.1). I området omkring eksisterende og planlagt ny bebyggelse følger plangrensa eiendomsgrensa for 10/3. Unntak her er at plangrensa er trukket inn på gnr/ bnr 10/11 på to steder i tilknytning til planlagte utvidelser av to tomter inn på 10/11. Mot NV går plangrensa noe ut i Furåstjønn. Videre inkluderer planområdet eksisterende parkeringsområder og adkomstveien helt ned til fylkesveien mellom Tjørhom og Solheim (fv 983). Planområdet utgjør ca 55 da. Fig 1.1. Lokaliseringen av planområdet (vist med røde linjer). 3

4 2 Overordnet planstatus og eventuelt andre berørte planer 2.1 Kommuneplanens arealdel Planområdet ligger i området merket Smådalsåsen i kommunedelplan Sinnes-Tjørhom, Solheimsdel (fig 2.1) Fig 2.1 Utsnitt fra gjeldende kommuneplan. Arealdelen til kommuneplanen gir en del føringer og retningslinjer for planutarbeidelse. Nedenfor gjengis relevante føringer for denne planen: Nye byggeområder nord for Dorgefoss skal kobles til kommunalt hovedledningsnett for avløp. I andre områder hvor det ikke er kommunalt avløpsanlegg, eller at avstand ikke naturlig tilsier tilknytning, skal det etableres fullgod avløpsløsning. Før utbygging kan igangsettes må det foreligge godkjent utbyggingsavtale, jfr PBL 64. Utbyggingsavtale skal være godkjent før reguleringsplanen blir vedtatt. For utbyggingsområder må det foreligge formingsveileder i tråd med rapporten Kvalitet i hyttebygging. Formingsveileder skal følge behandling av reguleringsplan og vedtas sammen med denne. For områder avsatt til utbyggingsformål kan fastsettes at utbygging skal skje i bestemt rekkefølge, og at utbygging innenfor vedkommende områder ikke kan finne sted før tekniske anlegg og samfunnstjenester er etablert, jfr. PBL 20-4, 2. ledd (b). Videre skal reguleringsplanen ivareta/vise: Antall enheter innenfor byggeområdet God tilpasning av bygg til landskaps-, vegetasjons- og terrengforhold Utnyttelsesgrad, BYA, møne- og gesimshøyde, takvinkel Tilkomst, atkomstvei og parkeringsareal tilsvarende to plasser pr. enhet Tilkomstløyper til hovedløypenettet Gangstier, barmarks- og vinterløypenett, lek- og aktivitetsområder Hensyn til biologisk mangfold At jordlovens 9 og 12 fortsatt gjelder i regulert område At utbygging ikke skjer i rasutsatte områder, uten tilstrekkelige sikringstiltak Krav om ROS-analyse i hht PBL 25, nr 5 og 68 og Naturskadeloven 20. ROS-analyse skal utarbeides i tråd med Veileder for gjennomføring av ROS-analyse, Fylkesmannen i VA, Allmennhetens rett til fri ferdsel langs vann og vassdrag skal som hovedregel ivaretas Hovedregelen om et ubebygd belte på 50m langs vann og vassdrag Estetikk egen formingsveileder for området Tomtedelingsplan med byggegrenser Rekkefølgekrav 4

5 Detaljregulering for Furåsen Hyttefelt, Tjørhom, Sirdal kommune 2.2 Forholdet til andre planer Planområdet ligger innenfor området for eksisterende plan Smådalsåsen (PlanID ) og overlapper i sin helhet planområdet for reguleringsplan Furåsen (PlanID ). Ny plan vil da erstatte overlappende del av plan for Smådalsåsen mens plan for Furåsen vil erstattes i sin helhet. Planen grenser i nord mot nylig vedtatt plan for Tjørhom-Furåsen (PlanID ). Grense mellom disse planene følger eiendomsgrense. Planene «henger sammen» mht løypetrase. Det pågår også parallelt planarbeid på naboeiendommmen, gnr/bnr 10/11 (PlanID ). Grensene mellom disse planene koordineres. Det er også gjort diverse felles vurderinger mht atkomst og parkeringsløsninger for de to planene. Sentralt her har vært vurdering av løsning og aktualitet av opprustning / delvis nybygging av parsell fra eksisterende parkeringsplasser og opp til hytteområdet. Konklusjonen her har imidlertid blitt at dette ikke er aktuelt og begge planer legger dette til grunn Planområdet Landskap Planområdet er del av Furåsen som er et lavereliggende ås-parti mellom Tjørhom og Sinnes / Sinnesvatnet. Området fremstår med avrundende former. De lavereliggende deler av området er skogkledt, mens de øvre deler veksler mellom småvokst skog- og myrpartier. Området for nye tomter i planen ligger i overgangen mellom den skogkledte lia og det mer åpne området ovenfor (fig 3.1) i den sørlige delen av Furåsen (fig 3.2). Planområdet grenser i NV opp mot Furåstjern, som er det største av et mindre antall tjern i området. Den øvre del av planområdet, der hyttene befinner seg, ligger ca. 600 moh. Avkjørselen fra fylkesveien ligger noe over 500 moh. Deler av Furåsen er over flere år bygget ut med fritidsbebyggelse. Hyttene med tilhørende veinett er også del av landskapsbildet i disse områdene. Fig 3.1 Området for nye tomter i planen ligger i overgangen mellom den skogkledte lia og det mer åpne området ovenfor. 5

6 Fig 3.2 Sørlige del av Furåsen med adkomsveien fra fylkesveien, eksisterende parkeringsplasser og hyttebebyggelse i planområdet (Ortofoto fra Norge i Bilder) 6

7 Detaljregulering for Furåsen Hyttefelt, Tjørhom, Sirdal kommune 3.2 Vegetasjon Den delen av planområdet som planlegges for ny utbygging ligger i overgangen mellom den skogbevokste lia og områdene med vekslende myr / småskog ovenfor. Lia har en blandingsskog av furu og bjørk, med furu som dominerende treslag. Røsslyng er sentralt innslag i feltsjiktet. Vegetasjon og flora er ordinær og typisk for området. 3.3 Eksponering Den nye bebyggelsen i planområdet vil i liten grad fremstå som eksponert i forhold til omgivelsene. Hovedinnsyn til de nye tomtene vil være fra den høyereliggende eksisterende bebyggelsen i området. 3.4 Klima Normal årsnedbør i området ligger på mellom 2000 og 3000 mm (senorge.no). Snøen ligger normalt fra november til månedsskiftet april / mai. Øvre deler av planområdet vil generelt være eksponert for vind. Den nye bebyggelsen som ligger noe lavere enn den eksisterende vil ligge noe i le for vind fra N og NV, men samtidig eksponert for østavind som kan være fremtredende i perioder om vinteren. Solforholdene i feltet er gjennomgående gode. 3.5 Grunnforhold Som i store deler av området for øvrig består berggrunnen i planområdet av grunnfjellsbergarter. Løsmassene i området er for det meste tynn morene med noe tykkere morene i nedre del mot fylkesveien (NGU s løsmassekart). 3.6 Dyreliv I Naturbase (Miljødirektoratet) er det registrert et beiteområde for rådyr som strekker seg fra Staksomheia til nord / nordøst for Store Smådalskvæven (fig 3.3). Beiteområdet omslutter atkomstveien og de eksisterende parkeringsplassene og grenser inntil planlagt fortetting. Det foreligger ikke registreringer / informasjon om andre spesielle viltverdier innenfor planområdet. Figur 3.3 Beiteområde for rådyr fra Naturbase (Miljødirektoratet) 7

8 3.7 Kulturminner Fra tidligere er det ikke kjente kultur-/fornminner i planområdet (kilde: Fylkeskonservatoren har ikke kommet med noen uttalelse i forhold til oppstartmeldingen. 3.8 Eksisterende bebyggelse Innenfor planområdet er det 13 eksisterende hytter. Syv av disse ligger på fradelte tomter. Planområdet er ellers del av Furåsen der det er flere felt med eksisterende fritidsbebyggelse. 3.9 Biologisk mangfold Det er ikke registrert prioriterte naturtyper i eller i nærheten av planområdet (Naturbase, Miljødirektoratet). Det er heller ikke registrert rødlistede arter i eller i nær tilknytning til planområdet (Artskart). Det vurderes til å være begrenset sannsynlighet for forekomst av rødlistede arter innenfor eller i nær tilknytning til planområdet. 4 Planforslaget 4.1 Generelt Fig 4.1 nedenfor viser planforslaget med formålsgrenser i gult over ortofoto for området. 8

9 Atkomst fylkesvei - parkeringsområde Det er eksisterende vei fra fylkesveien og opp til felles parkeringsområde som ligger et par hundre meter nedenfor eksisterende og planlagt ny bebyggelse. Veien er i planen betegnet Vei 1. Det er i samarbeid med Vial AS gjort en vurdering av standard for denne. Konklusjonen på dette er at veien har god standard og vil tåle planlagt økning i trafikk, men det er behov for to nye møteplasser. Disse er innregulert i planforslaget. Det er inngått privatrettslig avtale om veirett med eier av gnr / bnr 10/11 for parsellen fra eiendomsgrensa og ned til fylkesveien. Avtalen er tinglyst 24. mars 2014 og vedlagt planbeskrivelsen. Atkomst fra parkeringsområde til hyttene Eksisterende veiparsell fra parkeringsplassene til hytteområdet Fra parkeringsområdet er det også vei videre opp til hyttefeltet. Denne parsellen er i gjeldende plan regulert som vei og benyttes i dag om sommeren av eksisterende hytteeiere til å kjøre opp bagasje, varer med mer. Parsellen er i planforslaget betegnet Vei 2. Det er underveis i planarbeidet gjort en vurdering og prosjektert en løsning for utbedring av parsellen mellom parkeringsområdet og hyttene med tanke på øket bruk og parkering på tomtene sommerstid for ny bebyggelse (evt også for tilgrensende eksisterende hytter). Denne løsninger er av kostnadsmessige årsaker, og også fordi det har vært et sterkt uttrykt ønske fra de eksisterende hytteeiere å ikke legge opp til en øket biltrafikk inn i feltet, ikke videreført. Eksisterende hytteeiere er gjennom felles velforening ansvarlige for drift av denne parsellen. Planen legger til grunn at denne parsellen også vil kunne benyttes av nye hytteeiere til tilsvarende formål som den benyttes av eksisterende hytteeiere. Ny gangvei fra ny parkeringsplass Det er innregulert en ny gangvei (LNF_Fri 10) fra ny parkeringsplass og opp til de nye tomtene. Denne forutsetts opparbeidet i en bredde på 1-2m. Eksisterende parkeringsplasser Parkering foregår i dag på områdene avsatt til Parkeringsplass, merket P1 og P2. P1 har plass til 26 biler og P2 har plass til 9 biler. P1 og P2 er forbeholdt eksisterende hytter på tomtene Bff11-23 i planen. I tillegg benyttes disse plassene også av 10 hytter på naboeiendommen gnr/ bnr/fnr 10/11/ 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 og 30. Nye parkeringsplasser Ny parkeringsplass P3 har 20 parkeringsplasser forbeholdt nye hytter på tomtene Bff 1-10 i planen. Bebyggelse og anlegg. Det er i planen innregulert 23 tomter for fritidsbebyggelse Bff 1 Bff 23 (1121). Bff 11 Bff 23 er eksisterende hytter, mens Bff 1 Bff 10 er nye tomter. Det er gitt bestemmelser for utnyttelsesgrad (maks BYA) og maksimalt tillatt mønehøyder og gesimshøyder for tomter innenfor de ulike deler av planområdet. Det er utarbeidet helningsanalyse for planområdet (fig 4.2). Det er også beregnet helning innenfor byggegrensene for den enkelte av de nye tomtene (tab 4.1). I hht kommuneplanen bør hyttetomter ikke være brattere enn 1:4 (25%). Begrunnelsen for dette er å redusere terrenginngrep. Slike tomter kan likevel bebygges når det tas nødvendige hensyn til terrenget. De nye tomtene i planen er, med unntak av tomt 7, alle brattere enn 1:4 og det er derfor innarbeidet en begrensning på byggets bredde (maks 6,5m) i reguleringsbestemmelsene, alternativt at det må skje en avtrapping internt i bygget. 9

10 Fig 4.2 Helningskart for del av planområdet Tabell 4.1 Gjennomsnittlig helning i prosent innenfor byggegrensene for nye tomter Tomt nr. Gj. snitt helning (%) Merknad 7 25, , , , ,78 Tomtene har helning større enn 1:4 og det er gitt 5 33,92 bestemmelser om maks bredde med mer for bebyggelsen 6 42, , , ,15 Det er innregulert et område for Aking / Skilek og et område for Lek. Disse områdene kan opparbeides / tilrettelegges for å tjene formålet. Områdene er felles for hyttene innen planområdet. Vann og avløp Det skal etableres fullgod vann- og avløpsløsning for området. Anlegget skal tilkobles offentlig vann og kloakk. LNF - områder LNF_Fri1-3 er LNF-områder regulert til Friluftsformål (5130) der vegetasjonen skal skjøttes til fordel for friluftslivet og for å ivareta landskapsmessige verdier. LNF_fri 4-7 er adkomststier / gangveier innen området og kan ha en bredde på 1-2m. LNF_fri 7 og -8 kan opparbeides og benyttes som midlertidige anleggsveier i byggeperioden. LNF_Fri 8 skal etter å ha fungert som midlertidig anleggsvei tilbakefylles til en bredde på 2 2,5 m. LNF_fri 9 er eksisterende skiløype gjennom området. LNF_Fri 10 er gangvei fra parkeringsplass til nye hytter som kan opparbeides i en bredde på 1-2m. 10

11 Hensynssoner Det går eksisterende høyspentlinje gjennom området. Det er regulert inn hensynssone omkring denne i 8m s avstand til hver side av linjen senter. Det er også regulert inn hensynssone med byggeforbud for skiløypa og frisiktsone i tilknytning til avkjørsel fra fylkesveien. 4.2 Virkninger for landskap, miljø og samfunn Planen omfatter etablering av 10 nye tomter for fritidsbebyggelse med tilhørende infrastruktur i form av strøm, VA-anlegg og parkering. Ut over de generelle beskrivelsene av planområdet (avsnitt ) er det gjort nærmere vurderinger av utbyggingens konsekvenser i forhold til landskap, miljø og samfunn. Konsekvenser for landskap Etablering av de nye tomtene vil innebære rydding av noe skog. De nye tomtene ligger i overgangen mellom den skogbevokste lia og det åpnere området ovenfor. Den planlagte fortettingen vil da forskyve grensa mellom skog og åpnere terreng noe ned. Den nye bebyggelsen ligger lavere enn den eksisterende og vil således isolert sett i mindre grad påvirke landskapsbildet. Bebyggelsen i området, vil som følge av fortettingen, fremstå som et sterkere element i dette landskapsommet. Det er utarbeidet visualisering til planen. Denne viser at det ikke vil oppstå uønskede silhuett virkninger av ny bebyggelse i planområdet. Konsekvenser for miljø Det er ikke kjente registreringer av sårbare viltarter eller spesielle botaniske verdier innenfor planområdet. Konsekvenser for samfunn Planområdet inngår i kommuneplanens arealdel som område for fritidsbebyggelse og er således i tråd med Sirdal kommunes satsingsområder og målsetning. 4.3 Vurdering etter naturmangfoldloven Etter 7 i Naturmangfoldloven skal de miljørettslige prinsippene i 8 til 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. 8 (kunnskapsgrunnlaget) I forbindelse med oppstart av planarbeidet har det ikke kommet innspill/merknader fra faglig hold om rødlistede eller andre sårbare/truede arter innenfor planområdet. Ved søk/innsyn i Artsdatabanken er det ikke gjort noen funn. 9 (føre-var-prinsippet) Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Det anses ikke å forekomme spesielle forhold innen eller i tilknytning til planområdet som tilsier særlig anvendelse av føre-varprinsippet. 10 (økosystemtilnærming og samlet belastning) Den planlagte fortettingen av fritidsboliger i planområdet vil medfører flere mennesker og en øket ferdsel i områdene omkring. Konsekvenser av dette representerer en generell problemstilling som forutsettes vurdert og ivaretatt i overordnet plan og prosess. Det vurderes slik at det ikke er grunnlag for å anse den planlagte fortettingen med 10 fritidsboliger som problematisk i forhold til en samlet belastning i lokal skala for Furåsenområdet. 11 (kostnadene ved miljøforringelse bæres av tiltakshaver) 12 (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) Man bør, så langt som mulig, etterstrebe byggetekniske løsninger og metoder som er miljøforsvarlige. Graving og håndtering av masser må skje på en miljøforsvarlig måte, der deponering av slike ikke skjer i områder avsatt 11

12 til LNF-formål. Utbygging av tomtene vil skje med maskiner/utstyr, teknikker og metoder som er vanlige ved etablering av slike felt i dag. I henhold til reguleringsbestemmelsene skal dette skje så skånsomt som mulig, og områder som ikke brukes til parkering, vei og byggegrunn skal tilbakeføres til tilnærmet opprinnelig utseende innen ett år etter avsluttet anlegg. 4.4 ROS-analyse Det er gjort en nærmere vurdering av risiko og sårbarhet knyttet til planforslaget. Dette vil være faktorer som er aktuelle i dag eller gjør seg gjeldende som følge av planlagt utbygging. For å kvantifisere aktuelle forhold er følgende risikomatrise fra DSB benyttet: Konsekvens: Sannsynlighet: 1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig/ en viss fare 3 Betydelig/ kritisk 4 Alvorlig/ farlig 5 Svært alvorlig/ katastrofalt 5 Svært sannsynlig/kontinuerlig Meget sannsynlig/ periodevis, lengre varighet Sannsynlig/ flere enkelttilfeller Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Lite sannsynlig/ ingen tilfeller Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig, i utgangspunktet ikke akseptabelt Hendelser i gule felt: Tiltak må vurderes Hendelser i grønne felt: Ikke signifikant risiko, men risikoreduserende tiltak kan vurderes Sjekkliste for risiko og sårbarhet (temaer i hht «Sjekkliste for Lister»): Hendelse/ situasjon Ikke relevant Sannsynlig Konsekvens Risiko Begrunnelse for «ikke relevant» / Kommentar til risikovurdering NATURGITTE FORHOLD: 1) Snøskred Det er ikke registrert fare for snøskred innenfor planområdet i skrednett.no 2) Steinskred Det er ikke registrert fare for steinsprang innenfor planområdet i skrednett.no 3) Fare for utglidning (geoteknisk ustabilitet) Området består i stor grad av stabilt fjell 4) Springflo x 5) Flom i sjø eller vann x 6) Flom i elv / bekk / lukket bekk ) Overvann ) Radon i grunnen Radonfare kan ikke utelukkes. I hht TEK10 omfattes fritidsboliger av krav om radonsperre 9) Takras (snø/is) mot fortau, sykkelvei, gate Torv på de fleste tak reduserer evt risiko. 10) Annet x INFRASTRUKTUR: 11) Veitrafikk a) Uønsket hendelse b) Gående, syklende og kjørende til / fra barnehage og skole, idrettsanlegg, forretning, busstopp mm ) Jernbane x 13) Sjøtransport og transport på vann/elv x 14) Lufttrafikk x 15) Gang- og sykkelstier ) Elektrisitet a) Bortfall b) Stråling c) Klatrefare i master ) Teletjenester, bortfall ) Vannforsyning, bortfall ) Renovasjon, bortfall ) Varsling og evakuering ved katastrofer e.l

13 21) Spillvann x 22) Annet x VIRKSOMHETER 23) Giftige gasser / væsker 24) Eksplosjonsfare 25) Brannfare a) Farlige anlegg b) Tilstrekkelig forsyning av Dette må sikres ved utbyggingen av området. brannvann (mengde og trykk) c) Atkomst for brannbil Siste del av atkomstveien er bratt og kan skape problemer for atkomst med brannbil 26) Spredning av Legionalla 27) Støy / rystelser / vibrasjoner 28) Visuell forurensning 29) Annet TIDLIGERE BRUK 30) Forurensa grunn 31) Sjakter, steintipper, farlige strukturer 32) Militære anlegg 33) Annet OMGIVELSER: 34) Regulerte vannmagasiner x 35) Farlige terrengformasjoner ) Støy fra anleggsperiode ) Sol / skygge relatert til godt bomiljø ) Elv / vann / sjø og fare for drukning ) Allmenn fri ferdsel ) Grøntstruktur x 41) Barns lekeareal ) Annet ULOVLIG VIRKSOMHET 43) Kriminalitet; utrygge områder, lite oversiktelige arealer 44) Sabotasje og terror a) Er tiltaket et potensielt mål x b) Potensielle mål i nærheten x 45) Annet Konklusjon: Når det gjelder aktuell risiko (merket gult i tabellen over), så er følgende vurdert (utover det som er kommentert i tabellen): Punkt 25c, Atkomst for brannbil: Om brannbil ikke kommer frem på siste del av veien vil denne likevel kunne brukes for å få frem utstyr og personell for slukking av brann i området (men da selvsagt med tap av tid). Det er relativt kort avstand til tjernene i området og slukkevann vil sommerstid kunne hentes fra disse. Fra ny parkeringsplass (P3) er det imidlertid kort avstand opp til nye tomter og også deler av eksisterende bebyggelse og det legges til grunn at en del av tomtene i planen kan nås ved utlegg fra brannbil via denne plasseringen / traseen. Planforslaget anses samlet sett å ligge innenfor den risikomargin som er naturlig å påregne for et hyttefelt i et slikt område. 4.5 Konsekvenser for barn og unge Planområdet har en begrenset utstrekning og en vesentlig del av aktiviteten generelt, og for barn og unge spesielt, vil foregå utenfor planområdet. Umiddelbart utenfor planområdet er det betydelige utmarksområder der barn og unge har rik mulighet for å utfolde seg. Opparbeidet skiløype, Furåsenløypa, går gjennom planområdet. Det er også kort vei til nærmeste alpinanlegg. Innenfor planområdet er det regulert arealer for Aking / Skilek, Uteoppholdsareal og Lek som kan opparbeides for å tjene formålet. 4.6 Konsekvenser for funksjonshemmede Det vil ikke være kjørevei frem til eksisterende eller nye tomter i planen. Gangveier til nye tomter i planen vil imidlertid ha brukbar standard da disse vil etableres ved at midlertidige anleggsveier fra utbyggingsperioden legges delvis igjen. Dette vil kunne dekke behovet for noen brukergrupper av funksjonshemmede. Generelt 13

14 sett vil imidlertid den enkle infrastrukturen som er etablert / planlegges etablert i området medføre at dette i begrenset grad er tilrettelagt for funksjonshemmede. 5 Innspill til planarbeidet 5.1 Innspill etter kunngjøring om oppstart Fristen for innspill til planarbeidet var satt til I etterkant av kunngjøringen er følgende innspill/bemerkninger kommet inn: Part Dato for innspill Vest-Agder fylkeskommune Fylkesmannen i Vest-Agder Statens vegvesen NVE Ikke mottatt Agder Energi Nett Villreinnemnda Smådalsåsen Velforening og hytteeiere Ingvil Skogseth og Stein Egil Næss Andreassen, Stokland og Hansen Smaldalen Hytteeierforening v/ Jacob Aarsheim Sira Kvina AS Nedenfor gis et kort resymé av innkomne innspill, samt kommentarer på hvordan innspillene er håndtert. Kopi av alle innkomne brev følger vedlagt. Vest-Agder Fylkeskommune Fylkeskommunens fokus er knyttet opp til forhold som gjelder landskapshensyn og allmenhetens friluftsinteresser. Det gis råd om at nye hytter plasseres og utformes på en måte som i minst mulig grad virker negativt på natur- og friluftsinteresser i området. Kommunen bes påse at det omfattende løypenettet i området blir ivaretatt i planarbeidet. Hyttenes størrelse bør tilpasses eksisterende hytter i området. Unngå høydedrag og eksponerte områder og sette vilkår for fargevalg og kledning. Det minnes om «forskrift om fysiske tiltak i vassdrag» dersom det planlegges tiltak i vassdrag som f.eks lukking av bekk eller elv. Kulturminner er pr. d.d ikke registrert i tiltaksområdet. Potensialet for funn er relativt liten og Fylkeskonservator finner det ikke nødvendig å foreta befaring, men gjør oppmerksom på at det ved funn av oldtidsminner under anleggsarbeid skal sikres ved stans i arbeid i en sikringssone på 5 meter rundt funn og at dette meldes inn til Fylkeskonservatoren Kommentar: Alle nye tomter / hytter er plassert lavere i terrenget en eksisterende bebyggelse og vil i begrenset grad fremstå eksponert i området. Størrelse på nye hytter vil ikke avvike vesentlig fra eksisterende bebyggelse. Det er formulert bestemmelser for material- og fargevalg. Skiløype i området, som er del av hovedløypenettet, blir ivaretatt med hensynssone merket friluftsliv. Påminnelse om forhold knyttet til kulturminner tas til etterretning. Fylkesmannen i Vest-Agder Fylkesmannen viser til at området i gjeldende plan er regulert til friluftsområde, arealet er begrenset men har likevel ingen kommentarer til at det igangsettes planarbeid her. En ber kommunen om å sikre at det opprettholdes nok friluftsområder i planen, og særlig med hensyn til barn og unge. Minner også om viktigheten av å ivareta tilgang til skiløyper o.l. for den eksisterende bebyggelsen. Det er ikke gjort registreringer av viktig naturmangfold i området. Kommentar Tilgang til skiløyper o.l. er viktig å opprettholde og dette er hensyntatt i planforslaget. Adgang til friluftsområder menes ivaretatt av nytt areal tatt inn i plan, og det er gode områder tilgjengelig for barn- og unges aktivitet utendørs. Området er et attraktivt rekreasjonsområde med sine godt utbygde skiløyper som også kan benyttes til tur og friluftsaktivitet året rundt. 14

15 Statens vegvesen Planområde på sørøstre side av Furåsen med adkomst fra fv.983 via eksisterende vei i Smaldalen, med fortetting av ca. 12 hytter, vil ikke være av interesse for Statens vegvesen. Kommentar Tatt til etterretning. Villreinnemnda Planområdet ligg i bygdeutviklingssonen i Heiplanen, Villreinnemnda har derfor ingen merknad. Kommentar Tatt til etterretning. Agder Energi Nett as AEN har bestående lavspenningsanlegg innenfor reguleringområde. Lavspentnettet må forsterkes fra nettstasjonen Veråsen, evt. føre opp høyspent og ny nettstasjon sentralt i område for å kunne forsyne nye hytter. Agder Energi Nett gjør også oppmerksom på at 22KV linjen gjennom området tilhører Sira Kvina og de står ikke på adresselista. Kommentar Forhold angående oppgradering av energinett tas til etterretning. Om videre planlegging / prosjektering viser at det bør føres høyspent inn i området forutsettes at hensiktsmessig plassering av denne finnes. Det er i reguleringsbestemmelsene tatt høyde for dette og lagt inn bestemmelse om at ny trafo kan plasseres i LNFområde i planen etter nærmere vurdering. Varsel om planarbeidet er ettersendt til Sira Kvina kraftselskap. Smådalsåsen Velforening og Hytteeiere Smådalsåsen Velforening og Hytteeiere minner om at rettigheter til opparbeidet vei fram til hyttefeltet, parkering, vann- og kloakkledninger med tilhørende kummer og trykkøkningsstasjon er overdratt til Hytte- og velforeningen. Det er ikke inngått avtaler ved en eventuell økt utnyttelse av dette anlegget. De mener videre at det ikke er rom for å fortette området med så mange som 12 hytter. Eksisterende parkeringsområde blir forlite og en slik fortetting vil ødelegge kvaliteten for hyttetomter som grenser inntil planlagt utbygd område. Her er liten høydeforskjell og nye hytter vil hindre utsikt. Det vises også til at ny utvidelse av plan må vise vanlig krav i reguleringsplan etter ny PBL med utnyttelsesgrad, høyder på bygg, byggegrenser m.m. parkering og adkomst. Kommentar: Informasjon om privatrettslige forhold vedrørende rettigheter til vei og annen infrastruktur tatt til etterretning. En er kjent med at kapasitet i eksisterende avløpsanlegg er begrenset. Det legges til grunn at det etableres nytt avløpsanlegg for nye hytter i planen. Det er innregulert nye parkeringsplasser til ny bebyggelse i planen. Planen angir ellers de rammer for bebyggelse som er vanlig for slike planer. Ingvil Skogseth og Stein Egil Næss Er eiere av gnr/bnr 10/89 og en av de som grenser inntil planlagt utbyggingsområde. De slutter seg til Velforeningens uttalelser, og mener at utnyttelsesgraden er for høy med 12 tomter, at det her tas formye av areal avsatt til friluftsområde i tidligere godkjent plan, at dette vil forringe deres tomt med nedsatt utsikt og redusert økonomisk verdi. De protesterer også mot at deres tomt er tatt inn i planforslaget og mener dette er gjort for å øke arealet for å kunne tvinge inn en økt utnyttelsesgrad. Kommentar: Først og fremst må det kommenteres at det er Sirdal kommune som har krevd at omkringliggende tomter tas med i planforslaget, først og fremst for å få med alt bebygd areal innenfor reguleringsplangrensen. Eksisterende tomter er ikke lagt til grunn for økt utnyttelsesgrad. Antall tomter har blitt grundig vurdert i planleggingsperioden og det er kommet frem til en fortetning med 10 tomter. Marit og Espen Andreassen, Anette og Torbjørn Stokland og Solveig og Harald Hansen Eiere av gnr. 10 bnr. 145, 144 og 143 som alle ligger innenfor foreslått ny reguleringsplan. Viser til uttalelse fra velforeningen og Skogseth/Næss og støtter alle synspunkter som er fremlagt i brev. Kart vedlagt som viser fradelte tomter innenfor planområdet. Det stilles spørsmål ved at ingen ble informert om planlagt utvidelse av hyttefelt da siste tomt ble solgt så sent som desember Det protesteres mot at selveiertomtene inngår i ny reguleringsplan og dermed er del av grunnlag for utnyttelsen for ny plan. 15

16 Kommentar Krav om å ta med omkringliggende tomter i ny planforslag er pålagt av Sirdal kommune. Dette har imidlertid ikke noe å gjøre med tanke på utnyttelsesgrad for nye tomter. Ellers vises til tidligere kommentarer til innspill fra Velforeningen og Skogstad/Næss. Smaldalen Hytteeierforening v/ Jacob Aarsheim Hytteeierforeningen i Smaldalen ber om at veien fra fylkesvei og inn til parkeringsplass tas med i planarbeidet. De mener at eksisterende vei er smal og må utbedres/utvides for kunne ta den økte trafikken både angående anleggstrafikk og ved ferdig utbygget fortetting. Kommentar: Veien helt ned til fylkesveien inngår i planen. Det er gjort vurderinger mht standard på denne og som følge av dette innregulert to nye møteplasser. Veien vurderes etter dette å ha en tilfredsstillende standard i forhold til det behov planlagt fortetting i planområdet representerer. Sira Kvina AS Sira-Kvina har ingen innvendinger mot forelagte planer så lenge avstandene fra kraftlinjens senterlinje (dvs midtfasen) til nærmeste bygningsdel er minimum 8 meter, målt horisontalt. Båndlagt ryddebelte for denne linjen er 10 meter. Kommentar: Innspill er tatt til etterretning. Hensynssone for kraftlinje er tatt inn i plan. Tonstad, mars 2015 Karttjenester AS Vedlegg: 1. Referat fra oppstartmøte 2. Oppstartbrev 3. Oppstartannonse 4. Innspill ved oppstart 5. Veiprosjektering 6. Avtale om veirett 7. Visualisering 16